环评师法律法规精讲：环评其他法律法规规定7-4

1、环评师相关法律法规章节精讲：环评的其他法律法规规定 7-4第十节水法第十一节 节约能源法第十二节 防沙治沙法第十三节 草原法第十四节文物保护法第十五节森林法第十六节渔业法第十节水法本节考纲要点：(1)熟悉水资源开发利用的有关规定;(2)熟悉建立饮用水水源保护区制度的有关规定;(3)掌握设置、新建、改建或者扩大排污口的有关规定;(4)熟悉河道管理范围内禁止行为的有关规定;(5)了解禁上围湖造地、围垦河道的规定;(6)了解工业用水应增加循环用水次数，提高水的重复利用率的规定。水法2002829101水资源包括地表水和地下水，属于国家所有。1、水资源开发利用的一般原则第20条开发、利用水资源，应当坚

2、持兴利与除害相结合，兼顾上游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。第21条开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。2、对地方政府的开发利用的要求第22条跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。第23条地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。【例题】开发、利用水资

3、源的一般原则是：()A.兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益B.首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要C.跨流域调水统筹兼顾调出和调入流域的用水需要D.兴利与除害相结合答案：ABCD3、水资源短缺的地区第24条在水资源短缺的地区国家鼓励对雨水和微咸水的收集开发利用和对海水的利淡化。4、水资源丰富的地区第26条国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。 建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。5、农村集体组织和成员修建水设施的收益原则与审批第25条地方各级人民政府应当加强对灌溉

4、排涝水土保持工作的领导促进农业生产发;在容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取措施，控制和降低地下水的水位。农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的，按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则，对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。6、修建永久性拦河坝的要求27在不通航的河流或者人工水道上修建闸坝后可以通航的，闸坝建设单位应当同时修建过船设施或者预留过船设施位置。7、引、截、排水权利不得滥用(不是禁止引截排)第28条任何单位和个人引水、截(蓄)水、排水，不得损害公共利益和他人的合

5、法权益。8、水工程移民实行的方针和原则第29条国家对水工程建设移民实行开发性移民的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。二、熟悉建立饮用水水源保护区制度的有关规定第33条国家建立饮用水水源保护区制度省自治直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区， 并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。三、掌握设置、新建、改建或者扩大排污口的有关规定第34条禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。四、熟悉河道管理范围内禁止行为的有关规定第37条禁止在江河、湖泊、水库、河、渠道内

6、弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。五、了解禁止围湖造地、围垦河道的规定第40条禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。六、了解工业用水应增加循环用水次数，提高水的重复利用率的规定第51条工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。第十一节节约能源法本节考纲要点：( 1 )熟悉能源和节能的法律定义;( 2 )了解国家节能政策的有关规定;( 3 )熟悉国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度的规定;( 4 )熟悉禁止生产、进口、销售及使用国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备、生产工艺的规

7、定。(增)( 5 )了解工业节能的有关规定。(增)节约能源法20071028200841第2条本法所称能源是指煤炭石油天然气生物质能和电力热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。第3条本法所称节约能源(以下简称节能是指加强用能管理采取技术上可行经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费， 有效、合理地利用能源。二、了解国家节能政策的有关规定1、基本国策节约资源第4条节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。【例题】我国节约能源法规定的基本国策()A、节约资源B、节约能源C、

8、节能降耗D、节能减排答案：A2、产业政策限制“两高”，发展“环保产业”第7条国家实行有利于节能和环境保护的产业政策限制发展高耗能高污染行业发展节能环保型产业。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。三、熟悉国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度的规定第16条国家对落后的耗能过高的用能产品设备和生产艺实行淘汰制度淘汰的用能产设备、生产工艺的目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定并公布。对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。【例题】我国对落后的耗能过高()实行淘汰制度A、用能产品B、用能设备C、生产工艺D、生产技术答案：ABC生产工艺的规定

9、(增)第17条禁止生产进口销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品设;禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。五、了解工业节能的有关规定。(增)(结合后面的产业政策学习) 1、优化用能结构问题第29条国务院和省、自治区、直辖市人民政府推进能源资源优化开发利用和合理配置，推进有利于节能的行业结构调整，优化用能结构和企业布局。2、国家制定节能技术政策问题第30条国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造。3、鼓励高效节能的设备和技术(四类)第31条国家鼓励工业企业采用高效、节能的电

10、动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。4、电网企业特殊规定325、燃煤、燃油、燃煤热电发电机组的限制第33条禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组。【例题】国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采() 等技术。A、热电联产B、余热余压利用C、洁净煤D、先进的用能监测和控制答案：ABCD第十二节防沙治沙法本节考纲要点：(1)了解土地沙化的法律定义;(2)了解在沙化土地范围内从事开发建设活动须进行环境影响评价的规定;(3)掌握沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定;(4)了

