概预算总论(11版)课件

1、1重庆工商大学 管理学院 肖 兵电话Q:392450983邮箱：(xb123456)中国注册造价工程师中国注册投资咨询工程师中国注册房地产估价师中国注册土地估价师1建筑工程概预算几点说明1.课程名称：建筑工程概预算 建筑工程计量与计价、工程估价2.学习方法：理论与实践3.内容与考试：闭卷笔试4.进度：与前几届不同，更侧重工程量计算5.教案、课件与教材不一定一字不变6.两个极端：与己无关、直接教算价2建筑工程概预算本课程内容体系1、工程估价总论2、工程造价构成3、工程定额基本理论4、投资估算5、设计概算6、建筑面积计算7、施工图预算8、建设工程招投标与工程量清单计价9、

2、工程结算与索赔估价10、工程量清单计价实例3建筑工程概预算本课程内容体系一、费用组成及定额（13章）二、工程量计算（67章）三、各种概预算的编制（45、810章）4建筑工程概预算1、了解建设工程投资构成，掌握工程造价构成（尤其是其中的建安成本）及相关费用确定方法。2、理解建筑工程各种定额（尤其是基础定额）的确定原理及有关计算方法。3、掌握建筑工程造价文件（尤其是施工图预算）的编制，熟练掌握工程量的计算，能独立完成概预算。4、掌握定额计价及工程量清单计价的造价文件的编制教学要求5建筑工程概预算 学好预算的三个关键任务：正确地应用定额熟练地计算工程量合理地确定工程造价并独立完成造价文件的编制课程任

3、务7建筑工程概预算88建筑工程概预算1010建筑工程概预算1111建筑工程概预算1212建筑工程概预算14第一章 建设工程概预算总论第一节 研究对象与相关知识第二节 基本建设第三节 建设工程概预算概论第四节 我国建筑工程造价管理制度14建筑工程概预算15第一章 建设工程概预算总论研究对象研究任务基本建设程序建设工程概预算概念建设工程概预算分类15建筑工程概预算教学重点 通过本章学习，重点掌握基本建设程序、建设工程概预算分类。17建筑工程概预算第1节 研究对象与相关知识一、本课程研究对象对象：建筑安装产品价格在社会主义市场经济条件下，建筑安装产品不仅具有商品属性1，而且因产品的构成要素和价格形成

4、具有自身的特殊性2，必须充分认识价格运动的特点。掌握和确定建筑安装产品价格的科学体系，提高社会生产力发展水平，加快与国际接轨3，是本课程研究的目的所在。 18建筑工程概预算二、本课程研究的任务研究任务 如何运用各种经济规律和科学方法，合理确定建筑安装工程造价，科学地掌握价格变动规律，就成为本课程研究的主要任务。 19建筑工程概预算三、工程造价的概念（Cost, Price）1、工程造价的第一种含义： 是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从投资者业主的角度定义。投资者在投资活动中所支付的全部费用最终形成了工程建成以后交付使用的固定资产、无形资产和其他（递延）资产价值，所有这

5、些开支构成工程造价。工程造价可衡量建设工程项目的固定资产投资费用的大小。2、第二种含义： 工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程项目的价格最终由市场形成。20建筑工程概预算四、工程造价的含义和特点建设工程造价一般地从建设项目的角度，业主从项目策划至项目竣工全过程的所有花费称之为建设工程造价。在决策阶段的投资估算、设计阶段的设计概算以及项目竣工验收项目的竣工决算，计价对象都是整个建设项目，其工程造价均是从这个角度上的定义。 建筑安装工程造价建设项目进入到实施阶段，项目随即任务分解

6、为单项工程或单位工程来进行设计、招投标施工发包、合同管理、竣工验收及结算。围绕着单项工程的发承包而进行的工程造价计价称之为建筑安装工程造价。它是拟完成工程施工的建造价格（也称做发承包价格）。施工图设计阶段的施工图预算；清单计价中，招投标阶段招标控制价、投标价、合同价；施工阶段末工程竣工结算造价，都是这种定义的工程造价。21建筑工程概预算五、建设工程造价的相关概念建设项目总投资、建设工程造价、建设投资静态投资与动态投资建设项目固定资产静态投资为设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其它费、基本预备费四项。建设项目固定资产动态投资是包括静态投资在内还包括价差预备费、建设项期贷款利息。22建筑工

