制造型企业内部招标管理制度

1、PAGE PAGE 37XXXXXX有限公司招标管理制度总 则为依法加强强公司招招标工作作的管理理，规范范招标活活动，建建立、健健全监督督制约机机制，确确保招标标工作高高质量、低低成本、高高效率进进行，特特制定本本制度。招标工作应应当遵循循合法、公公开、公公平、公公正和诚诚信原则则，应当当遵循少少数服从从多数的的原则，应应当遵循循公司利利益优先先的原则则。招标范围和和有效期期符合下列情情况之一一的必须须进行招招标：（一）单批批物资采采购金额额或长协协采购物物资半年年采购金额额超过110万元元的（不不含麦草草、废纸、杨杨木块等等不具备备招标条条件的物物资和木木浆、叉叉车等由由上级公公司集中中采购

2、的的物资）；（二）技改改及工程程建设外外包项目目预算金金额超过过10万万元的；（三）设备备维修维维护外包包项目预预算金额额超过110万元元的；（四）外包包服务性性项目（含含设计、监监理、评评估、论论证、运运输、劳劳务、保保洁等）收收费总额额超过110万元元的；（五）具备备招标条条件，半半年度费费用金额额超过110万元元的；（六）公司司范围内内各种剩剩余、闲闲置、淘淘汰、报报废的物物资和交交通运输输工具（含含公务车车辆）评评估价值值5万元元以上的的，应该该采取招招标或拍卖方方式进行行处置。对达到第三三条所述述招标标标准但由由于特殊殊原因计计划不进进行招标标的项目目，申报报部门需需填写不招标标申请

3、表表进行行审批。经批准不进进行招标标或未达达到第三三条所述述招标标准准的外购购物资、工工程与服服务的采采购，按按公司的的相关规规定进行行比价、议议价，应应依次优先先采取：密封报报价比价价议标、传传真报价价比价议标标（统一一传真至至招标办办）、独独家谈判判议标。长协采购的的物资，每每次招标标的合同同有效期期一般不不得超过过一年，满满一年需需重新招招标，若若特殊原原因拟在在满一年年后不重重新招标标按原合合同续签签的，必必须填写写不招招标申请请表办办理审批批手续。临临时或一一次性采采购招标标当次有有效，原原则上下下次重复复采购也也需重新新招标。招标方式招标方式包包括：第第三方公公开招标标、第三三方邀

4、请请招标、自自主公开开招标、自自主邀请请招标。第三方招标标是指委委托具有有法定资资质的招招标代理理机构进进行招标标操作，由由依法抽抽签选定定的外部部专家进进行评标标。自主招标是是指由公公司内部部组织招招标、评评标、定定标工作作。公开招标是是指面向向社会发发出招标标公告，接接受任意意具备相相应资质质的供应应商的投投标。邀请招标是是指仅面面向经过过合法筛筛选的不不少于三三家供应应商发出出招标邀邀请。工程建设单单个项目目概算1000万元元以上的的或按照照最新的的法律法法规须到到政府建建设工程程交易中中心进行行招标或或委托有资资格的第第三方进进行招标标的项目目，必须须依法办办理。一般情况下下，应尽尽量

5、采用用公开招招标方式式进行招招标。有有以下情情形之一一的，可可进行邀邀请招标标：1、项目技技术复杂杂或有特特殊要求求，只有有几家潜潜在招标标人可供供选择；2、受自然然地域限限制的；3、拟进行行招标的的费用与与项目的的价值相相比，不不值得的的；4、法律、法法规规定定不宜公公开招标标的；5、自主公公开招标标开标时参加投标标人不足足三家的的招标项项目。采用邀请招招标方式式的，以以招标邀请请函的方式式，向三三家以上上具备承承担招标标项目能能力、信信誉良好好的特定定的法人人或者其其他组织织发出招招标邀请请函；申报部门门在办理理招标申申报手续续时需将将拟邀请请投标单单位一并并报审。招标机构及及其职责责公司

