某集团改革重组再造总体方案设计

1、公司资料号：04.41.01文件编号：4.1金洲集团团企业改革革重组再再造总体体方案设设计（内部资资料不得得外传）策划设计计：张俊俊杰 张张一腾 王占新新 庄琳琳张孝桐 朱彦元元 张溯 卞卞霞文审定：张张俊杰俞俞锦方上海三元元企业管管理有限限公司目 录总 论第一部分 金洲集团的基本情况概述金洲集团现行企业结构金洲集团现行管理方式第二部分 重组再造的框架方案金洲集团组织体制重组方案金京钢铁公司重组再造方案金洲管道公司重组再造方案四、组建金洲旅游集团三、金洲管道公司重组再造方案四、组建金洲旅游集团五、组建金洲管道科技研究院六、组建金洲国际贸易总公司七、组建金洲物流总公司八、组建金洲企业发展总公司第

2、三部分 改革的操作方法与推进计划一、改革的操作方法二、推进计划总 论论20033年122月初，上海三三元企业业管理有有限公司司（以下下简称“三元公公司”）董事事长张俊俊杰教授授、总经经理张溯溯副教授授、副总总经理张张一腾教教授等44人，赴赴湖州市市金洲集集团总部部对金洲洲集团现现行管理理进行了了详细的的调研并并组成包包括金洲洲集团董董事长俞俞锦方、总裁周周新华等等主要领领导参加加的企业业诊断工工作组，签署了了第一份份咨询服服务协议议。三元元公司组组织专家家对金洲洲集团现现状进行行了深入入的分析析研究，对金洲洲集团管管理实况况进行了了诊断分分析。20033年122月末，三元公公司正式式向金洲洲集

3、团提提供了一一份4万万多字的的金洲集集团企业业诊断报报告。报报告中提提出了金金洲集团团在第二二次创业业中存在在的问题题与对策策，并与与集团高高层领导导取得了了共识，根据金金洲集团团的进一一步要求求，为了了适应金金洲集团团向1000亿元元规模企企业发展展的第二二次创业业需要，三元公公司提出出了系统统全面重重组再造造金洲集集团企业业管理体体制与机机制的建建议；得得到了金金洲集团团高层领领导的采采纳；并并于20004年年1月签签署了第第二份企企业咨询询服务协协议书。根据本协协议书的的要求结结合诊断断报告中中提出存存在的问问题，三三元公司司组织专专家对金金洲集团团进行了了全面系系统的改改革策划划，并提

4、提出总体体改革的的各项方方案，供供金洲集集团研究究。根据协议议规定全全套策划划文件包包括十一一份方案案设计。金洲集团团改革重重组再造造总体方方案设计计（文件件编号441）金洲集团团董事局局运营管管理方式式与公司司治理结结构（文文件编号号42）金洲集团团管道公公司重组组再造方方案设计计（文件件编号443）金洲集团团产权制制度改革革方案设设计（文文件编号号44）金洲集团团财务管管理制度度及其运运营机制制设计、财务总总监的设设置方案案（文件编编号45）金洲集团团人事管管理制度度及其运运营机制制设计、人事总总监的设设置方案案（文件编编号46）金洲集团团多功能能分配制制度改革革方案设设计（文文件编号号4

5、7）金洲集团团核心层层与协作作层分离离方式设设计及用用工制度度（文件件编号448）石油管道道工程建建设管理理方式设设计（文文件编号号49）策划石油油天然气气工程的的生产准准备方案案设计及及管理方方式的方方案设计计，组织织机构及及人员配配置，现现场管理理方式设设计。（文件编编号410）该该项设计计前部分分已在石石油管道道工程建建设管理理方式中中，后部部分已在在金洲集集团管道道公司重重组再造造方案设设计中（文件编编号43.9 ）不再单单独编写写设计方方案。 十一、金金洲集团团中长期期（2000420008）发发展战略略规划纲纲要（文文件编号号411）以上各方方案基本本上构成成了金洲洲集团推推行现代

6、代化企业业管理的的“白皮书书”。希望望金洲集集团，结结合本企企业实际际情况，根据轻轻重缓急急制订具具体的实实施计划划，三元元公司将将进行跟跟踪服务务。通过过重组再再造，金金洲集团团必将成成为国内内一流的的民营企企业集团团，顺利利实现1100亿亿规模、“百年金金洲报效效祖国”的宏伟伟目标。金洲集团团全面系系统改制制方案框框架见下下图。（16）金洲企业改革改制总体方案设计金洲集团团全面系系统改制制方案框框架图企业发展战略规划改制方案案框架图图（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（15）（14）（1）金洲物流总公司组建金洲企业发展总公司组建方案企业产权制度

7、改革方案企业分配制度改革方案企业财务制度改革方案企业用工制度改革方案企业人事制度设计金洲管道科技研究院组建金洲管道总公司重组方案金洲旅游集团重组工程建设管理方案设计技术中心成本中心利润中心企业组织体制改革方案董事局运营管理与公司治理利润中心利润中心国际贸易总公司组建金京钢铁集团公司改革设计利润中心公司重组设计企业机制设计企业控制系统（决策投资中心）第一部分分 金洲洲集团基基本情况况一、概述述金洲集团团创建于于19882年，位于浙浙江省湖湖州市市市区，以以管道专专业制造造为主、兼营热热轧带钢钢、生态态旅游等等业务。主要生生产钢塑塑复合管管、大口口径双面面埋弧螺螺旋焊钢钢管、聚聚烯烃塑塑料管（PP

8、-R管、PE管管）、三三层PEE和FBBE石油油天然气气防腐管管、大口口径双面面涂敷钢钢管以及及热浸镀镀锌钢管管、高频频焊管等等。现有有职工116000人，其其中工程程技术人人员1220名。占地面面积300万平方方米,建建筑面积积12万万平方米米。主要要管道生生产设备备28套套,年生生产能力力达到660万吨吨，是全全国最大大的管道道制造厂厂家之一一。除国国内市场场外产品品还销往往欧洲、美洲、澳大利利亚等国国际市场场。经过200多年的的改革开开拓，金金洲集团团管道制制造主业业产销量量已居全全国同行行业三甲甲之列，市场占占有率在在全国约约占200%左右右。企业业先后获获得“中国1100家家最大金金

