2022年秋新教材高中政治第3单元全面依法治国第9课全面推进依法治国的基本要求第1框科学立法课件部编版必修3

1、第三单元全面依法治国第九课全面推进依法治国的基本要求第一框科学立法课标要求1知道全面推进依法治国必须坚持科学立法，理解科学立法的内涵。2掌握科学立法的表现和要求。核心素养科学精神：正确认识科学立法的内涵和要求。政治认同：了解科学立法的意义，支持国家的立法工作。公共参与：自觉支持国家科学立法工作，学法、守法、用法，积极为国家科学立法建言献策。自主学习 | 释疑解惑 科学立法的内涵1全面推进依法治国的基本要求实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、_、公正司法、_。严格执法全民守法辨析：在推进法治中国建设的进程中，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。

2、提示：正确。深化理解2科学立法的内涵科学立法就是尊重和体现_的客观规律，不断提高法律的_。社会发展质量思考：在我国，立法机关是什么？提示：我国的立法机关是全国人大及其常委会。深化理解3科学立法的表现(1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民_。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的_。各项权利良法(2)科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立_，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。(3)立法必须遵循法律

3、体系的_和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家_的法律体系。管用之法内在逻辑发展目标辨析：立法要顺应时代发展的要求，要避免历史传统对立法的影响。提示：错误。立法要顺应时代发展的要求，又要符合中国的政治制度和历史传统。深化理解全面依法治国，建设社会主义法治国家，立法工作必须要()体现我国社会主义国家性质顺应时代发展要求保障公民的一切权利坚守中国法制的历史传统ABCD【解析】立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，正确；保障公民的合法、正当的权利，而不是一切权利，说法错误；立法要符合中国的政治制度和历史传

4、统，但“坚守中国法制的历史传统”的说法错误，不选。【答案】A 推进科学立法1要做到依法立法(1)科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定_的规范性文件。(2)在我国，宪法和立法法是国家机关制定和_法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照_，依照法定程序开展立法工作。合法有效修改法定职权思考： 我国在“有法可依”的基础上，提出了“科学立法”。请你谈谈对这一变化的认识。提示：这是我国依法治国要求的一个重大提升。“有法可依”重在解决法律法规的“有无”和“数量”问题，“科学立法”重在解决法律法规的“好坏”和“质量”问题。从“有法可依”到“科学立法”，标志着我国立法工作已开始了从“

5、数量型”向“质量型”的转变。深化理解2要充分发扬民主(1)必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。(2)要健全立法机关和_沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚_。社会公众社会共识思考：科学立法与民主立法有何联系？提示：科学立法与民主立法密不可分、相辅相成，二者统一于中国特色社会主义法治实践。深化理解3要合理设定权利与义务、权力与责任(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与_相统一、相对应。(2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治

6、理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的_。义务法律责任辨析：国家机关在享有法定的权力的同时，必须要承担相应的法律责任。提示：正确。深化理解近年来，为了立“良法”、行“善治”，一些地方积极探索有效措施，如建立立法基础联系点，积极征求广大人民群众的意见，让人们参与立法等。这一举措能够让所立之法()反映每一个公民的意志和利益能够更好地维护公民的所有权益更好地符合公平正义的要求更好地反映社会发展的规律和要求ABCD【解析】材料中在立法过程中积极征求广大人民群众的意见，让人们参与立法，是为了让立法反映最广大人民群众的意志和利益，能够更好地维护公民的基本权利，更好地符合公

7、平正义的要求，更好地反映社会发展的规律和要求等。观点绝对化，是错误的；正确。【答案】D重难探究 | 素养初培材料一十二届全国人大三次会议表决通过关于修改立法法的决定。这是中国15年来首次修改立法法。其中第五条修改为：“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动。”材料二为了立“良法”，行“善治”，上海、北京、广东、浙江、安徽、福建等地积极探索，突破“闭门造车”樊篱，全面倾听民意，充分吸纳民智，力促民主立法，确保立出的法管用好用。怎样理解科学立法的内涵和重要性【情景讨论公共参与】问题1: 结合所学知识，谈谈你对“立法应当体现人民的意志”的理解。提示：

