桥梁工程安全生产事故专项应急预案

1、上海警通建建设（集集团）有限公公司2011年年3月3日省道2366连霍高高速至国国道310段改建建工程安全生产事事故专项项应急预预案一、事故类类型和危危害程度度分析1.事故类类型在桥梁（高高墩、大大跨、深深水基础础、架梁梁等）工工程施工工中可能能出现的的事故类类型主要要有：深深基础开开挖过程程中塌陷陷；支撑撑系统（角角手架、支支架、吊吊篮等）坍坍塌；高高处坠物物造成的的物体打打击事故故；高处处坠落造造成的人人员伤亡亡事故；机械（倾倾翻）事事故；梁梁体坠落落事故；基础围围堰跨塌塌、倾翻翻或进水水淹没施施工人员员事故；梁体运运输过程程中（倾倾翻）事事故；桥桥梁施工工机动车车伤害事事故等。2.危害程

2、程度分析析 桥墩深基础础开挖过过程中由由于边坡坡陡峭（基基坑边坡坡不符合合设计要要求）、地地质等原原因出现现塌陷或或塌方，造造成施工工机械及及施工人人员被掩掩埋事故故；在支支撑系统统（角手手架、支支架、吊吊篮等）的的搭设、使使用、拆拆除过程程中，发发生系统统坍塌，容容易造成成上部施施工人员员集体坠坠落；下下部作业业人员遭遭受系统统坍塌后后的砸伤伤及物体体打击的的群死群群伤事故故；上部部施工高高处坠物物造成的的下部施施工人员员遭受物物体打击击伤亡等等事故；大跨梁梁体施工工跨塌，造造成人员员或设备备坠落事事故；架架梁过程程中由于于操作不不当，造造成架桥桥机械倾倾翻、侧侧翻事故故；架梁梁过程中中由于

3、梁梁体帮扎扎不当或或钢丝绳绳断裂造造成梁体体坠落事事故；水水中基础础施工，围围堰跨塌塌、倾翻翻或返水水淹没施施工人员员或机械械设备事事故；桥桥梁施工工，机动动车伤害害事故。二、应急处处置基本本原则1.坚持“以人为为本，预预防为主主”的原则则；2.坚持“保护人人员优先先”的原则则；3.坚持“统一领领导，紧紧急处置置，快速速反应，分分级负责责，协调调一致、消消除危险险”的原则则；4.坚持“常备不不懈、统统一指挥挥、高效效协调、持持续改进进”的原则则。三、组织机机构及职职责（一）应急急组织体体系项目经理项目经理副经理总工程师施工技术管理部门物 资 设 备 部门财 务 部 门综 合 办 公 室保 卫

4、部 门计划合同 部 门征地拆迁办试验室拌和站安全质量部门各工区救挥一全的救作目统导各职门关队合各职切迅序展2. 应急急指挥机机构成员员及小组组职责总指挥职职责：发发布或解解除启动动项目部部应急救救援预案案，指挥挥应急救救援。副总指挥挥职责：协助总总指挥负负责应急急救援的的具体指指挥工作作，协调调各应急急小组及及成员的的具体行行动，并并实施决决策。通讯联络络组职责责 确保与与总指挥挥或副总总指挥、集集团公司司应急指指挥中心心以及外外部联系系畅通、内内外信息息反馈迅迅速； 保持通通讯设施施和设备备处于良良好状态态；负责组织织对事发发现场的的拍照、摄摄像工作作；负责责对新闻闻媒体的的信息发发布和报报

5、道；事事故扩大大应急后后，负责责向外援援单位联联络，以以及对外外信息公公告。技术支持持组职责责 提出抢抢险抢修修及避免免事故扩扩大的临临时应急急方案和和措施。 指导抢抢险抢修修组实施施应急方方案和措措施。 修补实实施中的的应急方方案和措措施存在在的缺陷陷。 绘制事事故现场场平面图图，标明明重点部部位，向向外部救救援机构构提供准准确的抢抢险救援援信息资资料。负责应急急过程的的记录与与整理及及对外联联络；抢险抢救救组职责责 实施抢抢险抢救救的应急急方案和和措施，并并不断加加以改进进。 寻找受受害者并并转移至至安全地地带。 在事故故有可能能扩大进进行抢险险抢救或或救援时时，高度度注意避避免意外外伤害

