第二章 水环境与水污染控制工程

1、第二章 水环境与水污染控制工程目 录第一节 水环境第二节 水资源及其利用第三节水 污 染第四节环境管理第五节水污染控制与环境保护第一节 水环境水圈：海洋、陆地、大气中固态水、液态水、气态水构成的一个大体连续、相互作用又相互不断交换的圈层。水量与水分布水环境可根据其范围的大小分为区域水环境（如流域水环境、城市水环境等）、全球水环境。对某个特定的地区而言，该区域内的各种水体如湖泊、水库、河流和地下水等，应视为该水环境的重要组成部分，因此，水环境又可分为地表水环境和地下水环境。地表水环境包括河流、湖泊、水库、池塘、沼泽等；地下水环境包括泉水、浅层地下水和深层地下水等。水环境6水环境主要由地表水环境和

2、地下水环境两部分组成。 水环境现状：全世界每年有4500亿吨废水流入水体，每分钟有8.5万吨废水流入江、河、湖、海。2000年我国废水总排放量415亿吨，660多个城市污水排放量221亿吨，城市生活污水处理率还不到10%，污染我国141条江河和地下水，有63%的城市饮用水资源受到不同程度的污染。由于我国水资源开采过量，浪费惊人，工业污染严重，加剧了水资源危机。全国660多个城市有300多个城市缺水，为解决缺水需投入资金1200亿元。我国已被联合国列为世界最贫水的12个国家的前列。 水环境9水环境和污染控制复合系统水环境系统污染物发生系统污染物控制系统污染物承纳系统工业废污水源生活污水发生源厂内

3、单项治理城市污水处理厂土地处理氧化塘河流水体湖泊水体海洋水体土地系统第二节 水资源天然水量并不等于可利用水量，水资源则一般仅指地球表层中可供人类利用并逐年得到更新的那部分水量资源。 如大气降水，江河、湖泊、水库、土壤和含水层的淡水 。水资源的含义 水质标准12知识点各类用水的水质标准概念国内外饮用水水质标准现状与发展其他常见的水质标准13水质标准概念水质标准是用水对象所要求的各项水质参数应达到的指标和限值。水质参数能反映水的使用性质的量，但不涉及具体数值；（水的溶解离子）替代参数并不代表某一具体成分，但能直接或间接反映水的某一方面使用性质。（色度、浊度等）14制定水质标准的主要目标是保障公众健

4、康污染物的指标值要通过风险效益分析来确定 水质标准制定原则15生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）已于2006年12月29日由国家标准委和卫生部联合发布。生活饮用水卫生标准中106项指标包括微生物指标6项，毒理指标74项（其中，无机化合物指标21项，有机化合物指标53项），感官性状和一般化学指标20项，消毒剂指标4项，放射性指标2项。国内外饮用水水质标准现状与发展16从指标数量来看，生活饮用水卫生规范基本与世界接轨国内外饮用水水质标准现状与发展点评17国外优势：标准与法律法规结合紧密，执行有力。标准先进、实用，且不断复审修订。标准执行配套措施健全。发达国家为保证标准执行有力，建立了与

5、标准相适应的配套措施。具体表现在建立完善的饮用水标准实施保障体系，如全国统一标准、检验方法、检验仪器以及培训检验员。国内外饮用水水质标准现状与发展18我们无奈或改进之处我国目前饮用水标准的执行、实施、修订没有相关的法律法规。这就造成在实施过程中，其执法力度不够，没有起到标准本该有的作用，许多标准成为“软标准”，在实施中根本就没有执行。另一方面，由于城市水质监测技术的落后及城市供水管网设备的陈旧，成为实施饮用水标准的障碍。这一障碍与我国水质标准的前瞻性不强有很大关系。标准从颁布到实施，留给供水企业的适应时间太短，使其无法在短时期内适应人员素质提高、管网更新、引进先进监测技术等要求。国内外饮用水水