11、解已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流、水渠两侧和城镇、村庄、厂矿、水库周围，实行单位治理责任制的有关规定。防沙治沙法2001831200211第2条第2款二、了解在沙化土地范围内从事开发建设活动须进行环境影响评价的规定第21条在沙化土地范围内从事开发建设活动的，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，依法提交环境影响报;环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容。三、掌握沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定第22条在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动。【例题】下列属于中华人民共和国防沙治沙法规定中禁止的活动的是在沙化土地封禁保区范围内()。A、安

12、置移民B、修建铁路C、生产生活D、放牧 答案：ABCD解析：本题考察在封禁区内的禁止行为，所以 C 是对的。D 是破坏植被的行为。30第十三节草原法本节考纲要点：( 1 )了解编制草原保护、建设、利用规划应当遵循的原则及应当包括的内容;( 2 )掌握基本草原保护制度的有关规定;( 3 )熟悉禁止开垦草原的有关规定;草原法2002 年 12 月 28 日公布 2003 年 3 月 1 日实施一、了解编制草原保护、建设、利用规划应当遵循的原则及应当包括的内容第18条编制草原保护、建设、利用规划，应当依据国民经济和社会发展规划并遵循下列原则：(一)改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用;

13、(二)以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导; (三)保护为主、加强建设、分批改良、合理利用;(四)生态效益、经济效益、社会效益相结合。第19条草原保护、建设、利用规划应当包括：草原保护、建设、利用的目标和措施，草原功能分区和各项建设的总体部署，各项专业规划等(均为法定必备内容)二、掌握基本草原保护制度的有关规定第 42 条 国家实行基本草原保护制度。下列草原应当划为基本草原，实施严格管理：(一)重要放牧场;(二)割草地;(三)用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地; (四)对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原;(五)作为国家重点保护野生动植物

14、生存环境的草原;三、熟悉禁止开垦草原的有关规定第46条禁止开垦草原对水土流失严重有沙化趋需要改善生态环境的已垦草原应当有计划、有步骤地退耕还草;已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。【例题】对水土流失严重的已垦草原，依草原法()A、应当有计划、有步骤地退耕还草B、已造成沙化的，应当限期治理C、已造成盐碱化的，应当限期治理D、已造成石漠化的，应当限期治理答案：ABCD第十四节文物保护法本节考纲要点：( 1 )了解在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内不得进行的活动的有关规定;( 2 )熟悉建设工程选址中保护不可移动文物的有关规定。文物保护法(2007 年 12 月 29 日修订，通过并实

15、施)一、了解在文物保护单位的保护范围及建设控制地带内不得进行的活动的有关规定;17第18条根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。第19条在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内不得建设污染文物保护单位及其环境的设施， 不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动对已有的污染文物保护单位及其环境的设施应当限期治理。【例题】依据文物保护法的规定，下列说

16、法正确的是)A、无论何种情况，在各类文物保护单位保护范围内均不得进行钻探、爆破等作业B、经国务院文物保护部门批准，可以在其周围划定建设控制地带C、在文物保护单位的建设控制地带内不得进行建筑施工 D、对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理答案：D解析：在文保单位内可以作业，但是要经相应级别的批准，所以 A 错;划定建设控制地带的权利在省级政府，所以 B 错;在建设控制地带内可以建设，否则就不是建设控制地带了，所以 C 错。二、熟悉建设工程选址中保护不可移动文物的有关规定。第20条建设工程选址应当尽可能避开不可移动文;因特殊情况不能避开的对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。依照前款

17、规定拆除的国有不可移动文物中具有收藏价值的壁画、雕塑、建筑构件等，由文物行政部门指定的文物收藏单位收藏。本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。第十五节森林法本节考纲要点：(1)熟悉森林的分类; (2)(3)掌握禁止毁林开垦、开采等行为的有关规定;(4)熟悉采伐森林和林木必须遵守的规定。森林法19841998;2000第4条森林分为以下五类：(一)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林， 农田、牧场防护林，护岸林，护路林;(二)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林;(三)经济林：以生产

18、果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木;(四)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木;【例题】下列哪些属于防护林的范围：()A、防风固沙林B、风景林C、护路树D、药材林答案：AC二、掌握进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地的有关规定;第18条进行勘查开采矿藏和各项建设工程应当不占或者少占林;必须占用或者征用林地的经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续， 并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费森林植被恢复费专款专用由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林恢复森林植被植树造林面积不得少于因占用征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织树造林、恢复森林植