生活特殊困难离退休干部帮扶机制实施办法（全套资料）

1、 生活特殊困难离退休干部帮扶机制实施办法第一条 为体现区委、区政府对离退休干部的关怀，切实加强对生活特殊困难离退休干部帮扶工作，做好帮扶资金管理，确保资金使用安全，有效地发挥帮扶救助的作用，根据中组部关于进一步加强新形势下离退休干部工作意见文件精神，结合我区实际，特制定本实施办法。第二条 资金主要来源1、区财政每年安排专项资金15万元；2、区“XX省扶贫济困日”活动捐赠资金中安排10万元；3、募集社会捐资。第三条 帮扶对象资金帮扶救助的对象为我区生活特殊困难的离退休干部以及已故离退休干部的配偶。符合下列五种情形之一的对象可申请帮扶：1、身患大病、重病，医疗费用负担过大致使生活特殊困难的；2、长

2、期患病卧床、生活不能自理，家庭负担过重致使生活特殊困难的；3、离退休干部家庭列为城镇低保家庭范围的；4、因遭遇突发性灾害或家庭意外变故而造成生活特殊困难的；5、其他原因导致家庭经济困难的。第四条 办理程序1、申报。由符合上述办法的特殊困难对象本人或家属，向离退休前所在单位提交书面申请材料，由离退休前所在单位签署意见，其中，已移交社区服务的退休干部，须报所在街道办签署意见。所需提交书面材料如下：（1）个人书面申请书一份；（2）XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金审批表（附表1）或XX区生活特殊困难已故离退休干部配偶帮扶资金审批表（附表2），一式3份；（3）离退休干部申请时需要提供个人身份证、离退

3、休干部证复印件和贫困证明材料，各一式3份；（4）生活特殊困难已故离退休干部配偶申请时需要提供个人身份证、复印件和贫困证明材料以及与已故离退休干部配关系书面证明材料，一式3份；2、审核。各单位将拟帮扶对象审批表送区委老干部局，由区委老干部局根据核实情况提出初步的帮扶意见，报区生活特殊困难离退休干部帮扶工作领导小组（以下简称区帮扶工作领导小组）审批。3、审批，区帮扶工作领导小组根据老干部局提出的帮扶意见，召开会议研究并进行审批。4、审批结果通知。区委老干部局印发书面通知，由申请单位协助发到申请人，并收集申请人的离退休金银行存折复印件送老干部局。5、发放。（1）区委老干部局将审批同意发放帮扶资金的人

4、员资料填写好XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金发放表（附表3），送区财政局。（2）区财政局直接把帮扶的资金转入被帮扶离退休干部的银行存折。第五条 资金使用原则1、专款专用原则。资金只能用于生活特殊困难离退休干部或已故离退休干部的配偶的帮扶，并接受审计等有关部门的监督。2、小额帮扶原则。帮扶资金以小额帮扶为主，困难大的多补，但每位帮扶对象单次帮扶金额最高不超过5000元。3、年内不重复帮扶原则。已享受过帮扶对象原则上一年内不重复列入帮扶对象。4、适时帮扶原则。帮扶工作领导小组根据申报帮扶的情况，适时召开帮扶工作领导小组会议，对申报对象进行讨论研究，确定帮扶对象和帮扶金额。第六条 资金管理帮扶资

5、金的财务管理及会计核算，由区财政局负责，专款专用，结余资金转下一年度使用，不得改变用途和扩大开支范围。违反规定的，依法追究主管人员和直接责任人员的相关责任。第七条、资金监管区委组织部、区财政局、区审计局等部门负责对资金的发放、管理和使用情况进行监管检查，及时掌握有关情况，共同研究解决资金管理使用中存在的问题。第八条 组织领导1、为加强对区生活特殊困难离退休干部帮扶工作的组织领导，成立领导小组，由区委老干部局主要负责同志任组长，区委老干局分管领导任副组长，其他成员负责担任成员，专题研究、审核、审批帮扶资金的使用。2、各镇（街道）、区直有关单位、社区负责做好XX区生活困难离退休干部帮扶实施办法的宣

