山东省高新技术产业发展“十五”计划及XXXX年规划目标

1、PAGE 8PAGE 45山东省高新技术产业发展“十五”计划及2010年规划目标山东省发展计划委员会高技术处 21世纪之之始，我我国的改改革开放放和现代代化建设设进入一一个新的的历史发发展时期期，全面面贯彻落落实党中中央、国国务院和和省委、省省政府关关于高技技术产业业发展的的一系列列战略部部署，以以国际化化的视野野、前瞻瞻性的思思维，清清醒地认认识全省省高技术术产业发发展的现现状，正正视面临临的机遇遇和挑战战，制定定山东历历史上第第一个高高技术产产业发展展五年计计划和十十年规划划目标，对对加速高高技术产产业发展展，推动动结构的的战略性性调整，具具有重要要意义。一、机遇和和挑战当今世界，知知识经

2、济济初见端端倪，以以知识密密集、智智力密集集为基础础的高技技术产业业，成为为一个国国家或地地区经济济获得长长期竞争争优势的的最主要要的原动动力，成成为经济济和社会会可持续续发展的的最稳定定的推进进器。我我省要实实现新世世纪经济济发展的的战略目目标，在在激烈的的国内外外竞争中中处于有有利位置置，关键键是要在在高技术术领域占占有“一席之之地”，摆在在我们面面前的是是前所未未有的发发展机遇遇和严峻峻的考验验。（一）加快快发展高高技术产产业，是是迎接知知识经济济挑战的的需要知识经济时时代是高高技术产产业发展展的必然然结果。知知识密集集型的高高技术产产业的发发展，将将是211世纪全全球经济济发展的的核心

3、，将将与国家家兴衰、民民族存亡亡日益相相关联，成成为各国国增强科科技、经经济竞争争力，提提高综合合国力，抢抢占新世世纪发展展的“制高点点”，加快快实现由由工业经经济向知知识经济济转变的的主要措措施。尤尤其是信信息产业业已成为为世界经经济的龙龙头产业业，被称称为国民民经济的的“倍增器器”和“加速器器”，各国国纷纷把把其作为为首要发发展的高高技术重重点领域域。与传传统产业业相比，高高技术产产业具有有高投入入、高风风险、高高效益及及战略性性、带动动性、交交叉性、渗渗透性强强的特点点，可带带动社会会各业的的科技进进步和经经济飞速速发展。我我省目前前总体上上处于工工业化的的中后期期，如果果没有高高技术产

4、产业的充充分发展展，就很很难迈入入知识经经济的门门槛。（二）加快快发展高高技术产产业，是是解决国国民经济济深层次次矛盾，促促进产业业结构升升级的需需要经过过几十年年的发展展，我省省形成了了庞大的的资产存存量，仅仅国有工工业企业业资产总总额就已已达近550000亿元，但但产品技技术水平平低、企企业管理理水平差差、经济济效益不不高、增增长方式式粗放的的问题已已越来越越不适应应发展和和竞争的的需要，特特别是随随着改革革开放的的深入和和国内外外环境的的深刻变变化，经经济发展展中的深深层次矛矛盾日益益凸现，突突出表现现为产业业结构不不合理，以以高技术术产业发发展为前前提条件件和主要要动因的的产业结结构升

5、级级缓慢。目目前我省省经济已已由卖方方市场全全面进入入买方市市场，由由资源约约束型的的短缺经经济变为为市场约约束型的的非短缺缺经济，经经济增长长失去了了“短缺经经济”的强烈烈需求拉拉动，不不可能再再走靠产产出扩张张推动高高速增长长之路。因因此，解解决全省省经济领领域中的的深层次次矛盾，必必须提升升产业技技术层次次，引导导生产向向高附加加值、高高知识含含量、强强竞争力力方向发发展，使使经济增增长建立立在结构构不断优优化和升升级的基基础之上上。（三）加快快发展高高技术产产业，是是保持经经济持续续快速增增长，建建设经济济强省的的需要“九五”期期间，全全省GDDP年均均增长111%，高高于全国国2个百

6、分分点左右右。19997年年成功实实现“软着陆陆”之后，国国内外经经济环境境发生了了明显变变化，经经济增长长相对乏乏力。为为此，国国家和省省采取了了积极的的财政政政策，以以极大的的力度拉拉动投资资，并以以基础设设施等方方面为投投资重点点。但由由于基础础设施主主要依靠靠政府和和银行投投资，潜潜力巨大大的企业业、社会会投资难难以启动动；加之之基础设设施带动动的产业业链条较较短，对对经济的的拉动作作用有限限，难以以通过产产业间的的相互联联系带动动经济的的整体增增长。要要减少经经济波动动幅度，增增强经济济发展后后劲，保保持国民民经济持持续快速速增长，必必须借鉴鉴先进省省市的经经验，切切实调整整投资结结

7、构，通通过财政政资金投投入的引引导，激激发其他他主体的的投资热热情，带带动各方方面投入入产业关关联度强强的高技技术产业业部门，大大力发展展高技术术产业，提提高经济济发展速速度和质质量，加加快经济济强省的的建设步步伐。（四）加快快发展高高技术产产业，是是积极主主动参与与国际竞竞争，适适应加入入WTOO挑战的的需要改革开放以以来，全全省进出出口规模模不断扩扩大，220000年达到到2500亿美元元，但是是，目前前已面临临贸易动动力的转转换，主主要表现现在出口口增长速速度下降降和劳动动密集型型产品出出口乏力力，缺少少出口增增长的动动力。但但是，在在全国性性整体贸贸易增长长乏力的的同时，高高技术产产品