6、设招标标领导小小组，总总经理为为组长、分管运运营副总总为副组组长、其他副总总为成员。招招标领导导小组的的职责：负责招招标工作作的决策策、监督督和协调调工作；审定公公司招标标管理的的各项规规章制度度；审批批各招标标项目评评标委员员会的评评标结果果。公司招标领领导小组组下设招招标办公公室，招招标办公公室向公公司招标标领导小小组负责责，招标标办公室室设在运运营管理理部，运运营管理理部部长长兼任招招标办主主任，成员为为运营管管理部招招标专员员及每次次招标申申报部门门的负责责人。招招标办负责责各招标标项目的的全过程程组织工作作，包括括：接收收招标申申报；建建议招标标方式；指导申申报部门门起草招招标文件件

7、；发布布经审批批后的招招标文件件；按规规定确定定评委组组成员并并通知到到位；组组织开标标评标过过程；做做好招标标档案的的管理等等。每个招标项项目由申申报部门门派出熟熟悉招标标项目的的人员两名协助招招标办组组织招标标过程的的相关工工作。各相关部门门在招标标活动中中的主要要职责如如下：1、招标申申报部门门主要负负责下列列事项：（1）派员员协助招招标办组组织招标标过程相相关工作作；（2）负责责编写招招标公告告，交招招标办审审批后对对外公布布；（3）负责责编写招招标文件件，并办办理审批批手续，完成后交招标办对外发布；（4）负责责寻找有有资格、有有能力投投标的供应商商，并按按公司的的供应应商管理理制度组

8、组织对新新供应商商的评审审，将准准入或合合格有意意向投标标的供应应商名单单提供给给招标办办；（5）办理理评标结结果的审审批手续续，审批批完成后后交一份份正本给招标办办存档；（6）根据据审批后后的评标标结果按按公司相相关制度度办理合合同签署署、执行行等后续续工作。2、使用部部门或相关的的技术部部门，主主要负责责下列事事项：（1）编写写招标文文件中的的技术部部分，交交给申报报部门汇汇总；（2）负责责技术交交流和技技术谈判判；（3）对各各投标人人的技术术水平进进行排名名，并对对其技术术与价格格的差距距做出量量化分析析；（4）负责责技术文文件、图图纸的发发放和收收回工作作；（5）负责责拟定中中标合同同

9、中的技技术相关关条款。3、财务部部作为招招标的辅辅助部门门，主要要负责下下列事项项：（1）负责责投标保保证金的的收、退退工作；（2）对招招标文件件和合同同中的付付款方式式和付款款进度进进行审核核。监察审计部部作为公公司招标标工作的监监督部门门，主要要负责下下列事项项：（1）对招招标文件件的条款款进行公公平性等等方面的的审查；（2）对招招标办对对评委的的抽签选选取过程程进行监监督；（3）对开开标、评评标全过程进行行监督，如发现弄虚作作假或违违规违纪纪等行为为应及时时制止，并并向总经经理提出出处理意意见。公司工作人人员有下下列情况况之一的的，不得得参与招招标过程程：1、是本次次招标中中有投标标意向

10、的的单位主主要负责责人的近近亲属的的；2、与本次次招标中中有投标标意向的的投标人人有经济济利益关关系或者者其他社社会关系系，可能能影响对对招标进进行公正正评审的的；3、曾因在在招标、评评标以及及其他与与招投标标有关的的活动中中从事违违法行为为而受过过行政处处罚或刑刑事处罚罚的。招标工作程程序招标申报部部门填写写招标标申请表表，完完成审批批后交招招标办按按审批确确定的招招标方式式组织后后续招标标工作，若若须委托托第三方方招标的的，由招标标办负责责组织按按公司相相关制度度选定招标标代理公公司，并并协助申申报部门门与选定定的招标标代理公公司对接接，按照照其招标标工作程程序推进进招标工工作；若若审批确

11、确定自主主招标的的，按自自主招标标工作程程序执行行。自主招标工工作流程程（附件件一）一、招标公公告编写写与发布布：申报部部门编写写招标公公告（或或招标邀邀请函），经招标办主任审批后由招标办对外公布。二、接受报报名：招招标办接接受相关关部门推推荐的或或自己找上门来的的意向投投标单位位报名。三、意向投投标单位位准入资资格审查查：申报报部门牵牵头组织织对报名名的意向向投标单单位进行行准入资格格审查。四、招标文文件编制制与审批批：申报部部门负责责组织编写写招标文文件，并并办理招招标文件件审批手手续，审批完完成后交交给招标办办。五、招标文文件发售售：招标标办向报报名投标标的准入入或合格格供应商商发售招标