6、传解读和拟帮扶对象的调查摸底工作，及时了解离退休干部的身体状况、生活和家庭经济状况，指导符合办法规定条件的需要给予适当照顾的困难对象填报相应审批表，并按办法规定的条件进行初步审核把关，切实将帮扶工作落到实处。第九条 本办法自发文之日起执行。第十条 本办法由区委老干部局负责解释。附：1、XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金审批表2、XX区生活特殊困难已故离退休干部配偶帮扶资金审批表3、XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金发放表4、XX区生活特殊困难离退休干部帮扶实施办法工作细则附表1：XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金审批表姓名性别离休（退休）原工作单位、职务身份证号码出生年月参加工作时间入党

7、时间月收入家庭人均月收入健康情况配偶情况姓名离休（退休）健康情况原工作单位、职务月收入其它家庭成员情况姓名年龄工作单位及职务月收入（元）备注申请理由 签名： 年月日栏1：所在社区意见（盖章）年月日栏2：所在街道意见（盖章）年月日经办人及联系电话：经办人及联系电话：栏3：离退休前所在单位意见经办人及联系电话：区委老干部局审查意见（盖章）年月日帮扶工作领导小组意见（盖章）年月日说明：1、已移交到社区服务管理的退休干部（申请帮扶对象）须报相关单位分别在“栏1”和“栏2”处加盖意见，其他报相关单位在“栏3”处加盖意见；2、本审批表一式三份，另须附身份证复印件、离（退）休干部证复印件、个人书面申请和贫困

8、证明材料各一式三份。附表2：XX区生活特殊困难已故离退休干部配偶帮扶资金审批表姓名性别离休（退休）原工作单位、职务身份证号码出生年月参加工作时间入党时间月收入家庭人均月收入健康情况已故离退休干部情况姓名离休（退休）健康情况离休（退休）去世时间其它家庭成员情况姓名年龄工作单位及职务月收入（元）备注申请理由 签名： 年月日栏1：所在社区意见（盖章）年月日栏2：所在街道意见（盖章）年月日经办人及联系电话：经办人及联系电话：栏3：离退休前所在单位意见经办人及联系电话：区委老干部局审查意见（盖章）年月日帮扶工作领导小组意见（盖章）年月日说明：1、已移交到社区统管的离退休干部（申请帮扶对象）须报相关单位分

9、别在“栏1”和“栏2”处加盖意见，其他报相关单位在“栏3”处加盖意见；2、本审批表一式三份，另须附身份证复印件、离（退）休干部证复印件、个人书面申请和贫困证明材料各一式三份。附表3：XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金发放表（年度）填报单位：中共XX区委老干部局序号原所在单位帮扶对象姓名身份证号码帮扶金额（元）银行存折帐号合计制表：XX:XX区生活特殊困难离退休干部帮扶实施办法工作细则根据中共XX区委组织部、区委老干部局关于印发XX区生活特殊困难的离退休干部帮扶实施办法（试行）的通知（XX组通201511号文件精神，特制定如下实施细则：一、生活特殊困难离退休干部或离退休干部配偶的帮扶救助标准：

10、1、身患大病、重病，医疗费负担过大致使生活特殊困难的（癌症、精神病、结核病或其他重大疾病）；2、长期患病卧床，生活不能自理，家庭负担过重致使生活特殊困难的；3、离退休干部家属被列为城镇低保家庭范围的；4、因遭遇突发性灾难或家庭意外变故而造成生活特殊困难的；5、其他原因导致家庭经济特殊困难的。二、申请帮扶的离退休干部或已故离退休干部的配偶需要提交的资料1、帮扶对象个人书面申请书一份；2、提交XX区生活特殊困难离退休干部帮扶资金审批表或XX区生活特殊困难已故离退休干部配偶帮扶资金审批表一式3份；3、帮扶对象本人身份证、离、（退）休证、病历、住院出院小结、医疗费发票或贫困证明材料（如结婚证、遗属生活补助证、原所在单位证明等）。三、审核1、成立帮扶审核领导小组。2、各单位报送的生活特殊困难离退休干部或遗属配偶的帮扶申请资料，老干部局认真做好登记造册，并与申报单位沟通联系，核实帮扶对象的实际情况，提出初步的帮扶意见。3、区帮扶工作领导小组原则上在每个季度末集中研究审批一次，由区委老