9、属制品品企业”、“中国5500家家最大乡乡镇企业业”、“国家火火炬计划划重点高高新技术术企业”、“全国乡乡镇企业业环境保保护先进进单位”和浙江江省“百强企企业”、“五个一一批”“重点企企业”、“文明单单位”、“特级信信用企业业”、“诚信示示范企业业”等荣誉誉称号。目前，金洲集集团正在在向发展展到1000亿规规模的第第二次创创业挺进进、将百百年金洲洲报效祖祖国向国国际一流流管理水水平挺进进。二、金洲洲集团现现行企业业结构金洲集团团现有的的主要企企业是以以管道生生产为主主的三大大公司1.浙江江金洲管管道科技技股份有有限公司司浙江金洲洲管道科科技股份份有限公公司创始始于19982年年，本着着做精做做

10、强的目目标，经经过200年的艰艰苦创业业与专业业经营，已发展展成为全全国最大大的管道道科研生生产基地地之一，跨入中国1100家家最大金金属制品品企业行列，分别被被国家及及省、市市政府确确定为企业管管理先进进单位、五五个一批批企业业和重重中之重重企业业，并先先后荣获获省级文明单单位、管理理示范企企业、重合合同守信信用企业业、技术进进步优秀秀企业等称号号。金洲洲管道产产品全面面通过IISO990011:20000质质量体系系认证，“金洲”牌商标和和产品荣荣获浙浙江省著著名商标标和浙江省省名牌产产品称称号。浙江金金洲管道道科技股股份有限限公司主主导产品品金洲洲牌钢钢塑复合合管、高高频焊管管和热浸浸镀

11、锌钢钢管，以以起点高高、规格格齐、配配套完备备、质量量和服务务在业内内有口皆皆碑。尤其是是具有十十八年生生产历史史，年产产30万万吨生产产规模的的热浸镀镀锌钢管管产销量量居全国国同行业业前茅，产品被被用于上上海东方方明珠电电视塔、金茂大大厦、杭杭州新客客站、国国家电力力调度中中心、亚亚运村高高档住宅宅小区等等重点工工程，金洲牌牌热浸浸镀锌钢钢管以优优秀的材材质、精精良的设设备和成成熟的工工艺得到到了广大大客户的的信赖，多年来来畅销不不衰。与时俱进进，不懈懈进取，金洲管管道恪守守优质质、高效效、求实实、创新新的发发展理念念，秉承承百年年金洲，报效祖祖国的的企业精精神，科科学管理理，诚信信经营，以

12、国际际公众公公司形象象全面接接轨世界界经济，为我国国经济社社会的持持续发展展构筑强强劲有力力的产业业支撑。2.浙江江金洲管管道工业业有限公公司浙江金洲洲管道工工业有限限公司成成立于119988年，先先后投资资1亿多多元，配配备多套套国内领领先的自自动化管管道生产产线，主主导产品品金洲洲牌螺螺旋缝双双面埋弧弧焊钢管管、PEE燃气管管、PEE给水管管、PPP-R冷冷热水管管起点高高，规格格齐，配配套完整整，产品品质量达达国内先先进水平平，其中中用于石石油天然然气输送送钢管和和大型市市政工程程用大口口径钢管管生产的的四条具具有国内内先进水水平的2199mm22200mmm螺旋旋焊管生生产线，并开发发

13、出了XX70级级石油天天然气输输送螺旋旋焊管，20000年已已通过省省级新产产品鉴定定，其先先进的工工艺，严严格的质质量管理理，完备备的检测测设施和和过硬的的产品质质量，得得到参加加鉴定的的国内权权威管道道专家的的一致好好评，现现已取得得ISOO90001:220000质量体体系认证证证书、X600级GBB/T997111.119997螺旋旋焊管生生产许可可证和美美国APPI 55L认证证证书，20002年又又取得XX70级级螺施焊焊管生产产许可证证。具有有国内领领先水平平的550822200mmm飞焊焊小车式式螺旋焊焊管生产产线，可可生产XX80级级，壁厚厚20mmm以下下高钢级级、大壁壁厚

14、优质质螺旋钢钢管。由由于质量量过硬，信誉卓卓著，深深受用户户依赖，目前产产品已广广泛应用用于国内内各大城城市煤气气、石油油天然气气管网和和给排水水等市政政工程。同时，公公司在引引进德国国巴顿菲菲尔公司司技术设设备基础础上开发发的聚烯烯烃塑料料管材,包括三三型聚丙丙烯(PPP-RR)冷、热水管管和聚乙乙烯(PPE)供供水、 燃气管管,并配配套生产产相应管管件。产产品具有有防腐，自重轻轻，生产产使用高高效节能能，安装装储运方方便，能能回收利利用的特特点，可可广泛应应用于冷冷热自来来水、纯纯净水、燃气、供热系系统以及及工业化化学物质质的输送送和食品品饮料业业生产等等，属于于国家大大力提倡倡的化学学建

15、材。公司视质质量为生生命，严严格执行行以质质量创品品牌，以以品牌占占市场的经营营方针，内强管管理，外外树形象象。质量量管理严严格执行行ISOO90002国际际质量体体系标准准，并通通过认证证。质检检中心配配备了计计量、力力学、理理化、测测量、材材料等方方面的高高素质检检测人员员和先进进的检测测仪器，对生产产过程实实行全方方位监控控，有效效地保证证了产品品的制造造质量和和使用性性能，金洲商标和和产品双双双荣获获浙江江省著名名商标和浙浙江省名名牌产品品称号号。为满足足管道防防腐要求求，金洲洲集团下下属还有有浙江华华龙石油油钢管防防腐有限限公司，可为用用户配套套提供具具有国内内领先水水平的FFBE、