6、质标准现状与发展19其他常见的水质标准渔业水质标准(GB11607-89) 农田灌溉水质标准(GB5084-92) 海水水质标准(GB3097-1997) 地表水环境质量标准(GB3838-2002) 海洋石油开发工业含油污水排放标准(GB4914-85) 钢铁工业水污染物排放标准(GB13456-92) 肉类加工工业水污染物排放标准(GB13457-92) 污水综合排放标准(GB8978-1996) 医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005) 销毁日本遗弃在华化学武器水污染物排放标准（试行）(GB19061-2003) 水质-铜、铅、锌、镉、镍、铬(GSBZ50009-88) 水质

7、-甲醛标准样品（0.2-5mg/L）(GSB-07-1179-2000) 水的循环1.水的自然循环 2.水的社会循环 抽 提处 理河流、湖泊、地下生产、生活人与水的关系水的用途1、生活用水2、生产用水 3、生态用水 农业用水工业用水水资源的特性 作用上的重要性 补给上的有限性 时空上的多变性 利用上的多样性全球的水资源短缺 水资源的短缺 联合国世界淡水资源综合评价报告指出，世界约1/3人口生活在面临中度和高度水紧张的地区，水资源的短缺制约了当地经济和社会的发展，如果不采取行动，预计2025年世界人口的2/3或近55亿将有面临着这种局面的风险。联合国已将我国列为全球13个最缺水的国家之一。我国的

8、水资源短缺 农业缺水城市缺水生态缺水开源、节流、治污、管理水资源开发与利用对策 开源水利工程措施（时间、空间上的调节）其它措施（雨水、海水、再生水利用）中国的南水北调 节流城市节水节水型城市农业节水节水型农业治污开源节流、治污为本综合管理综合管理：一龙管水，多龙治水经济手段：水价核心：提高用水效率 水灾害与水利工程水灾害水过多：洪灾、涝灾、潮灾水过少：旱灾水过多、过少所形成的对人类生存发展的不利影响。洪水灾害由于水体（江、河、湖等）中的水量超过其最大容纳限量而溢出的现象。1.洪水危害范围广：陆地2/3，江河中下游损失大：人员伤亡，财产损失黄河 1117年(宋)：决口淹死百余万人 1642年(明

9、)：水淹开封城, 全城37万人， 淹死34万人1998年长江、松花江、嫩江流域特大洪水， 受灾人口2.23亿，死亡3004人，倒塌房屋5万间，受灾农作物3.18亿亩。 直接经济损失2342亿元2.形成原因（1）自然因素暴雨、融冰、融雪等（2）人为因素 A都市化B荒地毁林 C修建水坝 （3）地质因素 滑坡断裂海啸冰凌洪水3 .防洪减灾江河洪水是一种自然现象，要完全消除洪灾是不可能的。人类既要适当控制洪水，改造自然；又须主动适应洪水的客观规律，协调人与洪水的关系。要约束人类自身的各种破坏生态环境和过度开发利用土地的行为，从无序、无节制地与洪水争地转变为有序、可持续地与洪水协调共处。 考虑工程措施与

10、非工程措施的结合，成为防洪减灾发展的方向。人与洪水的协调共处 工程措施指通过兴建水库、修筑堤防、整治河道、开辟分洪区等工程，改变洪水的自然状况，包括调蓄洪量、削减洪峰、加大泄量，分洪、滞洪等，以防止或减轻发生洪水灾害的不利影响。 （1）水库工程水库的主要作用是拦蓄（滞）调节洪水，削减洪峰，减轻下游防洪负担。 长江三斗坪三峡水利枢纽坝址长江三峡水利枢纽规划效果图*长江三峡水利工程：坝址控制流域面积l00万km2，设计正常蓄水位l75m，防洪库容221.5亿m3。荆江河段两岸地区的防洪标准将由目前的不足10年一遇提高到百年一遇。电站装机总容量l820万kW，每年约替代原煤4000 5000万t 。