7、程概预算第二节 基本建设一、基本建设概念1.概念形成新的固定资产生产的一种经济活动。即进行设备购置、安装和建筑的生产活动以及与之相联系的其他各项活动。实质：形成新的固定资产的经济活动。24建筑工程概预算2.分类（1）按建设过程划分 -筹建项目、施工项目、收尾项目、竣工停产项目等（2）按建设在国民经济中的作用划分（3）按建设性质划分 -新建、扩建、改建、恢复工程项目（4）按项目录属关系划分-中央项目、地方项目、合资建设项目等（5）按项目实施进度划分 一、基本建设概念25建筑工程概预算1、概念基本建设程序：建设项目从酝酿提出、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产使用的全过程。一般分为：项目选定、项

8、目准备、项目评价、资金筹措、谈判签约、项目实施、项目总结等。2.基本建设一般程序27建筑工程概预算阐明项目建设的必要性阐明项目建设的可行性编制初步设计文件编制施工图设计文件编制招标文件施工企业施工，监理单位监理建设单位组织验收投入运行后评价（1）项目建议书 （2）可行性研究 （3）初步设计 （4）施工图设计 （5）工程招、投标 （6）工程施工 （7）竣工验收（8）后评价基本建设程序282.基本建设一般程序a.编制项目建议书1.建设前期阶段b.可行性研究c.编制设计文件2.施工准备阶段 施工准备3.建设实施阶段 建设实施4.竣工验收阶段a.单项工程验收 b.全部验收29建筑工程概预算（1）项目建

9、议书阶段投资决策前对拟建项目的轮廓设想。2.基本建设一般程序30建筑工程概预算（1）项目建议书阶段对建设项目提出必要性和依据。拟建规模、产品方案、建设地点的初步设想。资源条件、建设条件、协作关系的初步分析。建设项目投资估算和筹资方法。如利用外资或国外贷款还应对项目还贷能力进行测算。建设项目的经济效益及社会效益的初步估计。31建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段-投资决策前技术、经济论证。2.基本建设一般程序32建筑工程概预算（2）可行性研究报告阶段 可行性研究,主要围绕几个关键问题:如技术上的先进性、可靠性，经济上合理性，财务上的盈利性的分析。同时可以作几个不同的方案（同

10、时带有可行性研究数据）供决策机构选择。33建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段-对拟建项目技术、经济进行全面安排，组织施工依据。2.基本建设一般程序34建筑工程概预算（3）设计阶段 根据报批的可行性研究报告进行的，除方案设计外，一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计技术设计施工图设计复杂而又缺乏经验项目35建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段-开工前进行，主要由项目法人承担。2.基本建设一般程序36建筑工程概预算（4）建设准备阶段征地拆迁三通（五通/七通）一平确定施工队伍工程临时设施办理工程开工手

11、续施工单位的进场准备工作37建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段（5）建设实施阶段-建设程序主要环节。2.基本建设一般程序38建筑工程概预算（5）建设实施阶段（1）建设单位：落实资金、材料设备的选型及组织实施，进行质量、工期、造价控制。（2）施工单位：施工前作好图纸会审，参与技术交底；施工中作好质量、进度控制。39建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段（5）建设实施阶段（6）竣工验收阶段-完工验收，办理固产转账手续。2.基本建设一般程序40建筑工程概预算（6）竣工验收阶段竣工验收的范围竣工

12、验收的依据竣工验收的标准竣工验收的组织竣工验收报告41建筑工程概预算（1）项目建议书阶段（2）可行性研究报告阶段（3）设计阶段（4）建设准备阶段（5）建设实施阶段（6）竣工验收阶段（7）后评估阶段2.基本建设一般程序42建筑工程概预算三、建设工程施工程序 （针对施工单位）1.承揽工程任务，签订承包合同；2.全面统筹安排，做好施工规划；3.进行施工准备，提出开工报告；4.全面施工；5.竣工验收，交付使用；（6.验收交付后质保期包修。）43建筑工程概预算第三节 建设工程概预算概论 一、概念与分类1.概念：建筑工程概预算是确定建筑工程造价的经济文件。根据不同设计阶段设计图纸的具体内容和国家规定的定额

