文化旅游产业融合发展调研报告

1、文化旅游产业融合发展调研报告为全面了解掌握全县文化旅游产业融合发展情况，进一步挖掘我县自然资源和特色文化资源优势,打造“*之韵”，建设多彩*，助力乡村振兴,加快全县文化旅游产业发展步伐。根据县人大常委会2022年工作要点安排，经县人大常委会主任会议研究决定，成立调研组对全县文化旅游产业融合发展情况进行专题调研。调研组从7月27日至29日利用3天时间对座落在全县18个乡镇的*会议纪念馆、*故居、*景区、*景区、*景点、*景区、*西起首地、*工程旧址、*镇新农村建设、*镇*产业、*镇*产业、*镇*产业、等40多个点进行了现场调研。调研采取现场查看、听取汇报、召开座谈会等方式进行，并详细了解了自然资

2、源局、林草局、发改局、交运局、水务局、财政局、农业农村局、住建局、市场监管局、商务局、生态环境局、市政园林中心、畜牧中心等相关部门开展文化旅游产业融合发展情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况。近年来，县委、县政府高度重视文旅产业融合发展工作，充分发挥我县区位优势，深入挖掘传统文化，全力促进文化旅游转型升级和高质量发展，促使产业发展不断完善，重点项目扎实推进，有力有序推进了全县文化旅游产业融合发展。（一）文旅产业配套设施不断完善（二）文化旅游资源情况二、文旅产业融合发展取得的成效一是重视文旅融合，构建全域旅游发展格局。近年来，县政府及相关部门按照发展“绿色旅游、红色旅游、民俗旅游、乡村旅游、

3、避暑旅游”的总体思路，立足自然生态资源优势，依托深厚的文化底蕴，着力打造绿色生态、红色文化、历史古迹、美丽乡村和休闲观光旅游新业态融合发展的新模式，对全县乡村旅游追赶发展情况进行了深入细致的调研，积极编制*全域旅游发展规划（2022-2035），制定了*全域旅游规划实施意见，申报全域旅游示范县创建，努力将*会议纪念馆创建为4A级景区，打造出*镇村、镇村等文旅振兴乡村样板村，不断推动全县文化旅游产业深度融合，积极构建处处皆景、四季宜游的全域旅游发展新格局。二是开展乡村旅游，大力发展特色节会经济。今年来，全县个乡镇举办了乡村旅游节等文体活动场次，其中，镇成功举办了*首届节，为加快乡村建设发展乡村旅

4、游打响了全县乡村文化旅游“第一枪”。*镇、*镇、乡、乡等乡镇以喜迎奋进新征程为主题分别举办了传统节会与乡村文化旅游融合节会，为全县创造节会经济亿元。结合“”等成功举办2022*非遗宣传周艺术节系列大型活动，包括2022*非遗宣传周艺术节开幕式、体育赛事活动（传统武术展演、“追梦草原勇毅奋进”*赛马会、“印迹红色之路弘扬长征精神”徒步走）、“山海情深举杯*”*第一届*啤酒节、“情在岷山洮水间”*文艺家采风活动书画摄影展等，在文旅融合的基础上，将全力促进本地经济快速发展。实现了上半年旅游接待万人次，同比增长%，旅游综合收入亿元，同比增长%。三是配建基础设施，重点旅游项目稳步推进。依托项目资源优势，

5、加快乡村旅游发展，通过乡村振兴、城乡基础设施建设等，不断完善旅游配套设施，积极实施了*镇*、镇*景区、*镇骆驼村、镇站桥村等旅游基础设施建设项目，全面深化实施镇*民宿餐饮、停车场、给排水系统、亮化美化等工程，不断完善乡村旅游基础设施建设。谋划重点推进前期文旅产业项目个，总投资亿元，投资万元建设全民健身中心项目，投资1200万元建设公共体育场标准足球场和田径跑道，弥补了公共体育场和全面建设场地空白，全面提升了县内体育场馆基础设施水平。投资万元建设*景区旅游基础设施，投资万元建设*景区旅游基础设施，全面提升了旅游基础设施配建。投资公共文化服务项目资金万元，建设文化舞台个、放影点维修个、智慧书屋个。

