交通建设施工安全管理工作培训课件

1、交通建设施工安全管理工作交流省交通质监局2012年6月13日目 录1、2011年全国交通建设安全生产形势介绍2、安全生产管理指南简介绍3、我省施工安全特色管理措施4、建设各方安全生产责任分解与落实5、强化施工安全管理基础台账建立6、现场隐患排查工作的重点环节7、“”安全生产事故介绍2 2011年，全国交通建设共发生安全生产事故70起，死亡120人，同比分别增加34.6%和23.7%；其中死亡39人的较大事故15起，死亡58人，同比分别增加36.4%和38.1%。 2011年，我省交通建设未发生安全生产责任事故，发生一起意外事故，死亡1人。 一、2011年全国交通建设安全生产形势介绍32011年

2、不同事故类型统计分析表 一、2011年全国交通建设安全生产形势介绍事故类型事故起数（起）占全年比例事故起数同比去年死亡人数（人）占全年比例死亡人数同比去年坍塌2028.5%+150%3932.5%+95.0%高处坠落1724.3%+13.3%3529.2%+40.0%物体打击1318.6%+85.7%1310.8%+44.4%机械伤害811.4%+100%97.5%+80.0%4 一、2011年全国交通建设安全生产形势介绍2011年事故呈现的特点一、技术安全风险高，交底事故上升快。二、施工设施设备事故涉及面广，一般事故频发三、施工环境恶劣，安全防护不足，事故发生几率增大四、隧道坍塌事故有所上升

3、，应急救援工作取得一定突破5 现阶段我省施工安全管理存在的突出问题一、项目建设参建各方安全管理松懈情绪蔓延二、项目建设不连续造成现场管理盲点较多三、人员流动性增强给教育培训增加了压力四、“平安工地”建设达标工作推动力度不够理想五、安全专项资金使用管理不够完善一、2011年全国交通建设安全生产形势介绍6 二、安全生产管理指南简介（一）概论：简要介绍了安全生产管理的发展历程、现代安全生产管理基本原理、我国安全生产管理格局以及公路水运建设工程安全生产管理特点。（二）“安全生产组织设置与职责”：主要明确了工程项目采用的二级安委会的组成形式、主要职责、各岗位组成人员及其主要职责。（三）“安全生产教育”：

4、对工程建设项目业主、监理及施工单位分别提出了不同安全教育要求，对培训对象、培训时间作了强制性规定。7二、安全生产管理指南简介（四）“工地安全环境标准化建设” ：重点就工地安全环境标准化建设的一般规定、选址要求、场地布置和管理、施工便道、便桥、安全用电、消防管理、库房安全管理、标志牌的管理和制作等方面提出了刚性的规定或指导性意见。（五）“三阶段安全风险分析与预防”：介绍以现场风险分析为主要形式，以预防为主要内容，结合工程进展情况，按照防范措施时效的不同，将事故预防分为预案、预控、预警三个阶段。提出建设工程现场单元预警的方法。（六）“施工现场安全生产管理要点” ：重点从公路水运工程通用作业、路基工

5、程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、改建工程、交通工程、水运工程、特种设备等9个方面阐述了公路水运施工现场安全管理要点。8二、安全生产管理指南简介（七）“安全生产费用管理”：明确了安全生产费用的计取、使用范围、使用与计量程序及监督管理等。（八）“内业资料管理与信息报告”： 明确了建设业主、监理单位、施工单位安全管理资料的分类及主要归档内容；以及安全生产信息报告的分类、程序和上报途径等。（九）“公路水运工程平安工地建设达标标准”：结合我省实际，用以指导本省“平安工地”建设的考核标准，规定了“平安工地”建设中项目业主、监理单位及施工单位的主要工作及其重点。9三、我省施工安全特色管理措施 (一) 开展

6、“一校、一会、一志”活动 “一校”一线工人学校（1）“一长三员”：校长：项目经理，教员：项目总工，专职安全员，安全监理工程师（2 ) 硬件环境： 基本面积：不小于50M2,黑板、桌椅、 投影仪、制度、计划上墙（3）授课内容：安全生产法律法规；意识训练；工序技术交底与岗前、转岗培训；安全操作与质量知识学习；安全心里与健康教育（4）开课频率：每名工人每月不少二次（5）内业归档：教学计划 、课程表、授课教案与记录、学员签到表1011(一) 开展“一校、一会、一志”活动“一会”班前会（1）班组长安全管理重要基本工作，必须坚持（2）梳理当日的工序危险源、环境状况等危险因素（3）突出安全注意事项安全防护要

