园区外“小散乱污”工业企业整治分项工作方案

1、园区外“小散乱污”工业企业整治分项工作方案为认真落实市政府大气污染防治治污减排行动现场会精神，按照市政府办公厅关于印发 X 市大气污染防治行动方案X 年度重点任务的通知（X 函 X号）有关要求，为加强园区外“小散乱污”企业清理整治工作，确保该项工作扎实推进，特制定本工作方案。一、工作目标按照“排查要全面、整治要彻底、成果要巩固”的要求，在全面排查“小散乱污”工业企业的基础上，开展清理整治工作，确保在X 年 10 月 30 日前完成全区“小散乱污”工业企业的关闭或搬迁工作，杜绝新增“小散乱污”工业企业。二、职责分工按照“属地化管理”原则，各街道办事处为本辖区内“小散乱污”工业企业整治工作的责任主

2、体，负责具体实施整治工作。相关区级部门按照职责和依法行政等要求，全力指导支持各街道办事处完成“小散乱污”工业企业的关闭或搬迁工作。区委区政府目督办：负责会同区经科局将“小散乱污”工业企业专项整治工作按照 X 区督查督办工作管理办法开展督查工作。区法制办：负责指导和监督行政执法工作。区新闻中心：负责做好“小散乱污”工业企业关闭或搬迁的宣传工作。区经科局：负责协调相关部门对“小散乱污”工业企业开展联合执法；负责会同区迎接环保督察领导小组督导组对各街道和区级相关部门工作推进情况进行督导；负责分析研究解决“小散乱污”工业企业专项整治工作中存在的问题，及时将工作情况向区委、区政府报告；负责协调供电、供气

3、单位依法依规对“小散乱污”企业实施断电、停气等强制措施；负责组织相关部门对各街道办事处审核后的企业是否完善相关手续进行认定，并通知供电、供气单位对已完善手续的企业恢复正常供应。区监察局：负责对履职不到位或失职渎职的街道办事处和部门有关责任人依法追究相关责任。区人社局：负责组织专场招聘会，提供就业岗位，引导在整治活动中关闭或搬迁的“小散乱污”工业企业员工重新就业。区环保局：负责依据有关法律法规对“小散乱污”工业企业违规排放问题予以严格查处。区城管局：牵头负责“小散乱污”工业企业专项整治的联合执法；负责依法依规对全区城市规划内的“小散乱污”企业违法违规搭建进行查处。区统筹局：负责对从事农产品加工及

4、以林产资源为主要原材料的“小散乱污”工业企业的关闭或搬迁工作进行指导；负责组织供水单位对“小散乱污”工业企业依法依规实施断水措施；负责组织相关部门对各街道办事处审核后的企业是否完善相关手续进行认定，并通知供水单位对已完善手续的企业恢复正常供应。区安监局：牵头负责对具有安全隐患的“小散乱污”企业进行调查处理，排除危险源和安全隐患。区市场和质量监管局：负责对全区无工商营业执照、无生产许可证和涉及食品生产加工行业的“小散乱污”企业进行清理整治。区公安分局：负责对以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人进行及时处置； 负责依法处置专项整治工作中出现的违法抗法行为，维护好社会稳定。区

5、国税局、区地税局：负责按照各自职能职责，依法对“小散乱污”企业税收解缴关系和纳税情况进行清理整治。区国土分局：负责依法依规对全区城市规划区范围内的“小散乱污”企业违法用地行为进行清理整治。区规划分局：负责协助市规划执法监督局做好“小散乱污”企业违法建设的认定工作。区公安消防大队：负责依据有关法律法规对“小散乱污”企业开展专项执法活动，从源头上消除火灾隐患。国网（ X）城北中心供电公司：协助配合对拟关闭的“小散乱污”工业企业依法依规实施停止供电，并采取措施杜绝企业私拉乱接现象。X 城市燃气有限责任公司、X 荣和有限责任公司：协助配合对拟关闭的“小散乱污”工业企业依法依规实施停止供气。各街道办事处

6、：具体负责组织本辖区内“小散乱污”工业企业关闭或搬迁工作，积极配合区级相关部门开展执法和查处工作；负责制定工作预案，妥善处理好工作中遇到的矛盾与信访问题；负责加强后期巡查监管，巩固好整治成效。三、保障措施（一）明确时间进度。1调查摸底阶段： X 年 4 月 26 日前组织完成辖区内“小散乱污”工业企业的调查摸底工作。2组织实施阶段： X 年 6 月底前完成 50% ，8 月底前完成 80% ，10 月底前全面完成关闭或搬迁工作。3总结验收阶段：各相关单位于X 年 10 月 20 日前完成自查和总结并交区经科局汇总。区经科局于X 年 10 月 20 日 X 年 10 月 30 日组织对“小散乱污

7、”工业企业关闭或搬迁工作进行验收。（二）强化目标责任。区政府与各街道办事处签订“小散乱污”工业企业专项整治工作目标责任书。（三）实施问责追究。区监察局按照相关规定，对工作中履职不到位或失职渎职的责任单位相关负责人依法依规实施问责追究。（四）健全工作机制。1建立维权稳控快处机制。各街道办事处要落实专人负责对“小散乱污”工业企业专项整治工作中可能出现的法律纠纷和不稳定因素进行排查，建立“一企一策”，做到提前研判，对影响面大、情况复杂的企业要细化工作方案，及时向相关部门沟通。相关区级部门要加强指导，结合本部门职能职责提出解决方案，启动相关预案，支持配合街道办事处共同研究处置。2建立整改督查机制。各街道办事处要对已关闭的“小散乱污”工业企业要加大巡查监管力度，杜绝重新开工，防止死灰复燃。相关牵头部门要不定期组织相关单位对已关闭的“小散乱污”工业企业进行督查，对监管不力、造成重大影响的单位和个人，一经查实将作为案件线索移交区监察局调查处理。四、工作要求（一）强化责任落实。各街道办事处和区级相关部门主要负责人作为第一责任人，要依法履行法定义务和工作职责，成立相应工作机构，明确专人负责辖区内“小散乱污”工业企业整治工作，确保整治工作有序高效推进。（二）加强协调配合。各街道办事处要切实摸清底数，不留死角，细化工作方案，扎实有效开展整治工作，同时要加强与区级有关部门协调沟通，及时上报整