8、我国的一切权力属于人民；我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人；我国法律的本质是人民意志和利益的体现。问题2: 建设法治中国，永远在路上。请你说一说建设法治中国的要求。提示：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。【自主论证科学精神】全国理解科学立法的内涵要点具体内涵立法要顺应时代科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合我国的良法要点具体内涵立法要立足实际科学立法要符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地

9、规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求立法要遵循规律立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成和维护符合国家发展目标的法律体系【探究总结政治认同】深刻理解科学立法的重要性1立法是国家权力机关制定、修改、废止法律、法规的活动。科学立法是依法治国、建设法治中国的前提和基础。法治的前提是有法可治，没有立法，法治无从谈起。2科学立法是提高立法质量的根本途径。目前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有法律法规，而是更多地关注法律法规好不好、管用不管用。3

10、科学立法是法律本身属性的必然要求。法律是一门科学，这就要求法律必须正确反映客观规律，实现立法的科学化。总结：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。全面依法治国，必须坚持科学立法。1法律是治国之重器，良法是善治之前提。一部良法的制定，不仅需要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更需要广泛汇聚民意民智，这是因为()公民在立法上的平等权应得到尊重汇集民意民智有助于提高立法质量我国法律应体现人民的利益和意志立法过程必须维护立法机关的权威ABCD【答案】C【解析】一部良法的制定，不仅需要立法机关、相关政府部门的统筹协调，更需要广泛汇聚民意民智，这是因为我国法律应体现人民的利益和意志，汇集民意民智有助于提高

11、立法质量，正确且符合题意；我国公民在法律面前一律平等不是立法上的平等，而是指司法和守法上的平等，错误；不是汇聚民意民智的原因，排除。2四川省人大常委会办公厅公布四川省赤水河流域保护条例(草案征求意见稿)，广泛征求社会各界意见，并在2020年5月22日就其中的有关问题举行立法听证会。四川省人大常委会举行立法听证()是践行坚持对人民负责原则、贯彻落实依法行政的必然要求是我国社会主义民主立法和人民群众参与国家管理的重要形式有利于更好地保障我国公民的立法权、决策权，提高立法质量为我国社会利益群体和公众提供了影响立法决策的正式渠道ABCD【答案】D【解析】四川省人大常委会举行立法听证是我国社会主义民主立

12、法和人民群众参与国家管理的重要形式，为我国社会利益群体和公众提供了影响立法决策的正式渠道，正确；人大是我国的国家权力机关，依法行政的主体是政府，是国家权力机关的执行机关，错误；我国是人民民主专政的社会主义国家，人民享有广泛的政治权利，但立法权、决定权是人大的职权，错误。材料一中华人民共和国是统一的、多民族的、单一制的社会主义国家。为维护国家法制统一，体现全体人民的共同意志和整体利益，中国实行统一而又分层次的立法体制。如何推进科学立法【情景讨论公共参与】中华人民共和国宪法规定，国家立法权由全国人民代表大会及其常务委员会行使。全国人民代表大会制定和修改刑事法律、民事法律、国家机构组织法和其他基本法

13、律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，并可以对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是补充和修改不得同该法律的基本原则相抵触。材料二人民群众对法律的要求不再仅仅停留于对实践的被动回应、事后总结和局部反应，而是对经济社会发展和改革进程进行主动谋划、前瞻规范和全面推进。真正的良法是能为经济社会发展营造良好环境、提供坚强保障之法。问题1: 阅读材料一，说说我国制定法律的机关是什么。提示：我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。问题2: 建设中国特色社会主义法治体系，必须抓住提高立法质量这个“牛鼻子”。分析以上材料，运用“科学立法”