6、积极谋划推进村驼峰山景区建设项目、*镇台子村乡村旅游景区基础设施建设项目、狼渡草原景区建设项目、全民健身中心二期及附属设施建设项目。四是加快转型升级，促进文旅产业融合发展。充分利用我县丰富的红色旅游资源，依托*会议纪念馆、旋窝*旧居等红色资源，积极推介红色旅游资源，培育红色革命教育主题旅游产品，丰富旅游产品体系，拓宽群众增收渠道，实现区域产业结构调整，打造形成标志性乡村旅游品牌，更好地推动红色乡村旅游再上新台阶。组织参加了如意*多彩非遗“文化和自然遗产日”宣传展示、第*八届会市文旅资源推介会、中国旅游日文旅资源推介等一系列文化旅游资源推介活动，做足了全县文旅宣传推介。同时，积极对接联系，邀请省

7、内外多家旅行社赴我县多个景点进行了参观考察，召开了座谈交流会，并对“多彩*一日游”线路安排进行了规划设计，加大了旅游市场化运作，通过自媒体对“一日游”线路安排及特色景点进行了广泛宣传，进一步提升了我县文化旅游知名度和美誉度。三、存在的问题（一）文旅整体规划不全。目前，我县文化旅游产业总体处于起步、探索、培育的初级阶段，发展还相对滞后，缺乏文化旅游产业深度融合发展的整体性规划，例如，把文化旅游和长征长城文化的挖掘、民俗技艺的传承、地道药材的加工、一曲一砚等非遗物质融合发展的规划还做的不够到位，对文化产业的发展走向、消费趋势以及对各种文化市场发展应有的数量、比例关系进行科学的分析、预测和引导，文化

8、行业的发展仍处于自发状态。博物馆、文化馆、美术馆、图书馆等场馆建设滞后，普遍存在馆舍面积不够，馆级不达标，没有发挥应有的作用。（二）旅游品牌打造不响。一是资源开发品位不高。*的旅游大多数是夏季旅游，游客以省内及周边地区为主，且旅游活动内容单一，吸引省外游客占比不大。一些优秀的旅游资源还处于粗浅开发阶段，比如*景区、*等景点，还缺少配套服务设施，许多游客慕名而来，匆匆而去，留不住游客，无法提升景区的知名度，又带动不了当地经济和旅游产业的发展，亟待挖掘现有旅游资源，塑造旅游品牌，打造龙头企业，带动区内旅游产业的发展。二是都市游精品项目不多、影响力不强、特色不明显。大多数景点都存在同质化、单一化现象

9、，大多数游客也以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，在景区开发规模和深度挖掘等方面还有待于进一步挖掘和提升。三是媒介宣传推介不足。景区景点的文化宣传推介不足，承载的文化内涵没有得到很好展示，有景少文的现象不同程度存在，参与性、互动性、娱乐性项目少，游客多是旅游观景的状态。（三）文旅产业发展不优。一是文化产业规模较小、层次较低。全县文化挖掘、文化传承、娱乐演出、广告、印刷、服务培训业等整体上规模较小、且科技含量不高，市场竞争力不强，无法形成大的品牌，没有发挥产业的效应，无法起到提升城市文化品位的作用。对文化底蕴的挖掘、开发不足，文化对旅游的影响力有限。例如对远古文化、汉藏文化、军马文化、

10、铜铝铸造文化、当归文化、洮砚加工文化等深入系统挖掘、研究不够，不能形成完整的文化产业体系，较难产生大的经济效益和社会效益。二是现有的旅游产品结构不合理。特色农产品多、文化产品少，大型产品多、精致优雅产品少，娱乐产品多、休闲度假产品少，欣赏产品多、体验产品少，粗放产品多、高端产品少，旅游商品开发不足，产品结构不合理，缺少能让游客带走的文化旅游产品，没有实现深层次的文化游，导致目前开展的旅游产品常常难以留住游客，增加消费，延长消费链条。三是旅游产业的链条不长。在传统旅游的“六要素”中，我县目前只能基本满足游客“吃、住、游”的需要，在“行、购、娱”上还存在很大的短板，具有*地方特色的旅游商品很少、开

