对我院工程造价工作的总结与思考

1、对我院工程程造价工工作的总总结和思思考（设计院 概预预算副总总 *）2009年年以来，根根据院工工作安排排，我负负责院概概预算校校审工作作。现对对此项工工作做以以总结。工工程概预预算是工工程设计计的一个个重要组组织部分分，是工工程重要要性和结结构设计计在经济济上的具具体体现现。过去去由于受受计划经经济制约约和对工工程经济济的认识识不够，只只讲求工工程投资资多少，所所以也称称工程概概预算，现现在随着着经济发发展和深深入，工工程概预预算也相相应增加加了经济济评价和和效益分分析部分分，故改改称工程程造价。目目前国家家关于工工程造价价管理工工作的不不断加强强及我院院工程设设计范围围的扩大大和延伸伸，各

2、级级政府对对工程造造价要求求越来越越高，审审查时越越来越严严格和细细致。但但从多年年工程造造价审查查工作来来看，我我院的工工程造价价工作仍仍存在不不少的问问题。一、总体上上对工程程造价工工作不重重视，其其反映在在以下方方面1、由于长长时间形形成的观观念，大大部分人人特别是是项目负负责认为为工程造造价只是是设计工工作的附附属部分分，相对对于结构构设计比比较简单单，有较较固定的的编制办办法和定定额子目目，会照照般类似似工程格格式即可可完成，其其实要作作好工程程造价并并不容易易，它对对人员素素质要求求很高，不不但要具具有较高高的工程程设计方方面知识识，清楚楚结构设设计，还还要有相相应的施施工经验验，

3、安排排并理顺顺工序及及施工组组织，并并要有经经济方面面的知识识，完成成相应的的经济评评价和效效益分析析。2、许多人人也认为为工程造造价不难难，是因因为没有有深入进进去和认认真编制制，其主主要是没没区分清清楚各设设计阶段段具体要要求，加加上原来来我院的的主要工工程是堤堤防和河河道工程程，相对对工序少少，施工工简单，并并有类似似工程格格式，但但随着引引调水、水水库及水水电站、橡橡胶坝等等项目的的展开，编编制工程程造价的的难度进进一步加加大，不不是一般般人员可可完成并并作好的的。3、我院绝绝大部分分人员整整体水平平低，且且没有实实际施工工经验，编编制的施施工组织织设计及及划分的的工序与与设计部部分出

4、现现不衔接接、甚至至有遗漏漏和重复复情况。大大多设计计及造价价编制人人对自己己的工作作部分了了解较多多，而对对相关的的部分了了解很少少，使造造价和设设计工作作人为的的不衔接接。上述情况根根本在于于都没有有认识到到造价是是工程设设计的最最终体现现，没有有认识到到设计个个环节的的浪费其其实是最最大的、看看不见的的浪费。加加上现在在项目都都将安全全性放在在首位，且且大部分分都有地地方配套套资金，故故委托单单位多有有意让编编制时多多列和估估计资金金等外部部原因，使使得上述述情况没没有改变变，并有有加大情情况。二、造成我我院造价价工作水水平低的的原因很很多，体体现在设设计工程程的各个个环节上上1、设计准

5、准备阶段段：由于于项目负负责对造造价工作作的认识识差异，故故在设计计准备阶阶段对造造价方面面从没提提出要求求，现场场查勘时时也无造造价编制制人参加加，有关关工程的的社经情情况、材材料产地地及运距距和原价价，施工工道路情情况均没没有实际际调查和和了解，缺缺少第一一手和最最基础的的资料。2、设计阶阶段：由由于项目目负责及及主要设设计人员员主要忙忙于自己己的内容容，对造造价要求求项目划划分、工工种序配配合及工工序衔接接情况考考虑少，提提交的工工程量清清单因人人因水平平而差别别较大，加加上校核核工作不不认真，多多出现工工程量遗遗漏和重重复情况况。3、造价编编制阶段段；很多多造价编编制人从从没参与与设计

