建设工程投资控制

1、建设工程投资控控制第一章 建设设工程投资控控制概述考点点1、建设工工程总投资 建设工工程总投资，一一般是指进行行某项工程建建设花费的全全部费用。生生产性建设工工程总投资包包括建设投资资和铺底流动动资金两部分分；非生产性性建设工程总总投资则只包包括建设投资资。 建设投投资，由设备备工器具购置置费、建筑安安装工程费、工工程建设其他他费用、预备备费（包括基基本预备费和和涨价预备费费）、建设期期利息和固定定资产投资方方向调节税（目目前暂不征）组组成。 设备工工器具购置费费，是指按照照建设工程设设计文件要求求，建设单位位（或其委托托单位）购置置或自制达到到固定资产标标准的设备和和新、扩建项项目配置的首首

2、套工器具及及生产家具所所需的费用。 建筑安安装工程费，是是指建设单位位用于建筑和和安装工程方方面的投资，它它由建筑工程程费和安装工工程费两部分分组成。 工程建建设其他费用用，是指未纳纳入以上两项项的，根据设设计文件要求求和国家有关关规定应由项项目投资支付付的，为保证证工程建设顺顺利完成和交交付使用后能能够正常发挥挥效用而发生生的一些费用用。 建设投投资可以分为为静态投资部部分和动态投投资部分。静静态投资部分分由建筑安装装工程费、设设备工器具购购置费、工程程建设其他费费和基本预备备费组织。动动态投资部分分，是指在建建设期内，因因建设期利息息、建设工程程需缴纳的固固定资产投资资方向调节税税和国家新

3、批批准的税费、汇汇率、利率变变动以及建设设期价格变动动引起的建设设投资增加额额。考点2、建建设工程投资资特点 建设工工程投资的特特点是由建设设工程的特点点决定的。 （1）建建设工程投资资数额巨大。 （2）建建设工程投资资差异明显。 （3）建建设工程投资资需单独计算算。 （4）建建设工程投资资确定依据复复杂。 （5）建建设工程投资资确定层次繁繁多。 （6）建建设工程投资资需动态跟踪踪调整。考点点3、建设工工程投资控制制 建设工工程投资控制制，就是在投投资决策阶段段、设计阶段段、发包阶段段、施工阶段段以及竣工阶阶段，把建设设工程投资控控制在批准的的投资限额以以内，随时纠纠正发生的偏偏差，以保证证项

4、目投资管管理目标的实实现，以求在在建设工程中中能合理使用用人力、物力力、财力，取取得较好的投投资效益和社社会效益。考点4、投投资控制的动动态原理 投资控控制原理如下下图所示，这这种控制是动动态的，并贯贯穿于项目建建设的始终。考点点5、我国项项目监理机构构在建设工程程投资控制中中的主要任务务 建设工工程投资控制制是我国建设设工程监理的的一项主要任任务，投资控控制贯穿于工工程建设的各各个阶段，也也贯穿于监理理工作的各个个环节。 （1）在在建设前期阶阶段进行工程程项目的机会会研究、初步步可行性研究究、编制项目目建议书，进进行可行性研研究，对拟建建项目进行市市场调查和预预测，编制投投资估算，进进行环境

5、影响响评价、财务务评价、国民民经济评价和和社会评价。 （2）在在设计阶段，协协助业主提出出设计要求，组组织设计方案案竞赛或设计计招标，用技技术经济方法法组织评选设设计方案。（3）在施工招招标阶段，准准备与发送招招标文件，编编制工程量清清单和招标工工程标底；协协助评审投标标书，提出评评标建议；协协助业主与承承包单位签订订承包合同。 （4）在在施工阶段，依依据施工合同同有关条款、施施工图、对工工程项目造价价目标进行风风险分析，并并制定防范性性对策。第二章 建建设工程投资资构成考点66、我国现行行建设工程投投资构成 我国现现行建设工程程投资构成如如下图所示。考点点7、设备购购置费 设备购购置费是指为

6、为建设工程购购置或自制的的达到固定资资产标准的设设备、工具、器器具的费用。所所谓固定资产产标准，是指指使用年限在在一年以上，单单位价值在国国家或各主管管部门规定的的限额以上。设设备购置费包包括设备原价价和设备运杂杂费，即 设备购购置费 = 设备原价或或进口设备抵抵岸价设备备运杂费 上式中中，设备原价价系指国产标标准设备、非非标准设备的的原价。设备备运杂费系指指设备原价中中未包括的包包装和包装材材料费、运输输费、装卸费费、采购费及及仓库保管费费、供销部门门手续费等。考点88、设备运杂杂费的构成 （1）国国产标准设备备由设备制造造厂交货地点点至工地仓库库（或施工组组织设计指定定的需要安装装设备的堆

7、放放地点）止所所发生的运费费和装卸费。 （2）在在设备出厂价价格中没有包包含的设备包包装和包装材材料器具费；在设备出厂厂价或进口设设备价格中如如已包括了此此项费用，则则不应重复计计算。 （3）供供销部门的手手续费，按有有关部门规定定的统一费率率计算。 （4）建建设单位（或或工程承包公公司）的采购购与仓库保管管费，是指采采购、验收、保保管和收发设设备所发生的的各种费用，包包括设备采购购、保管和管管理人员工资资、工资附加加费、办公费费、差旅交通通费、设备供供应部门办公公和仓库所占占固定资产使使用费、工具具用具使用费费、劳动保护护费、检验试试验费等。考点点9、建筑安安装工程直接接费的组成部部分及各组

