上海市居住物业管理招标投标暂行规定doc11

1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.上海市居住物业管理招标投标暂行规定 一、总则 第一条（目目的与依依据） 为了规范本本市物业业管理招招标投标标行为，保保护招标标投标当当事人的的合法权权益，根根据中中华人民民共和国国招标投投标法和和上海海市居住住物业管管理条例例的相相关规定定，结合合本市物物业管理理的实际际情况，制制定本暂暂行规定定。 第二条（适适用范围围） 本市行政区区域内的的居住物物业管理理（以下下简称物物业管理理）招标标投标活活动适用用本暂行行规定。 第三条（基基本原则则） 物业管理招招

2、投标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。 第四条（管管理部门门） 上海市房屋屋土地资资源管理理局（以以下简称称市房地地资源局局）负责责本市物物业管理理招投标标活动的的指导，监监督和管管理。区区、县房房地产管管理部门门具体负负责本辖辖区内的的物业管管理招投投标活动动的指导导、监督督和检查查。 二、招标标 第五条（招招标人） 物业管理项项目的招招标人（以以下简称称招标人人）是指指依照本本暂行规规定进行行物业管管理项目目招标的的新建住住宅建设设单位、业业主委员员会或相相关物业业产权人人。 物业尚未交交付使用用或者物物业已交交付使用用但尚未未成立业业主委员员会的，新新建住宅宅

3、建设单单位是物物业管理理项目的的招标人人。 业主委员会会采用招招标方式式选聘物物业管理理企业的的，必须须经业主主大会或或业主代代表大会会讨论同同意。 第六条（招招标组织织） 招标人可组组建招标标工作小小组，也也可委托托咨询服服务机构构代理招招标事宜宜。 招标人组建建的招标标工作小小组，应应当具有有能够编编制招标标文件、对对投标人人进行资资格评审审和组织织评标的的能力，并并按下列列规定组组建： （一）招标标人是新新建住宅宅建设单单位或相相关物业业产权人人的，其其法人代代表（负负责人）或或其代理理人参加加招标工工作小组组；已组组建业主主委员会会的，由由业主委委员会代代表参加加招标工工作小组组。 （

4、二）与招招标物业业相适应应的经济济、技术术和管理理人员占占招标工工作小组组成员总总数的以以上。 第七条（招招标文件件） 招标人或者者其组建建的招标标工作小小组应当当编制物物业管理理招标文文件。物物业管理理招标文文件应当当包括以以下主要要内容： （一）招标标人名称称和地址址，招标标工作小小组或其其委托的的招标代代理机构构的联系系方式； （二）物业业基本情情况。包包括物业业名称，坐坐落地址址，总占占地面积积，总建建筑面积积，绿化化面积，房房屋类型型，产权权性质，房房屋幢数数，套数数，建筑筑结构，公公建配套套设施，主主要设备备设施，物物业档案案（含施施工或竣竣工图纸纸），出出售情况况，入住住率等；

5、（三）委托托管理的的内容及及要求； （四）物业业管理用用房的安安排； （五）投标标人的资资质与条条件； （六）投标标书的编编制要求求； （七）组织织解释招招标文件件及实地地考察物物业的时时间； （八）投标标书密封封要求和和送达的的截止时时间，地地点及方方式； （九）开标标、询标标的时间间，地点点、方法法与程序序； （十）投标标报价要要求及评评标标准准； （十一）拟拟签订合合同的主主要条款款； （十二）其其他事项项的说明明。 招标文件可可载明投投标保证证金的缴缴纳、对对未中标标人编制制投标文文件的经经济补偿偿方法等等内容。 第八条（投投标保证证金和标标书编制制补偿金金） 招标文件要要求由投投标人

6、缴缴纳投标标保证金金的，投投标人应应当缴纳纳；投标标保证金金应在确确定中标标人后日内内退还投投标人。 招标文件对对未中标标人承诺诺支付标标书编制制补偿金金的，招招标人应应当支付付。 第九条（招招标公告告、招标标邀请书书） 招标人采取取公开招招标方式式的，应应通过报报刊、广广播、电电视或其其他公开开方式发发布招标标公告；招标人人采取邀邀请招标标方式的的，应向向家以以上的具具有相应应物业管管理资质质的物业业管理实实绩的企企业发出出投标邀邀请书。招招标公告告应包括括以下内内容： （一）招标标人的名名称，地地址和联联系方式式； （二）招标标物业的的名称，地地址，使使用性质质，建筑筑面积，实实施管理理的