11、发力度不够，在产品的精细小方面做的还不够完美，产品的适用性低。（四）文旅融合程度不高。一是文化挖掘不够。文化是旅游之魂，旅游是文化之躯，没有文化的旅游就缺乏内力，没有活力,没有旅游支撑的文化同样缺乏张力，难有生命力。*特有的文化底蕴比较深厚，民族民俗文化比较丰富，近年来在田野调查、项目申报等方面开展了大量基础性工作，但文化与旅游开发整合不够、挖掘不力不深，培植力度不大，形式不突出，内容不新颖，载体不鲜明，品牌不响亮，企业项目不突出，文化为旅游“赋能”不足，旅游为文化“撑劲”有限，文旅发展的不平衡导致两者融合还处于初始阶段，旅游的文化品位没有得到很好提升。二是文化与旅游深度融合不够。对现有的历史

12、文化资源挖掘利用不足，虽有等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点，但深入挖掘不够、缺乏创意和突破，文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品。三是资源的整合利用还不到位。我县丰富的文化资源尚未有形化、产品化，深厚的文化底蕴没有通过旅游产品展现出来，缺少品位高、内涵深、吸引人的多元特色文化元素。在图书馆、博物馆、美术馆、社区文化活动中心等一些文化设施中，如何更多的融入旅游的元素，增加旅游体验，在旅游服务中心、旅游景点、旅游载体中怎样更好的把文化体现进去，挖掘和嵌入文化内涵，需要进一步开展深入调研，拿出切实可行的融入办法。（五）文旅专业人才不齐。我县文化旅游从业人员较少，县乡文旅产业发展专业

13、人才匮乏，特别是文旅产业经营管理高端人才稀缺，现有的从事文旅管理人员中，专业水平高低不齐，缺乏团队开发和管理人员，导致文化旅游开发管理和产品质量不高。四、意见建议（一）加强统筹，因地制宜做好长远规划。一要坚持规划引领。进一步修订完善*全域旅游发展规划（2022-2035）、全域旅游各乡镇发展规划以及县文体旅游“十四五”规划，充分利用山、水、人、物“四大资源”，深挖“长城、长征”两大文化内涵，主推“一曲一砚一药”三大品牌，保障“吃、住、行、游、娱、购”旅游“六大要素”，对全县文化旅游资源进行统一保护规划，开发和营销，做好产业布局，产业聚集，新型业态融合发展以及产品创意开发，做足做强全产业链高端发

14、展的建设及规划，力求突出地域特色，找准景区(景点)文化旅游融合发展的结合点，实现文化旅游的联动发展、错位发展、互补发展。二要落实好规划建设。坚持“一张蓝图绘到底”，落实好“一核、两廊、两带、三区、多点”旅游空间结构布局，实现产业发展和景区(景点)开发建设同步进行。高标准建设美术馆、博物馆、图书馆、文化馆等公共文化基础设施，要严格按照规划组织实施，政府各相关职能部门要从严把关，强化监督，确保我县高起点、高标准、高层次开发旅游资源，引领文化旅游产业快速发展，构建全域旅游战略体系。（二）完善配套，提升文旅融合发展硬实力。一要健全景区基础设施体系。加快完善*、三*铺红色纪念馆等游客集散中心，重点建设景

15、区旅客服务中心、停车场、卫生间、摊点屋(位)、广播、电子屏、电子监控、文明标识牌等基础设施，全面提升旅游景点景区的品位档次，打造精品旅游线路。结合历史标识、道路标识，完善旅游标识系统，在主要交通线路补设旅游标识，规范通往景区旅游交通引导标识，方便游客了解景区造型意义和文化内涵。二要完善区内交通路网体系。积极制定全县旅游交通建设规划，逐步开通景区客运专线，开展县内“一日游”，推动城市公交网络向乡村旅游景点延伸，加快旅游目的地之间与等级公路的连接，实现旅游路线合理布局、各旅游目的地之间的畅通。三要提升红色旅游品牌。坚持绿色传承，绿色发展基调，充分利用*会议纪念馆、旋涡*故居、二郎山战斗遗址、*红军