8、成成部分的定义义 建设安安装工程直接接工程费由直直接费、其他他直接费和现现场经费组成成。 （1）直直接费。直接接费是指施工工过程中耗费费的构成工程程实体和有助助于工程形成成的各项费用用，它包括人人工费、材料料费和施工机机械使用费。 建筑安安装工程直接接费中的材料料费，是指施施工过程中耗耗用的构成工工程实体的原原材料、辅助助材料、构配配件、零件、半半成品的费用用和周转使用用材料的摊销销（或租赁）费费用。 施工机机械使用费是是指使用施工工机械作业所所发生的机械械使用费以及及机械安、拆拆和进出场费费用。 （2）其其他直接费。其其他直接费是是指直接费以以外的施工过过程中发生的的其他费用。同同材料费、人

9、人工费、施工工机械使用费费相比，其他他直接费具有有较大弹性。 （3）现现场经费。现现场经费指为为施工准备、组组织施工生产产和管理所需需的费用，包包括临时设施施费和现场管管理费两方面面内容。 临时设设施费指施工工企业为进行行建筑安装工工程施工所必必需的生活和和生产用的临临时建筑物、构构筑物和其他他临时设施的的搭设、维修修、拆除费或或摊销费。 现场管管理费一般是是指发生在施施工现场这一一级的经营管管理费用。考点点10、我国国现行建筑工工程安装费用用的构成我国现行建筑安安装工程费用用构成如下表表所示。考点111、建筑安安装工程间接接费及其组成成 建筑安安装工程间接接费是指虽不不直接由施工工的工艺过程

10、程所引起，但但却与工程的的总体条件有有关的建筑安安装企业为组组织施工和进进行经营管理理以及间接为为建筑安装生生产服务的各各项费用。 按现行行规定，建筑筑安装工程间间接费由企业业管理费、财财务费用和其其他费用组成成。 企业管管理费是指施施工企业为组组织施工生产产经营活动所所发生的管理理费用。 财务费费用是指企业业为筹集资金金而发生的各各项费用，包包括企业经营营期间发生的的短期货款利利息净支出、汇汇兑净损失、调调剂外汇手续续费、金融机机构手续费、以以及企业筹集集资金发生的的其他财务费费用。 其他费费用是指按规规定支付工程程造价（定额额）管理部门门的定额编制制管理费及劳劳动定额管理理部门的定额额测定

11、费，以以及按有关部部门规定支付付的上级管理理费。考点112、建筑安安装工程费用用中的利税和和税金 建筑安安装工程费用用中的利润及及税金是建筑筑安装企业职职业为社会劳劳动所创造的的那部分价值值在建筑安装装工程造价中中的体现。 利润是是指按规定应应计入建筑安安装工程造价价的利润。依依据不同投资资来源或工程程类别，利润润实行差别利利润率。利润润是按相应的的计费基础乘乘以利润率确确定的。 建设安安装工程税金金是指国家税税法规定的应应计入建筑安安装工程造价价的营业税、城城乡维护建设设税及教育费费附加。考点点13、建设设工程其他费费用及其分类类 工程建建设其他费用用是指从工程程筹建到工程程竣工收交付付使用

12、为止的的整个建设期期间，除建筑筑安装工程费费用和设备、工工器具购置费费以外的，为为保证工程建建设顺利完成成和交付使用用后能够正常常发挥效用而而发生的一些些费用。 工程建建设其他费用用，按其内容容大体可分为为三类。第一一类为土地使使用费，由于于工程项目固固定于一定地地点与地面相相连接，必须须占用一定量量的土地，也也就必然要发发生为获得建建设用地而支支付的费用；第二类是与与项目建设有有关的费用；第三类是与与未来企业生生产和经营活活动有关的费费用。考点14、建建设单位管理理费 建设单单位管理费是是指建设工程程从立顶、筹筹建、建设、联联合试运转、竣竣工验收交付付使用及后评评价等全过程程管理所需的的费用

13、。考点15、勘勘察设计费 勘察设设计费是指为为本建设工程程提供项目建建议书、可行行性研究报告告及设计文件件等所需费用用。考点16、研研究试验费 研究试试验费是指为为本建设工程程提供或验证证设计参数、数数据资料等进进行必要的研研究试验以及及设计规定在在施工中进行行的试验、验验证所需费用用，包括自行行或委托其他他部门研究试试验所需人工工费、材料费费、试验设备备及仪器使用用费，支付的的科技成果、先先进技术的一一次性技术转转让费。考点177、联合试运运转费 联合试试运转费是指指新建企业或或新增加生产产工艺过程的的扩建企业在在竣工验收前前，按照设计计规定的工程程质量标准，进进行整个车间间的负荷试运运转发

14、生的费费用支出大于于试运转收入入的亏损部分分。考点118、基本预预备费、涨价价预备费 基本预预备费是指在在项目实施中中可能发生难难以预料的支支出，需要预预先预留的费费用，又称不不可预见费。主主要指设计变变更及施工过过程中可能增增加工程量的的费用。 涨价预预备费是指建建设工程在建建设期内由于于价格等变化化引起投资增增加，需要事事先预留的费费用。涨价预预备费以建筑筑安装工程费费、设备工器器具购置费之之和为计算基基数。考点点19、建设设期利息 建设期期利息是指项项目借款在建建设期内发生生并计入固定定资产的利息息。为了简化化计算，在编编制投资估算算时通常假定定借款均在每每年的年中支支用，借款第第一年按

15、半年年计息，其余余各年份按全全年计息。考点20、铺铺底流动资金金 铺底流流动资金是指指生产性建设设工程为保证证生产和经营营正常进行，按按规定应列入入建设工程总总投资的铺底底流动资金。一一般按流动资资金的30%计算。第三章 建建设工程投资资确定的依据据考点21、定定额与建设工工程定额 定额，即即规定的额度度，是人们根根据不同的需需要，对某一一事物规定的的数量标准。 建设工工程定额，即即额定的消耗耗量标准，是是指按照国家家有关的产品品标准、设计计规范和施工工验收规范、质质量评定标准准，并参考行行业、地方标标准以及有代代表性的工程程设计、施工工资料确定的的工程建设过过程中完成规规定讲师单位位产品所消

