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1、 PAGE 5改革开放放三十年年之苏州州外贸发发展摘要:改改革开放放30年年以来,苏州开开放型经经济起步步、发展展和腾飞,苏州外外贸进出出口总额额从19991年年的3.8亿美美元到20110年,增长高高达7220倍。改革开开放以来来,苏州州坚持走经济国国际化线线路,融融入经济济全球化化的进程,苏苏州逐渐渐成为中中国经济济发展中中耀眼的的明星。从苏州州的外贸贸增长,来看相相关政策策的实施施及功效效。关键字:改革开开放 外外向型经经济 外外贸增长长 政策策改革开放放30年年以来,苏州创创造了经经济发展展的奇迹迹,苏州开开放型经经济的起步、发展和和腾飞,证证明了苏苏州外向向型经济济的跨越越式发展展;
2、苏州州外贸进进出口总总额从119911年的33.8亿亿美元增增长为220100年的227400.8亿亿美元,高达7720倍倍。改革革开放以以来,苏苏州坚持持走经济国国际化线线路,在在经济全全球化的的浪潮中,积极参参与国际际分工,主动融融入经济济全球化化的进程,形成了了全方位位、宽领领域、多多层次对对外开放放的格局局,外向型型经济快快速发展展是苏州州的一大大亮点,苏州逐逐渐成为为中国经经济发展展中耀眼眼的明星星。一、改革革开放三三十年1. 改改革开放放简介改革开放放是二十十世纪七七十年代代末 HYPERLINK /view/61891.htm 中国国开始实实行的改改革经济济政策、 HYPERLI
3、NK /view/694876.htm 对外开开放的政政策。改改革开放放包括对对内改革革和对外外开放。对外开开放是中中国的一一项 HYPERLINK /view/36171.htm 基本本国策,中国的的强国之之路,是社会会主义事事业发展展的强大大动力。2. 改改革开放放前苏州州的外贸贸情况19788年的改改革开放放政策是是我国外外贸领域域重要的的分水岭岭:改革前前我国在在外贸领领域一直直实行“进口替替代”的战略略,贸易在在国民经经济中的的比重很很小;改革后后我国实实行了外外向型的的经济发发展策略略,贸易的的地位显显著提升升,20006年我我国的贸贸易依存存度高达达67%。3. 改改革开放放对苏
4、州州外贸的的影响苏州海关关开关220年间间,目睹睹了苏州州开放型型经济起起步、发发展、腾腾飞的全全过程,见证了了苏州开开放型经经济的跨跨越式发发展;220年间间,苏州州海关的的业务日日新月异异进出出口商品品从土产产品、丝丝绸为主主,变成成由机电电、高科科技产品品领衔,外贸进进出口总总额从119911年的33.8亿亿美元增增长为220100年的227400.8亿亿美元,高达7720倍倍。 苏州是是全国加加工贸易易转型升升级的试试点城市市之一,20110年,苏州外外贸在全全国主要要大中城城市中排排名第四四,占全全国进出出口总额额的比重重为9.2%。目前,苏州正正深度融融入全球球经济的的主流之之中。
5、未未来,苏苏州海关关将继续续肩负起起历史使使命,进进一步促促进苏州州的对外外开放。二、苏州州外贸发发展概况况1. 外外贸发展展简史1.1 发展起起步阶段段(19978年年19990年年)改革开放放以前,苏州经经济基本本处于半半封闭的的自然经经济状态态,技术装装备陈旧旧,资金不不足,农业和城市工工业,主要依依靠自身身的资金金积累逐逐步扩大大生产规规模。20世纪纪 800年代中中期前,苏州没没有进出出口经营营权,外贸只只是为省省进出口口公司收收购提供供农副土土特畜产产品。直直至19987年年才获得得外贸自自营进出出口权, 19990年年末全市市具有进进出口经经营权的的企业仅仅1899家,全年进进出