12、文文件。六、评委的的确定和和通知：招标办办于开标标前一天天确定评评委组成成员名单单并提前前半天通知知相关人人员按时时参加开开标。七、收取投投标保证证金：投投标人按按招标文文件要求求的时间间和金额额交纳投投标保证证金。八、开标及及评标。九、招标成成果审批批：招标标办负责责根据评评标结果果填写招标成果审批表，交招标申报部门负责办理审批手续。十、发出中中标通知知：招标标办根据据评标报报告的审审批结果果公布中中标人，向向中标人人发出中中标通知知书。十一、合同同签署与与执行：招标申申报部门负责责办理与与中标单位位的合同同签定手手续。招标申请招标申请按按开标时时间倒推推，委托托第三方方公开招招标须提提前两

13、个个月，内内部自主主招标须须提前十十五天。招标申报部部门对招招标申请请及推荐荐的准入投标标单位负负责，对对招标的的内容、招招标要求求及合同同执行负负责。招标申报部部门对招招标申报报要慎重重，要充充分调研研和预测测市场，当当招标达达不到目目的时，可可以暂缓缓招标或或申请走走特殊情情况处理理程序。在在招标特特殊情况况申报时时一定要要明确意意向，理理由充分分。各委委派办要要认真进进行初审审，据实实签署意意见。招标申报部部门对招招标申报报要高度度负责，严严禁在确确定了中中标单位位后不签签订商务务合同，严严禁对招招标项目目不予实实施、随随意搁置置、终止止、取消消。招标公告的的编写与与发布在招标申请请获得

14、批批准后，应应尽快发发布招标标公告（或或招标邀邀请函）。招招标公告告（或招招标邀请请函）的的格式由由招标办办参照相相关标准准制定，每每次招标标的招标标公告由由申报部部门编写写，按招招标公告告审批表表的要要求完成成审批后后，由招招标办对对外发布布。招标公告（或或招标邀邀请函）的的发布时时间不得得晚于招招标文件件发布时时间。招招标公告告的发布布范围必必须足够够广泛，自自主公开开招标应应至少在在公司内内网及官官方主页页上发布布。意向投标单单位的寻寻找与准准入资格格审查招标申报部部门应联联合使用用部门、技技术部门门积极主主动寻找找有资格格有能力力投标的的供应商商，积极极动员他他们报名名参加投投标。招标

15、办及申申报部门门应开放放接受新新供应商商的报名名，创造造条件引引进新的的准入供供应商投投标，营营造竞争争氛围。招标申报部部门应牵牵头组织织对报名名的意向向投标单单位准入入资格进进行审查查：如是是公司相相应的合合格供应应商库或或准入供供应商中中的，无无需重新新评审；如如有新供应应商报名名，由招招标申报报部门提提前牵头头组织按按公司供供应商管管理制度度进行行准入评评审，评评审完成成后将本本次招标标准入的的新供应应商名单单提供给给招标办办。必要要时申报报部门可可组织相相关人员员进行商商务技术术考察和和交流，确确保技术术配置、资资质、品品牌等各各方面实实力相当当的投标标人入围围投标，以以利于择择优选定

16、定中标单单位。招标文件的的编制与与发售招标文件格格式由招招标办参参照相关关标准制制定，由由每次招招标的招招标文件件由申报报部门负负责编制制及填写招招标文件件审批表表办理理审批手手续。招标文件应应包括招招标项目目的标的的内容、技技术内容容、投标标人资质质、投标标报价、评评标标准准、投标标文件格格式与编编制等所所有实质质性要求求和条件件，以及及拟签订订合同的的主要条条款（包包括商务务条款和和技术条条款）。招招标文件件编制过过程，针针对投标标人要充充分体现现公平、合合理、科科学，禁禁止有歧歧视、倾倾向性条条款出现现。为保证公司司利益，招招标文件件中必须须确定本本次招标标的上限限价（如如是出售售物资则