16、耗耗的人工、材材料、机械等等消耗量的标标准。考点22、定定额在现代管管理中所处的的位置 客额是现代代科学管理的的重要内容，在在现代化管理理中有其重要要的地位。 （1）定定额是节约社社会劳动，提提高劳动生产产率的重要手手段。 （2）定定额是组织和和协调社会化化大生产的工工具。 （3）定定额是宏观调调控的依据。 （4）定定额是实现分分配，兼顾效效率与公平的的手段。考点23、定定额在市场经经济条件下的的作用 在市场场经济条件下下，定额作为为管理手段是是不可或缺的的。 （1）定定额与市场经经济的共融性性是与生俱来来的，它不仅仅是市场供给给主体加强竞竞争能力的手手段，而且是是体现市场公公平竞争和加加强国

17、家宏观观调控与管理理的手段。 （2）在在工程建设中中，定额仍然然有节约劳动动和提高生产产效率的作用用，定额所提提供的信息为为建设市场的的公平竞争提提供了有利条条件。 （3）定定额还有利于于完善市场信信息系统。考点24、定定额在建设工工程管理中的的作用 建设工工程的特点决决定了建设工工程投资的特特点，建设工工程投资的特特点又决定了了建设工程投投资的形成，必必须依靠定额额来进行计算算。 （1）每每个建设工程程都是由单项项工程、单位位工程、分部部分项工程组组成的，需分分层次计算，而而分层次计算算则离不开定定额。 （2）国国家应制订统统一的工程量量计算规则、项项目划分、计计算单位，企企业在这三个个统一

18、的基础础上，在国家家定额指导下下，结合本企企业的管理水水平、技术装装备程度和工工人的操作水水平等具体情情况。编制本本企业的投标标报价定额，依依据企业定额额形成的报价价才能在市场场竞争中获取取较大的优势势。 （3）在在建设工程投投资的形成过过程中，定额额有其特定的的地位和作用用。（4）定额编制制的依据之一一是有代表性性的已完工程程价格资料，通通过对其整理理、分析、比比较，作为编编制的依据和和参考，有其其真实性、合合理性和适用用性，对建设设工程投资的的形成也有指指导考点点25、定额额的分类 （1）按按照反映的物物质消耗的内内容，可将定定额分为人工工消耗定额，材材料消耗定额额和机械消耗耗定额。 1）

19、人人工消耗定额额量指完成一一定合格产品品所消耗的人人工的数量标标准。 2）材材料消耗定额额是指完成一一定合格产品品所消耗的材材料的数量标标准。 3）机机器消耗定额额是指完成一一定合格产品品所消耗的施施工机械的数数量标准。 （2）按按照建设程序序，可将定额额分为基础定定额或预算定定额、概算定定额（指标）、估估算指标。 1）预预算定额（基基础定额）是是完成规定计计量单位分项项工程计价的的人工、材料料、施工机械械台班消耗量量的标准，是是统一预算工工程量计算规规则、项目划划分、计量单单位的依据，是是编制地区单单位计价表、确确定工程价格格，编制施工工图预算的依依据，也是编编制概算定额额（指标）的的基础，

20、也可可作为制定招招标工程标底底、企业定额额和投标报价价的基础。 2）概概算定额（指指标）是在预预算定额基础础上以主要分分项工程综合合相关分项的的扩大定额，是是编制初步设设计概算的依依据，还可作作为编制施工工图预算的依依据，也可作作为编制估算算指标的基础础。 3）估估算指标是编编制项目建议议书、可行性性研究报告投投资估算的依依据，是在现现有工程价格格资料的基础础上，经分析析整理得出的的。 （3）按按照建设工程程的特点，可可将定额分为为建筑工程定定额、安装工工程定额、铁铁路工程定额额、公路工程程定额、水利利工程定额等等。 1）建建筑工程定额额是建筑工程程的基础定额额或预算定额额、概算定额额（指标）

21、的的统称。建筑筑工程一般理理解为房屋和和构筑物工程程。 2）安安装工程定额额是安装工程程的基础定额额或预算定额额、概算定额额（指标）的的统称。 3）铁铁路、公路、水水利工程定额额等分别也是是各自基础定定额或预算定定额、概算定定额（指标）的的统称。 （4）按按照定额的适适用范围分为为国家定额、行行业定额、地地区定额和企企业定额。 1）国国家定额是指指由国家建设设行政主管部部门组织，依依据现行有关关的国家产品品标准、设计计规范、施工工及验收规范范、技术操作作规程、质量量评定标准和和安全操作规规程，综合全全国工程建设设情况、施工工企业技术装装备水平和管管理情况进行行编制、批准准、发布，在在全国范围内

22、内使用的定额额。 2）行行业定额是指指由行业建设设行政主管部部门组织，依依据行业标准准和规范，考考虑行业工程程建设特点、本本行业施工企企业技术装备备水平和管理理情况进行编编制、批准、发发布，在本行行业范围内使使用的定额。 3）地地区定额是指指由地区建设设行政主管部部门组织，考考虑地区工程程建设特点，对对国家定额进进行调整、补补充编制并批批准、发布，在在本地区范围围内使用的定定额。 4）企企业定额是指指由施工企业业根据本企业业的人员素质质、机械装备备程度和企业业管理水平，参参照国家、部部门或地区定定额进行编制制，只在本企企业投资报价价时使用的定定额。 按照构构成工程的成成本和费用，可可将定额分为