7、时间间； （三）投标标资格条条件，报报名的地地点和期期限； （四）获取取招标文文件的时时间，地地点，方方法和相相关费用用等。 招标人应在在发布招招标信息息前，将将招标项项目简介介，招标标文件，招招标公告告或招标标邀请书书，招标标工作方方案等文文件报物物业所在在地的区区、县房房地产管管理部门门备案。 第十条（截截标期间间） 物业管理招招标文件件发出之之日至投投标人提提交投标标文件的的截止期期间，不不得少于于日日。 第十一条（招标标文件的的修改） 招标工作小小组或其其委托的的代理机机构可召召开招标标文件答答疑会议议或组织织物业现现场踏勘勘，就招招标文件件向投标标人解释释说明。解解释说明明内容与与招

8、标文文件内容容不一致致的，招招标人应应在截标标日前天，以以书面形形式告知知所有投投标人。 招标人对已已发出的的招标文文件进行行修改的的，应在在截标期期日前天，将将修改后后的投标标文件以以书面形形式送达达投标人人。逾期期送达的的，投标标文件送送达截止止期日顺顺延。 三、投标标 第十二条（投标标人） 物业管理项项目的投投标人（以以下简称称投标人人）是指指响应物物业管理理招标，经经招标人人核准参参与投标标竞争的的具有物物业管理理资质的的企业。 第十三条（投标标申请材材料） 投标人申请请参加物物业管理理投标的的，应向向招标人人提供下下列证明明材料： （一）投标标申请报报告； （二）工工商营业业执照、物

9、物业管理理企业资资质等级级证书复复印件： （三）投标标人基本本情况说说明，包包括企业业性质，注注册地址址，通讯讯地址，法法人代表表姓名，已已管理物物业情况况，人员员情况等等； （四）年度度企业会会计报表表复印件件； （五）招标标文件要要求提供供的其他他证明材材料。 第十四条（投标标单位资资格评定定） 招标人应对对申请参参加投标标的单位位进行资资格评定定，根据据单位的的资质、业业绩、信信誉等情情况确定定投标单单位。被被确定的的投标单单位不得得少于个。 第十五条（投标标文件） 投标人应按按招标文文件的要要求编制制投标文文件。投投标文件件应当包包括下列列主要内内容： （一）管理理服务理理念、目目标；

10、 （二）物业业管理机机构运作作方法及及管理制制度； （三）管理理服务人人员配备备； （四）物业业管理用用房及相相应管理理设施的的配置； （五）物业业管理费费用的收收支预算算方案； （六）物业业管理服服务分项项标准与与承诺； （七）物业业维修养养护设想想； （八）物业业管理应应急措施施； （九）招标标人要求求的其他他内容。 第十六条（投标标文件的的送达、修修改和撤撤回） 投标人应在在截标期期日前，将将加盖投投标人的的法定代代表人印印章后的的投标文文件密封封送达招招标人。 招标人收到到投标文文件后，应应妥为保保存，在在开标之之前，不不得启封封投标文文件。 投标人在截截标期日日前，可可书面通通知招标

11、标人补充充修改或或撤回已已提交的的投标文文件。经经补充修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。 投标人在截截标期日日后送达达投标文文件或者者经补充充修改的的投标文文件，招招标人应应当拒收收。 第十七条（无效效投标文文件） 投标文件发发生下列列情形之之一的，投投标文件件无效； （一）未密密封； （二）未加加盖投标标人的法法定代表表人印章章； （三）未能能按招标标文件要要求编制制； （四）逾期期送达。 第十八条（重新新招标） 投标人少于于三个的的，招标标人应当当依照本本规定重重新招标标。 四、开标、评评标和中中标 第十九条（开标标时间，地地点） 招标人应在在招标文文件确定定的提交交投标文文件截标

12、标期日的的同一时时间公开开进行开开标，开开标地点点为招标标文件中中预先确确定的地地点。 第二十条（开标标） 招标由招标标人主持持，邀请请所有投投标人参参加。 开标时，由由投标人人选派代代表检查查投标文文件的密密封情况况，经确确认后由由投标工工作人员员当众拆拆封，宣宣读。招招标人在在截标期期日前收收到的所所有投标标文件，都都应在开开标时当当众予以以拆封，宣宣读。 开标过程应应当记录录，并存存档备查查。 招标人可委委托公证证处对开开标过程程进行公公证。 第二十一条条（评评标组织织） 招标人应组组建评委委会负责责评标。 评标委员会会的成员员人数为为人以以上单数数。其成成员由招招标人代代表和物物业管理