17、则设下限限价），并并明确：如所有有投标人人的报价价均高于于上限价价（如是是出售物物资则是是低于下下限价），招招标方有有权取消消本次招招标。招标文件中中应明确确报价的的次数和和每轮报报价最高高最低单单位的奖奖罚措施施，一般般应采用用两轮报报价，第第一轮报报价应淘淘汰报价价性价比比最差的的一家并并对报价价性价比比最优的的一家进进行适度度奖励，鼓鼓励投标标单位在在第一轮轮就尽量量报低价价；第二二轮报价价可不进进行淘汰汰，但对对报价性性价比最最优的一一家在量量的分配配上有一一定幅度度的奖励励。对于技改及及工程建建设外包包项目，申申报部门门必须在在招标前前先编制制明细预预算（可可委托有有预算编编制能力力

18、的外单单位），做做到对该该项目的的造价上上限下限限心中有有数。招标文件必必须按招招标文件件审批表表的要要求完成成审批后后才能对对外发布布。招标标文件对对外发布布后，不不允许进进行大范范围或实实质性调调整变更更，以保保证招标标投标工工作的严严肃性。招标文件经经审批后后，由招招标办负负责，至至少早于于开标时时间七天天前发售售完毕。招标办根据据招标项项目规模模大小、编编制招标标文件的的难易程程度等因因素来确确定招标标文件售售价，基基本价格格为每份份为20005000元不等等。招标活动收收取的标标书费实实行收支支两条线线管理，进进入公司司财务招招标专用用账户，有有关招标标活动开开支向该该账户申申请。招

19、标保证金金的收取有意向参与与投标的的单位均均须交纳纳投标保保证金，保保证金按按招标项目目概算的的2%-5%收收取，在在招标文文件中明明确保证证金的数数额。当当该次招招标评标标结束，确确定预中中标单位位后，未列入入预中标标的投标标人的保保证金立立即无息息退还；预中标标单位的的投标保保证金，在在向最终确确定的中中标人发发放中标标通知书书并签订商商务合同同后立即即无息退退还。投标人按照照招标文文件要求求的时间间和金额额向财务务部足额额交纳后后，方有有权参与与投标报报价。因因特殊原原因，未未能及时时交纳保保证金的的投标人人，经评评委组讨讨论同意意的，可可临时安安排参与与投标，但但必须在在评委组组定标前

20、前交纳保保证金。 自主招招标的评评标机构构及其产产生方法法每次自主招招标成立立相应的的评委组组负责开开标、评评标工作作，评委委组人数数应不少少于7人人且为单单数，应应包括技技术专家家46人、商商务专家家1人、财财务专家家1人组组成、使使用部门门代表11人，评委组组现场推推选出一一名组长长负责主主持评标标工作。评委组人员员名单由由招标办办于开标标日前一一天的下下午，在在监审部部门的监监督下，按按第三十八条条的数量量要求从相相应的专专家库中中抽签产产生：1、技术专专家：在在相应专专业的技技术专家家库中抽抽签产生生。2、商务专专家：在商务专家家库中抽抽签产生生。3、财务专专家：在在财务专家家库中抽抽

21、签产生生。4、使用部部门代表表：由使使用部门门派出11名车间间主任或或处长以以上人员员。抽签时每类类评委应应多抽两两名排好好先后顺顺序作为为备选，在前面面抽到的的同类评委委人选不不能参加加时依顺序序递补。招标办抽签签确定评评委组名名单后，应应填写招招标评委委组名单单审批表表办理理审批手续续。通知评委参参加评标的提提前时间间，原则则上为开开标前半半个工作作日，情情况特殊殊可以适适当提前前。接到到通知的的评委或或安排评评委的部部门要认认真对待待，积极极协作，按按时出席席开标评评标会议议。技术专家库库、商务务专家库库、财务务专家库库的专业业分类和专专家人选选的初次次设定及及更新补补充由招招标办提提议

22、，监监审部门门审核，报公司班子会批准后生效。各专家库人人员一般般应具备备本专业业或相近近专业的的中级专专业技术术职称、或或在本专专业担任任副处长长或车间间副主任任以上职职务两年年以上。技术专家库库应分设以下下专业：高速纸纸机及化化机浆专专用机械械设备、高高速纸机机及化机机浆电气气自控设设备、高高速纸机机工艺、中中低速纸纸机及化化学浆机机械设备备、中低低速纸机机工艺、锅炉专用设备与工艺、汽轮机专用机械设备、高压电气及发电机设备、废水处理及碱回收设备与工艺、烟气处理专用设备、通用机械设备、通用电气自控设备、土建工程、机械安装工程、电气仪表安装工程等。专家库人员员原则上上在公司内部部产生，但因维护公