23、为构成直接工工程成本的定定额、构成间间接费的定额额以及构成工工程建设其他他费用的定额额。考点点26、工程程量清单 工程量量清单是建设设工程招标文文件的重要组组成部分。是是指由建设工工程招标人发发出的，对招招标工程的全全部项目，按按统一的工程程量计算规则则、项目划分分和计量单位位计算出的工工程数量列出出的表格。 工程量量清单是一份份由招标人提提供的文件，可可以由招标人人自行编制，也也可以由其委委托的有资质质的招标代理理机构或工程程价格咨询单单位制度。工工程量清单是是招标文件的的组成部分，一一经中标且签签订合同，即即成为合同的的组成部分，因因此，无论招招标人还是投投标人都应该该慎重对待。考点227

24、、编制工工程量清单应应遵循的原则则 （1）遵遵守有关的法法律法规。 （2）遵遵照“三照一”的规定。 （3）遵遵守招标文件件的相关要求求。 （4）清清单的编制依依据应齐全。 （5）编编制力求准确确合理。考点288、企业定额额 企业定定额是工程施施工企业根据据本企业的技技术水平和管管理水平，编编制的完成单单位合格产品品所必需的人人工、材料和和施工机械台台班消耗量，以以及其他生产产经营要素消消耗的数量标标准。企业定定额反映企业业的施工生产产与生产消费费之间的数量量关系，是施施工企业生产产施工管理和和投标报价的的基础和依据据，从一定意意义上讲，企企业定额是企企业的商业秘秘密，是企业业参与市场竞竞争的核

25、心竞竞争能力的具具体表现。考点299、企业定额额所具有的作作用 （1）企企业定额是施施工企业计算算和确定工程程施工成本的的依据，是施施工企业进行行成本管理经经济核算的基基础。 （2）企企业定额是施施工企业进行行工程投标、编编制工程投标标报价的基础础和主要依据据。 （3）企企业定额是施施工企业编制制施工组织设设计、制定施施工计划和作作业计划的依依据。第四章 建设设工程投资决决策考点30、可可行性研究 所谓可可行性研究（Feasibility Study），是运用多种科学手段综合论证一个工程项目的技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价、工程项目抗

26、风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。考点31、可可行性研究的的工作步骤 可行性性研究的基本本工作步骤大大致可以概括括为：签订委托协协议；组建工作小小组；制定工作计计划；市场调查与与预测；方案编制与与优化；项目评价；编写可行性性研究报告；与委托单位位交换意见。考点32、可可行性研究报报告包含的内内容 根据国国家计委批复复的有关规定定，项目可行行性研究报告告，一般应按按以下结构和和内容编写。 （1）总总论。 （2）市市场调查与预预测。 （3）资资源条件评价价。 （4）建建设规模与产产品方案。 （5）场场址选择。 （6）技技术方案、设设备方案和工工程方案 （7）原原材料燃料供供应。 （8）总

27、总图运输与公公用辅助工程程。 （9）节节能措施。 （100）节水措施施。 （111）环境影响响评价。 （122）劳动安全全卫生与消防防。 （133）组织机构构与人力资源源配置。 （144）项目实施施进度。 （155）投资估算算。 （166）融资方案案。 （177）财务评价价。 （188）国民经济济评价。 （199）社会评价价。 （200）风险分析析。 （211）研究结论论与建议。考点33、投投资估算及其其作用 投资估估算是在对项项目的建设规规模、产品方方案、工艺技技术及设备方方案、工程方方案及项目实实施进度等进进行研究并基基本确定的基基础上，估算算项目所需资资金总额（包包括建设投资资和流动资金

28、金）并测算建建设期分年资资金使用计划划。 投资估估算的作用如如下。 （1）投投资估算是项项目主管部门门审批项目建建议书和可行行性研究报告告的依据之一一，并对制定定项目规划、控控制项目规模模起参与作用用。 （2）投投资估算是项项目筹资决策策和投资决策策的重要依据据，对于确定定融资方式、进进行经济评价价和进行方案案选优起着重重要的作用。 （3）投投资估算好是是编制初步设设计概算的依依据，同时还还对初步设计计概算起控制制作用，是项项目投资控制制目标之一。考点344、投资估算算的主要依据据 （1）主主要工程项目目、辅助工程程项目及其他他各单项工程程的建设内容容及工程量。 （2）专专门机构发布布的建设工

29、程程造价及费用用构成、估算算指标、计算算方法，以及及其他有关估估算工程造价价的文件。 （3）专专门机构发布布的工程建设设其他费用计计算办法和费费用标准，以以及政府部门门发布的物价价指数。 （4）已已建同类于工工程项目的投投资档案资料料。 （5）影影响建设工程程投资的动态态因素，如利利率、汇率、税税率等。考点35、如如何审查投资资估算 （1）投投资估算编制制依据的时效效性、准确性性。 （2）审审查选用的投投资估算方法法的科学性、适适用性。 （3）审审查投资估算算的编制内容容与拟建项目目规划要求的的一致性。 1）审审查投资估算算包括的工程程内容与规划划要求是否一一致，是否漏漏掉了某些辅辅助工程、室

30、室外工程等的的建设费用。 2）审审查项目投资资估算中生产产装置的技术术水平和自动动化程度是否否符合规划要要求的先进程程度。 （4）审审查投资估算算的费用项目目、费用数额额的真实性。 1）审审查费用项目目与规划要求求、实际情况况是否相符，有有否漏项或重重项，估算的的费用项目是是否符合国家家规定，是否否针对具体情情况和了适当当的增减。 2）审审查“三废”处理所需投投资是否进行行了估算，其其估算数额是是否符合实际际。 3）审审查是否考虑虑了物价上涨涨和汇率变动动对投资额的的影响，考虑虑的波动变化化幅度是否合合适。 4）审审查项目投资资主体自有的的稀缺资源是是否考虑了机机会成本，沉沉没成本有否否剔除。