8、却增增势强劲劲，随着着高技术术产业的的发展，全全球化进进程进一一步加快快，跨国国集团强强强联合合，对地地区甚至至全球的的影响越越来越大大；以高高技术及及装备为为核心的的国际关关系进一一步复杂杂化，使使多重竞竞争的焦焦点演变变为高技技术产业业的竞争争。我国国加入WWTO之之后，上上述趋势势在国内内的影响响将更加加明显。进进入900年代，由由于高技技术产业业的发展展，发达达国家以以控制一一个产业业的高技技术、高高附加值值生产环环节，而而把劳动动密集、低低附加值值或造成成环境污污染的生生产环节节分散到到其他国国家生产产的模式式悄然出出现，形形成了以以价值增增殖链为为纽带的的新的国国际分工工。要顺顺利

9、实现现与国际际接轨，更更加积极极和主动动地参与与国际竞竞争，就就必须顺顺应国际际贸易结结构向高高级化转转换的趋趋势，全全面推进进高技术术产业发发展，并并将产业业优势转转化为出出口优势势，重塑塑山东具具有比较较优势的的出口结结构，扩扩大高技技术产品品在出口口产品中中的比重重，这是是我省经经济国际际化的必必由之路路。（五）加快快发展高高技术产产业，是是实现可可持续发发展战略略的需要要传统经济发发展偏重重单纯地地、尽可可能地利利用自然然资源，以以获得最最大利润润，而极极少考虑虑环境和和生态效效益，并并且这种种发展方方式是确确立在自自然资源源取之不不尽、环环境容量量用之不不竭的基基础上，甚甚至以向向自

10、然掠掠夺为目目的。随随着经济济的发展展、资源源的消耗耗和生存存质量要要求的提提高，经经济的可可持续发发展越来来越受到到国内外外的重视视。我省省人口密密度居全全国各省省第二位位，人均均淡水资资源仅为为全国的的六分之之一，环环境污染染正迅速速由城市市向农村村扩散，地地域和环环境空间间正面临临传统经经济发展展模式的的巨大压压力。高高技术产产业的发发展，使使以资源源大量消消耗为主主的传统统产业逐逐渐转向向依靠知知识、依依靠技术术投入为为主的新新型产业业，易于于实现经经济的可可持续发发展。总之,加快快发展高高技术产产业，促促进经济济的持续续协调健健康发展展，国内内外已形形成广泛泛的共识识。国内内先进省省

11、市纷纷纷制定有有利于高高技术产产业发展展的政策策措施，构构筑适应应其加快快发展的的软硬环环境，这这既为我我们提供供了可借借鉴的经经验，也也对我省省形成了了巨大压压力和挑挑战。二、现状基基本评价价改革开放，特特别是进进入900年代以以来，根根据省委委、省政政府的战战略部署署，我省省出台了了一系列列扶持高高技术产产业发展展的政策策措施，推推动了高高技术产产业的起起步和形形成，取取得了明明显的成成效。220000年，高高新技术术企业达达到15522家家，全省省高技术术产业销销售收入入突破112000亿元；全社会会高技术术产业增增加值4426亿亿元，占占工业增增加值的的比重上上升为113%。（一）主要

12、要成就1.重点高高技术产产业领域域取得较较快发展展。电子信息产产业发展展迅速。2000年信息产品制造业完成工业总产值961亿元，比上年增长38%，“九五”期间平均递增35%以上，产值、销售收入和利润均上升到省内各工业部门的第1位，在全国的位次也明显提高。年产计算机60万部，程控交换机410万线，彩电419.7万台。小型机/服务器、微机、电子出版印刷系统、程控交换机等产品及部分计算机外围设备、电子元器件在国内占有一定技术优势，财务、金融、电力调度、多媒体等软件在国内具有一定影响力和市场份额，涌现出浪潮、海信、东方、中创等国内知名的骨干企业。2000年软件及系统集成销售收入约16亿元。生物工程技技

13、术及产产业取得得长足的的发展。在在体细胞胞杂交、细细胞融合合育种、基基因工程程育种、动动物繁殖殖基因研研究、苗苗木脱毒毒快繁及及生物传传感器技技术等方方面形成成一定优优势。山山大的“抗黄矮矮病毒转转基因小小麦新种种质”19996年被被评为全全国十大大科技成成就，山山农大的的“矮孟牛牛”小麦新新种质居居国际领领先水平平，获119977年国家家技术发发明一等等奖。在在海水健健康养殖殖、高技技术苗种种繁育、海海洋药物物等方面面居全国国领先水水平。生生物工程程药物的的开发和和生产取取得较大大突破，国国家定点点的生产产企业116家，核核发生产产许可证证的企业业10家。青青岛国大大公司的的重组链链激酶、威

14、威海赛洛洛金公司司的促肝肝细胞生生长素获获国家一一类新药药证书，生生物制药药销售收收入突破破10亿元元，总体体发展实实力居全全国第五五位，生生物制药药产业已已现雏形形。新材料产业业初具规规模。正正在研发发的重点点产品770种，已已投入生生产的440种，涉涉及十几几个行业业、近3300家家企业。电电子材料料、高分分子材料料、微粉粉材料、工工程陶瓷瓷、复合合材料、特特性纤维维等领域域在全国国具有相相当优势势，铜箔箔、金丝丝、电子子石墨、光光电晶体体材料、特特性氨纶纶、碳纤纤维、无无碱玻纤纤、磁粉粉、水雾雾化铁粉粉、陶瓷瓷刀具、气气体脱气气膜、均均相膜、MDI等均居国际先进或国内领先水平，山大的水热

15、法钛酸盐电子粉体材料获1999年国家技术发明二等奖，在新材料行业具有自主知识产权技术的数量超过其他高技术领域，是我省最有比较优势、具有巨大潜力的高技术领域。2.高新技技术嫁接接改造传传统产业业取得明明显成效效。以电子信息息技术为为代表的的高技术术已在机机械、化化工、纺纺织、轻轻工、冶冶金、电电力等行行业广泛泛应用，应应用CAAD/CCAM、CIMMS技术术的企业业已达5500多多家，220家大大型重点点集团被被确定为为CIMMS应用用工程示示范企业业，一半半以上的的大中型型企业建建立了信信息管理理系统（MIS）。在全省50家高新技术嫁接改造传统产业试点的骨干企业中，有11家传统企业通过嫁接改造