16、2PEE或3PPE防腐腐及完善善的售后后服务，在广大大用户中中有口皆皆碑。其其中在石石油天然然气行业业，已为为安徽合合肥、芜芜湖、马马鞍山、蚌埠；江苏苏苏州、无无锡、常常州、镇镇江、金金坛；广广东深圳圳；上虞虞曹娥江江穿越管管线；上上海浦东东燃气、上海二二管线；山东青青岛等各各大城市市燃气或或天然气气管网工工程选用用，一致致反映产产品质量量优良，性能价价格合理理，市场场优势明明显。3.浙江江金洲华华龙石油油钢管防防腐有限限公司20000年122月，金金洲集团团与辽河河油田所所属盘锦锦华龙工工贸有限限公司合合资成立立，注册册资本110000万元，主营石石油天然然气防腐腐管道制制造。 公公司地处处

17、湖州市市杨家埠埠镇，引引进德国国瓦格纳纳尔(WWanggnerr)静电电喷涂和和南塑挤挤出缠绕绕生产设设备等高高品质设设备，能能生产DDN14400以以下的单单层FBBE(环环氧粉末末)、二二层PEE、三层层PE涂涂敷石油油天然气气防腐管管道，产产品具有有很好的的抗化学学腐蚀性性能、机机械破坏坏性能和和阴极剥剥离性能能，代表表现代世世界先进进水平，被广泛泛应用于于石油天天然气长长输管线线。FBEE/2PPE/33PE防防腐钢管管是目前前国内外外埋地管管道外防防腐主要要的技术术体系之之一。其其防腐性性能好、吸水率率低、机机械强度度高等特特点，近近年来在在国内埋埋地输水水、输气气、输油油管道上上获

18、得了了越来越越广泛的的应用。4.湖州州金洲石石油天然然气管道道有限公公司进入九十十年代以以来，管管道运输输正日渐渐成为石石油、天天然气、水煤浆浆等战略略性能源源远距离离输送的的主要方方式之一一，不仅仅各工业业化国家家和能源源输出国国大力兴兴建越国国界、跨跨洲际的的长距离离管道输输送线，而且国国内“西西气东输输”、“南水北北调”等等重大工工程纷纷纷上马，城市管管网改造造新建项目目此起彼彼伏。可可以想见见，一个个全球范范围的管管道建设设高潮正正蓬勃兴兴起。在在国内管管道制造造商尚无无能力满满足工业业发展对对中大口口径直缝缝焊管旺旺盛需求求的情况况下，中中大口径径的高频频电阻焊焊钢管已已成供不不应求

19、之之势。面面对如此此诱人的的市场，以ERRW6330为主主产品的的湖州金金洲石油油天然气气管道有有限公司司便抢占占先机、应运而而生。公司司注册资资本80000万万元。主主产品为为ERWW6300中大口口径直缝缝焊钢管管。项目目总投资资3.99亿元，其中固固定资产产投资22.5亿亿元。设设备主机机将从国国外进口口。该项项目建成成后，年年产能力力30万万吨。主主要生产产21196300各种型型号的钢钢管，生生产壁厚厚可达220mmm，钢级级高达XX70级级的管线线钢管和和5000*5000以下下厚壁方方矩形管管。其生生产技术术、产品品工艺以以及品种种、质量量，均将将居国际际领先水水平，其其中550

20、96330范围围的钢管管将替代代进口填填补国内内空白。产品主主要用于于石油、天然气气、液化化石油气气输送以以及大型型工程的的钢结构构建设等等。项目正在建建设过程程中，总总建设期期为188个月。将于220055年初正式投投产。除上述管管道公司司以外正正在发展展的企业业有:金京钢铁铁公司已已初步建建成投产产;旅游游业开发发的金孔孔雀集团团、东方方好园集集团、云云南野生生动物园园等新的的支柱产产业正在在发展中中，详情情在下面面进一步步论述。集团所所属的其其他企业业详见金金洲集团团组织结结构图。金洲集团团现行组组织结构构图海南立达学园上海公司上海公司管道科技公司管道工业公司洁通公司金洲宾馆果木园常务执

21、行理事 沈淦荣常务执行理事 徐水荣市场部党群工作部人力资源部审计监察部基建管理部企业管理部常务执行理事秘书长 史 方紧密层办公室秘书处信息中心金洲报投资管理部集团理事会集团公司董事长理事会理事长俞锦方核心层-金洲集团公司 集团公司 股东会华龙公司 集团公司 董事会天然气管道公司机械厂废旧金属公司 理事会副理事长 周新华金孔雀集团公司月亮神公司陕西金洲管道兰坪矿业公司绿色产业公司原始森林公园云南野生动物园宣威金色公司影视文化公司经贸公司昆明旅行社财务部金京投资发展公司，金京钢铁，东方好园，决议加入金洲集团的各代理销售公司、金洲集团公司参股（小股东）公司、金洲少儿民乐团等松散层三、金洲洲集团现现行

22、管理理方式1.集团团管理由由三个层层次构成成：核心层为为金洲集集团有限限公司；紧密层成成员企业业为金洲洲集团有有限公司司全资或或控股（含间接接控股）的经济济实体或或子公司司；松散层成成员为申申请加入入金洲集集团的、金洲集集团公司司参股但但只是小小股东的的企业或或与金洲洲集团有有限公司司及其紧紧密层成成员企业业有长期期固定业业务联系系或其他他固定联联系的企企业法人人、社团团法人单单位。金金京投资资发展公公司、金金京钢铁铁和东方方好园三三家公司司金洲集集团有限限公司未未予控股股，故划划入松散散层。2.集团团理事会会理事会是是集团的的领导管管理机构构，理事事会成员员有执行行理事和和非执行行理事。现集