7、点（4）会议形式、地点不拘一格，以方便、可行为宜（5 )危险性较大工程、重点工序专职安全员参加会议三、我省施工安全特色管理措施11（1）专职安全员每天记录当天的现场安全生产情况（2）梳理第二天的主要工序的危险源和预防措施（3）对于从事重大危险性工序施工的班组，要及时向班组长交底，第二天班前会进行重点交底，履行签字手续（4）统一施工安全日志格式安全日志(一) 开展“一校、一会、一志”活动“一志” 安全日志三、我省施工安全特色管理措施12 (二) 现场推行“单元预警法” 1、单元划分 2、危险源辨识 3、确定当日的危险等级 （工序危险因素、作业环境，天气情况） 4、发布危险预警，明确防范措施三、我

8、省施工安全特色管理措施1314 (三) 落实“三阶段安全风险分析与预防”制度 1、预案阶段 2、预控阶段 3、预警阶段三、我省施工安全特色管理措施14四、项目建设各方的安全管理职责落实（一）建设单位（1）制定安全管理目标以及安全工作计划；（2）建立健全安全管理组织机构和各项安全管理制度；（3）确定科学合理的建设工期；严禁任意压缩工期；（4）督促监理、施工单位对从业人员进行安全教育、培训；（5）对监理、施工单位安全生产进行检查与考核；（6）定期召开安全生产例会；组织编制建设工程总体预案并组织演练； （7）工程招标文件时，确定项目安全生产经费。及时计量、支付安全生产费用；（8）配合政府监督部门对本

9、项目的安全检查及事故调查处理。四、项目建设各方的安全管理职责落实（二）监理单位（1）建立健全安全管理组织机构及各项安全管理制度；（2）检查施工单位安全教育、培训工作，及班前会、“一线工人业余学校”开展情况；（3）审查施工单位安全管理人员、特种作业人员资质；（4）审查施工单位特种设备使用前的验收手续；（5）检查施工单位安全生产落实情况，对施工现场安全隐患进行排查，并督促整改；（6）审批重大安全技术方案及专项施工方案；（7）审核安全生产费用计量与支付四、项目建设各方的安全管理职责落实（三）施工单位（1）制定并落实安全生产管理目标以及工作计划；（2）建立健全安全制度、组织机构及安全保障体系；（3）制

10、定并落实各项安全生产管理制度；（4）落实安全教育、培训，做好安全技术交底、班前会及“一线工人业余学校”工作；（5）落实“三阶段安全风险分析与预防”制度和应急预案的演练工作；（6）定期和不定期进行安全检查，对施工现场安全隐患进行排查整改，落实各种安全保障措施；（7）按规定配备安全专职管理人员，保证安全生产费用足额投入、正确使用；（8）定期召开安全生产例会。 四、项目建设各方的安全管理职责落实 四、政府监管单位 （一）宣传、贯彻、执行有关安全生产规章和技术标准； （二）对从业单位安全生产条件实施监督管理，组织施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核管理工作；（三）建立应急管理机

11、制，制定重大生应急预案；（四）建立程从业单位安全生产信用体系，对从业单位和人员实施安全生产动态管理；（五）受理举报和投诉，依法实施监督检查和相应的行政处罚；四、项目建设各方的安全管理职责落实 四、政府监管单位 （六）组织、参与调查处理生产安全事故，进行安全事故进行统计分析，发布安全生产动态信息。并有关部门报送事故信息；（七）指导下级单位的安全生产监督管理工作；（八）组织安全生产技术研究和先进技术推广应用；（九）开展经验交流，普及安全生产知识；（十）法律、法规规定的其他职责。五、强化施工安全管理台账的建立 （一）为什么强调建立安全台账 安全台账：又称安全管理台账，就是反映一个单位安全生产管理的整

12、体情况的资料记录。 主要作用： 1、反映安全生产管理过程和实绩，安全追责重要依据。 2、为解决安全生产中的问题，强化安全控制、完善安全制度提供了重要依据。 3、规范安全管理、夯实安全基础的重要手段。 4、单位整体管理水平和管理人员综合素质的体现。 （及时、认真、真实）20五、强化施工安全管理台账的建立 （二）主要安全生产台账 1、安全生产制度台账 2、安全生产会议台帐。 3、安全生产检查台帐。 4、安全生产宣传教育和培训台帐。 5、特种特种设备和特种作业人员台帐。 6、安全资金使用台账 7、事故隐患和危险源管理台帐。21五、强化施工安全管理台账的建立（三）建立台账有关要求 （一） 单位负责人思