16、已成为高新技术企业，对传统产业优化升级发挥了示范带头作用。全省在造纸、纺织、机械、化工、冶金等传统产业采用高新技术，80%以上的企业得到不同程度的改造，骨干生产企业设备达到国际先进水平的占15%，达到国内先进水平的占30%，主要骨干企业大多实现了计算机控制。3.科技创创新能力力明显增增强。全省共有各各类研究究开发机机构18840多多个。其其中，省省属科研研院所997个，重重点实验验室844个，工工程技术术中心229个，省省级企业业技术开开发中心心1277个，生生产力促促进中心心21个，科科技成果果推广中中心344个，技技术贸易易机构11.3万万个,建立研研发机构构的企业业占433%，从从事科技

17、技活动的的人员222万多多人，其其中科学学家和工工程师近近12万人人。“九五”期间，年年共取得得重要科科技成果果1.779万项项，其中中国际水水平24416项项，国内内领先、先先进水平平1.11万项，比比“八五”期间年年均分别别增长223%、70.6%和和40%；累计计申请专专利3.88万万项，授授权专利利2.331万项项，比“八五”年均分分别增长长98%、53.3%和和7.55%。4.高新技技术产业业开发区区建设初初见成效效。全省10个个省级以以上高新新区，228.994平方方公里起起步区内内的基础础设施建建设已基基本完成成，注册册企业1109770家，进进区项目目33330个。20000年

18、年技工贸贸总收入入7600亿元，利利税688亿元。累累计引进进国内外外高新技技术成果果近10000项项，引进进各类人人才30000多多名，利利用外资资项目110900项，开开办创业业服务中中心177家，孵孵化企业业4000多家，毕毕业企业业1300多家，开开发高新新技术产产品2000多项项。多数数高新区区基本上上由基础础设施建建设转向向产业创创新阶段段，由对对内招商商为主转转向面对对国内外外两个市市场配置置资源阶阶段，由由引进技技术为主主转向自自主开发发与消化化吸收创创新并举举阶段，由由依靠行行政推动动转向依依靠政策策、服务务促发展展阶段，由由“输血”式投入入逐步转转向带动动区域经经济发展展的

19、阶段段，成为为全省高高技术产产业发展展的重要要基地。5.发展高高技术产产业的氛氛围正在在形成。近几年来，中中央和省省出台了了一系列列关于发发展高技技术产业业的重要要决策，全全社会的的认识有有所提高高，风险险投资机机制开始始启动，发发展高技技术产业业的力度度不断加加大，人人才引进进、资金金筹集、技技术创新新、成果果转化等等方面取取得一定定成效。2000年，省委、省政府出台了山东省高新技术及产业发展纲要和成立了山东省高新技术投资公司。科技体制改革逐步深入，高校、科研院所成为高技术产业发展的重要依托。“九五”以来，高校与企业签订技术转让合同829项，97个省属科研院所有62个创办产业实体145家。科

20、技型中小企业1万多家；其中民营科技企业7400余家，年总收入340多亿元；民营科技企业中，高新技术企业600余家，占全省的50%以上。(二）差距距和问题题在充分认识识上述成成绩的同同时，我我们也必必须清醒醒地看到到，发展展中还存存在许多多困难和和问题，与与发达国国家和先先进省市市相比还还有很大大差距。从从总体上上判断，我我省高技技术产业业发展仅仅处于全全国中游游水平，正正处于由由初创和和起步到到旺盛增增长的过过渡阶段段。1.总体发发展水平平比较低低。高技术产业业在工业业总量、GDP总量中所占比重低，企业规模小，骨干企业、龙头企业少，竞争优势不明显。1522家高新技术企业，销售收入超亿元的仅有9

21、5家，平均只有3440万元。缺乏享有自主知识产权、能够参与国际市场竞争的名牌拳头产品。高技术产业对全省GDP增长的贡献率只有3%，而美国1996年就达到33%。在东部12个省市排名中，科技竞争力排第8位，国民素质竞争力排第11位；高技术产业增加值占工业增加值的比重居全国第14位，高技术产业化程度居全国第9位。由于产业规模弱小和某些领域的过度竞争，整个产业利税率尚低于国有工业企业1个多百分点，其高收益、高回报的特点未充分体现出来。2.投入不不足，渠渠道不畅畅，风险险投资机机制尚未未形成。近几年来，全全省科技技经费虽虽一直缓缓慢增长长，但明明显滞后后于经济济增长，这这种不合合理状况况，对提提高经济

22、济整体素素质和高高技术产产业化水水平带来来不利影影响。全全省研究究与开发发经费442.77亿元占占GDPP的比重重仅为00.5%，低于于全国00.699%的水水平，与与科技进进步法规规定的到到本世纪纪末达到到1.55%的要要求相差差甚远，比比美、日日、欧、韩韩的2.5%3%差距距更大。多多数企业业自筹能能力差，偏偏重依赖赖政府投投入，难难以成为为投入的的主体；有利于于高技术术产业发发展的资资本市场场尚不完完善，融融资渠道道狭窄，主主要以间间接融资资为主，直直接融资资比例很很低，缺缺乏良好好的有利利于高技技术产业业发展的的风险投投资机制制，投资资主体多多元化问问题未从从根本上上得到解解决，致致使

23、许多多高技术术成果难难以与产产业、资资本相互互融合。3.技术创创新能力力不强，成成果产业业化率低低。国际上一般般认为，企企业R&D投入入占销售售收入的的比重为为2%时方方可维持持生存，而而达到55%以上上，在激激烈的市市场竞争争中才能能站稳脚脚跟。我我省高技技术研究究开发主主要集中中于大学学和科研研单位，研研发内容容与市场场和企业业结合不不够，针针对性不不强。企企业R&D经费费占销售售收入的的比重不不足0.3%，除除海尔、海海信、东东方、万万华等少少数骨干干企业外外，大多多数企业业远低于于1%的要要求，难难以形成成具有自自主知识识产权的的主导产产品。多多数科技技成果技技术含量量低，小小试和单单