23、团团公司理理事由俞俞锦方、周新华华、徐水水荣、史史方、沈沈淦荣、章翔、刘建林林、顾苏苏民、裘裘家庆、黄涛110人出出任。非执行理理事从松松散层成成员企业业法人中中产生。由集团团公司根根据与集集团子公公司的业业务关联联量和地地域的代代表性提提名产生生。理事会开开会专事事研究集集团公司司及其子子公司的的有关事事项，是是集团公公司和子子公司的的领导统统一思想想、作出出重大决决策的核核心会议议。 理事会会设5名名常务执执行理事事，分工工从事集集团的日日常管理理工作。从执行行理事中中选择。章翔、刘建林林、顾苏苏民、裘裘家庆、黄涛不不从事集集团的日日常管理理工作，由俞锦锦方、周周新华、沈淦荣荣、徐水水荣、

24、史史方5人人担任常常务执行行理事。3.集团团年会集团年会会是听取取理事会会工作报报告、表表彰集团团成员、征求意意见、交交流情况况、商谈谈合作的的大会，每年一一次。因因集团章章程必需需是集团团全体成成员认可可的共同同行为规规范，所所以其制制订和修修改需经经集团年年会通过过。会上上对代理理销售公公司的表表彰、十十佳评定定等，包包括对子子公司的的表彰，全部由由集团理理事会作作出决定定并作为为授奖主主体。4.理事事长、副副理事长长和秘书书长理事长由由集团核核心企业业金洲集集团有限限公司董董事长兼兼任，副副理事长长由金洲洲集团公公司总裁裁兼任。为减少理理事长副副理事长长的事务务工作压压力，设设集团秘秘书

25、长，协助协协调有关关职能部部门工作作、做好好有关决决策的文文案准备备工作及及重大会会务安排排。秘书书长由理理事长提提名，理理事会选选举产生生。5.理事事会常务务执行理理事分工工 俞锦方方作为集集团最高高领导，领导集集团和集集团公司司的工作作，不再再具体联联系分管管职能部部门，周周新华、沈淦荣荣、徐水水荣、史史方四个个常务执执行理事事部门分分管安排排如下：周新华：主持集集团日常常领导管管理工作作，直接接分管办办公室和和财务部部。沈淦荣：协助周周新华从从事集团团日常管管理工作作并联系系销售代代理企业业，分管管企业管管理部和和市场部部。徐水荣：协助周周新华从从事集团团日常管管理工作作，分管管人力资资

26、源部、审计监监察部、基建部部和党群群工作部部。史 方方：协助助周新华华协调部部门职能能和其他他日常管管理工作作，分管管投资管管理部。6.职能能部门设设置 理事会会职能部部门同时时也就是是集团公公司的职职能部门门。人力力资源部部与党群群工作部部合署，企业管管理部与与管道科科技公司司企业管管理部合合署，皆皆两块牌牌子一套套班子。7理事会会费用开开支来源源 理事会会为非企企业法人人，不对对外从事事经营活活动，没没有经营营性收入入。集团团职能部部门主要要从事对对成员企企业的服服务咨询询和受集集团公司司委托对对投资企企业的监监管工作作。集团团按有关关的有偿偿服务制制度，向向紧密层层企业成成员（包包括集团

27、团公司）收取一一定额度度的咨询询服务费费。第二部分分 金洲洲集团重重组再造造框架方方案金洲集团团组织体体制重组组方案根据诊断断报告提提出的对对策、建建议，改改革的基基本思路路如下：1、高起起点，与与国际接接轨。全全面借鉴鉴国外一一流企业业的经营营管理经经验，真真正创办办一流企企业，决决不能降降低标准准。调整整思维方方式，树树立全新新理念，不能因因循守旧旧，要创创新、创创业，要要有超前前的意识识，要有有高水平平的战略略规划，统一全全员的发发展欲望望。市场场经济不不进则退退，必须须树立危危机感。坚决贯贯彻十六六大精神神，深入入理解“发展要要有新思思路、改改革要有有新突破破、开放放要有新新局面、各项

28、工工作要有有新举措措”“四新新”的深远远意义，以提高高生产力力水平为为目标坚坚决沿着着“三个代代表”的重要要思想,推进企企业发展展。 2、改革革组织结结构与运运营机制制建立规规范的母母子公司司体制，取消理理事会，建立以以金洲集集团为母母公司的的法人实实体。重组集集团董事事局，强强化决策策功能，设首席席执行官官，以最最少的决决策者形形成绝对对权威，企业经经营决策策核心层层绝对控控股。完完善董事事局的议议事细则则，具体体明确董董事局、董事局局主席、首席执执行官的的人权、事权。形成三个个层次（决策层层、经营营层、管管理层）；三个中心心（投资资中心、利润中中心、成成本中心心）取消一一正八副副的领导导方

29、式，推行经经营权与与所有权权分离，董事局局成员不不再兼任任下属公公司经营营者，消消除局部部利益驱驱动因素素，真正正站在企企业的最最高境界界决策处处理企业业发展中中的重大大问题。重组再再造集团团体制形成：管管道、旅旅游和钢钢铁三个个主体，成为金金洲集团团的支柱柱产业。组建金洲洲国际贸贸易总公公司、金金洲物流流总公司司、金洲洲企业发发展总公公司、金金洲管道道科技研研究院，形成主主辅分离离的运营营机制，强化国国际贸易易、物流流、仓储储、运输输，强化化科技开开发、情情报研究究及技术术服务功功能； 按照国国际接轨轨的一流流管理水水平，重重组再造造金洲集集团现代代化企业业管理组组织。重新设设计企业业的运营

30、营机制；完善人人事、财财务、分分配与用用工制度度，设计计企业的的约束、发展、激励与与运营机机制；建建立以人人为本，创建“百年金金洲报效效祖国”的企业业精神，创办学学习型企企业。3、强化化现场管管理推行作作业长制制，实现现组织扁扁平化，取消不不必要的的管理现现场的职职能管理理部门，管道生生产企业业设一名名厂长直直接领导导作业长长；进一一步分流流人员，向实现现全员白白领化方方向发展展。强化设设备点检检制，重重新制定定“四大标标准”，培训训点检员员，建立立“三位一一体”规范的的点检、定修制制；建立各各种管理理委员会会，实行行全员管管理，提提高现场场全员管管理水平平；进行全全员培训训，提高高自主管管理