13、想重视，负责台账工作人员认真细致，及时收集整理，及时处理和登记。 （二）主要信息应是：什么时间，什么地点，什么工作，责任人员，主要情况，备注等 （三） 强调规范性，信息分类和记录格式要规范，便于查找，利于归纳和总结。 （四） 强调真实性，杜绝做假，相关数据、措施，时间要准确， （五）强调对应性，要与详细资料的存档对应闭合。22五、强化施工安全管理台账的建立（四）安全生产管理14项基本制度 1安全生产组织管理制度 2安全生产责任制度 3安全生产例会制度 4安全生产教育培训制度 5安全生产资金保障制度 6. 三阶段安全风险分析与预防制度 7安全技术交底制度 23五、强化施工安全管理台账的建立8.

14、危险性较大工程方案评审论证制度9.特种设备及特种作业人员安全管理制度 10职业健康安全及劳动防护用品管理制度 11安全检查制度12分包单位安全生产管理制度13. 安全生产事故应急管理与报告制度14安全生产管理人员考核制度24（一）隐患排查：“三查报备”制度 1、施工单位每天检查，报监理单位备案 2、监理单位每旬检查，报建设业主备案 3、建设业主每月检查，报质监站备案 “三查报备”是现场安全隐患排查的最有力的抓手，是维系各项安全措施有效落实最密切的纽带。 六、现场隐患排查工作的重点环节25（二）隐患排查重点环节与要点 1、总体布局施工场地总体布局与建设 驻地、拌合场，钢筋加工厂，预制场、配电房等

15、设施场地选址布局、建设质量、场地硬化，水、电线路布设，防火、防雷设施等合理性和规范性。 2、人员持证参建人员的资格与交底培训 “三类人员”持证情况，特种工人持证情况，安全交底和继续教育情况，安全监理工程师持证、一线工人业余学校开办情况等六、现场隐患排查工作的重点环节26（二）隐患排查重点环节与要点 3、重要设备特种设备和重要电器的安全性 拌和机、龙门吊、塔吊、架桥机、吊车、施工电梯的检验取证、基础稳固和维护保养情况，发电机、电焊机、切割机、卷扬机等“三相五线”及“一机，一箱，一闸，一漏”的配电，动照分离等情况 4、辅助设施施工支架、大型模板，安全门洞等 支架构件质量，搭设规范性，预压观测等情况

16、；模板刚度、强度，紧固件质量，支撑稳定度等情况；门洞等安全防护设施的设计合理性，防撞度，警示设置等情况，施工辅助设施的基础稳固情况和拆除作业是排查中重中之重。 六、现场隐患排查工作的重点环节27（二）隐患排查重点环节与要点 5、防护警示人员与工程安全防护和警示标志 操作人员的安全帽、安全带佩戴和其他特殊防护措施的落实；现场安全网，防护栏，隔离板、安全通道等设施合理性和有效性；施工现场“三牌一图”，安全警示，指示标志设置等 6、危险作业交叉作业，通车环境、特殊季节天气性作业 立体交叉作业和特殊季节天气性作业是安全风险最为不确定，最易引发施工事故，交通警示、车辆引导、安全特殊防护措施规范到位，必须

17、专人值守，统一指挥，严禁任何“三违”行为。 六、现场隐患排查工作的重点环节28 七、事故案例“3.10 吊车倾覆安全事故 2012年3月10日上午11:50，京台高速（合安高速）小西冲方兴大道改建工程K1045+704塘西河桥梁板吊装作业中，25T吊车发生侧翻倾覆事故，造成作业人员1死2伤事故。 业主单位： 安徽省高速公路控股公司 监理单位: 安徽省高速公路监理公司 施工单位： 中交二局六公司29 七、事故案例梁板正常起吊30七、事故案例死伤作业人员梁板就位31 七、事故案例吊车侧翻惨状32 七、事故案例吊车侧翻梁板坠落33 七、事故案例吊车报废34 七、事故案例事故调查有关工作：一、企业安全生产许可证和三类人员证书35 七、事故案例事故调查有关工作：（三）施工班组的安全技术交底和一线工人业余 学校培训36 七、事故案例事故调查有关工作：（四）梁板吊装专项方案的审批文件37“3.10 吊车倾覆安全事故 对可能导致事故 发生的有关分析: 1、吊车支腿突然失稳 2、吊