6、。抢险抢救救或救援援结束后后，直接接报告总总指挥或或副总指指挥，并并对结果果进行复复查和评评估。医疗救治治组职责责在外部救救援机构构未到达达前，对对受害者者进行必必要的抢抢救(如人工工呼吸、包包扎止血血、防止止受伤部部位受污污染等)。 使重度度受害者者优先得得到外部部救援机机构的救救护。协助外部部救援机机构转送送受害者者至医疗疗机构，并并指定人人员护理理受害者者。在事故现现场周围围建立警警戒区域域实施交交通管制制，维护护现场治治安秩序序。后勤保障障组职责责 保障系系统内各各组人员员必须的的防护、救救护用品品及生活活物质的的供给。提供合格格的抢险险抢救或或救援的的物质及及设备。四、预防与与预警

7、（一）危险险源监控控项目部组织织编写专专项施工工技术方方案和安安全技术术措施，由由专业工工程技术术人员进进行技术术交底，专专职安全全员负责责监督检检查，严严格执行行验收制制和“三检制”，将事事故隐患患消灭在在萌芽状状态。从从支撑系系统的搭搭设、使使用、拆拆除、维维护和高高空防护护等环节节进行全全面的监监控。1、深基础础开挖过过程中，严严格按照照设计文文件及技技术交底底进行施施工，严严格基坑坑边坡控控制，随随时注意意地质变变化。当当遇到地地下水时时或流沙沙时，要要采取抽抽水和围围挡等措措施。基基坑上部部边缘堆堆积土要要严格按按照规范范要求控控制。施施工过程程中派专专人盯控控检查，防防止出现现塌方

8、、塌塌陷事故故。2.在高墩墩采用翻翻模施工工中，确确保预埋埋件的强强度及钢钢筋砼质质量，保保证翻模模架的稳稳定和安安全。施施工过程程中挂设设好防护护网，经经常检查查导链等等机械设设备的运运行状态态，使其其处于受受控状态态，3.对有条条件的墩墩柱要设设置楼梯梯型爬梯梯，对没没有条件件的墩柱柱，在垂垂直爬梯梯外侧要要设环向向布置钢钢筋环，同同时配置置安全网网和安全全绳，上上部作业业要设安安全绳。4.对悬灌灌部分施施工，要要根据施施工条件件制定脚脚手架施施工专项项方案，并并通过审审批。脚脚手架搭搭设完后后，要进进行验收收，合格格后准许许使用。脚脚手架高高度超过过50米时，必必须对脚脚手架两两侧加设设

9、施工缆缆绳，保保证脚手手架的安安全稳定定。5.对箱梁梁施工要要进行防防护网防防护，对对挂篮进进行安全全性评估估，在施施工过程程中加强强观测，确确保机械械设备处处于受控控状态。6.严格施施工人员员安全带带和安全全帽的佩佩带，上上下高墩墩的施工工人员必必须穿防防滑鞋。同同时加强强安全教教育，使使施工人人员从心心理上重重视安全全，对身身体有特特殊问题题的人员员禁止其其在上部部工作。7.对施工工有关的的便桥、缆缆锁以及及塔架要要进行经经常性检检查，保保养，使使卷扬机机、塔架架，钢绳绳，滑轮轮、缆绳绳施工中中处于受受控良好好状态，机机械设备备的运转转必须符符合机械械设备安安全技术术操作规规程及相相关维修

10、修、保养养的要求求。8.当遇到到风力达达到六级级以上等等恶劣天天气环境境时，应应停止工工作。9、梁体运运、架过过程中严严格执行行有关梁梁体运架架操作规规程，防防止运梁机械设设备（倾倾翻）。梁梁体架设设过程中中，要专专人指挥挥，谨慎慎操作。10、桥梁梁施工中中，除严严格执行行有关梁梁体运架架操作规规程外，还要严格按按照交通通部门交交通安全全规程及及有关防防护规定定进行操操作和防防护。防防止出现现机动车车伤害事事故。11、加强强安全教教育，使使施工人人员从心心理上重重视安全全，对身身体有特殊问题的的人员禁禁止其在在上部工工作。（二）预警警行动1.预警信信息的发发布施工现场任任何人只只要发现现事故或