31、能力力，实现现全部问问题解决决在作业业长层次次。4、加强强工程建建设管理理，在常常设的基基建工程程部中，根据工工程项目目大小，大项目目要设基基建工程程指挥部部，设总总指挥、总工程程师、建建立基建建财务，统一调调配资金金，控制制建设成成本。基基建工程程，实施施工程管管理、工工程监理理、工程程招标，生产准准备，事事先设计计管理方方式，按按资格标标准招聘聘人员培培训，保保证工程程建设投投产后即即刻上岗岗。建立立工程建建设中的的设计保保证值、精度检检查表、设备制制造标准准、安装装要领、试运转转要领、功能机机能、考考核方法法等六大大标准体体系，系系统管理理工程建建设，推推进工程程建设一一贯管理理的法人人

32、合同制制，保证证工程建建设质量量，实现现一次投投产成功功并达标标。5、提升升信息管管理水平平引进EERP系系统，建建立目标标利润管管理控制制体制，各公司司董事长长由董事事局委派派，总经经理全部部竞聘上上岗，财财务经理理也要全全部竞聘聘上岗，推行年年薪制及及风险经经营机制制，保障障各公司司盈利，努力实实现利润润目标；6、进一一步理顺顺产权关关系，建建立两级级产权制制度，采采用期股股、期权权方式，规范核核心层，分流协协作层，克服新新的大锅锅饭产生生，企业业产权制制度不能能按市场场股份制制方式推推进，要要成为企企业内部部产权的的风险机机制、实实现盈亏亏责任共共有。7、加强强产品营营销管理理，成立立国

33、际贸贸易总公公司，开开发国际际市场，进入国国际商务务贸易领领域，拥拥有产品品进出口口权。重重组各公公司产品品销售系系统，各各公司生生产产品品只核算算成本，内部价价格核算算，产品品全部交交由国贸贸公司，按市场场行情经经营销售售业务，形成利利润中心心，并与与成本中中心分离离；8、加强强物流管管理功能能，取消消各公司司的物资资储备与与原材料料管理职职能，物物流公司司从物资资采购、仓储、运输及及产成品品运输全全部集中中管理，建立社社会协作作体，实实现信息息集中控控制。从从物流、资金流流、工序序流、商商流、信信息流全全部统一一控制，形成广广泛的战战略联盟盟伙伴关关系； 9、加加强科研研开发与与产品技技术

34、研究究业务，建议成成立金洲洲管道科科技研究究院，可可以收购购有实力力的科研研机构也也可以参参股或以以战略联联盟方式式，不断断提高企企业产品品附加值值，加强强技术情情报信息息研究，建议创创办“金洲科科技”刊物，加大技技术质量量服务的的功能；10、重重组“金洲管管道”总公司司，集中中管理所所有管道道生产企企业，包包括华龙龙和新建建的石油油天然气气管道，形成“金洲管管道”生产基基地，强强化主业业，创品品牌效应应，总公公司下属属工厂只只设厂长长，不设设职能部部门，推推行作业业长制，真正形形成成本本中心，减少管管理层次次。 11、重重组“金洲旅旅游”集团公公司，将将全部旅旅游资源源集中管管理，包包括景点

35、点、国内内外旅行行社，都都由金洲洲旅游集集团公司司集中统统一管理理与开发发，形成成利润中中心，讲讲本求利利，科学学的研究究投入产产出，进进行广泛泛合作，制定 “金洲品品牌”的发展展战略。12、成成立金洲洲企业发发展总公公司，将将多种经经营企业业统一管管理起来来，将已已经投资资（含参参股）的的企业统统一管理理，如：天路华华公司、金洲文文化公司司、金洲洲宾馆等等全部集集中管理理。新的的多种经经营项目目，达不不到规模模全部纳纳入本公公司管理理运营，以及全全部协作作层人员员由该公公司管理理逐步，实现社社会化。公司初初期可以以由金洲洲集团控控股，以以后逐步步退出，实现社社会化。具体重组组再造的的组织体体

36、制如下下图。详详细内容容将在各各项方案案中论述述。金洲集团团重组后后的组织织体制金洲集团董事局金洲管道技术研究院金洲物流总公司金洲国际贸易总公司发展战略部东方好园(集团)公司金孔雀(集团)公司金三角旅游航运公司云南野生动物园金洲上海国际旅行社科技管道公司石油管道公司华龙管道公司工业管道公司炼铁厂炼钢厂企业发展总公司钢管厂带钢厂审计监察部基建工程部财务中心人力资源部信息中心总裁办金洲管道（集团）总公司金京钢铁（集团）总公司金洲旅游集团金洲企业发展总公司中缅边境第一寨二、金京京钢铁公公司20044年1月月，三元元公司派派四名专专家对金金京钢铁铁公司进进行了初初步诊断断。听取取了董事事长徐水水荣、总

37、总经理刘刘建林对对公司的的情况介介绍，专专家们考考察了现现场，与与有关人人员进行行了交流流，并阅阅读了有有关资料料。张俊俊杰教授授还对中中层以上上干部结结合公司司情况做做了一次次现代企企业管理理的讲座座。最后后专家们们与徐水水荣董事事长和刘刘建林总总经理就就一般情情况进行行了交流流，提出出了对金金京钢铁铁公司改改革的八八项措施施，并建建议提出出组织体体制改革革的初步步方案。金京钢铁铁投资221.55亿元,20004年计计划产钢钢60万万吨。现现有人员员12557人。钢铁公公司从原原料、烧烧结、高高炉、连连铸、轧轧钢，计计划建成成年产2200万万吨钢的的钢铁联联合企业业。基本工艺艺流程如如下图：

