中医药信息化的形势和任务

1、中医药信息的形势和务 2014 年中医药信息化的行业发展现状2014 年 月 日，在中国中医药信息研究会举办的第一届中国中医药信息大会上家中医药管理局王国强局长提出将 信息化作为中医药现代化的强劲引擎。 “ 十二 ” 以来，特别是2014 年，信息化在中医药事业发展中发挥了重要作用，具体体 现在以下六点。形成了中医药信息化战略部署国家中医药管理局在事业发展规划中将信息化作为重要 内容出台中医药信息化建设“十二五规划调中医药与卫生信息化协同融合国家卫生计生委共同开展了全民健康保 障信息化工程，提出 推动中医药服务信息化建设 ”的重点工程。各地也大力推进中医药信息化建设织和支持研发中医药信息系统，

2、积极探索应用中医药特色信息化便民利民的新方法。 实施中医药信息化重大工程取得新突破深化医改以来医药领域以中医医院信息化示范工程为引 领，以全国 20 家中医医院信息化示范单位为龙头，辐射和带动着区域信息化建设动基于中医电子病历和临床应用的信息化 建设，加快融入区域医疗互享互通的进程。在 16 家国家中医临床研究基地和 4 家中央属大型中医医疗机构中实施中医医疗与临床科研信息共享系统建设，初步形成了 “真世界中医临床研究 ”新模式，促进了重点病种研究名老中医诊疗经验研究与传承的方法学创新，初步建立了共享的数据中心和共享网络。 电子系统建设不断加强各地中医药管理部门充分利用现代信息技术和网络展中医

3、药信息网络和数据库建设步改变传统办公方式和服务模式。 北京、吉林等 14 个省市中医药管理部门分别建立了独立的中医药门户网站他地区在卫生行政管理部门网站开设了专门的中医药专栏，建立公众留言、网上政策解读等便民服务窗口。国家中医药管理局还建立了中医药电子政务信息交换系统建了中 央转移支付中医药项目经费预算执行监控通报平台。中医药信息资源开发与标准研究取得新进展构建全国中医药信息单位协作网成中医药文献数据库共享平台及中药关联统计分析数据库平台国中医科学院牵头以中医医疗与临床科研信息共享系统的推广应用为重点制国家中医临床研究基地中医医疗与临床科研信息共享系统建设基本要求（试行等，指导共享系统在国家中

4、医临床研究基地全面应用制订和公布了中医基础理论术语中医病证分类与代码 等 27 项国家标准，以及中医病证诊断疗效标准等 项业标准。制定了中医院信息化建设基本规范信息系统基本功能规范业信息系统信息安全等级保护基本要求子病历信息标准应用符合性评价指南等重要的信息建设行标。特别 2014 ，国际标准化）发布了由中国中医科学院中医药信息研究所牵头研制中医药学语言系统语义网络框架和中医药文献元数据两项国际标准，这是迄今为止国际标准化首次发布的中医药标准中医药术语系统和文 献信息系统的建设起到重要的支撑作用。中医医院信息化建设成效显著全国 中医医院建立了医院信息系统建立 药品管理信息系统42.41%建立了

5、医生工作站53.7%建立了电子病历上海广东等省市实现了区域内中医医院系统共享以及跨区域业务协调中医药的远程会诊系统初具规模为边远地区居民享受优质中医医疗资源、解决看病就医问题发挥了积极作用。 北京、重庆、浙江、等省市积极开展中医治未病”信息系统、名老中医临床诊疗经验研究系统、中医临床路径系统等提高疗效、便民利民的特色系统为群众提供了更加完善的服务针对县级 中医医院信息化程度薄弱现状家安排专款支持中西部 592 家 国家扶贫开发重点县中医医院的信息化建设。中医药信息化教育体系初具规模初步形成了院校教育与继续教育相结合的多形式、多层次、 多途径的中医药信息化教育格局。全国 25 所本科中医药院校，