6、，不不了解设设计内容容，更无无判断工工程量和和工序、机机械组合合的合理理程度，只只是按设设计人员员提交工工程量编编制造价价，造成成未能真真实反映映工程建建设的情情况。4、成果校校审阶段段：大多多项目到到该阶段段所剩时时间无几几，匆忙忙送来要要求很短短时间进进行校核核和审查查，对校校审出的的问题好好改的即即改，有有些大的的或者难难改的问问题或以以委托单单位要求求、或以以项目负负责人确确定的、或或以无资资料等原原因而不不改，校校审人只只能迁就就，否则则影响项项目出案案和同志志之间情情感。甚甚至出现现设计报报告还没没校审而而工程造造价已经经完成要要出案的的情况。4、设计审审查后阶阶段：我我院的许许多

7、项目目已经省省厅及其其他有关关单位的的审查，但但参加审审查会的的人员从从没有对对有关工工程造价价方面的的意见进进行汇总总、反思思及院内内相互沟沟通，造造成下次次类似项项目仍犯犯原来的的错误。甚甚至出现现新问题题。按院院要求应应在项目目完成后后对个人人完成的的工作应应有个总总结，但但实际看看。许多多项目的的总结空空洞不具具体，对对以后的的设计没没有指导导和借作作用。个人认为：造价工工作水平平低的原原因主要要是：11、基础础工作未未作，使使许多指指标缺少少合理的的依据；2、没没有执行行院内的的相关文文件及规规定，个个人一做做完即送送校审，存存在许多多自己都都能发现现的低级级错误。33、工作作过程中

8、中责任心心不强，得得过且过过，应付付工作，只只关心任任务是否否完成，而而没做一一个提高高一步的的思想。三、我院造造价工作作存在的的常见问问题工程造价文文件多作作为单行行本上报报审批，特特别是单单价编制制量大，尽尽是相互互关联的的数字，所所以编制制工程造造价是一一项较繁繁杂、琐琐碎的工工作，既既需要耐耐心和思思考，又又需要具具有工程程设计、施施工和经经济等方方面的知知识。从从多年工工程造价价审查工工作和个个人水平平来看，我我院的工工程造价价工作存存在常见见问题有有：1、造价编编制人对对现场实实际情况况和设计计过程不不清楚，在在编制说说明中不不知道应应反映那那些内容容，有时时照抄大大片无关关的文字

9、字，但无无有编制制办法规规定的内内容和指指标，该该详细说说明的部部分过于于简单，有有些缺少少相关内内容。如如：工程程规模、主主要工程程布置形形式、资资金筹措措方案及及水保环环评部分分，工程程效益等等，占地地只有总总数和一一个标准准，而无无土地类类别和占占用标准准的计算算过程。只只要总用用工人数数，而无无施工平平均人数数和高峰峰人数，且且与施工工工期和和工棚仓仓库面积积不相关关。2、分部分分项工程程划分不不按工程程部位和和常规施施工要求求进行，随随意性大大，前后后的分部部分项工工程名称称不统一一，工序序多没考考虑前后后衔接，机机械组合合及土石石方工程程量平衡衡问题多多。如前面的编编制说明明和分项

10、项工程投投资及概概预算表表中的分分部分项项工程常常是不统统一，概概预算表表中、单单价汇总总表和分分析表中中名称不不统一又又无相应应说明，机机械组合合不配套套，甚至至同一工工程出现现拖拉机机、5吨吨和8吨吨汽车都都参与运运输的，同同一工程程不同区区段甚至至同一区区段没有有相应的的工程量量平衡，挖挖的量全全弃，再再按填方方量外运运土填筑筑，拆除除部分很很少考虑虑利用。3、有些子子目选取取不符合合施工组组织设计计及可能能的施工工实际，不不同人员员完成的的材料原原价也有有差异。由于结构设设计、施施工组织织设计和和造价编编制一般般是由三三个人完完成、由由两个人人校审，相相互之间间没有交交叉和沟沟通，有有