38、钢管厂带钢厂轧钢连铸原料炼铁外购焦炭烧结现有组织织体制中中上层设设有：供供应、销销售、原原料、财财务、总总调、机机动、企企管、基基建及办办公室九九个管理理部门。现有已已投产的的组织机机构图如如下：副总经理办公室机动企管基建供应销售原料财务总调炼钢厂烧结车间炼铁车间总经理董事会金京钢铁公司炼钢车间制氧车间经初步诊诊断，公公司现存存的主要要问题：基建工程程管理失失控，盲盲目抢进进度，未未能严格格进行试试运转验验收、施施工队伍伍过早撤撤离，建建设过程程中大量量的检查查、测试试、试车车验收资资料未能能交给生生产方，现在的的生产过过程基本本上是维维修设备备无任何何标准，规章制制度没有有实质性性内容，无明

39、确确基准值值规定，全部按按经验操操作。生生产运行行的可靠靠性极差差。需尽尽快加强强整顿，重新制制订规章章制度。补充设设计设备备管理的的技术标标准、点点检基准准、给油油脂基准准、维修修作业标标准等“四大标标准”否则很很难防止止事故重重复发生生。组织体制制不顺，现场管管理十分分薄弱，刘建林林总经理理有很高高的组织织领导能能力，接接受新观观念很快快，完全全可以组组织领导导好金京京钢铁公公司，是是位难得得的高层层领导人人才。但但缺乏有有力的助助手，庞庞大的中中层管理理人员“两头弱弱、中间间虚”形不成成生产运运行的核核心力量量。总体看人人员素质质较低，缺乏有有现代管管理意识识的人才才。基本本上是经经验管

40、理理，由于于无标准准维修，人浮于于事的现现象较重重，很难难保证企企业有较较好的经经济效益益。分配制度度不规范范，激励励力度不不够。当当前基本本上是创创业阶段段，需要要强化培培训，而而人员培培训的功功能很弱弱。本来来队伍的的素质就就不高再再缺乏强强化培训训，企业业发展的的前景就就很不乐乐观。应应在工厂厂创业初初期实行行“军事化化管理”。为此，我我们提出出如下八八条改革革措施：为适应金金洲集团团总体改改革战略略，必须须进行组组织变革革。初步步实现组组织扁平平化、取取消副职职。现场场推行作作业长制制，全部部现场问问题解决决在现场场。建立五制制配套的的现场管管理体制制。以计计划值为为目标，以作业业长为

41、中中心。以以设备点点检为重重点，以以标准化化作业为为准绳，以自主主管理活活动为基基础。这这是金洲洲钢铁必必须尽快快强化管管理的重重中之重重。建立“三三位一体体”、“四大标标准”、“五层防防护”的TPPM全员员管理，以提高高设备综综合效率率为目标标的设备备管理体体制。建立以总总经理为为主任的的计划值值委员会会，推行行全面预预算、标标准成本本，目标标利润EERP信信息控制制系统的的经营决决策体系系。建立5SS定置管管理及现现场质量量控制功功能的八八个方面面标准化化作业体体系，彻彻底改变变现有的的企业形形象。全面开展展自主管管理活动动，推行行全员改改善、创创新机制制、组建建作业长长推进、TPMM、T

42、PPC、安安全环境境、自主主管理等等运营组组织，实实现全员员管理。建立以总总经理为为主任的的作业长长制推进进委员会会及作业业长联谊谊活动。不断强强化现场场管理意意识，推推行权力力委让、专业搭搭接、工工序服从从、职务务资格双双轨制，运营组组织，全全新的管管理理念念。强化培训训、推行行任职资资格、大大工种、专业技技能培训训、建立立人力资资源部、设备部部、科技技中心三三大培训训基地。推行弹弹性工资资、随机机晋升工工资，加加大激励励力度，将大量量业余时时间利用用起来强强制提高高全员素素质。创创立企业业“强身文文化”实现全全员创业业机制。建议现有有的金京京管理方方式，进进行重新新设计，逐步改改革推进进。

43、组织织体制改改革初步步意见如如下：金京钢铁公司董事会董事长总经理钢管厂生产协作公司金洲物流分公司金京销售分公司科研技术中心财务总监人事总监生活服务公司协作层TPM委员会综合管理部安全环保委员会TQ C委员会生产技术部财务部自主管理活动委员会作业长推进委员会设备部人力资源部工 长作业长作业人员带钢厂炼钢厂炼铁厂金洲物流总公司计划值委员会金洲国贸总公司专家组最最后向徐徐董事长长、刘总总经理提提出建议议，建议议金京钢钢铁的改改革改制制要重新新设计管管理方式式。具体体内容如如下： 组组织体制制及运营营功能设设计、 人人力资源源开发方方案设计计 企企业多功功能分配配制度设设计 用用工制度度设计、分流协协

44、作层人人员，现现有人员员可精减减30%左右 现现代企业业财务管管理方式式设计 核核心层产产权激励励方案设设计 现现场五制制配套的的管理方方案设计计 作作业长制制推进方方案设计计 全全员设备备管理方方式方案案设计自主管理理活动方方案设计计计划值管管理方式式设计标准化作作业推进进方案设设计全员运营营组织活活动方法法设计信息控制制ERPP方案设设计（协协助）人事总监监、财务务总监、运营模模式设计计企业培训训模型设设计基建工程程管理方方式设计计（可与与石油管管工程方方案设计计共用）企业发展展、运营营、激励励、约束束四大机机制设计计总之，金金京钢铁铁的改革革不是修修修补补补能实现现的必须须彻底改改制。关

45、关键要引引进部分分现场管管理人才才和总经经理的得得力助手手。按全全新管理理体制、强化管管理，以以便能与与金洲集集团总体体改革协协调。三、金洲洲集团管管道总公公司重组组再造方方案 对现有有金洲集集团，科科技管道道公司、工业管管道公司司、华龙龙管道公公司和新新建的石石油管道道公司进进行重组组再造，将产品品销售分分流到国国际贸易易总公司司；将物物资供应应分流到到物流总总公司四四个独立立法人的的管道公公司重组组成一个个总公司司。重组组后的组组织体制制如下图图。具体体方案设设计参见见金洲集集团管道道总公司司重组再再造方案案设计（文件编编号4-3）。金洲国际贸易总公司金洲管道道企业重重组后的的组织体体制金