6、口总总额仅11.888亿美元元。出口口商品以以纺织、服装、丝绸等等传统产产品为主主,出口地地区涉及及42个个国家和和地区。1.2 蓬勃发发展阶段段(19991年年20000年年)邓小平同同志南巡巡发表重重要讲话话后,苏州抓抓住上海海浦东开开发开放放的绝佳佳机遇,实施外外向型经经济错位位发展战战略,对外经经济蓬勃勃发展。19900年,党党中央又又进一步步作出关关于开发发浦东以以带动长长江流域域发展的的战略决决策。苏苏州解放放思想,开拓进进取,贯贯彻全方方位、多多渠道、多层次次、多功功能对外外开放的的方针,外贸、外经、外资一一起抓,全民、集体一一起上,并在此此基础上上形成了了“三外”齐上的的对外开
7、开放格局局,开放放型经济济发展迅迅速。外向型经经济的“龙头”地位的的确立,不仅推推动了苏苏州经济济由内向向型向外外向型转转变,而而且带动动了苏州州经济在在较高的的起点上上稳定、持续、协调的的发展。1.3 量质并并举全面面提升阶阶段(221世纪纪以来)进入入新世纪纪,尤其是是我国加加入WTTO以后后,苏州对对外开放放的广度度和深度度进一步步拓展,外向型型经济放放量扩容容上水平平,主要指指标名列列全国前前茅,呈现规规模速度度效益协协调发展展的态势势,推动苏苏州经济济不断上上新台阶阶。2. 对对外贸易易的变化化特点苏州的对对外贸易易增长迅迅速,自营出出口也发发展迅速速。主要有有以下几几个特点点: 2
8、.1 自营规规模不断断扩大19888 年,市专业业外贸公公司和县县(市)外贸综综合公司司开始获获准自营营出口,认准自自营出口口是直接接进入国国际市场场,参加加国际竞竞争,经经过奋力力拼搏,年年跨跨出大步步。2.2 自营品品种逐年年增多当前与开开始获准准自营的的19888年相相比,自自营出口口品种由由1588种增加加到8225种;出口额额超过1100万万美元的的商品,由77种增加加到677种。 2.3 出口市市场实现现多元化化与19888年比比较,输输往的国国家和地地区,从从24个增增加到992个。苏州自自营出口商商品已进进入西方方发达国国家市场场;自营出出口商品品,已开始始从周近近地区向向远洋
9、地地区扩展展延伸。 三、苏州州市外向向型经济济发展的的十大特特色苏州市善善于抓住住机遇,引进人人才,培培育产业业链,加加快经济济发展。其发展展既注重重实效,又注重重解放思思想,更更新观念念和创新新体制。最终,务实高高效的苏苏州实现现了经济济的腾飞飞。 第一一,优越越的地理理位置提提供了苏苏州外向向型经济济发展的的平台。第二,苏苏州抢抓抓机遇赢赢得了外外向型经经济的发发展先机机。第三,苏苏州抢抓抓的第二二个机遇遇就是高高起点建建立各类类开发区区。第四,苏苏州解放放思想、更新观观念,赢赢得了外外来投资资者的认认可。第五,苏苏州市感感情招商商的新观观念、新新思路。第六,用用实际行行动落实实亲商服服务
10、的理理念。第七,实实施“主体招招商”的新型型招商体体制。第八,坚坚持按规规划发展展的全新新理念。第九,苏苏州坚持持以人才才为本,形成了了引进人人才促进进发展的的良性机机制。第十,苏苏州充分分发挥聚聚集效应应,培育育完整的的产业链链,形成成了全球球高新技技术资本本转移的的“台风眼眼”。四、苏州州外贸政政策苏州如何何在激烈烈的竞争争环境中中,保持持自己的的竞争实实力,让让外贸进进出口总总额不断断增长。这些成成果,往往往是离离不开政政策的支支持,让让我们来来解析苏苏州近几几年的关关于推进进外贸进进出口业业务的各各种利好好政策。1. 影影响苏州州市进出出口的主主要因素素1.1 国际需需求减弱弱美国次贷
