城市管理行政执法过错责任追究制度

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业城市管理行政执法过错责任追究制度第一条 为了明确执法责任，保证执法行为合法、规范，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，提高城市管理行政执法队伍整体素质和执法水平，根据中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政监察法等有关法律、法规、规章，结合执法工作的实际情况，制定本制度。第二条 行政执法过错责任追究应当坚持实事求是，有错必纠，重证据，重调查，责、权相统一，实行责任与追究相适应，惩戒与教育相结合的原则。第三条 行政执法责任过错的追究机关（以下简称追究机关）

2、是城市管理行政执法局。追究机关应设立机构或指定内设机构负责追究工作。第四条 上级单位有权调查、追究下级单位行政执法责任过错责任人的责任，有权责成下级单位在限定时间内调查、追究行政执法责任过错责任人的责任，下级单位应当在要求期限内将调查、追究情况报告上级单位。第五条 执法责任人在实施行政执法过程中有下列情形之一的，应予以追究过错责任：（一）没有法定的执法依据的；（二）违反法定的执法程序的；（三）适用法律法规出现严重错误的；（四）越权行使执法职权的；（五）徇私枉法，故意放纵，包庇违法行为的；（六）玩忽职守，官僚主义，工作失职，在审批中把关不严，造成严重后果的；（七）为个人或单位牟取私利，以权代法，

3、以罚代收和以罚款代替其他处罚的；（八）野蛮粗暴执法，造成严重后果的；（九）对案件取证不及时或取证材料保管不善导致丢失、损毁证据材料造成严重后果的；（十）不按规定使用罚款或暂扣、没收财物票据，截留、私分、变相私分罚款或扣留、没收财物的；（十一）涂改、隐匿、伪造、偷换或者指使、支持、授意他人作伪证造成案件处理错误的；（十二）其他应予追究执法过错责任的行为。第六条 执法责任人在实施行政执法过程中有下列情形之一的，可免予追究过错责任：（一）因法律法规不明确造成适用法律法规出现偏差的；（二）因事实认定或定案后出现新的证据，使原来认定的事实或案件的性质发生变化的；（三）因管理相对人的过错或由于不可预见、不

4、可抗力的原因造成认定事实出现偏差的；（四）执法违法行为的情节轻微的；（五）对违法执法行为能及时自行纠正并采取补救措施的。第七条 行政执法责任过错由直接责任人承担责任，有下列情况的，同时追究有关责任人责任：（一）直接责任人经主管领导批准、许可或执行主管领导的指示实施执法活动时造成责任过错，属第五条（一）、（二）、（三）、（四）项范围的，同时追究主管领导责任；（二）因案件事实、证据认定错误而造成执法过错的，同时追究案件承办人员和审查人员的责任；（三）下级在提供案件不真实、证据不确实或者隐瞒事实、证据造成执法过错的，由下级呈报单位有关人员承担责任。第八条 行政执法责任过错追究机关应严格根据过错追究范

5、围和免予追究范围准确认定执法责任人的责任，对执法过错责任人进行处理。第九条 执法过错责任的追究程序：（一）受理。行政执法责任过错案件由各级追究机关受理，任何人均有权向各级追究机关举报或投诉行政执法责任过错案件，各级追究机关应予以受理。（二）调查。1、追究机关受理案件后，对属于责任过错范围的案件应予以立案并展开调查。2、被调查人员、单位应积极配合支持调查工作，并提供有关事实，不得提供虚假证据或阻挠调查工作开展。3、追究机关立案后，应告知具体执法责任人对案件予以立案调查，并听取具体执法责任人的陈述和申辩。（三）认定。追究机关根据调查情况和具体执法责任人的陈述、申辩情况对案件的性质予以认定。（四）追

6、究。追究机关根据认定结论作出处理决定，及时通知被追究人，并将追究情况在全局通报，对应予追究刑事责任的及时移交司法机关依法追究。被追究人对处理决定不服的，有权依照有关规定进行申诉，经复查后发现处理错误的，原追究机关应当及时予以纠正。第十条 执法过错的追究种类和方式（一）追究种类包括追究行政责任、经济责任和刑事责任。（二）追究的方式：1、行政责任的追究方式：（1）责令检查；（2）通报批评；（3）取消评先进和晋升资格；（4）暂停执法活动；（5）行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）；（6）调离行政执法岗位；2、经济责任的追究方式：（1）扣发岗位津贴或奖金、工资；（2）赔偿因执法过错造成的部分或全部经济损失；3、刑事责任由司法机关依法追究。第十一条 确认执法责任过错后，除要追究直接责任人的责任外，还应相应追究所在单位（部门）责任和单位（部门）领导的责任