46、洲管道（集团）总公司总经理金洲物流总公司物流管理公司分公司金京物流信息中心管道物流分公司总经理董事会信息中心董事长 董事穆斯林产品营销公司进出口公司各地代理公司商务贸易总公司总经理管道销售分公司大华公司工业管道公司经理石油天然气管道公司经理科技管道公司经理运营组织品质作业长甲班作业长丁班作业长丙班作业长乙班作业长首席作业长设备作业长首席作业长丙班作业长甲班作业长乙班作业长设备作业长品质作业长甲班作业长乙班作业长丙班作业长首席作业长设备作业长品质作业长首席作业长作业长运营组织办公室财务部人力资源生产技术部信息部设备部各机组工长各机组工长各公司物资仓库作业长 作业长 作业长各机组、工区、工长各公司

47、成品仓库成品资金储备资金企业流动资金生产资金四、金洲洲旅游集集团金洲的旅旅游业是是始于119955年，投投资86600万万元兴建建了AAAAA级级西双版版纳原始始森林公公园，使使2.55万亩热热带原始始森林得得到了保保护，带带动了当当地经济济的发展展，同时时为本公公司开拓拓了全新新的产业业领域，公园每每年接待待国内外外大量的的旅客，经济效效益和社社会效益益均较显显著。公公司以云云南省作作为发展展旅游业业的重点点，具有有特色旅旅游景点点。云南野生生动物园园。位于于昆明市市金殿国国家森林林公园内内，与昆昆明世博博园隔水水相望，总面积积1955.644公顷。是云南南省唯一一的“动物王王国”。是集集野

48、生动动物保护护救济金金、繁育育生产、科学研研究、科科普教育育和休闲闲娱乐为为一体，为公众众提供游游览观光光、休憩憩娱乐的的综合性性的野生生动物园园。总投投资1.5亿元元，项目目分两期期建设，其中第第一期工工程投资资0.883亿元元，20004年年春节已已开园。该动物物园达到到正常经经营水平平时，预预计经营营年收入入为60000万万元，利利税总额额25000万元元。云南西线线旅游景景点开发发。包括括西双版版纳野象象谷、澜澜沧江和和湄公河河旅游线线、“中缅边边境第一一寨”景来来寨等景景点的建建设，以以填补西西双版纳纳西线高高等级的的景点的的空白。东方好园园。此景景点位于于湖州市市以西约约5公里里，

49、项目目范围内内景观资资源丰富富。项目目的定位位是一个个集主题题公园、旅游度度假、休休闲娱乐乐、会展展商贸等等为一体体的综合合性城市市生态景景观。建建成后，不仅使使其成为为国家一一流的旅旅游景区区，同时时争取成成为中华华全国妇妇联的会会议活动动中心和和20110年上上海世博博会的配配套接待待项目，成为湖湖州实施施“接轨大大上海、融入长长三角”战略的的桥头堡堡。此项项目计划划在五年年内建成成。鉴于于土地价价格的弹弹性较大大，总投投资额预预计20025亿亿元。金金洲集团团组建金金洲旅游游集团成成为三大大产业支支柱之一一，是管管道业与与钢铁业业之外的的重大的的战略产产业，有有极强大大的发展展空间。 五

50、、金金洲集团团管道科科技研究究院科技是第第一生产产力，金金洲集团团从发展展战略的的高度必必须有自自己的科科技中心心，金洲洲集团在在科技开开发上已已投资了了20000多万万元完成成可以创创办一所所民营的的企业管管道科技技研究院院。企业业科技研研究院具具有特殊殊性，特特别是产产品制造造企业是是市场竞竞争力的的基础保保障。企企业生产产的产品品必须不不断创新新才具有有旺盛的的生命力力，必须通过过不断提提高产品品的技术术含量，新产品品要采用用新技术术、增高高附加值值，改变变成本结结构等等等多方面面，综合合性的创创新。生生产一代代、研制制一代、开发一一代，不不断改变变产品的的质量、形象、适用性性、经济济性

51、、延延长使用用寿命。生产出出别人有有我最优优，别人人无我最最先有。提高产产品可靠靠性，创创造“百年金金洲”的品牌效效益。金洲管道道科技研究究院是集生产技技术、情报研研究、新新产品开开发和生产技技术服务务为一体体的科研研机构。将生产产技术、设备技技术、产产品质量量与现场管管理融为一体体。从理理论研究究到实践践应用，研究服服务于生生产实践践，应用用技术紧紧密体现现在生产产过程，直接反反映在企企业的经经营效益益。既然科技技是第一一生产力力就应该该创造价价值，创创造价值值就必须须具有投投入产出出功能。金洲管管道科技技研究院院本身应应是一个个经营实实体，是是企业的的重要发发展机制制。当今今世界的的先进企

52、企业均有有较大的的科技投投入，资资金的主主要来源源是从企企业销售售收入中中提取相相当高比比例的科科技开发发费进入入成本；这种科科技投入入通过科科技研究究院的高高智能人人才的创创新活动动，提高高产品附附加值和和有效的的保证现场场技术质质量。设设备管理理与服务务，提高企企业的效效益使技术含含量不断断融入企企业的生生产经营营活动中中，使企企业进入入良性循循环的轨轨道。这这是企业业科研工工作不同同于社会会上一般般科研机机构的根根本区别别。金洲集团团科技中中心的人人员由三三部分组组成。第一部分分是现场场技术人人员。包包括生产产工艺技技术、产产品质量量技术和和设备技技术在内内的全部部现场技技术人员员。从生