31、 5）审审查是否考虑虑了采用新技技术、新材料料以及现行标标准和规范比比已运行项目目的要求提高高所需增加资资额，考虑的的额度是否合合适。考点点36、财务务评价包括的的内容 （1）盈盈利能力分析析。通过静态态或动态评价价指标测算项项目的财务盈盈利能力和盈盈利水平； （2）偿偿债能力分析析。分析测算算项目偿还贷贷款的能力； （3）不不确定性分析析。分析项目目在计算期内内不确定性因因素可能对项项目产生的影影响和影响程程度。考点337、需要进进行国民经济济评价的项目目 （1）基基础设施项目目和公益性项项目。 （2）市市场价格不能能真实反映价价值的项目。 （3）资资源开发项目目。考点338、不定性性分析及

32、其分分析方法 所谓项项目的不确定定性分析，就就是考查建设设投资、经营营成本、产品品售价、销售售量、项目寿寿命计算期等等因素变化时时，对项目经经济评价指标标所产生的影影响。这种影影响越强烈，表表明所评价的的项目方案对对某个或某些些因素越敏感感。对于这些些敏感因素，要要求项目决策策者和投资者者予以充分的的重视和考虑虑。 不确定定性分析主要要包括盈亏平平衡分析、敏敏感性分析及及概率分析。盈盈亏平衡分析析只适用于财财务评价，敏敏感性分析和和概率分析可可同时用于财财务评价和国国民经济评价价。第五章 建建设工程设计计阶段的投资资控制考点399、设计标准准的作用 （1）对对建设工程规规模、内容、建建造标准进

33、行行控制。 （2）保保证工程的安安全性和预期期的使用功能能。 （3）提提供设计所必必要的指标、定定额、计算方方法和构造措措施。 （4）为为降低工程造造价、控制工工程投资提供供方法和依据据。 （5）减减少设计工作作量、提高设设计效率。 （6）促促进建筑工业业化、装配化化、加快建设设速度。考点40、标标准设计具有有的特点 （1）以以图形表示为为主，对操作作要求和使用用方法作文字字说明。 （2）具具有设计、施施工、经济标标准各项要求求的综合性。 （3）设设计人员选用用后可直接用用于工程建设设、具有产品品标准的作用用。 （4）对对地域、环境境的适应性要要求强，地方方性标准较多多。 （5）除除特殊情况可

34、可作少量修改改外，一般情情况设计人员员不得自行修修改标准设计计。考点点41、限额额设计 限额设设计就是按批批准的投资估估算控制初步步设计，按批批准的初步设设计总概算控控制施工图设设计。即将上上阶段设计审审定的投资额额和工程量先先行分解到各各专业，然后后再分解到各各单位工程和和分部工程。各各专业在保证证使用功能的的前提下，按按分配的投资资限制控制设设计，严格控控制技术设计计和施工图设设计的不合理理变更，以保保证总投资限限额不被突破破。考点442、价值工工程 价值工工程是通过各各相关领域的的协作，对所所研究对象的的功能与成本本进行系统分分析，不断创创新，旨在提提高所研究对对象价值的思思想方法和管管

35、理技术。 价值工工程的定义包包括以下几方方面的含义。 （1）价价值工程的性性质属于一种种“思想方法和和管理技术”。 （2）价价值工程的核核心内容是对对“功能与成本本进行系统分分析”和“不断创新”。 （3）价价值工程的目目的旨在提高高产品的“价值”。 （4）价价值工程通常常是由多个领领域协作而开开展的活动。考点点43、价值值工程的特点点 （1）以以使用者的功功能需求为出出发点。 （2）对对所研究对象象进行功能分分析、并系统统研究功能与与成本之间的的关系。 （3）致致力于提高价价值的创造性性活动。 （4）有有组织、有计计划、有步骤骤地开展工作作。考点444、价值工工程对象的选选择应遵循的的原则，具

36、体体包括哪些内内容 选择价价值工程对象象时一般应遵遵循以下两条条原则：一是是优先考虑企企业生产经营营上迫切要求求改进的主要要产品，或是是对国计民生生有重大影响响的项目；二二是对企业经经济效益影响响大的产品（或或项目）。具具体包括以下下几个方面。 （1）设设计方面：选选择结构复杂杂、体大量重重、技术性能能差、能源消消耗高、原材材料消耗大或或是稀有、 贵重的的奇缺产品。 （2）施施工生产方面面：选择产量量大、工序繁繁琐、工艺复复杂、工装落落后、返修率率高、废品率率高、质量难难于保证的产产品。 （3）销销售方面：选选择用户意见见大、退货索索赔多、竞争争力差、销售售量下降或市市场占有率低低的产品。 （

37、4）成成本方面：选选择成本高、利利润低的产品品或在成本构构成中比重大大的产品。考点45、设设计概算的作作用 （1）国国家确定和控控制基本建设设投资、编制制基本建设计计划的依据。 （2）设设计方案经济济评价与选择择的依据。 （3）实实行建设工程程投资包干的的依据。 （4）基基本建设核算算、“三算”对比、考核核建设工程成成本和投资效效果的依据。考点点46、设计计概算编制的的依据 （1）经经批准的有关关文件、上级级有关文件、指指标。 （2）工工程地质勘测测资料。 （3）经经批准的设计计文件。 （4）水水、电和原材材料供应情况况。 （5）交交通运输情况况及运输价格格。 （6）地地区工资标准准、已批准的

38、的材料预算价价格及机械台台班价格。 （7）国国家或省市颁颁发的概算定定额的概算指指标、建安工工程间接费定定额及其他有有关取费标准准。 （8）国国家或省市规规定的其他工工程费用指标标、机电设备备价目表。 （9）类类似工程概算算及技术经济济指标。考点447、编制设设计概算应遵遵循的原则 （1）应应深入现场进进行调查研究究。 （2）结结合实际情况况合理确定工工程费用。 （3）抓抓住重点环节节、严格控制制工程概算造造价。 （4）应应全面完整地地反映设计内内容。考点点48、设计计概算审查的的意义 （1）有有利于合理分分配投资资金金、加强投资资计划管理。 （2）有有助于促进概概算编制人员员严格执行国国家有