14、的知识，谈谈科学立法的意义。提示：科学立法有利于顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。有利于遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，做到科学立法，有利于制定出合法有效的规范性法律文件。有利于充分发扬民主，反映人民的共同意志，保障人民的根本利益。【自主论证科学精神】我国有立法权的国家机关全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事法律、民事法律、国家机构组织法和其他基本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章自治区、自治州、自治县的人民代表大会制

15、定自治条例和单行条例【探究总结政治认同】正确认识科学立法、民主立法、依法立法比较项科学立法民主立法依法立法区别侧重点立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通过多种途径参与立法活动立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法治的统一和尊严属性体现了立法活动的科学属性突出了立法活动的人民属性突出了立法活动的合法属性比较项科学立法民主立法依法立法联系 科学立法、民主立法、依法立法是立法

16、的三大基本原则。三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。三者密不可分、相辅相成，形成严密的立法逻辑，体现了立法活动内在的政治性、科学性、人民性和合法性。总结： 立法机关要科学立法、民主立法、依法立法。1编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。据统计，自2018年8月民法典各分编草案提请常委会审议至今，全国人大常委会法工委共七次公布各分编及民法典草案，累计收到410 349人提出的951 607条意见建议。十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典。民法典的制定全过程表明我国立法过程()只要充分发扬民主，就能做到科学

17、立法反映了立法工作走群众路线，对人民负责是一个充分发扬民主，全民直接立法的过程体现了立法机关严格按照立法程序制定法律，维护立法的严肃性、准确性ABCD【答案】A【解析】民法典制定过程，走的是一条群众路线，体现了对人民负责原则，符合题意；民法典的制定过程，又是一个依法治国的过程，符合题意；科学立法不但要充分发扬民主，也要依法立法，合理设定权利与义务、权力与责任等，说法片面；中“全民直接立法”错误，我国的立法机关只能是全国人大及其常委会。2为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关

18、切等。这些做法()有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求ABCD【答案】A【解析】全国人大常委会坚持“开门立法”有利于公民更好地参与立法过程，坚持科学立法、民主立法，提高立法质量，正确；材料未涉及政府改进工作、对人民负责的内容，排除；错误，我国公民没有立法权。框题小结 | 知识体系对点精练 | 素养达成1在法治中国第二集大智立法中说道：“国无法不治，民无法不立，法律是治国之重器，良法是善治之前提。制定良法，是人民对立法者的基本要求。”制定良法的标准不包括(

19、)A良法应当反映整个人类的利益，放之四海而皆准B良法应当反映最广大人民群众的意志和利益C良法应当反映社会的发展规律D良法应当促进人与社会的共同发展【答案】A考点 科学立法的内涵【解析】良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展，B、C、D正确；A说法错误，本题是逆向选择题。2依法立法是我国立法的一项重要原则，要做到依法立法，立法机关必须()依照党的建议开展立法工作拓宽公民有序参与立法的途径在依法的轨道上制定合法有效的法律制定法律必须以宪法和立法法为依据ABCD【答案】C考点 依法立法【解析】要做到依法立法，立法机关要在

20、依法的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，要依照法定程序开展立法工作，说法错误，正确；拓宽公民有序参与立法的途径，是民主立法的要求，不选。3为了规范政府规章的制定和管理，进一步提高立法质量，重庆市司法局面向广大市民公开征求重庆市人民政府规章管理办法(修订草案)意见建议。实行“开门立法”有助于()A更好地实现公民的立法权B提高司法的公正性C确保法律得到有效实施D提高立法的科学性【答案】D考点 充分发扬民主【解析】开门立法，向社会公开征求意见，有利于集思广益、了解民情民声，提高立法的科学性，D正确；我国的立法机关才有立法权，公民没有立法权，A错误；司法的公正性通过司法机关体现，B错误；法律能否得到有效实施依赖于国家相关部门依法办事，C错误。4下图漫画中顾客的要求()A合理，因为公民的权利与义务相互依存B合理，因为公民的权利和义务是对等的C不合理，因为公民的权利是可以放弃的D不合理，因为公民的义务是必须履行的【答案】A考点 合理