24、项成果果占主要要比重，成成熟度低低，缺乏乏配套和和集成。高高技术的的商业化化运作程程度低，一一些地方方和单位位往往不不从市场场角度出出发而仅仅仅满足足于出成成果得奖奖，满足足于把成成果变成成展品，而而不是转转化为商商品和开开拓市场场形成产产业。某某些影响响经济发发展和产产业升级级的重大大关键技技术，源源头仍在在国外。1994年以来，每年取得重要科技成果均在3000项以上，推广应用率仅25%左右，转化为产品生产的仅占10%，真正能形成产业化骨干产品和产业化规模的不足5%。“九五”以来，每年申请和授权专利虽列全国第三位，但最能体现创新能力的发明专利仅占专利授权量的2.73%。而深圳市科技成果转化率

25、高达80%，首届中国国际高新技术成果交易会，该市成交额19.4亿元，而我省仅1.3亿元。4.高技术术、高层层次人才才短缺。全省共有各各类专业业技术人人员3000万人人，从事事科技活活动人员员22万多多人，但但每万人人中从事事科技活活动的仅仅有277人，列列全国第第9位；能能够进行行深层次次科研的的科学家家、工程程师122万人，万万人比例例仅有114.11人，居居全国第第28位；硕士以以上学位位人员不不足1万人，占占专业技技术人员员的0.41%；博士士生导师师占全国国的3.55%，仅为为江苏的的1/55，国家家级有突突出贡献献的中青青年专家家只占全全国的22.277%，加加上省级级以上重重点学科

26、科带头人人不足115000人，占占专业技技术人员员总数的的0.006%；两院院院士仅222名，占占全国的的1.888%，仅仅是江苏苏的1/4，而而且有111名集集中于海海洋领域域；977家省属属科研院院所中，66家没有博士生，14家没有硕士生；国有企事业单位专业技术人员与从业人员比例为1：32，居全国第15位，低于全国1：24的水平；同时，具有现代企业管理能力、能熟练驾驭现代科技、金融、风险投资、经营管理的复合型人才更缺，影响了高技术企业的整体竞争力。5.高新区区规模小小、功能能弱、辐辐射带动动作用不不够。10个省级级以上高高新区规规模普遍遍偏小，布布局相对对分散，自自成体系系，缺乏乏特色，不

27、不能连接接成片形形成拳头头、组成成网络，造造成结构构趋同，相相互影响响和制约约。区内内高新技技术企业业仅占企企业总数数的3.52%，平均均每区338.66家，而而全国553个高高新区，1997年平均每个区有高新技术企业258家，是我省1999年的6.68倍。区内一般性企业多，有较大影响的重点高技术企业较少。10个省以上高新区技工贸总收入不及一个北京高新区，财政收入、引进外资、出口创汇总额均不及一个苏州高新区。省内5个国家级高新区，中高级职称的专业技术人员占从业人员的比例不足10%，比北京、西安、苏州低20个百分点以上，科技人员最多的济南高新区仅排在第16位；从业人员中，具有硕士、博士学位者不足

28、600人，而深圳华为集团即达2000多人。区内孵化功能不完善，缺乏技术支持，吸引科技创业者不够，产品技术含量较低，自我发展能力不强，辐射能力弱，政策优势、体制优势、功能作用未得到充分发挥。部分高新区尚未把重点转移到发展高新技术产业方面。6.缺乏加加快高技技术产业业发展的的良好机机制和环环境。从全社会角角度看，不不少地方方和单位位对发展展高技术术产业的的地位和和作用认认识有差差距，缺缺乏紧迫迫感、危危机感和和超前意意识。工工作中习习惯沿用用旧的管管理方式式，在涉涉及人才才、资金金、技术术、机制制、环境境等问题题上，视视野狭窄窄，思维维方式滞滞后。政政府行为为、企业业行为划划分不清清，部门门之间、

29、地地方之间间难以形形成合力力，创新新意识，特特别是政政策、机机制、管管理创新新意识缺缺乏，市市场发育育不充分分，发展展高技术术产业尚尚未形成成全社会会的自觉觉行动。中中央和省省级若干干发展高高技术产产业的重重大决策策贯彻落落实不力力，缺乏乏配套措措施和可可操作性性。在地地理区位位、发达达程度、文文化氛围围、科技技基础、政政策机制制、客观观环境等等方面，与与先进省省市有不不少差距距。山东东对人才才的吸引引力较弱弱，甚至至部分高高校和高高技术骨骨干企业业人才外外流，或或到省外外设立生生产基地地。吸引引、使用用、凝聚聚和留住住人才的的政策性性措施力力度不够够大，知知识、技技术和管管理参与与分配等等激

30、励机机制不够够健全和和有效。反反映公众众科技素素养总体体水平和和对科技技理解程程度的“科技意意识”，我省省排名全全国第110位。三、任务、原原则和目目标发展高技术术产业，应应从山东东的实际际出发，依依托现有有产业基基础，立立足国内内外可利利用的技技术资源源和市场场，明确确目标，突突出重点点，有选选择地突突破和发发展。把把形成新新兴产业业、培育育新的经经济增长长点与利利用高新新技术嫁嫁接改造造传统产产业，提提高经济济增长质质量，促促进资源源综合利利用，实实现可持持续发展展放在同同等重要要的位置置，统筹筹规划，协协调发展展。（一）任务务“十五”及及今后110年，高高技术产产业发展展总的任任务是：以

31、创新新为灵魂魂，以发发展高技技术、实实现产业业化为主主线，突突出优势势领域和和产业，以以企业为为主体，以以市场为为导向，以以人才为为根本，以以增强竞竞争力为为核心，产产学研结结合，自自主研究究开发与与引进消消化创新新结合，以以发展电电子信息息、生物物工程、新新材料三三大高技技术产业业为切入入点，培培植新兴兴产业和和改造提提升传统统产业并并重，推推进结构构的战略略性调整整，增强强经济发发展后劲劲。（二）应重重点把握握的原则则1.突出重重点，有有限目标标的原则则。坚持持有所为为、有所所不为，近近期与长长远目标标相结合合，充分分利用和和发挥比比较优势势，在产产业关联联度高、渗渗透和辐辐射力强强，市场