13、、指标及各项费用取费标准等资料，在建设之前预先计算其建设费用的经济性文件。 44建筑工程概预算2.有何用？（1）确定建筑工程造价 （2）编制标底的依据 （3）编制各种计划的依据 （4）工程成本核算的基础45建筑工程概预算问题： 建筑工程概预算由谁来编制？ 建筑工程概预算在什么时候编制？ 一般情况下，业主与承包商可以按建筑工程预算确定的工程造价签订承包合同。 46建筑工程概预算二、建设产品及其生产的特点1.生产的单件性根据建设单位委托单独设计、施工，价格确定具有单件性。2.生产的流动性建设地点不同，建设产品价格的地区差异和不同变化。3.生产露天、高空作业多露天作业使价格包含雨季施工、冬季施工增加

14、费；高度不同，使得价格中建筑物超高施工增加费的变化。4.生产周期长周期长且各不相同，造成价格受时间和筹资利息的影响。47建筑工程概预算导致建设项目按国家规定的特殊计价程序，采用单独编制工程概预算的方法来计算和确定工程造价。上述特点三、确定建筑工程预算造价的思路48建筑工程概预算 建筑产品的四大特性，决定了其实物形态上和价格要素上千差万别的特点。 对于建筑产品来说，价格水平一致性的要求和建筑产品单件性的差别特性是一对需要解决的矛盾。因为我们无法做到以一个建筑物为对象来整体定价而达到保持价格水平一致性的要求。1、建筑工程预算确定造价的必要性三、确定建筑工程预算造价的思路49建筑工程概预算 通过人们

15、长期实践和探讨，我们找到了采用编制建筑工程预算来确定建筑产品价格的方法，较好地解决了这个问题。因此，从这个意义说，建筑工程预算是确定建筑产品价格的特殊方法。 该方法是如何解决建筑产品定价问题的？下面，我们继续研究。如何解决上述矛盾？50建筑工程概预算 确定建筑工程造价的基本理论的基本思路是： 将一个复杂的建筑工程分解为具有共性的 基本构造要素分项工程； 编制确定单位分项工程人工、材料、机械 台班消耗量的预算定额； 构建计算建筑工程造价的数学模型； 根据数学模型设计出工程造价计算程序； 根据计算程序编制建筑工程预算。2、确定建筑工程造价的基本理论三、确定建筑工程预算造价的思路51建筑工程概预算

16、从上述基本思路可以看出，分解工程项目是确定工程造价的基本前提。所以，要实现分解建筑工程的目标，就必须研究建设项目的划分问题。 建设项目的划分 基本建设项目按照合理确定工程造价和基本建设管理工作的要求划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。三、确定建筑工程预算造价的思路52建筑工程概预算四、建设工程项目划分 基本建设项目的组成是分层次的。一个建设项目包括一个或若干个单项工程，一个单项工程包括一个或若干个单位工程，一个单位工程包括若干个分部工程，一个分部工程包括若干个分项工程。建设项目分项工程单位工程分部工程单项工程53建筑工程概预算工程造价的层次性54建筑工程概预算 1、

17、建设项目 2、单项工程 3、单位工程 4、分部工程 5、分项工程 6、子项工程 单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。 单位工程是指竣工后不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立设计，可以独立组织施工的工程。学校砌方整石整砌毛石砌毛石砌轻质砖砌块砌石砌黏土砖钢筋及砼工程砌筑工程土石方工程采暖工程土建工程电气工程宿舍楼教学楼办公楼建设项目组成55建筑工程概预算建设项目划分示意图 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 某钢铁厂焦化车间炼铁车间炼钢车间冷轧车间冷拔车间土建工程给排水工程电气照明工程工业管道工程机械设备安装工程土石方工程桩基