39、关概算算的编制规定定和费用标准准，提高概算算的编制质量量。 （3）有有助于促进设设计的技术先先进性与经济济合理的统一一。 （4）合合理、准确的的设计概算可可使下阶段投投资控制目标标更加科学合合理，堵塞了了投资缺口或或突破投资的的漏洞，缩小小了概算与预预算之间的差差距，可提高高项目投资的的经济效益。考点点49施工图图预算编制的的依据 （1）经经批准和会审审的施工图设设计文件及有有关标准图集集。 （2）施施工组织设计计。 （3）工工程预算定额额。 （4）经经批准的设计计概算文件。 （5）地地区单位计价价表。 （6）工工程费用定额额。 （7）材材料预算价格格。 （8）工工程承包合同同或协议书。 （9

40、）预预算工作手册册。考点点50、施工工图预算的审审查方法 （1）逐逐项审查法。逐逐项审查法又又称全面审查查法，即按定定额顺序或施施工顺序，对对各分项工程程中的工程细细目逐项全面面详细审查的的一种方法。 （2）标标准预算审查查法。标准预预算审查法就就是对利用标标准图纸或通通用图纸施工工的工程，先先集中力量编编制标准预算算，以此为准准来审查工程程预算的一种种方法。 （3）分分组计算审查查法。分组计计算审查法就就是把预算中中有关项目按按类别划分若若干组，利用用同组中的一一组数据审查查分项工程量量的一种方法法。 （4）对对比审查法。对对比审查法是是当工程条件件相同时，用用已完工程的的预算或未完完但已经

41、过审审查修正的工工程预算对比比审查拟建工工程的同类工工程预算的一一种方法。 （5）“筛选”审查法。“筛选法”是能较快发发现问题的一一种方法。建建筑工程虽面面积和高度不不同，但其各各分部分项工工程的单位建建筑面积指标标变化却不大大。将这样的的分部分项工工程加以汇集集、优选，找找出其单位建建筑面积工程程量、单价、用用工的基本数数值，归纳为为工程量、价价格、用工三三个单方基本本指标，并注注明基本指标标的适用范围围。 （6）重重点审查法。重重点审查法就就是抓住工程程预算中的重重点进行审核核的方法。审审查的重点一一般是工程最最大或者造价价较高的各种种工程、补充充定额、计取取的各项费用用等。第六章 建设设

42、工程施工招招标阶段的投投资控制考点点51、固定定价及其分类类 固定价价，是指合同同总价或者单单价，在合同同约定的风险险范围内不可可调整，即在在合同的实施施期间不因资资源价格等因因素的变化而而调整的价格格。 （1）固固定总价。固固定总价合同同的价格计算算是以设计图图纸、工程量量及规范等依依据、发承包包双方就承包包工程协商一一个固定的总总价，即承包包方按投标时时发包方接受受的合同价格格实施工程，并并一笔包死，无无特定情况下下不作变化。 （2）固固定单位。 1）估估算工程量单单价。这种合合同是以工程程量清单和工工程单价表为为基础和依据据来计算合同同价格的，亦亦可称为计算算估价合同。估估算工程量单单价

43、合同通常常是由发包方方提出工程量量清单，列出出分部分项工工程量，由承承包方以此为为基础填报相相应单价，累累计计算后得得出合同价格格。但最后的的工程结算价价应按照实际际完成的工程程量来计算，即即按合同中的的分部分项工工程单价和实实际工程量，计计算得出工程程结算和支付付的工程总价价格。 2）纯纯单价。采用用这种计价方方式的合同时时，发包方只只向承包方给给出发包工程程的有关分部部分项工程以以及工程范围围，不对工程程量作任何规规定。考点点52、调价价及其分类 可调价价，是指合同同总价或者单单价，在合同同实施期内根根据合同约定定的办法调整整，即在合同同的实施过程程中可以按照照约定，随资资源价格等因因素的

44、变化而而调整的价格格。 （1）可可调总价。可可调总价合同同的总价一般般也是以设计计图纸及规定定、规范为基基础，在报价价及签约时，按按招标文件的的要求和当时时的物价计算算合同总价。但但合同总价是是一个相对固固定的价格，在在合同招待过过程中，由于于通货膨胀而而使所有的工工料成本增加加，可对合同同总价进行相相应的调整。 （2）可可调单价。合合同单价的可可调，一般是是在工程招标标文件中规定定。在合同中中签订的单价价，根据合同同约定的条款款，如在工程程实施过程中中物价发生变变化等，可作作调整。有的的工程在招标标或签约时，因因某些不确定定因素而在合合同中暂定某某些分部分项项工程的单价价，在工程结结算时，再

45、根根据实际情况况和合同约定定对合同单价价进行调整，确确定实际结算算单价。考点553、影响合合同计价方式式选择的因素素 （1）项项目的复杂程程度。 （2）工工程设计工作作的深度。 （3）工工程施工的难难易程度。 （4）工工程进度要求求的紧迫程度度。考点544、标底 标底是是指招标人根根据招标项目目的具体情况况，编制的完完成招标项目目所需的全部部费用，是依依据国家规定定的计价依据据和计价办法法计算出来的的工程造价，是是招标人对建建设工程的期期望价格。标标底由成本、利利润、税金等等组成，一般般应控制在批批准的总概算算及投资包干干限额内。考点点55、编制制标底应遵循循的原则 （1）根根据国家统一一工程