16、大学、红军医院、秦许乡包家族村县级苏维埃政府遗址、红莲寺遗址为代表的红色旅游资源等优势，培育红色景区、旅游民宿等一批精品线路，打造一批具有*特色和富有辐射力、影响力的重点红色旅游项目，传承好我县红色文化基因。四要建立灵活开放的投融资环境体系。认真研究上级涉及文化旅游的政策，立足县域实际，加大项目包装力度。积极向上争取国家、省市发展文化旅游产业的资金、税收、土地等优惠政策。坚持市场化运作，建立政府职能部门之间、政府与企业之间的联运机制，制定文化旅游招商引资、争取投资、多元融资工作措施，激发社会资金、民营资本投资活力，扶持金融公司、小微集团等文旅企业做大做强。五要加大宣传推介。牢固树立品牌意识，巧

17、挖文旅产业空白，多在文化、生态、康养、旅游深度开发上做文章，以独特而震撼的形式，打造*精致惊艳旅游项目，发展文旅特色产业，塑造*特色品牌。以抖音、快手、微信短视频和电商等平台为主，推出系列宣传*的精品力作，力求产生慕名效应，从而带动“全域旅游”建设。（三）立足实际，大力丰富文旅体验活动。一要努力打造演绎综合体。采取“文化+”模式，重点打造演艺综合体项目，围绕“黄河文化”“长城文化”“长征文化”“当归文化”“民俗文化”等特色资源，策划凸显*特色的标志性文旅项目，如重点打造长城、长征国家文化公园、青年林花儿生态公园，利用红色景区和*等自然景区，大力发展节会旅游，每逢传统节日庙会等组织特色消费节，延

18、长产业链条，不断推动“药农文旅商”等产业发展。在“五月十七”花儿会期间举办富有*特色的大型综合文化演出，策划组织花儿、音乐、电影、非遗、红色文化等主题文化活动，推出一批有高度、有力度、有温度，能够展示*历史演变、民风民俗的舞台剧、实景剧、电视剧、电影等文艺产品，成为展示我县文化魅力的亮丽名片，从而不断提升文化软实力。二要延长特色小吃等特色产业链条。充分利用*特色美食优势，组建文化、体育、舞蹈等协会，举办美食文艺演出等系列文体活动，穿插台上台下互动娱乐项目，在特色小吃一条街开展美食、KTV、酒吧、足疗、电玩等一批休闲娱乐场所，提升夜市生活品质文化，满足“商、学、养、闲、奇、情”等文化旅游“新六要

19、素”以及市民、游客的多样化需求，构建夜间经济文化圈，培育夜间消费新亮点。三要打造一批特色旅游品牌。以努力构建文旅结合特色业态聚集区为主，集中建设一批特色工艺品展示街、特色餐饮一条街、酒吧茶楼一条街、休闲娱乐一条街和民宿一条街等地方特色。深度开发地方旅游品牌，丰富游客的文化体验活动内容，使游客完成日间游览后能有另一种精神享受和文化观摩。同时，充分利用我县东南部片区道路曲折、森林覆盖率高等优势，开辟自驾游与野外露营房车聚集地，开辟一些攀岩、速降、探险等娱乐项目，让大量游客参与其中。（四）深挖资源，多渠道促进文旅深度融合。一要深挖资源，寻求融合发展点。立足我县实际，力求创新挖掘上档提质的项目，突破固有模式，把天马行空的创意落实到文旅项目建设之中。充分利洮河、迭藏河旅游风情走廊，用“两河”自然生态资源和传统村落，围绕“千年、*”形象品牌，重点挖掘民间艺术、特色饮食、地方特产、人文典故等文化遗产。二要打造文旅融合精品。深挖我县生态、红色、农业、工业、电商、历史、非遗等特色资源，加强资源整合，将文学