18、础工程脚手架工程砌筑工程钢筋混凝土工程人工挖土方工程机械挖土方工程砖基础砖单面清水砖墙56建筑工程概预算一、工程造价计价的基本原理工程项目分解与组合建设项目单项工程单位工程分项工程分部工程分解过程组合过程工程项目分解与组合57建筑工程概预算建设项目建设项目一般是指在一个场地或几个场地上，按照一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程组成，在经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的完整的工程。 （例如，汽车制造厂、建筑科学研究院等。）58建筑工程概预算单项工程又称工程项目，是建设项目的组成部分。一个建设项目可以是一个单项工程，也可以包括多个单项工程。具有独立的设计文件，建

19、成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。如车间、仓库、办公楼、住宅楼、写字楼等。59建筑工程概预算单位工程是单项工程的组成部分。具有独立设计图纸，可以独立组织施工及单独作为价格计算对象，但建成后一般不独立发挥生产能力或效益的工程。例如土建工程、电气照明工程、给排水工程、采暖工程、弱电工程、工艺管道安装工程等。60建筑工程概预算分部工程 由单位工程各个部位划分，属于单位工程的组成部分。 按单位工程的各个部位、使用材料、主要工种或设备种类等不同而划分的工程。例如土建工程包括基础工程、砌体工程、混凝土和钢筋混凝土工程、木作工程、门窗工程、屋面工程、室外工程等。61建筑工程概预算分项工程 分项工程是

20、分部工程的组成部分。是建设项目最基本的组成单元。 按照不同的材料、不同的施工方法和不同的形状把分部工程再次分解成为若干个项目。例如土方工程中能分出人工地槽、机械挖土并运土、推土机推土、铲运机铲运土、机械平整场地等。砌体工程中能分成砌砖墙、砌单砖墙、砌空心砖墙、砌炉渣空心砌块、砌混凝土空心砌块等。分项工程一般无独立存在意义，是为准确计算工程造价而详细划分的一种简单的假定产品。62建筑工程概预算 建设项目划分示意图电气设备安装给排水工程土建工程基础工程楼地面工程屋面工程混凝土垫层水磨石面层花岗石面层 大 学图书馆教学大楼实验大楼63建筑工程概预算 我们知道，需要通过编制建筑工程预算的方式来确定建筑

21、工程造价。如何来实现这一目标，这就要通过对建筑产品的特点进行分析，然后找出其中的规律后，分析和设计实现的方法，就可以达到预定的目标。小结：64建筑工程概预算练习题：1.建筑产品有哪些特点？2.叙述单件性的含义。3.建设项目是如何划分的？4.叙述单位工程的含义。65建筑工程概预算五、建设概预算的分类及作用1.按工程建设阶段划分：投资估算设计概算修正概算施工图预算施工预算工程结算工程决算66建筑工程概预算 建筑预算是个大家族，建筑工程预算就是其中的一个重要成员。这个家族的基本成员包括： 投资估算 设计概算-修正概算 施工图预算 施工预算 工程结算 竣工决算 建设预算大家族67建筑工程概预算2.建筑

22、工程预算造价与基本建设程序的关系项目建议书和可行性研究阶段设计阶段施工图设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段投资估算设计概算造价施工图预算造价招投标价格工程结算造价施工预算竣工决算造价68建筑工程概预算项目建设各阶段造价之间的关系 项目建设各阶段造价的表现形式693.各种概预算之间的关系 估算、概算、预算、结算和决算都是以建设产品价值的形态贯穿整个建设过程中。 计价过程的各环节之间相互衔接，前者控制后者，后者补充前者，共同构成了一有机整体。 建筑工程概预算之间的关系.xls70建筑工程概预算六、建筑概预算文件的组成（一）设计概算的组成建设项目设计总概算各单项工程综合概算工程建设其他费用概算预

23、备费、投资方向调节税等各单位工程概算各单位设备购置费及安装工程概算71建筑工程概预算六、建筑概预算文件的组成（二）施工图预算的组成施工图预算建设项目施工图预算单项工程施工图预算单位工程施工图预算72建筑工程概预算第四节 我国建筑工程造价管理制度我国工程造价管理体制的形成与发展工程造价管理知识体系的建立建立（19531958年）削弱（19581966年）严重破坏（19661976年）恢复整顿发展（19771996年）改革和振兴（1997至今） 1998年我国举办全国统一造价工程师执业资格考试，造价工程师考试培训教材本身成为工程造价管理基本知识体系。近年来中国建设造价协会组织继续教育，又相继丰富了