32、场前景广广阔及有有利于解解决共性性技术、关关键技术术方面，突突出重点点领域、重重点企业业和重点点产品，集集中力量量，优先先发展。2.立足国国内，面面向国际际的原则则。适应应开放型型经济的的要求，抓抓住加入入WTOO的机遇遇，实施施国际化化战略，积积极参与与国际分分工，瞄瞄准国际际高技术术前沿，把把提高高高技术产产品国际际竞争力力和市场场份额放放在重要要位置。3.技术创创新，以以人为本本的原则则。强化化企业技技术创新新主体地地位，加加快科技技体制改改革，发发展科技技型企业业和民营营科技企企业。加加大措施施培养和和引进高高技术、高高层次人人才，尽尽快形成成技术创创新、管管理创新新体系。4.自主开开

33、发，引引进创新新的原则则。坚持持利用一一切可利利用的技技术资源源，在强强化独立立开发具具有自主主知识产产权技术术的同时时，扩大大引进消消化和二二次创新新的步伐伐，注重重技术的的整合与与集成，加加强相关关技术的的交叉、融融合与渗渗透，在在更高水水平和层层次上实实现技术术跨越。5.优化增增量，盘盘活存量量的原则则。充分分利用现现有的庞庞大资产产存量，为为高技术术产业发发展提供供载体和和原始积积累，充充分利用用老企业业发展高高技术产产品，限限制和避避免重复复建设。发发展新兴兴产业与与改造提提升传统统产业并并重，推推动产品品、产业业和经济济结构的的战略性性调整。6.市场导导向，政政府推动动的原则则。坚

34、持持把市场场作为高高技术产产业发展展的立足足点，遵遵循市场场经济规规律，正正确发挥挥政府的的宏观调调控作用用，注重重营造和和优化政政策环境境，强化化机制、体体制建设设，发展展和规范范风险投投资体系系，实现现投资主主体多元元化。（三）总体体目标“十五”期期间，高高技术产产业增加加值占工工业增加加值的比比重每年年提高11.5%，到20005年，高高技术产产业销售售收入达达到32200 亿元，年年递增225%；增加值值达到111500亿元，占占工业增增加值的的比重超超过200%，占占GDPP的比重重达到99%以上上；利税税5000亿元；高技术术产品出出口额225亿美美元，占占出口总总额的比比重达到到

35、15%以上。培植50家家销售收收入过110亿元元、300家过200亿元、110家过过50亿元元的高新新技术企企业（集集团）；培植1150个个销售收收入过亿亿元、1100个个过2亿元、550个过过5亿元的的高技术术产品；50种产产品达到到国际先先进水平平，800种产品品达到国国内领先先水平。取取得3000项具具有自主主知识产产权、国国际领先先、先进进或国内内领先的的、可实实现产业业化生产产的成熟熟高技术术成果；引进110000项国内内外高技技术成果果和项目目，在引引进的基基础上消消化创新新和产业业化生产产。100个省级级以上高高新区技技工贸总总收入超超过20000亿亿元；力力争比119999年翻

36、两两番，223个国家家级高新新区综合合指标达达到国内内一流水水平，进进入国家家重点扶扶持的高高新区行行列。建建立起符符合高技技术及产产业发展展规律的的管理体体系、政政策保障障体系、创创业服务务体系和和风险投投资体系系。到220100年，高高技术产产业销售售收入达达到65500亿亿元，增增加值224000亿元，占占工业增增加值的的比重达达到300%，占占GDPP的比重重力争达达到155%；利利税10050亿亿元，高高技术产产业出口口额655亿美元元，占出出口总额额的比重重达到220%以以上。四、发展重重点根据“十五五”和到20010年年高技术术产业发发展总的的任务、原原则和总总体目标标，从战战略

37、上、宏宏观上、政政策上引引导和鼓鼓励高技技术产业业发展。重重点扶持持一批具具有现代代企业制制度、具具有较强强技术创创新能力力，形成成较大产产业规模模，在国国内外占占有一定定市场份份额，具具有强劲劲市场竞竞争力的的高技术术骨干企企业和名名牌拳头头产品。（一）培植植新的经经济增长长点，形形成新兴兴高技术术产业群群顺应经济全全球化、信信息化和和世界新新科技革革命的潮潮流，在在电子信信息、生生物工程程、新材材料三大大高技术术产业实实现重大大突破和和质的飞飞跃，带带动海洋洋新兴产产业、先先进制造造技术、新新能源等等领域的的发展。在在跻身国国内高技技术产业业发展前前列的基基础上，争争取在国国际上占占有“一

38、席之之地”。1.电子信信息产业业。针对信息产产业作为为工业经经济向知知识经济济过渡的的先导产产业的国国际趋势势，以高高性能计计算机及及外围设设备、高高速宽带带网络及及通信产产品、高高档智能能化家电电产品、软软件产业业、高质质量信息息服务业业“四高一一软”为重点点，由电电子信息息产品制制造业为为主向制制造与应应用、硬硬件与软软件、开开发和服服务相结结合的电电子信息息产业方方向发展展，形成成以微电电子、光光电子和和新型元元器件为为基础，计计算机、通通信产品品及软件件为主导导，投资资类、消消费类产产品和信信息应用用服务业业协调发发展的新新型产业业体系。坚坚持高起起点、高高技术，抢抢占市场场制高点点，