11、或可能导导致事故故发生的的险情、征征兆后，都要立即以最快捷的方式（如运用固定电话、手机或口头等形式）发出警报预报，通知项目负责人、安质员，并立即组织现场所有施工作业人员避险到安全地带。2.预警行行动 = 1 * GGB2 在应急急救援指指挥机构构的统一一领导下下，根据据可能发发生的事事故险情情，编制制事故灾灾害防治治方案，明确防防范的对对象、范范围，提提出防治治措施，确确定防治治责任人人。 = 2 * GGB2 项目负负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责人上报项目部应急救援指挥部，

12、启动项目部应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。 = 3 * GGB2 在应急急救援指指挥机构构的统一一领导下下，根据据可能发发生的事事故险情情，编制制事故灾灾害防治治方案，明确防防范的对对象、范范围，提提出防治治措施，确确定防治治责任人人。 = 4 * GGB2 事故险险情有可可能涉及及伤害到到周边群群众和社社区（企企事业单单位）、公公路运行行时，经经项目部部或上一一级应急急救援指指挥机构构核实后后，由项项目部派派专人分分头立即即向周边边群众和和社区（企企事业单单位）、公公路交管管部门通通告，并并向当地地政府以以电话方方式报警警，以便便做好人人员疏散散避险。 = 5 * GGB2 对可能

13、能引起重重特大安安全事故故的险情情，经项项目部应应急救援援指挥机机构核实实后，应应当在发发现险情情后2小时内内报告集集团公司司应急救救援指挥挥部和工工程所在在地人民民政府。五、信息报报告程序序1.报警系系统及程程序 事故发发生后或或有可能能发生事事故时，目目击者有有责任和和义务立立即报告告施工现现场负责责人；施工现场场负责人人调查掌掌握情况况后，及及时向项项目部应应急救援援指挥机机构报告告；项目部应应急救援援指挥机机构接到到事故或或预警信信息后，由由安全质质量管理理部向项项目部主主管领导导汇报，并并通报项项目部应应急救援援指挥部部总指挥挥长、副副总指挥挥长、各各成员部部门及应应急工作作组负责责

14、人；作业人员发现问题项目部应急组织作业队长、调度组员作业人员发现问题项目部应急组织作业队长、调度组员应急总指挥指挥部办公室副总指挥外援组织 现场救援、解决问题2.现场报报警方式式施工现场场发生任任何安全全生产事事故,首先拨拨打项目目部应急急救援指指挥中心心值班电电话。事故现场场如有人人员伤亡亡时,同时拨拨打急救救中心电电话:1220。 施工现现场以电电话方式式报告后后，随后后用书面面材料以以传真或或电子邮邮件的方方式报告告公司应应急救援援指挥中中心。3.事故报报告内容容事故发生生的时间间、地点点、事故故类别、简简要经过过、人员员伤亡；事故发生生单位名名称,事故现现场项目目负责人人姓名；工程项目

15、目和事故故险情发发展事态态、控制制情况，紧紧急抢险险救援情情况；事故原因因、性质质的初步步分析；事故的报报告单位位、签发发人和报报告时间间。4.报告时时限事故发生后后，1小时之之内由事事故现场场报告给给项目部部应急救救援指挥挥中心；4小时之之内由项项目部报报告给集集团公司司。六、应急处处置（一）响应应分级1.现场发发生三级级及以上上重大安安全事故故（死亡亡3人以上上；重伤伤20人以上上；直接接经济损损失30万元以以上）；启动本本预案，项项目部负负责组织织应急救救援指挥挥，并报报上海警警通建设设（集团团）有限限公司（安安质环保保处）。2.现场发发生四级级重大安安全事故故（死亡亡1-2人；重重伤3

16、人以上上，19人以下下；直接接经济损损失1030万元）；启动项项目部应应急预案案，响应应项目部部负责组组织应急急救援指指挥，并并报上海海警通建建设（集集团）有有限公司司（安质质环保处处）。3.现场发发生四级级以下安安全生产产事故；启动项项目部应应急预案案，相应应项目部部负责组组织应急急救援指指挥，并并报上级级公司（安安质环保保部）。（二）响应应程序1.应急指指挥当施工现现场发生生安全生生产事故故时，项项目（或或作业队队）先进进行自救救，当无无法自救救或不易易控制时时，启动动项目部部专项应应急预案案。项目目部应急急救援指指挥中心心接到响响应级别别事故报报告后，经经对事故故严重程程度核实实后，判判