11、贷危机导导致其国国内需求求下降,由此对对国际经经济产生生了较大大的影响响。今年年以来我我市对美美国、欧欧盟、日日本的出出口增幅幅都明显显下降,尤其是是前4个个月,对对美国和和日本的的出口均均出现负负增长。国家和地地区20077年15月20088年15月欧盟组织织47.007.9美国39.442.7日本12.992.8香港10.448.815月月对欧美美等市场场出口交交易额增增幅比较较单位位:%1.2 出口政政策的影影响随着我国国加入WWTO和和向经济济全球化化进程的的推进,国家宏宏观政策策已经出出现了较较大的变变化。220033年以来来,国家家共有334批次次陆续取取消和降降低了部部分出口口产
12、品的的出口退退税。由由于受近近年来出出口政策策的调整整,我市市外贸企企业利润润进一步步受挤压压,企业业的资金金占用和和经营成成本有所所增加,对传统统的优势势产业造造成一定定的冲击击。1.3 人民币币升值我国自119944年汇率率并轨以以来,实实行的是是以市场场供求为为基础的的、单一一的、有有管理的的浮动汇汇率制度度,国家家对人民民币汇率率一直采采取了与与美元挂挂钩、基基本稳定定的政策策。19999年年20005年年6月,人民币币对美元元的汇率率基本维维持在88.288元左右右,20005年年7月起起汇率变变化趋快快,美元元主动贬贬值加速速,使人人民币对对美元的的汇率一一再上升升,不断断创出新新
13、高。这这直接影影响到我我市对美美国市场场的出口口,抑制制我市外外贸企业业的出口口增长能能力。人民币对对美元年年平均官官方汇价价变化情情况19944年19966年19999年20066年20077年1美元折折合人民民币8.611878.311428.277837.822387.366762. 苏苏州区域域外贸政政策2.1 海关特特殊监管管区域打打造对外外开放“新高地地”在苏州工工业园综综合保税税区海关关业务现现场,一一份价值值150000美美元的婴婴儿服装装的出口口报关单单在被海海关受理理后,经经过输入入报关单单号、分分拣报关关单、电电脑自动动审核等等一系列列程序,被判定定为“低风险险货物”快速
14、放放行。经经测算,该环节节共计用用时377秒! “十一五五”期间,海关通通过对特特殊区域域的功能能拓展和和整合优优化,推推动了特特殊区域域自身的的科学发发展,也也推动了了当地产产业升级级和开放放型经济济的发展展。通过过成立综综合保税税区、保保税港区区,将一一些距离离相近的的特殊区区域、保保税监管管场所进进行整合合,实现现了优化化组合。现在海海关实行行出口分分类通关关新模式式后,单单证通关关时间平平均缩短短了300%,大大大降低低了单票票货物的的等待时时间,大大提提升了服服务客户户的竞争争力。2.2综综合保税税区助跑跑苏州工工业园区区高速高高效发展展开放的经经济离不不开开放放的口岸岸。为满满足经
15、济济飞速发发展的需需要,适适应园区区加工贸贸易为主主的进出出口特点点,园区区不断加加大加快快特殊区区域建设设的步伐伐。20006年年12月月17日日,国务务院批准准同意设设立苏州州工业园园综合保保税区,成为今今天苏州州工业园园区高速速高效发发展的助助推器。综合保税税区为企企业提供供一站式式的服务务。园区区海关、园区国国检、工工商、国国税和外外汇管理理局均在在区内设设有现场场办公机机构,为为企业提提供从注注册到通通关报检检、退税税申报及及外汇核核销在内内的一站站式服务务。园区区管委会会在区内内设立了了正处级级编制的的综合保保税区管管理办公公室,负负责区域域日常的的企业服服务和政政策协调调。2.3