11、（2）堤防工程 运用工程措施“挡”住洪水对保护对象的侵袭。湖北荆江大堤海河干流防护堤用河堤防御江河、湖的洪水泛滥江苏洪泽湖大堤洞庭湖防洪蓄洪工程用湖堤防御湖泊的洪水泛滥汉口长江防水墙上海黄浦江防汛墙用围堤保护城市地区不受洪水侵袭钱塘江口造滩防浪工程秦山核电站防浪工程用海堤或挡潮闸防御海潮（3）分蓄行洪工程 开辟分洪区，分蓄（滞）河道超额洪水。黄河的东平湖分洪区（4）河道整治 人工扩大河槽、裁弯取直、清除阻水建筑物，以加大江河的泄洪量。下荆江裁弯工程（5）绿化工程 通过植树造林、涵水固沙，防止或减轻洪水灾害。黄河上游水土保持工程黄河护岸丁坝绿化多种工程措施协同上中游：修建水库，植树造林中下游：修

12、筑堤防，整治河道，分洪区 非工程措施非工程措施不是控制洪水，而是通过工程以外的法规/政策、经济、技术等多种控制手段，以减轻洪灾损失的各种措施。（1）建立洪水预报预警系统黄河护滩抢险现场（2）洪泛区（分蓄洪区） 的运用和管理（3）救灾 干旱灾害特定地域长期无雨或严重少雨，以致水资源供给不足，而对人类生产、生活与生态环境所发生的严重不利影响。1.旱灾的危害渐进性：洪灾一条线，旱灾一大片时间长：数月数年农业减产：植物生长不良，生物量减少，饥荒。供水不足：工业和城市用水短缺，人畜饮水困难。生态破坏：土地退化，植被死亡，物种灭绝。旱灾危害的主要表现：全球陆地面积的25%年平均降雨量小于250mm，属于干

13、旱地区。2.干旱的分布 我国是世界上干旱危害较严重的国家之一。我国近代各次自然灾害中最严重的一次灾难： 18761878年连续三年干旱，遍及河南、山西、陕西、甘肃、山东、安徽等18个省，在旱灾中心地区80的人被饿死，死亡人数达1300万人。（1）加强长期预报 3.旱灾的减灾措施（2）推广人工降水 主要是根据不同云层的物理特性，向云中播撒水滴、盐粉或溶液滴、碘化银或固体二氧化碳（即干冰）等催化剂，使云滴或冰晶增大到一定程度，降落到地面，形成降水。这是人工影响天气中进行得最多的一项试验及应用。浙江防渗渠河南人民胜利渠（3）发展节水灌溉改进地面灌溉方式 浙江余姚茶园喷灌电动时针式喷灌机滴 灌发展喷灌

14、、滴灌 第三节 水污染与水环境管理定义：水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。 一、水质参数水质指标 物理指标 化学指标 生物指标不同温度下绝对纯水的理论电导率、电阻率和pH值温度，pH值电导率，s/cm电阻率，Mcm07.4720.011984.1857.3670.016859.40107.2670.023342.86157.1730.031631.63207.0840.042123.77256.9980.055018.18306.9170.070914.10356.8400

15、.089811.13406.7670.1128.91456.6980.1397.22506.6310.1695.90天然水中的杂质及对水质的影响溶解物质碳酸盐产生碱度、硬度硫酸盐产生硬度钠盐产生硬度、腐蚀和气味产生碱度盐类产生含盐量气体产生盐类、气味钙镁盐氯化物碳酸盐硫酸盐氯化物氟化物过量会致病铁盐及锰盐产生气味、硬度和腐蚀金属产生腐蚀产生腐蚀和酸度产生腐蚀、酸度和臭味氧二氧化碳硫化物有机物分解气体物污染水体常用水质指标物理指标化学指标生物指标物理指标1.悬浮固体：悬浮于水中固体物质，SS，mg/L；2.溶解性总固体：溶于水的各种无机物质和有机物质的总和，TDS， mg/L；3.浊度：悬浮物和