11、些子目目选取不不符合施施工组织织设计及及可能的的施工实实际。如如：出现现人工压压实砂砾砾料及压压实上万万方土的的情况，这这在实际际施工中中是难以以实现的的，也是是不经济济的。也由于定额额编制问问题，省省颁定额额虽项目目划分细细，但仍仍有些子子目没有有具体说说明，如如：人工工挖基土土的不同同范围、小小量及边边角部位位压实机机械、地地质和定定额中对对土类的的划分，工工作区范范围等不不甚清楚楚，使得得造价编编制人对对定额理理解有差差异，难难以说出出明确的的标准，具具体操作作也因人人因地不不同。由于没有实实际调查查，不同同的编制制人多根根据委托托方口头头说的材材料原价价进行造造价编制制，造成成我院同同

12、期完成成项目的的材料原原价也有有差异，和和现行市市场实际际不协调调。4、临时工工程问题题较多由于编制办办法中已已明确各各部分要要求，而而实际中中很少有有具体设设计内容容，该部部分又和和实际情情况联系系密切，处处理起来来较困难难。曾出出现一个个支流治治理工程程，工程程总投资资近30000万万元，而而临时工工程投资资约3000万元元，占总总投资的的10%，但仅仅施工围围堰的修修建和拆拆除及排排水即占占2200万元，其其他临时时工程445万元元，让人人感到工工程投资资比例不不合理。另外有的工工程的施施工道路路太长，和和实际工工程程度度不协调调。5、费用部部分问题题集中在在占地上上，由于各种工工程性质

13、质的差异异，现在在的堤防防加培和和淤背项项目，由由于占地地量大，且且占用的的多是群群众的耕耕地，故故赔偿标标准高，造造成费用用部分投投资过大大。有个个项目的的建筑工工程投资资仅占工工程总投投资的552%，使使让人感感到该工工程在经经济是不不合理的的。6、水保环环评及工工程占压压部分的的校审目前院内项项目的水水保环评评部分、及及大中型型工程的的工程占占压部分分由专人人编制章章节，执执行相应应的编制制办法和和费用标标准，并并列在设设计报告告中，由由设计人人员和项项目设总总随着设设计报告告进行校校审，不不知道是是否有该该部分的的校审证证据，个个人没有有见到。7、造价编编制人员员安排及及资格目前院内有

14、有造价编编制资格格的人员员多个，但但常做造造价编制制的2人人（续彩彩虹和程程丽荣），另另有2人人（段艳艳艳和徐徐进，但但无编制制资格）。随随着国家家及我省省对造价价管理的的加强，已已提出无无编制资资格的人人员不能能编制造造价的要要求，且且院内规规定也明明确不同同的人员员只能编编制不同同设计深深度的工工程造价价，但概概算组安安排造价价编制人人时从没没有考虑虑人员的的资格和和实际能能力，这这须引起起我院和和概算组组的重视视。四、对我院院造价工工作存在在问题的的看法和和建议1、建议院院内做一一些工作作，使无无编制资资格、又又常做造造价编制制的人员员有具有有资格。2、是否考考虑编制制人员的的能力，明明确分三三级编制制造价：如划分分简单项项目施工工图预算算、复杂杂项目的的施工图图预算和和简单项项目的概概算、复复杂项目目的的概概算和估估算。3、加强校校审工作作。应明明确：项目负责责和施组组设计人人应参加加工程造造价的校校核，以以和设计计报告的的内容相相结合及及统一。对造价部部分校审审意见认认识不统统一，由由总工明明确修改改与否，不不要在校校审单上上留下不不改的记记录，水保环评评及工程程占压部部分的校校审也应应留下相相应记录录。4、其他在现场查查勘时应应要求编编制人员员现场了了解编制制