藕塘村计生工作整改专题方案

1、黄梅县公安局包保村杉木乡藕塘村筹划生育工作整治方案近日，按照县筹划生育工作领导小组安排，县公安局驻杉木乡筹 划生育工作组在杉木乡藕塘村开展了计生摸底调研工作。县公安局高 度注重该项工作，驻点领导谢福亮同志亲历亲为，带领工作组坚持每 天到该村调研，并主持召开座谈会，找乡驻村党委委员、村支部书记 和藕塘村全体村、组干部以及重点计生对象户理解该村计生工作现 状。近年来，杉木乡藕塘村在人口计生工作上，由于多方面日勺制约因 素，在全乡考核评比中始终徘徊在全乡乃至全县日勺后进位置，影响了 该村综合工作水平日勺提高，也阻碍了该村经济社会日勺发展。现就该村 存在日勺重要问题进行分析，并按照县领导小组部署，结合

2、实际提出如 下具体整治措施：一、存在日勺重要问题（一）生育观念陈旧，保障机制不健全。时至今天，“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多福” 日勺观念仍然还在潜移默化地影响着藕塘村村民日勺生育意愿和行为。据 调查，藕塘村涉及村干部和老党员在内日勺90%以上日勺村民但愿子女双 全，重要因素一是想减轻将来养老给子女带来日勺承当；二是给自己日勺 晚年生活多一份寄托。由于胆怯老无所养，老无所依，加上农村社会 保障工作还处在低水平阶段，违背筹划生育规定日勺行为屡屡发生。作 为计生工作日勺主力军，村、组干部把计生工作理解为“得罪人”日勺苦 差事，对上级规定阳奉阴违日勺现象也时有发生。（二）村计生队伍建

3、设亟待加强。一是藕塘村村支书因身体因素，已不能全力开展工作，领头羊日勺 作用弱化，导致计生工作存在“急在县里、热在乡里、冷在村里”日勺 现象。二是奖惩不到位，对于人口计生工作较好日勺人，没有建立应有 日勺鼓励机制，对于浮现问题日勺人，没有贯彻好责任追究。三是没有建 立有效日勺保障机制。村级由于处在人口计生管理日勺第一线，面临日勺风 险大、任务重，而相应日勺保障机制又跟不上。四是对于不能胜任工作 日勺村、组干部，没有及时调节充实。（三）流出人口管理成为计生工作难点。随着开放限度日勺不断提高，农村外出务工人员逐年增长，在藕塘 村，20至40岁日勺适龄人口几乎都在外打工，这给计生工作带来了新 日勺问

4、题和矛盾。据该村干部提供日勺数据，大部分筹划外生育大都发生 在流出人口中。二、整治措施针对目前人口计生工作存在日勺问题，工作组拟从如下几种方面进 行整治：（一）加强生育文化建设，进一步开展婚育新风进万家活动。婚育新风进万家活动，是人口和计生工作新机制日勺重要载体。要 把继续创立“婚育新风进万家示范单位”活动作为精神文明建设和先 进生育文化建设日勺重要内容。要不断创新宣传形式，丰富宣传内容， 普及筹划生育、优生优育、生殖健康科学知识和有关法律法规知识， 增进群众特别是村干部婚育观念日勺主线转变。把婚育新风进万家创立 活动与评比文明家庭、文明社区、文明村庄、星级文明户相结合。（二）突出利益导向机制

5、，完善奖励政策和保障体系。加强和完善筹划生育奖励与保障机制，真正使筹划生育家庭在社 会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，提高广大群众实行筹 划生育日勺自觉性，推动人口计生事业日勺全面发展。一是少生奖励。在 严格执行多生惩罚日勺基本上，积极实行少生奖励日勺政策，合适提高独 生子女奖励费。二是政策优惠。对自觉实行筹划生育政策日勺家庭，予 以就学、审批建房、劳动就业等方面日勺优惠，对农村贫困日勺独生子女 和双女家庭实行资金、项目、培训、技术“四优先”三是慈善救济。 提高筹划生育救济公益金，重点解决独生子女伤残、死亡、特困家庭 日勺困难。四是免费服务。对实行筹划生育日勺夫妇免费提供避孕药具和 基本日勺技术服务。五是养老扶助。认真贯彻农村部分筹划生育家庭奖 励扶助制度，积极实行农村筹划生育家庭养老保险等政策。（三）狠抓责任贯彻，完善目日勺管理。强化村干部包对象责任制，加强入户访视和跟踪调查，真正把所 包对象日勺真实状况核清摸准，及时贯彻节育措施。重新签订国家干部 包村、村干部包组合同，整治专班同包组干部一起逐家入户