16、胶体物质使水产生的浑浊度，NTU（1L水中含有1mgSiQ2所构成的浊度为一个标准浊度单位，简称1度）；物理指标5.电阻率：电极截面积为1cm2，两电极之间的距离为1cm时的电阻，,单位*cm；6.电导率：单位距离上的电导，表示水中电离性物质的总数，,单位S/cm；7. EC值：可用来测量液体肥料或种植介质中的可溶性离子浓度。单位mS/cm ，测量温度通常为25。正常EC值在1-4mS/cm。 基质中可溶性盐含量(EC值)过高，可能会形成反渗透压，将根系中的水分置换出来，使根尖变褐或者干枯。 化学指标1.pH：表示水中酸、碱的强度；2.硬度：水中由于加热过程蒸发浓缩，容易形成水垢的金属离子的总

17、浓度；通常情况下指水中Ca 2+、Mg 2+的总量，单位mmol/L，mg/L（CaCO3|CaO）；3.总含盐量：表示水中所含盐类的数量，也就是水中全部阳离子和阴离子的总量，又称矿化度，单位mg/L；4.化学需氧量：在一定的条件下，采用一定的强氧化剂处理水样时，所消耗的氧化剂量，表示水中还原性物质的多少，简称COD，单位mg/L；化学指标5.生化需氧量：在温度、时间都一定的条件下，微生物在分解氧化水中有机物的过程中所消耗的溶解氧量，简称BOD，单位mg/L；6.总有机碳：水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量 ，通常作为评价水体有机物污染程度的重要依据，简称TOC，单位mg/L；7.总氮：水中

18、全部含氮物质的总和，包括NH3-N、NO2-N、NO3-N，单位mg/L ；8.有机氮：水中蛋白质、氨基酸、尿素等含氮有机物的总量，单位mg/L ；9.有毒物：持久性污染物等水中含有能够危害人体健康和水体中的水生生物生长的物质，单位mg/L ；生物指标1.细菌总数：水样在营养琼脂培养基中于37培养24小时后所生长细菌菌落的总数；主要作为判定饮用水、水源水、地表水等水体受到生活污水污染的程度。 2.总大肠菌群：指一群好氧及兼性厌氧，在37生长时能使乳糖发酵，在24h内产酸产气的革兰氏阴性无芽孢杆菌，它主要来源于人畜粪便，通常可作为水体粪便污染的指标菌。单位换算1GPM=3.785L/min=0.

19、227T/h1bar=0.1MPa=14.5psi=1.013kg1Mcm=1us/cm=0.001ms/cm1cm=0.3937inch=0.0328ft1ppm=1mg/L1mmol/L=56mg/LCaO=100mg/LCaCO3二、水污染77787980废水中污染物浓度大 废水成分复杂且不易净化 带有颜色或异味 废水水量和水质变化大 1.点污染源工业废水 水污染的主要来源生活污水 主要来自家庭、商业、学校、旅游服务业及其他城市公用设施，包括厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、沐浴排水及其他排水等。 生活污水中99.9%是水，固体物不到0.1% 大量合成洗涤剂 2.面污染源农业面源污染城

20、市径流污染3.线污染源输油、气管道矿物、尾渣等输送线污水沟道道路1.悬浮物 使水体变浑，影响水生植物的光合作用，吸附有机毒物、重金属等，形成危害更大的复合污染物沉入水底，日久形成淤积，妨碍水上交通或减少水库容量，增加挖泥负担。 2.耗氧有机物 排入水体后能在微生物作用下分解为简单的无机物，在分解过程中消耗氧气，使水体中的溶解氧减少。影响鱼类和水生生物的生存 ，造成水体变黑发臭。三、主要的水污染物质3.植物性营养物 主要指含有氮、磷的无机、有机化合物，易引起水中藻类及其他浮游生物大量繁殖，形成富营养化，使自来水处理厂运行困难，造成饮用水的异味，严重时会使水中溶解氧下降，鱼类大量死亡，甚至会导致湖