39、在国国际高精精尖信息息产业领领域争取取有所立立足。抓抓大扶小小扶优，实实行多元元化、全全方位、多多产品、多多产业经经营格局局，为经经济发展展提供信信息化支支撑，尽尽快建成成“网上山山东”，实现现国民经经济信息息化。到到20005年，培培植200家销售售收入过过20亿元元，810家过过50亿元元的骨干干企业集集团，实实现信息息产品制制造业总总产值336000亿元，年年均增长长35%；软件件与系统统集成销销售额2250亿亿元；通通信与信信息服务务的营业业收入超超过7000亿元元，年均均增长330%，其其中电信信业务总总量达到到6000亿元，信信息增殖殖服务达达到1000亿元元；网络络传输能能力达到

40、到国际先先进水平平；政府府、学校校、及主主要行业业信息化化水平显显著提高高。（1）电子子信息产产品制造造业。高性能能计算机机及外围围设备。以以扩大产产业规模模、提高高市场竞竞争力，扩扩大市场场占有率率为目标标，发展展实用新新型家用用、商用用计算机机、高性性能小型型机/服务器器、工业业控制机机、采用用新型CCPU的的计算机机和中文文平台手手持式计计算机（HPC）、计算机集成系统及多媒体信息处理、计算机系统安全设备、热转印及热升华打印机、IC卡系列产品等新型外围设备和关键零部件。重点扶持浪潮、海尔、海信、北洋等骨干企业的名牌产品。到2005年，各类计算机产量250万台、黑白、彩色热技术打印机10万

41、台。高速宽宽带接入入网络与与通信产产品。重重点发展展网络传传输技术术、通信信接口、高高速路由由器及相相关网络络交换、网网络接入入技术和和设备；发展AATM及及IP交换换机、数数字微波波传输设设备、光光传输系系统设备备、GSSM、CDMMA等移移动电话话和基站站、高档档传真机机、数字字无绳电电话机及及无线接接入网、家家用无线线联网设设备等。积积极建设设宽带接接入网络络，鼓励励第三代代数字移移动通信信技术及及产品的的开发生生产。依依托华光光、宏安安、浪潮潮、海尔尔、海信信、北洋洋等集团团，到220055年，达达到光缆缆3000万芯公公里，移移动电话话10000万部部，传真真机400万台。高档智智能

42、化信信息家电电产品。以以实现由由模拟向向数字化化转变为为目标，发发展大屏屏幕高清清晰度、数数字式彩彩电、PPCTVV、交互互式电视视、数字字音响设设备、数数字光盘盘等产品品及运用用智能控控制、节节能、健健康型技技术为特特征的高高档家电电产品。走走综合经经营和系系列化开开发之路路，扩大大名牌效效应，力力争一个个知名品品牌带起起系列化化产品，提提高产品品的国际际知名度度。重点点扶持海海信、海海尔、泰泰山、澳澳柯玛、今今隆等企企业，到到20005年，彩彩电达到到12000万台台，争取取30%以上出出口，确确保我省省智能化化信息家家电产品品位居全全国前列列，再创创山东新新优势。微电子子、光电电子和新新

43、型元器器件。研研究和发发展专用用集成电电路的设设计与生生产、半半导体发发光器件件外延片片和管芯芯、纯平平及宽屏屏超大尺尺寸彩管管及高清清晰度监监视器显显示管荫荫罩、液液晶显示示模块、彩彩色显示示器、中中高压陶陶瓷电容容器、微微电子器器件等。以以山东光光电子公公司、英英克莱集集团为龙龙头，重重点发展展四元系系超高亮亮度红、橙橙、黄、蓝蓝、绿外外延片、管管芯、发发光二极极管（含含白光LLED）、大大中功率率激光器器，产品品达到国国际先进进水平，研研究开发发有机发发光二极极管（SSLEDD），形形成全国国最大的的光电子子研发生生产基地地。依托托烟台正正海公司司、多纳纳勒烟台台电子公公司、德德州无线线

44、电三厂厂、济南南半导体体总厂等等行业单单项优势势企业，重重点发展展高档荫荫罩、触触摸屏、电电致变色色镜导电电玻璃、半半导体分分立器件件、新型型电子元元件，开开发生产产大规格格液晶显显示器。到到20005年，销销售收入入达到116000亿元，利利税1885亿元元。（2）软件件产业。以培植具有有自主知知识产权权的软件件为重点点，以应应用软件件为主体体，以齐齐鲁软件件园为重重要基地地，大力力发展改改造传统统产业的的应用软软件和各各类嵌入入式软件件。扩大大金融、商商业、财财务、教教育、娱娱乐、电电力、工工业控制制、企管管、办公公自动化化等软件件优势，发发展网络络与通讯讯、信息息安全与与保密、电电子商务

45、务、中文文输入及及多媒体体软件，基基于源代代码公开开的LIINUXX操作平平台、数数据仓库库软件，有有选择地地发展系系统和支支撑软件件，积极极推广自自动识别别技术的的应用。以以中创、浪浪潮、东东方、积积成电子子、海尔尔、海信信、鲁能能等企业业为龙头头，以扩扩大市场场占有率率为目标标，加强强国际间间技术合合作及交交流，突突出自有有品牌出出口软件件的开发发生产，提提高国内内外市场场的占有有率，推推动软件件国际化化，形成成研发、生生产、销销售和系系统集成成相互配配套、结结构合理理的软件件产业，为为传统产产业改造造和信息息化服务务。到220055年，培培植45个年销销售收入入10亿元元以上的的软件企企

46、业和8810个有有自主版版权的名名牌产品品，软件件产业（含含系统集集成）销销售收入入达到1100亿亿元，利利税255亿元。（3）高质质量信息息服务业业。把推进信息息化进程程作为重重要战略略任务，大大力发展展信息基基础网络络，推进进电子商商务发展展，将企企业信息息化放在在突出位位置，全全方位、深深层次推推动信息息技术应应用；继继续加大大措施，发发展通信信产业。以以电信、广广电、联联通及其其他传输输网络为为基础，逐逐步形成成超大容容量、高高效灵活活、安全全可靠、覆覆盖全省省的宽带带信息网网络和宽宽带接入入网络。基基本实现现集语音音、数据据、图象象功能，以以光纤通通信为主主、卫星星通信、移移动通信信