24、工程风险知识、工程保险知识，之后又组织了工程项目价值管理、全过程工程造价管理理论与方法、全寿命周期成本控制理论与方法等内容的学习，形成了丰富的工程造价管理知识体系。73建筑工程概预算第四节 我国建筑工程造价管理制度一、工程造价管理体系 工程造价管理体制的多部门、多层次决定目前我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构。74建筑工程概预算工程造价管理的组织系统75建筑工程概预算 工程造价管理体系 建设主管部门标准定额司/造价管理部门 各工业部的工程造价管理 多部门 计划财政部门的工程造价管理部门 业主 工程造价咨询机构 建设部标准定额司 多层次 重庆市建设工程造价管理总站 区(市、县)建设工程造

25、价管理站 76建筑工程概预算二、我国造价工程师执业资格制度1、 我国造价工程师执业资格制度的建立造价工程师执业资格制度是工程造价管理的一项基本制度。造价工程师的执业资格，是履行工程造价管理岗位职责与业务的准入资格。1996年人事部和建设部颁发了工程造价师执业资格认定办法经人事部和建设部批准共认定约2000名造价工程师。1997年，人事部和建设部在全国部分省区组织了造价工程师考试试点。1998年在全国组织了造价工程师统一考试。这两次考试共有约14000人考试合格，获得了造价工程师执业资格证书。2001年又有约12000人考试合格。截止到2006年底，我国取得造价工程师执业资格证书的人员已达到10

26、万人。77建筑工程概预算2、造价执业人员2、造价行业人员分布（按工作性质分）1.第一种是“做造价的”，即从事工程造价编制核算的人员，全国大约有80100万人； 2.第二种是“审造价的”，包括会计师事务所（咨询公司）、政府和企业事业单位审计部门的审计人员，全国目前大约有5万名注册造价工程师以及为数不少的单位内部审计人员； 3.第三种是“管造价的”，也就是造价管理机构人员，全国大约有1万人左右。78建筑工程概预算3、造价人员可承担下列业务（一）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；（二）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标底价、投标报价的编制、审核；（三）工程变更及合同价款的调整

27、和索赔费用的计算；（四）建设项目各阶段的工程造价控制；（五）工程经济纠纷的鉴定；（六）工程造价计价依据的编制、审核；（七）与工程造价业务有关的其他事项。 79建筑工程概预算4、造价工程师的权利及义务1、造价工程师的权利：1）有独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经济管理的权利。2）有在所经办的工程造价成果文件上签字的权利；凡经造价工程师签字的工程造价文件需要修改时应经本人同意。3）有使用造价工程师名称的权利。4）有依法申请开办工程造价咨询单位的权利。5）造价工程师对违反国家有关法律法规的意见和决定有权提出劝告，拒绝执行并有向上级或有关部门报告的权利。80建筑工程概预算4、造价工程师的权

28、利及义务2、造价工程师的义务 ：1）必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律法规和规定。2）恪守职业道德和行为规范，遵纪守法，秉公办事。对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任。3）及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用，为工程造价管理部门制订、修订工程定额提供依据。4）自觉接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，不断提高业务技术水平。5）不得参与与经办工程有关的其他单位事关本项工程的经营活动。6）严格保守执业中得知的技术和经济秘密。81建筑工程概预算就业去向：业主、造价咨询、设计、监理、施工、材料供应等82建筑工程概预算5、造价人员执业要求 造价人员应当具备下列条件1） 熟悉有关的法律、法规和政策； 2）掌握建筑施工、材料、工程造价及其相关专业知识； 3） 有一定的施工、造价或其他相关专业工作经历； 4）具有造价从业资格证。83建筑工程概预算6、造价工程师的素质要求和教育培养1造价工程师的技能结构 按照行为科学的观点，作为管理人员应具有三种技能，即技术技能、人文技能和观念技能。2.造价工程师的素质要求（1）思想品德方面的素质 （2）文化方面的素质（3）专业方面的素质 （4）身体方面的素质 84建筑工程概预算造价工程师专业方面的素质 相关的经济理论与项目投资管理和融资。 相关法律、法规和政策与工程造价管理。 建筑经济与企业管理。 财政税收与金融实务。 市场、