21、泊的干涸灭亡。 4.重金属 重金属是具有潜在危害的重要污染物质，从20世纪50年代前后日本出现的水俣病和骨痛病，均已查明是由于汞、镉污染引起的公害病。重金属的环境污染已受到人们极大的关注。5.难降解有机物 指难以被微生物降解的有机物，能在水中长期稳定地存留，并通过食物链富集，最后进入人体。它们中的一部分化合物即使在十分低的含量下仍具有致癌、致畸和致突变的作用 。6.石油类 主要来源于船舶废水、工业废水、海上石油开采及大气石油烃沉降 。它会阻止氧进入水中，妨碍水生植物的光合作用 。同时，石油还会粘附在鱼鳃上，使之呼吸困难直至死亡，还会抑制水鸟产卵和孵化。食用在含有石油的水中生长的鱼类等水产品，会

22、危及人体健康。 7.酸碱 主要来自矿山排水及许多工业废水 。它会破坏水生生态系统的平衡；影响渔业生产，腐蚀船只、桥梁及其他水上建筑。用酸化或碱化的水浇灌农田，会破坏土壤的理化性质，对工业、农业、渔业和生活用水都会产生不良的影响。8.病原体 生活污水、医院污水和屠宰、制革、洗毛、生物制品等工业废水，常含有各种病原体，如病毒、病菌、寄生虫，会传播霍乱、伤寒、胃炎、肠炎、痢疾以及其他病毒传染的疾病和寄生虫病。 水污染物质分类持久性污染物指标：重金属、难降解有机物 非持久性污染物：一般易降解有机物 热污染酸碱性污染物微污染物：大多为人工合成有机物，种类繁多，包括：石油烃、挥发酚、农药、杀菌消毒剂、砷、

23、氯化物等环境激素。难降解污染物：持久性有机污染物(POPS).一般分成三类：农业用化学品(杀虫剂)、工业用化学药品和工业过程及固体废弃物燃烧过程中产生的副产品水污染物质分类持久性污染物指标：重金属、难降解有机物 非持久性污染物：一般易降解有机物 热污染酸碱性污染物污染评价指标：水环境质量标准、污染物排放标准物理性指标 化学性指标 安全性指标 生物性指标染 指标内容 四、水污染特征河流污染 湖泊（水库）污染 海洋污染 地下水污染 特点： 污染程度随径流量变化 染物扩散快 污染影响大 我国的河流污染状况： 中国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出。辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐

24、观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。各大流域片的主要污染河段均集中在城市河段，63.8%的城市河段为IV至劣V类水质。河流污染类：主要适用于源头水、国家自然保护区；类：主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；类：主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区；类：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；类：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。地表水环境质量标准（GB3838-2002） 特点： 污染来源广、途径多、种类复杂 污染稀释和搬运能力弱 生物降解和累积能力强我国主要湖泊富营养化状况： 主要湖泊富营养化问题突

25、出：滇池、太湖湖泊（水库）污染 特点： 污染来源广泛 污染难于治理 污染危害严重我国地下水污染状况： 主要集中在北方地区地下水污染我国近海污染状况： 渤海、东海、南海 以渤海为例： 60年代以前：3次；70年代：9次；80年代：74次 90年代：1990年34次，1998年22次，1999年7月3日，出现 了1500 km2面积的严重赤潮，7月15日更扩大到了6500 km2。 2000年仅辽宁、浙江两次较大赤潮造成的渔业损失就近3亿元。特点： 污染源多而复杂 污染的持续性强 污染扩散范围大海洋污染汞 Hg （ ）汞的毒性很强，而有机汞化合物的毒性又超过无机汞。无机汞如HgCl2等难溶，因而不

26、易进入生物组织；有机汞如烷基汞、苯基汞等，有很强的脂溶性，易进入生物组织，并有很高的蓄积作用。无机汞在水体中易沉积于底层沉积物中，在微生物作用下可转化为有机汞而进入生物体内，再通过食物链作用逐渐浓集，最后影响到人体。汞在无脊椎动物体中的富集可达10万倍，日本的水俣病就是人长期吃富集甲基汞的鱼而造成的。镉Cd（ ）镉的化合物毒性大，蓄积性也很强，动物吸收的镉很少能排出体外。受镉污染的河水用作灌溉农田，可引起土壤镉污染，进而污染农作物，最后影响到人体。日本的痛痛病就是吃了被含镉污水生产的稻米所致。镉进入人体后，主要贮存在肝、肾组织中不易排出。镉的慢性毒性主要使肾脏吸收能力不全，降低机体免疫能力及导