46、项目划划分、计量单单位、工程量量计算规则以以及设计图纸纸、招标文件件，并参照（2）国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底。 （3）标标底作为招标标人的期望价价格，应力求求与市场的实实际变化相吻吻合，要有利利于竞争和保保证工程质量量。 （4）标标底应由直接接工程费、间间接费、利润润、税金等组组成，一般应应控制在批准准在建设工程程投资估算或或总概算（修修正概算）价价格以内。 （5）标标底应考虑人人工、材料、设设备、机械台台班等价格变变化因素，还还应包括管理理费、其他费费用、利润、税税金以及不可可预见费、预预算包干费、措措施费（赶工工措

47、施费、施施工技术措施施费）、现场场因素费用、保保险等。 （6）一一个工程只能能编制一个标标底。 （7）招招标人不得以以各种原因任任意压低标底底价格。 （8）工工程标底价格格完成后应及及时封存，在在开标前应严严格保密，所所有接触过工工程标底价格格的人员都负负有保密的责责任，不得泄泄露。考点556、标底文文件的主要内内容 （1）标标底编制的综综合说明。 （2）标标底价格，包包括标底价格格审定书、工工程量清单、标标底价格计算算书、现场因因素和施工措措施费明细表表、工程风险险金测算明细细表、主要材材料用量表等等。 （3）主主要人工、材材料、机械设设备用量表。 （4）标标底附件，包包括各项交底底纪要、各

48、种种材料及设备备的价格来源源、现场的地地质、水文、地地上情况的有有关资料、编编制标底价格格所依据的施施工方案和施施工组织设计计、特殊施工工方法等。 （5）标标底价格编制制的有关表格格。考点557、编制标标底应考虑的的因素 （1）标标底价格必须须适应目标工工期的要求，对对提前工期因因素有所反映映。 （2）标标底价格必须须适应招标人人的质量要求求，对高于国国家验收规范范的质量因素素有所反映。 （3）标标底价格计算算时，必须合合理确定间接接费、利润等等费用的计取取。 （4）标标底价格应根根据招标文件件或合同条件件的规定，按按规定的工程程发承包模式式，确定相应应计价方式，考考虑相应的风风险费用。 （5

49、）标标底价格必须须综合考虑招招标工程所处处的自然地理理条件和招标标工程的范围围等因素。第七章 建设设工程施工阶阶段的投资控控制考点558、编制按按时间进度的的资金使用计计划 编制按按时间进度的的资金使用计计划，通常可可利用控制项项目进度的网网络进一步扩扩充而得，即即在建立网络络图时，一方方面确定完成成各项工作所所需花费的时时间，另一方方面同时确定定完成这一工工作的合适的的投资支出预预算。考点559、绘制时时间投资曲线线 时间-投资累计曲曲线的绘制步步骤如下。 （1）确确定工程项目目进度计划，编编制进度设计计的横道图。 （2）根根据每单位时时间内完成的的实物工程量量或投入的人人力、物力和和财力，

50、计算算单位时间（月月或旬）的投投资，在时标标网络上按时时间编制投资资支出计划，如如下图所示。 （3）计计算规定时间间t计划累计完完成的投资额额，其计算方方法为：各单单位时间计划划完成的投资资额累加求和和，可按下式式计算： 式中 Qt-某时间t计划累计完完成投资源； qqn-单位时间间n的计划完成成投资额； tt-某规定计计划时刻。 （4）按按各规定时间间的Qt值，绘制S形曲线，如如下图所示。考点点60、施工工阶段投资控控制的措施 对施工工阶段的投资资控制应给予予足够的重视视，仅仅靠控控制工程款的的交付是不够够的，应从组组织、经济、技技术、合同等等多方面采取取措施，控制制投资。 （1）组组织措施

51、。 1）在在项目管理班班子中落实从从投资控制角角度进行施工工跟踪的人员员、任务分工工和职能分工工。 2）编编制本阶段投投资控制工作作计划和详细细的工作流程程图。 （2）经经济措施。 1）编编制资金使用用计划，确定定、分解投资资控制目标。对对工程项目造造价目标进行行风险分析，并并制定防范性性对策。 2）进进行工程计量量。 3）复复核工程付款款账单，签发发付款证书 4）在在施工过程中中进行投资跟跟踪控制，定定期地进行投投资实际支出出值与计划目目标值的比较较；发现偏差差，分析产生生偏差的原因因，采取纠偏偏措施。 5）协协商确定工程程变更的价款款。审核竣工工结算。 6）对对工程施工过过程中的投资资支出

52、作好分分析与预测，经经常与定期向向建设单位提提交项目投资资控制及其存存在问题的报报告。 （3）技技术措施。 1）对对设计变更进进行技术经济济比较，严格格控制设计变变更。 2）继继续寻找通过过设计挖潜节节约控制的可可能性。 3）审审核承包商编编制的施工组组织设计，对对主要施工方方案进行技术术经济分析。 （4）合合同措施。 1）做做好工程施工工记录，保存存各种文件图图纸，特别是是注有实际施施工变更情况况的图纸，注注意积累素材材，为正确处处理可能发生生的索赔提供供依据。参与与处理索赔事事宜。 2）参参与合同修改改、补充工作作，着重考虑虑它对投资控控制的影响。考点661、工程计计量 工程计计量是指根据

53、据设计文件及及承包合同中中关于工程量量计算的规定定，项目监理理机构对承包包商申报的已已完成工程的的工程量进行行的核验。计计量不仅是控控制项目投资资支出的关键键环节，同时时也是约束承承包商商履行行合同义务、强强化承包商合合同意识的手手段。FIDDIC合同条条件规定，业业主对承包商商的付款，是是以工程师批批准的付款证证书为凭据的的，工程师对对计量支付有有充分的批准准权和否决权权。对于不合合格的工作和和工程，工程程师可以拒绝绝计量。同时时，工程师通通过按时计量量，可以及时时掌握承包商商工作的进展展情况和工程程进度。考点662、工程讲讲师均摊法、凭凭据法、估价价法 所谓均均摊法，就是是对清单中某某些项