13、理投标评评审专家家组成。其其中，招招标人代代表不得得超过评评标委员员会成员员数的三三分之一一。 物业管理投投标评审审专家可可由招标标人从市市房地资资源局提提供的物物业管理理投标评评审专家家库名册册中采取取随机抽抽取的方方式确定定。与投投标人有有利害关关系的，不不得成为为评标委委员会成成员。 评标委员会会成员名名单在中中标结果果公布前前应当保保密。 第二十二条条（评评标） 评标委员会会可以要要求投标标人对投投标文件件中含义义不明确确的内容容作出必必要的澄澄清或说说明，但但投标人人的澄清清或说明明不得违违背投标标文件的的本意。 评标委员会会应当在在严格保保密的情情况下，结结合投标标文件，公公开答辩

14、辩，投标标人管业业实绩及及企业综综合情况况等方面面以百分分制逐项项计分，综综合评定定；设有有标底的的，应当当参考标标底。评评标结束束后，应应向招标标人提交交经密封封的评标标报告，并并推荐经经评审得得分最高高的中标标人候选选人。 前款规定的的企业综综合情况况包括企企业资质质等级、经经营状况况、财务务状况及及经察看看的物业业管理现现场情况况等。 评标委员会会成员及及参与评评标的有有关工作作人员不不得透露露投标文文件的评评审情况况。 第二十三条条（中中标） 招标人在确确定中标标人后，应应当在日内向向中标人人发出中中标通知知书，并并同时将将招标结结果通知知所有未未中标的的投标人人。对未未能中标标的投标

15、标人，招招标人应应退回其其投标文文件。 第二十四条条（评评标中止止） 经评标委员员会评审审，所有有投标都都不符合合投标文文件要求求的，可可以否决决所有投投标。招招标人可可依照本本暂行规规定重新新招标。 第二十五条条（合合同的签签订） 招标人和中中标人应应自中标标通知书书发出之之日起日内内，依照照投标文文件和招招标文件件，签订订前期期物业管管理服务务合同或或物业业管理服服务合同同。 第二十六条条（悔悔标的处处理） 中标通知书书对招标标人和中中标人具具有法律律效力。中中标通知知书发出出后，招招标人改改变中标标结果，或或中标人人放弃中中标项目目的，应应承担赔赔偿责任任。 第二十七条条（招招标费用用）

16、 物业管理招招标过程程中发生生的广告告代理信信息发布布，文件件编制，劳劳务，交交通等费费用均应应由招标标人支付付。 招标人为业业主委员员会的，招招标过程程中发生生的相关关费用可可自行筹筹集，也也可经业业主大会会或业主主代表大大会决定定在物业业管理服服务用房房收益或或其他收收益中列列支或在在维修基基金的利利息中列列支。 第二十八条条（招招投标的的时限） 新建商品房房需预售售的，其其物业管管理招投投标活动动应在申申领预售售许可证证前完成成；新建建商品房房出售的的，应在在物业交交付使用用前个个月完成成。 已交付使用用的物业业招投标标活动，应应在原物物业管理理服务合合同终止止前个个月完成成。 第二十九

17、条条（物物业档案案材料移移交） 招投标活动动结束后后，招标标人或者者原物业业管理企企业应将将下述档档案材料料移交给给中标人人： （一）各类类物业设设施的验验收、接接管档案案； （二）与供供水、供供电、供供气、环环卫、有有线电视视等单位位订立的的协议书书、合同同等资料料； （三）物业业分户产产权清册册、租赁赁清册、业业主使用用人情况况表； （四）公共共设备、公公共设施施设置清清单、图图纸以及及运行、保保养、改改造、维维修记录录和凭证证； （五）以幢幢为单位位的维修修基金的的分户清清册或资资料； （六）房屋屋质量保保证文件件和房屋屋使用说说明文件件； （七）财务务收支帐帐册； （八）公共共配套设设施的产产权及收收益归属属清单； （九）物业业管理所所必须的的其他资资料。 五、附则则 第三十条（禁止止行为） 投标人不得得以任