47、、微波波通信为为辅的天天地一体体宽带多多媒体数数字信息息网，实实现网络络的综合合化、宽宽带化、智智能化和和个人化化，网络络技术水水平和规规模位居居全国前前列。在在干线传传输网的的基础上上，统一一规划和和建设接接入网络络，促进进电信网网、广电电网、计计算机网网的融合合，实现现网络资资源共享享。完善善省级综综合信息息交换平平台，在在统一平平台上建建设和完完善十大大信息化化网络工工程，建建设市地地区域信信息港，基基本形成成信息化化体系。逐逐渐把经经济运行行和社会会发展构构筑在各各种网络络之上，向向网络要要资源、要要潜力、要要效益。建建设和完完善政府府信息类类、科技技教育类类、工商商经济类类、资源源环

48、境类类、社会会保障类类、文化化生活类类等对全全省有重重大影响响的6大类省省级数据据库。到到20005年，公公用网电电话用户户达到221000万户，移移动通信信用户114000万户，长长途电话话交换机机40万路路端，电电话普及及率达到到50%，网络络用户超超过10000万万户；广广播电视视覆盖率率95%，有线线电视入入户率达达到600%，用用户13300万万户，有有线电视视网争取取市级区区域网全全部实现现双向，县县级区域域网500%实现现双向。开开展远程程教育、远远程治疗疗、数字字广播等等业务，覆覆盖用户户达到3300万万户。信信息服务务业的销销售收入入达到6600 亿元，利利税1000亿元元。

49、2.生物工工程产业业。围绕基因工工程、细细胞工程程、酶工工程、发发酵工程程、生化化工程“五大技技术”研究开开发，重重点发展展农业生生物工程程、生物物工程创创新药物物、新兴兴轻化工工及食品品生物工工程产业业。“十五”期间，基基本形成成有山东东特色的的生物工工程产业业，培植植20种国国际先进进、国内内领先，有有一定市市场占有有率和较较强竞争争力的优优势产品品，跨入入全国生生物工程程产业的的前3位，到到20005年实实现销售售收入2260亿亿元，利利税500亿元。基因工工程技术术，主要要开展目目标基因因的分离离克隆技技术、导导入调控控技术，加加强基因因工程下下游技术术的开发发，建立立生物反反应器和和

50、动植物物优质种种质基因因库，开开展生物物芯片技技术和基基因治疗疗技术研研究。细胞工工程技术术，重点点发展植植物细胞胞融合技技术、动动物细胞胞克隆技技术、胚胚胎移植植产业化化关键技技术，新新品种植植物细胞胞组培产产业化技技术，开开发应用用单克隆隆抗体技技术。酶工程技术术，开发发耐高温温、耐特特殊条件件和特殊殊用途的的新酶源源，加强强酶分离离、纯化化和固定定化酶技技术研究究，选择择确定最最佳反映映条件。发酵工程技技术，优优先发展展构造基基因工程程菌、微微生物培培养和发发酵新工工艺、生生物反应应器及发发酵过程程控制、发发酵后处处理及产产品高回回收率技技术。生化工程技技术，以以微电子子及计算算机技术术

51、、新型型材料为为基础，重重点发展展高度自自动化的的反应器器、传感感器、后后处理设设备及装装置、新新型分离离介质及及分离技技术。（1）农业业生物工工程。把现代生物物技术的的农业应应用作为为重要战战略，加加快发展展专用优优质、高高抗逆基基因工程程和细胞胞融合育育种，名名优果蔬蔬、花卉卉组培脱脱毒快繁繁，动物物体外受受精及胚胚胎移植植，转基基因动物物创建，复复合化、高高效化生生物肥料料和农药药，基因因工程疫疫苗及新新型兽药药等农业业生物制制品。以以山农大大、山大大、莱农农、省农农科院及及烟台、莱莱芜、莱莱州、滨滨州等农农（畜）科科院所为为依托，联联合莱州州登海种种业、济济南泉星星种业、安安丘科萌萌、

52、德州州花卉、东东营东方方花卉、沾沾化冬枣枣实业、滨滨州华宏宏生物、山山东农业业实业、山山东中大大动物胚胚胎中心心等龙头头企业及及一批示示范园区区，形成成农业生生物工程程基地。“十五”期间，培育和推广基因工程小麦良种（质）35个，基因工程玉米良种（质）24个，棉花基因工程良种23个，建设蔬菜工厂化育苗生产线，高标准果品、花卉脱毒组培苗木基地，形成20个销售收入过亿元、58个过2亿元的良畜种（种苗）产业化基地。（2）生物物工程制制药及创创新药物物。围绕肿瘤、心心脑血管管病、传传染病、免免疫缺陷陷等重大大疾病的的防治，以以下游技技术开发发和产业业化为重重点，有有选择的的发展基基因工程程药物及及疫苗、

53、单单克隆抗抗体药物物及临床床诊断试试剂；改改进中药药工艺，发发展浓缩缩、微粉粉化及单单体提取取技术；发展新新型抗生生素。依依托新华华、鲁抗抗、齐鲁鲁、阿华华、科兴兴、泉城城、福瑞瑞达、格格兰百克克、赛洛洛金、金金泰、荣荣昌、国国大、33V、绿绿叶等企企业，重重点发展展白介素素系列、粒粒细胞集集落刺激激因子、人人干细胞胞生长因因子、rr-干扰扰素、葡葡激酶、内内抑素、重重组纤激激酶激活活因子、重重组人血血清白蛋蛋白、肿肿瘤坏死死因子、人人表皮生生长因子子及促肝肝细胞生生成素、八八宝素、头头孢三嗪嗪、头孢孢他啶、-七叶皂甙钠、虫草多糖、银杏内脂等，以及肝炎系列诊断试剂、幽门杆菌诊断试剂盒、肿瘤标志