23、司利益的特殊原因或公司内该专业符合要求的技术专家不足的，可拓展到中国纸业投资有限公司系统内其他公司的人员。开标与评标标开标时间、地地点为招招标办预先确确定的时时间和地地点，招招标办应应采取必必要措施施确保开开标、评评标过程程在严格格保密的的情况下下进行。开标评标会会议流程程：1、评委组组推选组组长主持持本次评评标工作作（招标标专员主主持开标标评标会会议议程程）；2、评委组组检查确确认各投投标人的的投标保保证金缴缴纳凭证证；3、评委组组监督现现场工作作人员随随机抽取取一家投投标单位位联合检检查投标标文件的的密封情情况；4、由招标标申报部部门牵头头，使用用部门、技技术部门门配合，向向评委组组介绍对

24、对各投标标单位的的调查了了解情况况和对比比意见。5、评委组组监督现现场工作作人员对对投标文文件进行行拆封，对对投标人人宣读各各投标人人的第一一次报价价；6、投标人人就评委委组的问问题进行行答疑、澄澄清；7、投标人人进行第第二次报报价；8、现场工工作人员员向评委委组内部部宣读投投标人的的第二次次报价；9、评委组组根据投投标人的的第二次次报价进进行评标标打分或或投票；10、现场场工作人人员统计计各评委委的评标标结果。当开标现场场签到参参与投标标的单位位少于三三家时，原原则上要要终止开开标，重重新寻找找有意向向投标的的准入供供应商择择期再予予开标。评标委员会会成员应应当客观观、公正正、廉洁洁地履行行

25、职责，必必须对评评标过程程中的有有关资料料和信息息保密。评标委员会会应当根根据招标标文件要要求和评评标标准准、评标标办法，对对投标文文件进行行系统地地审查、评评估和比比较。评标活动以以招标文文件、投投标文件件和澄清清回复等等书面文文件为依依据，同同时将围围绕投标标人的信信誉资质质、企业业业绩、认认证情况况、设备备性能、技技术质量量、付款款条件、售售后服务务、投标标价格等等方面进进行综合合评议。评标过程和和评标会会场应是密封封式的，在在开标评评标活动动中，评评委要步步调一致致，遵守守纪律，不不准随意意离开会会场，工工作需要要时，统统一加班班和就餐餐，评标标工作结结束后方方可离开开。评标委员会会各

26、成员员地位平平等的，在在对投标标文件审审阅、评评议时，应应充分发发表各自自的意见见和见解解，评委委在填写写推荐意意见时应应不受任任何提示示和干扰扰，任何何评委不不得将个个人意见见强加于于人。投标人需按按照招标标文件以以及有关关法律、法法规的要要求编制制投标文文件，对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件做出响响应。招标书应要要求投标标人提交交密封的的投标文文件，招招标工作作组在收收到投标标人提交交的投标标文件后后应当注注意投标标文件是是否密封封，是否否按照招招标文件件规定的的时间和和地点提提交投标标文件，如如发现不不符合招招标文件件规定的的须即时时向投标标人提出出指正。投标文件有有下列情情

27、形之一一的，应应当作为为无效投投标文件件，不得得进入评评标程序序：1、逾期送送达或者者未送达达指定地地点的；2、未按招招标文件件要求密密封的。投标文件有有下列情情形之一一的，由由评委组初审审后按废废标处理理：1、无投标标单位盖盖章，或或者无法法定代表表人或法法定代表表人授权权的代理理人签字字或者盖盖章（废废旧物资资类投标标文件有有持有效效身份证证明文件件的自然然人签名名除外）；2、未按规规定的格格式填写写，内容容不全或或关键字字模糊且且无法辨辨认的；3、投标人人递交两两份或者者多份内内容不同同的投标标文件，或或在一份份投标文文件中对对同一招招标项目目有两个个或者多多个报价价，且未未声明哪哪一个