53、生产活动动实践中中寻找薄薄弱环节节，不断断改善；从消灭灭重复事事故、故故障中创创新技术术；这是是科研的的基础资资源这些些技术人人员有双双重身份份。既是公公司的高高级技术术与管理理人才，又是研研究院的的研究员员，他们们将理论论与实践践紧密结结合，有有效的开开发实用用性科技技成果。第二部分分是技术术情报研研究人员员。研究究竞争对对手的技技术水平平，产品品前沿技技术的情情报信息息，各种种技术的的发展动动态，始始终把握握自己产产品在市市场中的的地位和和优劣实实状，知知己知彼彼。同时时要不断断交流各各专业领领域的研研究成果果、技术术难点。改变改改善的成成功经验验。为此此，建议议创办“金洲技技术”刊物，不

54、定期期出版，作为金金洲企业业内部技技术论坛坛基地。第三部分分是新产产品技术术、新技技术开发发的研究究人员，按项目目组成小小组，有目标标的研制制新产品品、新技技术、新新工艺以以及新的的设备，提供技技术含量量高、附附加值高高的研究究成果应应用于实实践。金洲科研研中心职职责：组织编制制金洲集集团科技技战略规规划并组组织实施施建立规范范的科技技管理体体制与运运营功能能组建技术术情报研研究所，不断断提供给给企业决决策层，各类重重要的情情报信息息。分析析报告金金洲产品品的社会会地位，创办“金洲技技术”刊物。组建产品品技术研研究所。组织领领导金洲洲产品前前沿技术术，开发新新产品、新技术术、新工工艺并对对金洲

55、产产品薄弱弱环节的的改善项项目进行行研究、试制、提高产产品技术术含量，增加附附加值。技术服务务部有效效的组织织管理全全部现场场技术人人员的技技术服务务工作，现场技技术人员员纳入研研究院统统一管理理。人员员驻在现现场办公公，听从从各厂长长领导，服务于于作业长长，有效效的解决决生产工工艺，产产品质量量和设备备重大的的改善技技术实施施等工作作。管理科研研经费。评价经费费的投入入产出效效果，在在有能力力的条件件下，可可以接受受外部研研究项目目委托，获获取新的的科研经经费来源源，参于于与本企企业技术术领域有有关的协协作体系系内的科科研项目目研制与与技术开开发工作作。金洲集团团研究院院的组建建应分步步进行

56、，分期发发展壮大大，实现现其最终终目标。不断为为本企业业提供科科研成果果，而且且可以接接受社会会委托完成成的各类应应用技术术研究成成果获得得软科学学利润。初期阶段段，主要要是为实实现企业业的科研研规划由由少数人人组成，重点是是将现有有的技术术人员组组织起来来，有效效的服务务于生产产，将技技术情报报、信息息网络建建立起来来，把握握金洲产产品的社社会地位位，只能能提升不不能降低低。其组组织机构构图如下下：综合办公室院长金洲管道科技研究院金洲技术刊物科技情报研究所产品技术研究所设备技术产品质量技术工艺技术技术服务系统现场技术人员技术服务部组织技术术人员开开展全员员技术培培训业务务,不断断提高全全员技

57、术术业务水水平。发发挥科技技人员辐辐射作用用，实现现现场工工作人员员多能化化。主要要作业人人员加深深对生产产工艺技技术、产产品质量量技术、设备维维修管理理技术的的掌握，提高处处理各类类技术问问题的能能力，减减少不必必要的各各类损失失；有效效提升员员工素质质。金洲洲研究院院也是金金洲企业业科技培培训基地地。金洲研究究院暂定定9人：设院长11人、主主管全面面工作；综合办公公室主任任1人、主管11人；主任职责责：主要要主管科科研经费费及全部部科研中中心的日日常管理理业务。主管职责责：协助助院长工工作、主主管科研研中心各各部门计计划及执执行情况况；对外外处理各各种科技技协议并并承担科科研院长长秘书工工

58、作。技术情报报研究所所：所长长1人、主管11人其余余人员均均为兼职职所长职责责：“金洲技技术”刊物主主编，负负责收集集研究报报告，各各类技术术情报信信息与本本企业有有关的前前沿技术术发展动动态；向向决策层层提供内内外部重重要技术术情报信信息、报报告。主管职责责：协助助所长采采编技术术情报信信息、组组织外部部专家为为金洲科科技人员员不定期期做科技技专题报报告；向向企业引引进新知知识、新新信息情情报和新新的技术术情报理理念。产品技术术研究所所设：所所长1人人、主管管1人所长职责责：组织织专项科科研工作作。按项项目组成成科研小小组，人人员随机机组建；任命组组长、提提供经费费、制订订研究计计划、设设定

59、目标标成果；科研小小组基本本上不专专职，有有内外科科技人员员参与。重要的的项目可可组织外外部专家家参加，制定金金洲集团团科研战战略规划划。主管职责责：协助助所长管管理科研研项目，并负责责科研外外协业务务；承接接外部委委托项目目管理及及委外项项目管理理，各种种协议管管理。技术服务务部设部部长1人人、主管管1人部长职责责：1.管理全全部现场场技术人人员工作作，有效效的组织织技术人人员为现现场服务务；2.组织织技术人人员各类类业务培培训，制制订培训训计划；设定培培训模型型及激励励机制，形成群群众性技技术培训训、技术术开发、技术研研究主潮潮流。3.组织织技术人人员业绩绩评估、成果发发布、总总结制订订金

60、洲科科技创新新评定奖奖励实施施办法。主管职责责：协助助部长工工作。主主管各类类培训的的组织、实施工工作。六、组建建国际贸贸易总公公司金洲集团团第二次次创业必必须向“外向型型”企业运运营模式式过渡，适应国国际经济济一体化化的发展展大趋势势。今后后的市场场竞争是是国际市市场竞争争。因此此企业做做大、做做强必须须进入国国际市场场。特别别是钢铁铁行业竞竞争十分分激烈，今天市市场形势势很好，明天就就可能突突变，要要时时树树立危机机感。在在市场上上真正形形成核心心竞争力力，就必必须立足足于国际际市场。为此金金洲集团团必须有有自己的的国际贸贸易总公公司。组建国际际贸易总总公司不不是现有有销售部部门的翻翻牌而