54、目的合合同价款，按按合同工期平平均计量。如如：为监理工工程师提供宿宿舍，保养测测量设备，保保养气象记录录设备，维护护工地清洁和和整洁等。这这些项目都有有一个共同的的特点，即每每月均有发生生。 所谓凭凭据法，就是是按照承包商商提供的凭据据进行计量支支付。如建筑筑工程险保险险费、第三方方责任险保险险费、履约保保证金等项目目，一般按凭凭据法进行计计量支付。 所谓估估价法，就是是按合同文件件的规定，根根据工程师估估算的已完成成的工程价值值支付。如为为工程师提供供办公设施和和生活设施，为为工程师提供供用车，为工工程师提供测测量设备、天天气记录设备备、通讯设备备等项目。这这类清单项目目往往要购买买几种仪器

55、设设备，当承包包商对于某一一项清单项目目中规定购买买的仪器设备备不能一次购购进时，则需需采用估价法法进行计量支支付。考点633、分解计量量 所谓分分解计量法，就就是将每一个个项目，根据据工序或部位位分解为若干干子项。对完完成的各子项项进行计量支支付。这种计计量方法主要要是为了解决决一些包干项项目或较大的的工程项目的的支付时间过过长，影响承承包商的资金金流动等问题题。考点点64、业主主向承包商提提出的索赔类类型 （1）工工期延误索赔赔。承包商支支付误期损害害赔偿费的前前提是：这一一工期延误的的责任属于承承包商方面。施施工合同中的的误期损害赔赔偿费，通常常是由业主在在招标文件中中确定的。 （2）质

56、质量不满足合合同要求索赔赔。当承包商商的施工质量量不符合合同同的要求，或或使用的设备备和材料不符符合合同规定定，或在缺陷陷责任期未满满以前完成应应该负责修补补的工程时，业业主有权向承承包商追究责责任，要求补补偿所受的经经济损失。 （3）承承包商不履行行的保险费用用索赔。如果果承包商未能能按照合同条条款指定的项项目投保，并并保证保证有有效。业主可可以投保并保保证保险有效效，业主所支支付的必要的的保险可在应应付给承包商商的款项中扣扣回。 （4）对对超额利润的的索赔。如果果工程量增加加很多，使承承包商预期的的收入增大，因因工程量增加加承包商并不不增加任何固固定成本，合合同价应由双双方讨论调整整，收回

57、部分分超额利润。 （5）对对指定分包商商的付款索赔赔。在承包商商未能提供已已向指定分包包商付款的合合理证明时，业业主可以直接接按照监理工工程师的证明明书，将承包包商未付给指指定分包商的的所有款项（扣扣除保留金）付付给这个分包包商，并从应应付给承包商商的任何款项项中如数扣回回。 （6）业业主合理终止止合同或承包包商不正当地地放弃工程的的索赔。如果果业主合理地地终止承包商商的承包，或或者承包商不不合理放弃工工程，则业主主有权从承包包商手中收回回由新的承包包完成工程所所需的工程款款与原合同未未付部分的差差额。考点655、业主确定定误期损害赔赔偿率应考虑虑的因素 （1）业业主盈利损失失。 （2）由由于

58、工程拖期期而引进的贷贷款利息增加加。 （3）工工程拖期带来来的附加监理理费。 （4）由由于工程拖期期不能使用，继继续租用原建建筑物或租用用其他建筑物物的租赁费。至至于误延损害害赔偿费的计计算方法，在在每个合同文文件中均有具具体规定。一一般按每延误误一天赔偿一一定的款额计计算，累计赔赔偿额一般不不超过合同总总额的5%10%。考点66、索索赔中的总部部管理费如何何计算 索赔款款中的总部管管理费主要指指的是工程延延误期间所增增加的管理费费。这项索赔赔款的计算，目目前没有统一一的方法。在在国际工程施施工索赔中总总部管理费的的计算有以一一几种： （1）按按照投标书中中总部管理费费的比例（33%8%）计算

59、： 总部管管理费=合同中总部部管理费比率率（%）（直接费索索赔款项工工地管理费索索赔款额等） （2）按按照公司总部部统一规定的的管理费比例例计算： 总部管管理费=公司管理费费比率（%）（直接费索索赔额工地地管理费索赔赔款额等） （3）以以工程延期的的总天数为基基础，计算总总部管理费的的索赔额，计计算步骤如下下： 以工程程延期的总天天数为基础，计计算总部管理理费的索赔额额，计算步骤骤如下： 索赔的的总部管理费费=该工程的每每日管理费工程延期的的天数考点点67、修正正的总费用法法中的修正内内容 （1）将将计算索赔款款的时段局限限于受到外界界影响的时间间，而不是整整个施工期。 （2）只只计算受影响响

60、时段内的某某项工作所受受影响的损失失，而不是计计算该时段内内所有施工工工作所受的损损失。 （3）与与该项工作无无关的费用不不列入总费用用中。 （4）对对投标报价费费用重新进行行核算，按受受影响时段内内该项工作的的实际单价进进行核算，乘乘以实际完成成的该项工作作的工作量，得得出调整后的的报价费用。考点点68、按月月结算、竣工工后一次结算算和分段结算算 按月结结算即先预付付工程备料款款，在施工过过程中按月结结算工程进度度款，竣工后后进行竣工结结算。我国现现行建筑安装装工程价款结结算中，相当当一部分是实实行这种按月月结算方式。 建设项项目或单项工工程全部建筑筑安装工程建建设期在122个月以内，或或者