27、致骨质疏松、软化，如骨痛病所出现的骨萎缩、变形、骨折等。铬Cr（ ）主要有三价、六价铬两种，六价铬对人毒性最大。六价铬具强氧化性，对皮肤、粘膜有强烈腐蚀性。在慢性影响上，六价铬有致畸、致突变与致癌等作用。砷（As）砷是传统的剧毒物，As2O3即砒霜，对人体有很大毒性。长期饮用含砷的水会慢性中毒，主要表现是神经衰弱、腹痛、呕吐、肝痛、肝大等消化系统障碍。并常伴有皮肤癌、肝癌、肾癌、肺癌等发病率增高现象。内蒙古某地村民长期饮用含砷严重超标的地下水，致使不少村民患有严重的皮肤病。 水环境管理行政机构管理制度中美水环境管理区别管理模式行政机构部门管理内容主要职能水利部地表水、地下水及流域管理、防洪、水

28、土保持水资源利用与保护规划（流域及区域、综合与专项）、防洪、水土保持、水功能区规划、统一管理水资源环保部水污染防治水环境保护、水环境功能区规划、制定水污染排污总量控制标准和水环境保护标准建设部城市和工业用水、城市给排水有关城市供水、排水与污水处理等工程规划、建设与管理农业部农业用水、渔业水环境面源污染控制、为保护渔业资源负责保护渔业水域环境与水生野生动物栖息环境林业部涵养水源流域生态、水源涵养林保护管理国家电力公司水力发电大中型水电工程建设与管理国家计委水资源建设项目批准立项水资源工程项目交通部河流航运、船舶排污控制内陆航运与污染控制管理卫生部饮用水和医院污水排水监督与保护饮用水域医用污水处理

29、管理国家科委水资源研究水资源科学、管理研究 标准体系涉水环境与资源标准信息 一水利行业水环境标准、水环境卫生标准、工程建设领域水环境标准化、中国水环境污染物排放标准的最新现状 、中国水环境基础标准和监测分析方法标准的现状 、水环境标准样品（标准物质）标准、城市供水水质标准中美水环境管理区别1、技术性标准还包括陈述性的目标标准2、水质标准与排放标准关系的反思 3、水环境标准可操作性的探讨 4、如法律保障106水环境管理模式（一）以环保局或者水利部为主的水环境管理（二）分散、集成水环境管理模式 （三）流域水环境管理模式（四）区域水环境管理模式 107(一）以环保局或水利部为主的水环境管理以环保部门

30、为主体集中管理水环境，法国与德国是典型国家法国在环境部设有专门的水务管理司，主要职责是管理和保护水资源,在防止水污染和预防洪水方面与国家有关机构、社会团体、企业协同采取干预行动。在德国, 联邦环保部负责包括防洪、水资源利用、水污染控制,以及污水处理、水质监测、发布水质标准等工作。 水利部门全面负责水管理的典型代表国家是荷兰。在荷兰,水利部负责制定国家水战略指导性的方针，以及国家级水域及防洪工程的管理。省级水利部门负责制定非国管的区域水与防洪的战略政策,以及地下水的开采及部分渠道航运的具体管理。108（二）分散、集成水环境管理模式1. 普通分散管理模式：英国、加拿大、日本。在英国，水环境管理由政

31、府的有关部门分别承担。在加拿大，环境、渔业、海洋和农业部等联邦政府部门都设有专门的水管理机构。在日本，环境厅负责环境用水与水环境保护工作，农林水产省主管农田水利，厚生省主管生活用水，通商省主管工业用水和水力发电，建设省主管防洪和水土保持，其他水资源开发利用工作分别由其他部门负责。109（二）分散、集成水环境管理模式2. 部级集成分散管理模式：以色列。以色列是部级别的集成分散式管理模式的代表农业部长负责全国水资源的管理工作 ，其领导“国家水委会”对全国水资源的保护与开发利用进行统一管理。主要职能是制定国家水资源开发利用规划、国家水利工程进行评估、审批和管理、国家水的年度生产和分配计划、负责全国水

