五大绿色工程

1、13/13党发2105号中共法脿镇委员会关于贯彻落实中共双柏县委关于实施“五大绿色工程”进一步加强和改进新形势下农村基层党建工作的意见的实施方案的通知各党总支（支部）、各村委会、站所：经镇党委研究，现将中共法脿镇委员会贯彻落实中共双柏县委关于实施“五大绿色工程”进一步加强和改进新形势下农村基层党建工作的意见的实施方案印发给你们,请认真贯彻落实。主题词：党建工作 落实五大绿色工程 实施方案 通知 抄报： 县委办、县委组织部（各一)抄送: 镇人大、政府、纪委(各一） 法脿镇党政办公室 20年月日印发 办存（二） 共印3份中共法脿镇委员会关于贯彻落实中共双柏县委关于实施“五大绿色工程进一步加强和改进

2、新新形势下农村基层党建工作的意见的实施方案(20年6月24日)为认真贯彻落实中共双柏县委关于实施“五大绿色工程”进一步加强和改进新形势下农村基层党建工作的意见（双发200号）文件精神，继续巩固和发展深入学习实践科学发展观活动成果，推动创先争优活动深入开展,不断改进新形势下农村基层党建工作方法,丰富农村基层党建工作内容，使全镇农村基层党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动法脿经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。经镇党委研究，特制定如下实施方案.一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七

3、届四中全会精神，紧紧围绕推进农村改革发展和社会主义新农村建设，充分发挥我镇生态良好、绿色产业发展后劲强的优势，积极探索农村基层党组织和党员服务发展、服务群众的有效途径，把党组织活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用明显增强，党员干部带头致富、带领群众致富的能力明显提高，从而使农村经济发展、农民增收致富和农村民生改善取得明显成效.二、目标要求（一）农村党员“双带能力明显增强。采取灵活多样的方法，加强农村党员的教育培训，使全镇“两委”班子中“双强”型人才达8以上,努力实现“三个明显提高,即:党员创业人数占党员总数的比例明显提高

4、,党员专业大户、致富能手人数占创业党员总数的比例明显提高，党员带动群众创业人数占农村新增创业人数的比例明显提高;村民小组长、党小组长一肩挑比例达95岁以下有劳动能力的农村党员掌握1至门实用技术,着力提升农村党员“双带”能力。（二)农村产业基地建设有效提升。以发展壮大村级集体经济和党员干部自主创业为重点，构建“支部协会+基地+农户”四位一体的党建促发展模式，帮助困难党员创家业，扶持有潜力的党员创实业到2年,全镇所有村级党组织都拥有相对稳定的集体经济增收项目，农村集体经济“空壳村的问题得到有效解决。（三）农村基层组织建设得到加强。教育和引导村干部把促进农民增收、推动农村全面可持续发展作为农村基层组

5、织建设的着力点和切入点,把目标任务与领导责任、表彰奖励与惩处诫勉极构建充分发挥农村基层党组织引领科学发展的新载体、新方式、新格局、新机制,实现农村党建与经济发展的互促共进,使农村基层党组织领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。(四）农村经济社会发展稳步推进.引导农村基层党组织把建设社会主义新农村作为战略任务,把加快形成城乡经济社会一体化新格局作为根本要求，把加快农民增收步伐作为工作核心,激发农村发展活力,团结带领广大党员和群众共同增收致富奔小康，力争在深化农村各项改革、打牢农业发展基础、推进农业产业化、加大扶贫开发力度、改善农村民生等方面实现新突破，努力实现经济收入逐年有显著增长,生活水平逐年有新提

6、高,基础设施建设进一步完善，村容村貌明显改观。三、主要工作内容及措施 (一)建立机构，加强领导成立“法脿镇贯彻落实中共双柏县委关于实施“五大绿色工程”进一步加强和改进新新形势下农村基层党建工作的意见工作领导小组”，成员如下：组 长：吴 忠 镇党委书记副组长:段跃全 镇党委副书记施天和 镇党委副书记、新农村工作队长 姚鹏本 党委委员、镇人大主席成 员:王光兵 党委委员、镇人武部长张天华 党委委员、宣传委员吴尹华 镇人民政府副镇长 罗兴福 镇人民政府副镇长 杨春芳 镇党建办主任 崔镜润 镇党建办工作人员办公室设在镇党建办,由杨春芳同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。 （二)细化分工,明确任务实施