6、有 18 所开展中医药信息学专业本科人才培养16 院校以及中国中医科学院开展了研究生教育目前中医药信息学专业在校 生 6739 人。9 所中医药高等院校、 所科研院所和 3 所中医医院被列入中医药信息学重点培育学科建设单位织出版了一套 四本中医药信息化示范工程丛书 万字。中医药信息化面临的问题和挑战中医药信息化的组织执行机制有待进一步加强迄今为止家中医药管理局还没有专门的中医药信息化统筹管理机构和人员。中医药信息化工作长期以来是由局办公室 （ 年以前划（ 年后负责中医药信息化规划制定和组织实施工作多是临时邀请相关科研院所和专家组来完成缺乏专业管理人员和持续的组织管理运行机制规划执行的 系统性和

7、延续性也存在不足 医药行业至今还没有建立起完整的综合统计信息网络直报系统无论是规划制订和战略决策都缺乏大数据的支撑以满足当今信息化浪潮大形势下管理与发展的要求因此需要国家中医药管理局成立专门的信息化管理部门和办事机构网罗专业化的管理和技术人才明确职责和任务，统筹全国中医药信息化规划，加强顶层设计，尤其是要建立长效机制，保持规划执行的整体性、系统性和可持续性。 中医药信息化的独特性与卫生信息化的通约性要求需要妥善处理中医药信息化既要处理好与卫生信息化的协同融合同时又要充分保持自身优势和特色体现出制度自信和文化自信牢牢 把握住制高点，探索出一条 “中国特色的卫生息化 ” 建设道路。因此在国家卫生信

8、息化的总体布局中应当加大对中医药信息化的支持和投入，设立中医药信息化专项，专门评审立项，鼓励 自主创新，持续做好中医药信息化建设。 中医药信息化是健康观念转变和医学模式发展的必然选择世界卫生组织研究报告指出人类健康长寿的影响因素中， 现代医疗的影响只占 各国医疗保健策略逐渐从以疾病为主导向以健康为主导转变。这与中医 “以人为本 ” 天人相应“形神合一 ”的健康观念相适应，与中 “治未病 ”理不谋而合，也与国务院大力发展大健康服务业的方针异曲同工大数据云计算、智慧医疗等理念与方法为中医药的整体性、系统性、动态复杂性的等理论特性提供了适宜的研究与实践方法医药信息化更需要在政策引导、中医药管理模式、

9、中医药服务模式、临床科研模式创新、临床科研平台建设、中医药信息学科建设、中医 药息化专业人才培养等发面不断加强，进一步促进中医药事业发展满足大健康观念指导下的人民群众的不断增长的中医 医疗和保健需求。2015 年中医药信息化工作的建议方向继续组织实施中医药信息化建设“十二五”规划好 “十三五中医药信息化规划研究设计。立足大健康观，构建全民健康保障信息系统突出中医药整体性系统性特点统筹全国中医药信息化布局构建大健康全生命周期观念指导下的全民健康保障信息系统。建立国家中医药数据中心，统筹信息资源，实现中医药医疗保障、医疗服务、健康管理等综合信息共享，促进信息化对中医药医疗业务、科学研究、行政管理决

10、策支持效率和质量的提升。推进中医药在卫生信息化和国家政务信息化建设中的协同建设，形成中医药电子政务共信息服务等覆盖中医药主要业务的应用系统善国家中医临床研究基地的中医医疗与科研信息共享系统建设进一步向全国各级各类中医机构拓展形成中医机构的信息网络体系用信息技术实现疾病和健康管理从院内向院前、院后延伸，支持数字化中医药产品研发与应用。推进中药化 和信息化深度融合。重点组织实施好 “全民健康保障信息化工程，其中中医药政务协同系统中医药服务项目监管系统中医医疗广告动态监管系统中种基础数据服务信息系统中医临床业务基本信息共享 服务信息系统、中医预防保健（治未病”）管与服务信息系统等 9 个中医药应用信息系统和中医药数据分中心建设纳入了工 程范围。积极探索智慧医疗、网络、可穿戴设备的应用从满足社会对中医药服务需求的大形势出发极探索便民利民，惠及民生的中医药服务