32、资源开发生产的审批和许可证的发放、水资源的水质监测和污染防治、国家有关水资源保护与开发利用的政策法规等。 110（二）分散、集成水环境管理模式3. 国家集成分散管理模式：澳大利亚、印度。澳大利亚国家水资源理事会是水资源管理最高组织，由联邦、州和北部地方的部长组成，联邦国家开发部长任主席。印度国家水资源委员会是以印度总理为首，由各相关部和邦的负责官员组成，职责是制定和监督国家水政策，审查水资源开发计划，协调各邦间水资源利用的冲突等 。111（三）流域水环境管理模式按流域统一管理水环境,使水资源管理和水污染防治统一管理，成为一种逐步被接受的水环境管理模式。 目前，大多数发达国家一般通过流域范围内的

33、综合利用来对水资源与水污染实行统一管理。 英国在流域层面实施的是以流域为单元的综合性集中管理,在较大的河流上都设有流域委员会、水务局或水公司,统一流域水资源的规划和水利工程的建设与管理,直至供水到用户,然后进行污水回收与处理,形成一条龙的水管理服务体系。 112（四）区域水环境管理模式英国政府根据1963年、1974年和1989年对水资源法进行了修正，将英格兰和威尔士划分为10个区域性水管理局,综合管理辖区内的水资源管理、污染控制、渔业、防洪、水土恢复与保持等问题,改变了水资源管理和水污染控制上的相互交叉和推诿的混乱局面,取得了显著的成效。 美国20世纪80年代初削弱了流域水资源管理委员会的作

34、用，加强了各州政府对水资源的管理权限。各州以流域为单位划分自然资源区，由州政府的自然资源委员会统一管理，负责管理自然资源区水土保持、防洪、灌溉、供水、地下水保护、固体废弃物处理、污水排放，以及森林、草地、娱乐和生态资源。 113四、我国水资源质量管理趋势（1）水量与水质统一管理 （2）流域水环境协调管理 （3）水环境治理由注重点源走向点面并重 （4）水环境功能分区 （5）水环境治理由尾端治理走向首尾并控 （6）公众参与将成为水环境管理的重要组成部分 第四节 水污染控制 一、基本控制模式三级控制源头控制污水集中处理尾水最终处置再利用/环境水体接管标准出水标准环境标准一级控制二级控制三级控制源头控

35、制 1工业废水 优化产业结构、调整规划布局 清洁生产（清洁生产（简写CP）是关于产品的生产过程的一种新的、创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效应和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。） 单位产品耗水量 （国外先进水平国内平均水平） 钢铁行业：35m3/t70100m3 /t 油炼制行业：0.2m3/t56m3/t 就地处理：达到污水排放标准管理措施：标准、法规、制度、资源价格2生活

36、污水 合理进行人口密度及分布规划 公众教育 现代水运输系统的不利影响 “绿色消费”、“绿色生活”：无磷洗衣粉 3面源水污染 城市径流 收集雨水利用 减少硬质地面 增加绿化用地 农村面源 发展节水农业 减少土壤侵蚀 合理利用农药 截流农业污水 畜禽粪便处理 乡镇企业废水及村镇生活污水处理 四、水污染控制 基本控制模式三级控制源头控制污水集中处理尾水最终处置再利用/环境水体接管标准出水标准环境标准一级控制二级控制三级控制一级导流城市污水截流管网完善下水道系统 旧城区：雨水/污水合流制，适当的改造 新城区：雨水/污水分流制二、污水集中处理（一）污水的物理处理一、污水过滤分离处理 （一）格栅与筛网 （二）粒状材料过滤二、污水的重力分离处理 （一）沉淀分类 （二）沉砂池 （三）沉淀池第一节 污水的物理处理一、污水过滤分离处理 （一）格栅与筛