7、绿色培训工程。以建设学习型组织为契机，充分利用上党课、农村党员干部现代远程教育平台、电化教育、基地培训、职业技术培训等多种形式,深入开展入党积极分子培训、技能培训和道德教育，不断提高农村党员思想政治素质和致富能力。一是利用农村党员现代远程教育、电化教育和“送电影下乡2131工程”等平台,深入开展感恩教育.每个党支部每年组织观看现代远程教育片或电化教育片不少于三次，镇文化站每年为农村党支部播放感恩教育片50场次，激发党员常怀感恩之心为群众办事，正确看待得失、少讲条件，真正净化广大党员干部的心灵，陶冶情操，转变作风。(责任领导：吴尹华 责任单位：镇文化站、各党总支、支部）二是以“三会一课”和“三级

8、书记”为基层讲党课为抓手，深入开展道德教育.深入开展社会公德、家庭美德和文明礼仪教育，各党总支、支部要把道德教育列入“三会一课的重要内容;每位副科以上党员领导干部每年为基层党员讲党课不得少于次,要挖掘和发现实践社会公德、家庭美德的榜样,树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，用先进典型的感人事迹和优秀品质教育和鼓舞广大党员群众,使先进典型的高尚情操成为财富。（责任领导:段跃全责任单位：镇党校、各党总支、支部)三是深入开展农村实用技能培训。结合镇发展情况，进行种植、养殖业及劳务输出专项技术培训,积极推进科普致富示范创建活动,加快农业科技成果的转化与推广普及。每年开展核桃、膏桐、油茶等种植技术培训5

9、0期,每年开展动物卫生防疫及科学养殖培训50期，每年开展劳务输出专项技术培训不少于20人次，不断提高农村党员群众的文化素质和致富本领,为农村培养越来越多的科技致富带头人。(责任领导：姚鹏本责任单位：林业站、畜牧兽医站、扶贫办)-实施绿色帮带工程。根据“县乡互助，先锋同行十个一”的要求,坚持“书记抓、抓书记”的方针，积极发挥党员领导干部的带头作用，上级扶持下级，形成全镇良性互动的党建格局。一是领导帮带。每名班子成员要在所联系村委会确定2-3户困难户或信访户,进行结对帮带，主动做好认识有差一上、学习有困难的党员帮带工作，带头抓好帮带工作,同时，要充分发挥省、州、县、镇下派1名新农村建设指导员的结对

10、作用, 深入结对村和结对户访民情、察民意、解民忧、帮民困。（责任领导：吴忠、施天和 责任单位：党建办）二是镇村帮带。各机关、站所联系村同时确定为绿色帮带村,按照“十个一的要求采取“一联一”或“几帮一的方式，对全镇个村党总支进行结对帮带,构建镇村统筹发展的党建工作格局。（责任领导:段跃全 责任单位:党建办）三是党员帮带。机关党员干部要带着“十个一的要求进村入户,身体力行，率先垂范，采取下乡“结对子、进村“找对象”,上门“认亲戚”的方式,带头参加互帮互助活动，每名机关党员干部在所联系村委会确定户困难党员结成帮扶对子，着力解决农村党员素质偏低、先锋模范作用发挥不明显等突出问题.(责任领导：段跃全 责

11、任单位：党建办）四是党群帮带。采取“三定”，即定人员、定任务、定措施的方式，在广大党员深入开展“两帮三送”活动和党员“五带头”活动（即党员带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气),组织致富能力强的党员与困难党员、弱势群众结成帮带对子，帮助他们解决生产生活中的实际困难.全面推行党组织和党员承诺服务，每年每个党总支（支部）至少为群众办2件实事,每个党员至少为群众办1件实事，不断解决群众生产生活中的实际问题，引导农村党员争做群众贴心人.(责任领导：姚鹏本 责任单位：党建办)实施绿色先锋工程。按照有利于促进农村经济发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于扩大党的工作覆

