某水电企业的安全文化经

1、一、平安教育是平安文化建设的首要工作我们把平安教育作为平安文化建设的第一位基础性工作，重点抓 好以下几个方面的教育：一是新员工上岗前的平安教育培训。新员工人员素质参差不齐, 特别是平安生产意识薄弱，平安生产技术水平低，平安操作技能不熟 练，是事故发生的危险源。所以，院领导从新招聘人员刚入院就下大 力气进行平安培训。首先是平安教育集中培训并进行理论考核，让新 员工对水利水电建设的平安纪律、平安规章制度等等有初步的认识, 增强平安意识;之后，各处室对新员工进行现场的平安管理制度、安 全操作技能、平安防护知识和劳保用品的使用和维护等内容进行具体 培训。使平安教育培训逐步深入、逐步细化。通过先入为主的

2、平安主 题教育，新员工容易学习接受，效果也比拟明显，“平安第一”的理 念接触的早，树立的牢，为以后的平安管理打下了坚实的思想基础。二是特殊工种专业教育培训。设计院涉及的特殊行业多，特殊工 种也比拟复杂，专业技术要求含量较高。同时也参与到很多的高风险 作业中，譬如：地勘钻探作业、野外测量作业、带电作业、土工实验 作业等等。设计院为保证特殊工种的平安有效控制，对参与特殊行业 工作的钻探灌浆工、测绘工、电焊工、实验工、锅炉工等施工人员实 行专业培训年检制度和特殊岗位持证上岗制度，通过定期参加专业教 育培训L不断提高特殊工种人员的专业平安操作技能以及发生危险情 况下的应急处置能力，将平安风险的发生概率

3、或后果损失率降到最低 的水平。三是班组平安教育。班组是平安管理工作的基础。每天上班前各 班组长严格进行班组平安交底，首先对当天工作进行概述，之后对当 日班组的作业活动进行平安风险警示，并针对危险源提出要求。每天 下班时，班组长最后详细检查一遍所有仪器设备和所有电器开关，是 否处于平安状态。班组成员之间也经常主动互相告诫和提醒，把平安 工作真正落实到班组最基层的每一个人员和每一个环节。四是警示教育。虽然经过一系列的教育培训，职工的平安意识有 所加强，但是由于各种因素的影响，违章的情况仍然时有发生。根据 “惩前毙后、治病救人”的方针，在对较有典型教育意义的违章事件 进行严肃处理的同时，还及时对事件

4、进行通报，以此对全体职工进行 警示教育。去年，我们就两起产品质量平安问题进行了严肃处理，同 时在院宣传栏上公开点名通报，并要求各单位组织讨论，引以为戒, 举一返三，查苗头、堵漏洞，防止重犯同样错误。职工普遍反映：这 样的警示教育，都是身边人和身边事，大家看得见，模得着，对职工 震撼大、影响深，收到的效果非常明显。五是平安信息交流。充分利用院局域网，实现平安信息资源共享。 对社会上发生的各类平安事件，我们在第一时间对所有的人员进行及 时教育通报，做到警钟常鸣。对于内部的平安工作，即包括各种平安 隐患和事故苗头，也包括经验做法和平安常识，都在局域网上进行信 息交流反应。院办公楼电子屏幕经常打出平安

5、生产的标语或经典警示 语，充分利用现代信息交流，努力营造平安文化气氛。二、建章立制是平安文化建设的核心工作我们把建立健全规章制度作为平安文化建设的核心，形成一整套 切实可行的平安制度，让全体职工做到有法可依，有章可循，养成照 章办事的习惯。一是推行产品质量永久负责制。院对大中型水工建筑物设计等实 行产品质量永久负责制，由总工和生产技术处在设计图纸首页制作专 用图章，标明设计单位、日期和制作、校和、审查等负责人名单工 程结束后，由总工、技术委员会等职能部门严格标准、联手验收，连 同电子档案一同存入资料室长期保存。凡后期因各种质量问题而造成 事故，影响平安的，不管何年何月制作的，也不管责任人工作岗

6、位是 否变动，都要追究其责任，给予相应处分。这一制度的实施，既增强 了设计人员抓好质量的责任心，又提高了产品质量的平安可靠程度。二是实施重点工程平安质量监理制。院强化职能部门的责任，把 平安管理的重点放在现场。但凡涉及钻探、测绘、设代、监理等重点 工程，院职能部门的总工、安办、车辆、电工、劳保等业务负责人都 亲临现场会审，集体讨论研究平安方案。在施工过程中，参加研究制 定平安方案的部门各选派有经验的专业人员盯住现场，或定期巡视, 及时协调解决施工现场遇到的各种不平安隐患。对发现平安和质量苗 头的，立即现场解决，绝不拖延。多年来，院地质钻探和野外测量南 征北战累计行程十几万公里，钻探进尺近十万米

7、，未发生一起责任伤 亡事故，真正实现了平安生产，和谐开展。三是实行动态平安联保责任制。实行平安联保是强化现场平安的 一项重要举措，从2000年起，院改变传统的平安责任方式，实现由 “静态”到“动态”的转变。各单位行政主管为动态平安联保的第一 责任者。每一工程组的组长为直接负责人。工程组人员发生变动，直 接负责人自动跟随变动。凡小组中有一人发生违规情节的，除对责任 人按规定处分外，同时视情况对直接负责人甚至第一责任人给予相应 处分。对平安有功人员的嘉奖也是如此，组内有一人受奖，其他责任 人也可得到相应的奖励。动态平安联保形成了相互监督，相互制约， 相互关心，相互提醒的平安管理机制，有效地控制了现

8、场不平安行为。四是开展“职业健康平安”管理体系贯标活动，把平安工作纳入 质量管理范畴，列入企业的生命线。从2009年开始，院在原来开展 的全面质量管理贯标基础上，新增加了环境和职也健康平安管理内容, 通过宣传教育和一系列艰苦细致的基础工作，终于通过验收实现达标。 在实际工作中，全院很好的贯彻了质量环境职业健康平安方针，即： 产品质量以奉行为业主负责，塑造行业品牌;环境保护以奉行为社会 负责，关注污染预防;平安管理以奉行为员工负责，消除平安隐患。 全院现代化管理迈上了一个崭新的高度。五是深入开展平安联查活动。院把平安联查作为创立本质平安型 企业的切入点和突破点。一方面各处定期开展平安自查，院每月

9、召开 平安例会进行汇报。逢年过节，院安办总要随同主管院长亲自深 入工地或生产一线进行平安检查。尤其是在三伏酷暑和三九严寒季节, 检查组都要到最关键的工作岗位进行平安检查指导。这已经成为我院 惯例和最具特色的平安文化内容。六是奖惩机制。在日常的平安管理中，为调动全员参与平安管理， 广泛宣传平安管理人人有责，院经常组织平安知识有奖问答、平安知 识有奖抽查等等一系列的活动，极大地调动了员工参与平安生产的积 极性。同时对举报现场危险源的员工给予奖励，逐步实现了人人都是 兼职平安员的平安管理体制，管理体系更趋完善和成熟。在年终总结 评比时，把平安生产内容列入评选先进个人和先进班组的必备条件， 甚至作出“一票否决”的硬性规定。对平安奖惩管理还表达在盈余分 配中。每月对各单位进行平安考核评价，依据评价结果，作出相应的 奖惩，凡有平安违规行为者，都要被扣罚相应数量的奖金。凡在平安 工作中作出突出成绩者，也可以