16、 苏州市市出台“外贸出出口推进进计划”围绕十十方面保保出口一是大力力发展一一般贸易易出口,力争今今年一般般贸易出出口占比比增长335个百百分点;二是稳定定加工贸贸易出口口规模,促进加加工贸易易转型升升级,争争取今年年加工贸贸易增值值率比去去年提高高5个百百分点;三是大力力发展高高端服务务产品出出口,力力争今年年软件产产品出口口同比提提高100个百分分点;四是加快快推进出出口名牌牌建设,培育一一批出口口自主名名牌产品品;五是强化化出口基基地建设设,努力力发挥出出口产业业集聚效效应;六是深度度开拓传传统出口口市场,积极拓拓展400个新兴兴市场;七是叠加加各种外外贸政策策功能,苏州争争取成为为江苏省
17、省电子口口岸建设设的先行行试点地地区;八是优化化政务和和经营环环境,进进一步减减轻企业业负担;九是优化化完善财财税金融融环境,力争今今年将信信保贸易易融资规规模扩大大到500亿元,全力支支持外贸贸出口;十是深化化扶持促促进机制制,帮助助企业用用足用好好国家、省各项项出口促促进和扶扶持政策策。2.4 外贸转转型的苏苏州模式式海关关服务加加工贸易易转型升升级苏州是外外贸大市市,在加加快经济济发展方方式转变变中,苏苏州探索索出一条条以转型型优化外外贸结构构的苏州州模式。2.4.1 “游牧人人”扎根转转型在传统加加工贸易易中,代工工企业只只能赚取取少量的的加工费费。因此此用工成成本和土地成成本,都都影
18、响着着代工企企业利润润和生存存。众多多加工贸贸易企业业就成了了“游牧人人”一族,哪里政政策优惠惠、土地地和劳动动力成本本低,企企业就搬搬迁到哪哪里。2.4.2 “加工制制造”转向“智造加加工”大多加工工贸易企企业,原原来只是是一个生生产车间间,订单单、设计计、销售售、研发发都由委委托方决决定。为为了实现现从低附附加值向向高技术术含量、高附加加值产业业环节的的转变,越来越越多的加加工贸易易企业正正主动加加大科技技投入、优化产产品结构构,以期期在新一一轮发展展中赢得得先机,成为苏苏州外贸贸实现转转型升级级的一股股强大的的内生动动力。2.4.3 老老外贸转转身向“内”“眼光向向内”市场宽宽,内销销已
19、经成成为众多多外贸企企业的共共识。而而品牌和和内销的的便利化化成为外外贸企业业最为关关注的焦焦点。海海关的内内销便利利化政策策鼓励企企业扩大大内销。五、结论论从苏州改改革开放放三十年年来的外外贸发展展可以看看出,在在不同的的历史时时期和不不同的大大环境之之下,只只有把握握住时机机,解放放思想,抓住机机遇,充充分发挥挥自身优优势,借借鉴国际际先进经经验,及及时调整整发展策策略,努努力优化化投资环环境,走走出了一一条经济济发展的成成功之路路。从以上上的分析析我们可可以得到到一些外外贸持续续发展的的意见及及对策。建立对外外贸易预预警机制制。选择择一批重重点出口口企业进进行定期期跟踪调调查,及及时了解解企业的的生产经经营情况况、产能能转移变变化等情情况,对对问题及及早作出出对策研研究,以以便快速速应对,搞好服服务。2.进一一步加强强开发区区的载体体功能建建设。苏苏州市的的开发区区建设在在完善服服务功能能方面成成绩显著著。但目目前面临临土地瓶瓶颈的制制约,如如何完善善载体功功能显得得尤为重重要。在在有限的的土地资资源上需需要进一一步提升升引资水水平,加加大力度度推进软软件出口口和服务务外包的的发展,为我市市外向型型经济再再创佳绩绩。3.提高高企业出出口竞争争能力。进一步步加快产产品结构
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