54、物系列、肿瘤疫苗等。要加强具有自主知识产权技术的开发力度，减少仿制和照搬，严格控制新增定点企业，避免无序竞争和重复建设。到2005年，研制开发具有自主知识产权的新型药物30个，培植10个销售收入过2亿元，23个过10亿元的企业（集团）；生物技术药物的国内市场占有率达到15%，销售收入占全省制药销售收入的比重超过20%，使生物技术制药的开发、生产综合实力居全国前例。（3）轻化化工及食食品生物物工程 。选育优良工工业生产产菌种，发发展酶固固定化技技术、细细胞固定定化技术术、酶生生产下游游工程的的新工艺艺、新设设备及高高纯、萃萃取技术术，大幅幅度提高高轻化工工、食品品生物工工程产品品的技术术含量。依

55、依托泰安安四维、肥肥城瑞泰泰、淄博博中轩、临临邑恒利利、滨州州天绿园园、禹城城环宇、禹禹城木糖糖醇、曹曹县中原原聚福等等企业，重重点发展展灵芝系系列产品品、高取取代羟丙丙基纤维维素酶、黄黄原胶、衣衣康酸、高高纯度异异麦芽低低聚糖、木木糖醇、凝凝乳酶等等产品，形形成100个以上上销售收收入过22亿元，55个过5亿元的的企业集集团。3.新材料料产业。紧跟新材料料向功能能化、复复合化、智智能化发发展的国国际趋势势，以新新材料制制备、材材料成型型加工两两大关键键技术为为基础，利利用信息息和计算算机管理理技术，加加强材料料设计、制制造工艺艺控制、材材料在线线检测分分析等关关键技术术的研究究开发；液态与与

56、半固态态材料、粉粉末材料料、固态态材料的的成型加加工技术术和材料料表面处处理、改改性、复复合加工工技术的的研究开开发。在在新型高高分子材材料、特特种材料料、复合合材料、电电子基础础材料、新新型建筑筑材料五五大产业业，重点点发展技技术含量量高、市市场广阔阔的500种（系系列）新新材料的的产业化化，分别别有200和30种达达到国际际先进、国国内领先先水平。逐逐步形成成烟台、淄淄博、莱莱芜等区区域性特特色新材材料基地地。到220055年，培培植200个销售售收入过过10亿元元、100个过200亿元的的骨干企企业集团团，销售售收入力力争达到到5000亿元，占占高技术术产业的的15%20%，利税税100

57、0亿元。（1）新型型高分子子材料。以我省具有有产业优优势的特特性纤维维、聚氨氨酯、塑塑料、橡橡胶为重重点，开开发节能能、长寿寿命、轻轻量化、环环保型高高分子材材料，发发展MDDI规模模生产、聚聚氨酯系系列产品品；通用用塑料工工程化、工工程塑料料高性能能化及模模具加工工、成型型设备；差别化化、功能能化化纤纤和相关关系列产产品，离离子膜、分分离膜等等膜材料料及应用用；新型型合成橡橡胶及系系列制品品；油田田化学品品、特种种胶粘剂剂等产品品。以烟烟台万华华聚氨酯酯、烟台台氨纶、济济南圣泉泉、齐鲁鲁化纤、潍潍坊亚星星、莱芜芜振华化化工、招招远膜天天、省海海化院等等骨干企企业为依依托，重重点发展展MDII

58、、特性性氨纶纤纤维、芳芳纶、聚聚四氢呋呋喃、磷磷系共聚聚阻燃聚聚酯切片片、氯化化聚乙烯烯系列产产品、聚聚丙烯酰酰胺微胶胶乳、液液体脱气气膜及装装置、1100000吨/日以上上海水淡淡化成套套装置、均均相膜及及膜装置置等产品品。（2）特种种材料。在特种陶瓷瓷材料、微微粉材料料、纳米米材料、微微孔材料料、高性性能结构构材料等等方面，加加强相关关技术的的研究开开发，培培植一批批在国内内外市场场有较高高知名度度和一定定市场份份额的拳拳头产品品。以莱莱芜九羊羊、淄博博工陶、省省硅研院院等企业业为龙头头，重点点发展氧氧化铝、氧氧化锆、碳碳化硅、氮氮化硅陶陶瓷材料料制备技技术，薄薄厚膜电电路用氧氧化铝陶陶瓷

59、基片片、高频频压电陶陶瓷基片片及敏感感器件、陶陶瓷轴承承球及轴轴承、高高强蜂窝窝陶瓷和和多孔陶陶瓷、陶陶瓷复合合刀具和和模具、耐耐磨耐蚀蚀制品、陶陶瓷质电电容式压压力传感感器等产产品，880%的的产品达达到国际际先进和和国内领领先，培培植工程程陶瓷产产业。依依托莱芜芜磁性材材料、莱莱芜粉末末冶金、东东营益达达、济南南裕兴化化工等企企业，形形成系列列高导磁磁粉、磁磁件、无无偏析混混合铁粉粉、水雾雾化钢铁铁粉末、水水热法钛钛酸盐系系列电子子陶瓷粉粉体，红红石型二二氧化钛钛电子级级粉体、高高反射玻玻璃微珠珠粉体等等产业化化能力，70%的产品达到国际先进和国内领先。以青岛化工学院为依托，淄博兴武集团、

60、淄博广通公司、山东正元公司等企业为基地，发展纳米钯一氧化碳助燃剂、纳米二氧化锆等纳米材料应用产品。 （3）复合合材料。突出发展纤纤维增强强树脂基基、金属属基复合合材料、碳碳/碳复合合、粒子子复合材材料和各各种复合合型功能能材料。加加强复合合材料及及相关原原料、制制品的研研制，将将材料优优势转为为制品优优势，提提高产品品的附加加值。以以山东天天泰碳纤纤维、威威海光威威、泰山山复合材材料等企企业为龙龙头，重重点发展展碳纤维维、碳纤纤维预浸浸料、复复合防弹弹板、碳碳纤维刹刹车片、聚聚丙烯腈腈原丝、高高细度池池窑拉丝丝、各类类中高压压玻璃纤纤维复合合轴承、托托辊等制制品。（4）电子子基础材材料。重点发