12、盖面、有利于提高党员素质、有利于发挥党员先锋模范作用的原则，不断提高党组织和党员联系和服务群众的能力和实效，夯实党的执政基础一是筑牢绿色先锋堡垒在绿色产业上建立党组织,把支部建在产业链上,建在经纪人队伍上,建在农民专业合作经济组织上，建在流动党员集中点上,构建以村党组织为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型村级党组织构架。大力发展绿色经济，在11年底前解决村集体经济空壳，着力解决村级组织“无钱办事”难题,着力消除党员“空白村，到2012年底，村民小组长和党小组长“一肩挑”比例达9以上,丰富村级党组生活会内容和形式，全面推行“四议两公开工作法.整合资源，加大典型培养力度,重点培育法裱村

13、党总支为党建工作示范点，作为全镇典型，以点带面全面推进全镇基层党组织建设。(责任领导:段跃全责任单位:党建办、各党总支、支部)二是打造绿色先锋队伍。坚持“一个加强、二个优先、突出三化、落实四项制度”的原则，认真做好党员发展工作.即:加强发展村里的女党员，把带头致富的“女强人”、“女能人”培养为党员；优先发展优秀青年和危难关头挺身而出、为保护人民群众的生命财产作出贡献的人员;突出年轻化、知识化、技能化；落实发展对象集中培训制、发展党员公示制、发展党员票决制、发展党员责任追究制“四项制度”，逐步改善农村党员结构。同时加大“三培养工作力度，抓好在村组干部和进城务工人员中发展党员工作。要求有党员空白村

14、的村党总支要严格按照党章规定的原则和程序,做好发展党员工作，确保200年后消除党员空白村。并实行发展党员工作预警制，连续两年内不培养入党积极分子或不发展预备党员的村党支部（总支），要在一定范围内进行通报批评；对工作怠慢、责任心不强的村党支部（总支）负责人进行诫勉谈话，以增强村党支部（总支）负责人发展党员的责任心（责任领导:段跃全 责任单位：党建办、各党总支、支部)三是培育绿色创业先锋。引导村干部采取扶志、扶技、扶资等多种形式,带动群众特别是困难群众创业，进一步把村干部的注意力和兴奋点聚焦到带领群众创业致富上来。突出三个重点，把好三个关口,抓实抓细“农村党员致富先锋”行动计划。突出“富”字抓选拔

15、,把好“农村党员致富先锋队伍的“入口关。对15名头脑灵活，有致富门路,发展基础较好的致富能手和致富带头人进行优先选拔和培养;突出“扶”字抓培育,把好“农村党员致富先锋”的“培养”关，每年对农村致富能手进行扶持;突出“带”字抓管理,把好“农村党员致富先锋作用“发挥”关.让广大“致富先锋增强带富意识、先富带后富.(责任领导:段跃全 责任单位：党建办）-实施绿色激励工程.通过健全机制,强化管理考核，激励基层党组织积极发挥战斗堡垒作用、广大农村党员在各项事业发展建设中发挥先锋模范作用.一是加强对党建工作的考核。全面推行农村基层党建工作“双报告双述职”制度，认真落实基层党建工作责任制，切实加强对农村基层

16、党建工作的考核,以考核促工作，全力推动农村基层党建工作再上新台阶。(责任领导：吴忠 责任单位：党建办、各党总支、支部）二是开展优秀农村干部评选表彰活动。认真落实中共双柏县委关于奖励优秀农村党总支（支部)书记（主任）、副主任（文书）的决定(试行）（双发2005号）精神,积极推荐上报优秀农村党总支(支部）书记（主任）、副主任(文书），激发和调动村干部工作积极性.(责任领导：段跃全 责任单位：党建办)三是开展“农村致富先锋评选表彰活动。采取技术扶持、资金扶持、政策扶持等措施，每年对5名农村党员致富带头人进行培养,对示范带头作用明显、带富能力强的3名党员进行表彰奖励，充分发挥“致富先锋”的示范带动作用