17、断是否否有能力力组织救救援。如有能力力组织救救援，及及时启动动项目部部专项应应急救援援预案，否否则立即即向集团团公司报报告。项目部应应急救援援指挥中中心通知知应急指指挥人员员和工作作组，立立即到位位，通报报事故情情况，按按照各职职能小组组分工组组织救援援。2.应急行行动指挥人员员到达现现场后，立立即了解解现场事事故情况况，划定定安全和和危险区区域，设设立标志志，实行行现场封封闭或保保护现场场，设置置安全警警戒，保保障救援援道路的的畅通，维维护好现现场秩序序。按本预案案规定职职责明确确各应急急工作组组救援任任务,组织救救援。对事故现现场进行行调查取取证，因因抢救人人员、防防止事态态扩大、恢恢复生

18、产产及疏通通交通等等原因，需需要移动动现场物物件的，应应当做好好标志，采采取拍照照、摄像像、绘图图等方法法详细记记录事故故现场原原貌，妥妥善保存存现场重重要痕迹迹、物证证。3.资源调调配 组组织抢险险救援队队伍,调配应应急救援援物资、装装备、器器材、药药品、医医疗器械械、抢险险车辆等等物资，为为应急行行动做好好充分准准备。4.应急避避险抢险车辆辆赶往事事发现场场和急救救车辆护护送伤害害人员到到达医院院的途中中，按交交通规则则正确驾驾驶车辆辆，避免免交通事事故发生生。在疏散人人群过程程中，要要选择安安全通道道，合理理有序引引导撤离离。在现场抢抢救伤员员的过程程中，防防止未坍坍塌的支支撑系统统再次

19、坍坍塌，造造成人员员再次伤伤害。对对受伤人人员，要要根据伤伤员受伤伤部位和和伤害程程度,正确施施救，避避免盲目目抬运拖拖拉,给后续续抢救工工作带来来麻烦,防止使使受伤人人员再次次受伤或或加重伤伤害程度度。5.扩扩大应急急若项目部没没有能力力组织救救援，及及时向集集团公司司报告,请求启启动集团团公司综综合应急急救援预预案或向向建设单单位、当当地政府府报告，启启动其相相应的应应急救援援预案。（三）处置置措施处序2、基础坍坍塌事故故应急处处置措施施发生深基础础坍塌时时，立即即封闭现现场，组组织周围围人员疏疏散。迅迅速抢救救受伤害害人员，清清除塌体体，固定定支撑稳稳定的未未坍塌部部分。如如有人员员被坍

20、塌塌土石方方掩埋，在在确保人人员和设设备安全全的情况况下，组组织现场场急救。对对伤害人人员采取取现场临临时救助助措施，重重伤人员员应立即即送往就就近医院院或拨打打120急救。 3、支撑系系统坍塌塌事故应应急处置置措施当支撑系统统、吊篮篮、脚手手架系统统等出现现坍塌时时，一是是立即组组织周围围人员疏疏散；二二是抢救救受伤害害人员；三是清清除危险险杆、构构件，固固定稳定定未坍塌塌部分；四是如如有人员员被压在在坍塌重重物下方方，应立立即用撬撬棍、顶顶升设备备支起或或用起重重设备自自上而下下吊起坍坍塌重物物，同时时，确定定被埋压压人员的的位置，组组织现场场急救；对伤害害人员采采取现场场临时救救助措施施

21、，并立立即送往往医院或或拨打120急救。 4.高处坠坠落伤害害事故应应急处置置措施当发现有人人从高处处坠落摔摔伤（死死），首首先应观观察伤员员的神志志是否清清醒，随随后观察察伤员坠坠落时身身体着地地部位，再再根据伤伤员的伤伤害程度度的不同同，组织织救援，必必要时立立即送往往医院或或拨打120急救。 5.物体打打击伤害害事故应应急处置置措施当发生物体体打击伤伤害事故故时，首首先观察察伤员受受伤部位位，失血血多少，对对于一些些微小伤伤，工地地急救员员可以进进行简单单的止血血、消炎炎、包扎扎。伤势势严重者者，急救救人员边边抢救边边就近送送医院。6、机械（倾倾翻）事事故或梁梁体运输输过程中中（倾翻翻）事故故应急处处置措施施架梁或梁体体运输过过程中，当发生机械（倾翻）或运输车辆（含梁体）倾翻时，