28、有有效，但但按招标标文件规规定提交交备选投投标方案案的除外外；4、未按招招标文件件要求提提交保证证金的；5、联合投投标未附附有联合合体各方方共同投投标协议议的。开标后，评评委组可可以在开开标现场场当众向向投标人人进行询询标或压压价，可可要求投投标人对对投标文文件中含含义不明明确，对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容在规定定时间内内以书面面形式作作必要的的解释、说说明或者者补正，但但不得向向投标人人提出带带有暗示示性或诱诱导性的的问题。评委组按照照招标文文件确定定的评标标标准和和方法，对对投标文文件提出出的项目目方案、投投标价格格、投标标人资质质及过往往业绩等等能

29、否最最大限度度满足招招标文件件中规定定的各项项要求和和评价标标准进行行评审和和比较，设设有标底底的，参参考标底底。完成成评标后后，推荐荐中标候候选人，评委组成员当场于评标报告上签名确认。 招标资料料管理招标申报表表、准入入单位资资格审查查表、招招标文件件、所有有投标人人的投标标文件、澄澄清承诺诺函、评评标报告告、招标标成果审审批表等等文件资资料，由由申报单单位协助助招标办办整理后后移交公公司档案案室保管管，保管管期限为为五年。开标评标要要建立严严格的会会议制度度，评委委、投标标人均应应按时签签到。会会议记录录设专人人负责，如如实记录录开标评评标全过过程，特特别是评评委的评评议意见见。 中标通知

30、知书发放放和合同同签订中标通知书书（或招招标成果果审批表表）是公公司商务务合同签签订的依依据，凡凡属进入入招标程程序的商商务合同同必须凭凭招标办办开具的的中标通通知书（或或招标成成果审批批表）或或相关申申报、申申请批示示意见办办理合同同审批程程序。招标项目技技术方面面有特别别要求的的要先签签订技术术协议书书或技术术合同后后方签订订商务合合同。中标人不得得向他人人整体转转让或肢肢解后转转让中标标项目。中标人应在五个工作日内与我公司签订合同，否则视同其弃标没收投标保证金并列入黑名单。与中标单位位签署的的合同的的主要条条款应与与招标文文件及中中标单位位投标文文件一致致。若合合同在执执行过程程中需变变

31、更、中中止，须须提交招招标办组组织招标标时的评评委组进进行审核核，经过过审批后后方可变变更、中中止。 废旧物物资的招招标出售售符合自主招招标出售售条件的的废旧物物资，其其自主招招标流程程也按上上述规定定执行，但但流程各各节点内内容可以以合理简简化（由由招标办办决定）。废旧物资招招标的评评委组由废旧物物资移交交部门代表表1人、财财务部代代表1人人、与出出售废旧旧物资相相关的技技术专家家1人、公司员工代表2人组成。部门代表在该部门副处长（或车间副主任）以上人员名单中抽签选取，技术专家在对应专业的专家库中抽签选取，公司员工代表在公司副科长以上人员名单中抽签选取。废旧物资招招标的申申报部门门应在开开标

32、前对对市场情情况进行行调查了了解，收收集拟售售废旧物物资新货货和废旧旧的现价价信息，经经监审部部审核后后，在评评标现场场提供给给评委作作为评标标参考。 招标投投标监督督公司内部招招标投标标活动监监督职能能归监审审部门负负责。监审人员对对招标投投标全过过程实施施监督，包包括招标标申请、投投标准入入审查、招招标形式式、评标标过程、会会场秩序序、评委委及工作作人员的的言行。监审人员对对招标投投标全过过程有否否决权，包包括招标标文件审审查、标标底审核核、投标标澄清文文件、投投标报价价和评标标情况。在在评标过过程有违违纪违规规现象时时，监审审人员有有权提出出批评、警警告、提出给给予纪律律处分的的建议，有

33、有权终止止评标。监审人员负负责监督督招标的的过程和和结果，监监审人员员必须全全程参与与、监督督整个招招标过程程。评标标报告经经监审人人员签字字确认后后方可办办理中标标通知书书手续。投标人认为为招标投投标活动动不符合合相关招招标文件件规定和和要求的的，有权提提出异议议，有权权向监审审部门投投诉。罚 则则经申请招标标、开评评标并推推荐预中中标公司司后，招招标申报报部门不不履行办办理招标标结果审审批程序序、擅自自将招标标项目搁搁置或终终止或另另选施工工队伍或或另选供供货商，凡凡此种种种无视招招标工作作严肃性性的行为为，应提提交纪律律监察部部门予以以责任追追究。有下列行为为之一者者，将提提交纪律律监察