17、，着力提高农村党员带头致富、带领致富的能力和本领。（责任领导:段跃全 责任单位：党建办、各党总支、支部)实施绿色产业工程.紧紧围绕县委工作思路，以农业产业化龙头企业建设为重点,以基地建设为基础,全力加快核桃、畜牧业、优质粮烟、茶叶等产业发展步伐，推进农业产业化进程，促进农民增收,推动农村经济社会又好又快发展.一是加快发展核桃产戀规模、强科技、扶龙头、创品牌、建市场”的思路,坚持区域化布局、规模化发展、科学化管理、集约化经营的原则,加大扶持力度，抓住退耕还林、扶贫整村推进项目为契机，争取核桃产业建合项目资金，每年发展核桃种植1。9万亩，到202年末实现核桃种植总面积达9.27万亩.:姚鹏本 责任

18、单位:林业站）二是稳步一。采取“抓防疫、保稳定，抓示范、促发展的方针，不断提高“种、料、管、防的科技质量,按照“政府部门保密度、业务部门保质量”的动物防疫方针，进一步加大动物疫病防控力度，扎实开展动物疫病防控工作;继续加大畜牧龙头企业的引进和培育力度，抓好上者窝高峰综合养殖小区等示范区建设,加快科技推广;积极推种草养畜等科技措施；同时积极发挥好我镇畜产品集镇市场的作用，努力培育流通大户。到22年底实现禽类存栏1万只（羽），猪存栏。万头，出栏58万头，羊存栏3万只,出栏2。1万只,大牲畜存栏800头（匹),出栏200头（匹），实现畜牧业总产值823万元.(责任领导：罗兴福 责任单位:畜牧兽医站）

19、三是巩固发展现代烟草产业。坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局的烟叶生产方针,稳定种植规模及政策，强化管理考核,完善机制,全面提高科技措施到位率和烤烟生产整体水平，使烟草产业持续稳定健康发展.从0年起，每年种植优质烤烟不少于100亩，完成上级下达的任务，均价不低于7元。（责任领导：罗兴福 责任单位：烟叶站、各村委会）四是积极培育后续产业紧紧围绕县委、政府提出的建设绿色经济示范县的目标任务，不断发展壮大茶叶、蚕桑为重点的特色产业，把特色产业建设作为发展经济的新途径，不断拓宽农民增收渠道。每年发展茶园200亩,发展蚕桑种植0亩，到0年末茶园种植不少于7000亩,实现茶业总收入万元；蚕桑种植

20、不少亩，实现蚕桑产业收入10万元。（责任领导：王光兵 责任单位：农技中心）（三）健全机制，提供保障以组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意为目标,坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新,始终把“五大绿色工程”摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，创新工作机制、改进工作方法，使全镇党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。 一是建立目标管理制度。把“五大绿色工程分解为若干具体的量化指标，分别确定完成任务的时限和规范要求，纳入党建目标考核管理责任状进行考核管理,目标层层分解下达，形成一级抓一级、层层抓落实的局面. 二是建立工作例会制度

21、。镇党委将定期召开党委会，分析基层党建工作形势，研究“五大绿色工程”落实情况，确定“五大绿色工程”工作任务和工作重点，及时解决党建工作中带有全。镇党委党建工作领导小组每季度召开一次专门会议，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成“五大绿色工程各项任务；每年召开一次例会，听取“五大绿色工程”情况汇报，分析研究问题，部署下一阶段工作。 三是建立经费保障制度.各村党总支要积极发展壮大村集体经济，并确保村集体经济的收入主要用于“五大绿色工程”的贯彻实施。四是建立考核奖励制度。镇党委采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对落实“五大绿色工程的情况进行督促检查.并结合“七一建党节活动”，对“五大绿色工程”中取得突出成绩的党组织和先进个人进行表彰奖励，弘扬先进,鞭策后进。对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改.对不认真履行职责，责任范围内贯彻执行情况存在严重问题没有及时解决,造成不良影响和严重后果的,要追究领