34、部部门予以以责任追追究。（一）在公公司范围围内凡是是具备招招标条件件可以申申请招标标而未招招标的；（二）在参参与投标标活动中中有与投投标人串串标、围围标、扰扰标、有有暗箱操操作、有有干扰影影响招标标行为的的；（三）向投投标人或或相关人人泄露应应当保密密的事项项，如标标底价、入入围公司司名单、投投标人其其他信息息等；（四）采用用行政手手段向评评委施加加压力、施施加影响响、干扰扰评标、诱诱导评标标的；（五）对招招标工作作的市场场前期收收资调查查不够，致致使投标标不踊跃跃或仅三三家单位位参与竞竞标，投投标单位位之间资资质实力力、技术术实力、品品牌实力力均差别别较大，不不利于在在同一平平台上形形成有效

35、效竞争，给给整个招招标造成成损失和和影响的的；（六）人为为设置障障碍，将将有实力力、有条条件的公公司拒之之门外不不允许入入围投标标，为个个人所属属意向的的公司制制造优势势和机会会的；（七）将招招标项目目进行人人为拆解解，使项项目金额额小于110万元元，采取取化整为为零规避避招标或或不及时时安排计计划、及及时申报报，以生生产急需需为幌子子而逃避避招标的的；（八）在招招标文件件编制上上不认真真、不负负责，出出现重大大失误，将将主要关关键的技技术参数数和要求求弄错，致致使招标标工作中中途被迫迫终止的的；（九）在招招标文件件编制上上设置不不平等条条款，有有指定性性采购嫌嫌疑，导导致竞标标不充分分的；（

36、十）未经经招标办办审查同同意擅自自作主对对外发售售招标文文件；（十一）在在招标申申报时将将项目概概算随意意报高或或报低，导导致工程程类或非非工程类类中标金金额与概概算相差差50%以上或或20%以上的的。附 则本制度自颁颁布之日日起实施施，此前前有关规规定与本本制度不不相符的的，以本本制度为为准。本制度由运运营管理理部负责责解释。XXXXXXX有限限公司 二XX年XX月XX日附：1、招标标工作流流程2、招标标申报表表3、不招招标申请请表4、招标标公告审审批表5、有意意向投标标的供应商商名单申报报表6、招标标文件审审批表7、招标标评委组组名单审审批表8、招标标成果审审批表附件1：自自主招标标工作流

37、流程部门招标办招标申报部部门使用部门技术部门监审部评标委员会会财务部开始结束开始结束填写不招标申请表拟招标是否填写招标申报表对外公布招标公告或邀请函接受推荐或自荐报名组织供应商准入资格审查，填写有意向投标的供应商名单申报表，执行审批流程申报部门组织对供应商的考察和技术交流（必要时）组织编写招标文件，填写招标文件审批表，执行审批流程发售招标文件选定评标委员会名单，填写审批表，执行审批流程参加开标，现场推选组长主持评标组织接收标书办理审批手续全程监督填写招标成果审批表公布中标单位，向中标单位发出中标通知书办理合同审批和签署执行审批流程编写招标公告或邀请函，执行审批流程编写招标文件的技术部分技术交流

38、和谈判申报部门牵头，汇报投标单位调查情况及意见申报部门组织，寻找优秀供应商，动员报名投标保证金的收、退付款方式、进度审核确定开标时间、地点，提前半日通知委员拟定技术条款签到投标单位少于三家重新选择供应商是否整理评标报告，全体委员签名评标报告签名23456789101112131415附件2：招标申报表表招标项目申报部门填报日期使用部门申请招标方方式 第三方方公开招招标 第三三方邀请请招标 自主公公开招标标 自主主邀请招招标邀请招标的的拟邀请请单位申报部门审审核经办人： 部部长或厂厂长：申报部门分分管副总总审批招标办审核核招标专员： 招标办办主任：该招标项目目编号：招标领导小小组副组组长审批批附件3：不招标申请请表项目名称 申