可研-某某上县市政道路建设PPP项目可行性研究报告436373

1、 PAGE * ROMAN PAGE * ROMAN III目录 HYPERLINK l _TOC_250057 第一章总论1 HYPERLINK l _TOC_250056 第一节项目概况1 HYPERLINK l _TOC_250055 第二节主要技术经济指标6 HYPERLINK l _TOC_250054 第三节报告编制依据8 HYPERLINK l _TOC_250053 第二章项目建设背景及必要性 HYPERLINK l _TOC_250052 第一节项目建设背景 HYPERLINK l _TOC_250051 第二节项目建设必要性13 HYPERLINK l _TOC_25005

2、0 第三章建设选址及建设条件16 HYPERLINK l _TOC_250049 第一节项目选址16 HYPERLINK l _TOC_250048 第二节建设条件16 HYPERLINK l _TOC_250047 第四章项目建设方案21 HYPERLINK l _TOC_250046 第一节设计依据和原则21 HYPERLINK l _TOC_250045 第二节总平面布置方案23 HYPERLINK l _TOC_250044 第三节道路工程建设方案28 HYPERLINK l _TOC_250043 第五章环境影响评价33 HYPERLINK l _TOC_250042 第一节环境影响

3、评价的目的和依据33 HYPERLINK l _TOC_250041 第二节环境影响分析35 HYPERLINK l _TOC_250040 第三节环境保护措施44 HYPERLINK l _TOC_250039 第四节环境影响评价结论51 HYPERLINK l _TOC_250038 第六章节能方案分析53 HYPERLINK l _TOC_250037 第一节编制目的与设计原则53 HYPERLINK l _TOC_250036 第二节节能标准和节能规范53 HYPERLINK l _TOC_250035 第三节能耗状况和能耗指标分析55 HYPERLINK l _TOC_250034

4、第四节节能措施57 HYPERLINK l _TOC_250033 第五节节能效果分析评价58 HYPERLINK l _TOC_250032 第七章组织结构59 HYPERLINK l _TOC_250031 第八章劳动安全卫生与消防61 HYPERLINK l _TOC_250030 第一节危害因素分析61 HYPERLINK l _TOC_250029 第二节劳动安全措施62 HYPERLINK l _TOC_250028 第九章项目实施进度与组织管理70 HYPERLINK l _TOC_250027 第一节项目进度70 HYPERLINK l _TOC_250026 第二节项目管理7

5、1 HYPERLINK l _TOC_250025 第三节施工方案73 HYPERLINK l _TOC_250024 第十章投资估算和资金筹措73 HYPERLINK l _TOC_250023 第一节编制依据及说明73 HYPERLINK l _TOC_250022 第二节投资估算76 HYPERLINK l _TOC_250021 第三节资金筹措及使用计划82 HYPERLINK l _TOC_250020 第十一章经济效益分析84 HYPERLINK l _TOC_250019 第一节基本参数84 HYPERLINK l _TOC_250018 第二节成本分析84 HYPERLINK

6、l _TOC_250017 第三节收入分析85 HYPERLINK l _TOC_250016 第四节盈利能力分析87 HYPERLINK l _TOC_250015 第五节敏感性分析87 HYPERLINK l _TOC_250014 第六节清偿能力分析89 HYPERLINK l _TOC_250013 第七节财务分析结论89 HYPERLINK l _TOC_250012 第十二章社会效益分析91 HYPERLINK l _TOC_250011 第十三章项目采用PPP模式的必要性与意义92 HYPERLINK l _TOC_250010 第一节 采用PPP模式的可行性92 HYPERLI

7、NK l _TOC_250009 第二节项目采用PPP模式的必要性99 HYPERLINK l _TOC_250008 第三节项目采用PPP模式的意义102 HYPERLINK l _TOC_250007 第十四章项目PPP模式运作方案105 HYPERLINK l _TOC_250006 第十五章项目采用PPP模式的风险识别与分配109 HYPERLINK l _TOC_250005 第一节风险识别109 HYPERLINK l _TOC_250004 第二节风险防范 HYPERLINK l _TOC_250003 第十六章结论与建议 HYPERLINK l _TOC_250002 第一节结

8、论 HYPERLINK l _TOC_250001 第二节建议 HYPERLINK l _TOC_250000 附件 PAGE * ROMAN PAGE * ROMAN IV附表：表 1：营业收入和营业税金及附加估算表表 2：总成本费用估算表表 3：无形资产摊销表表 4：借款还本付息计划表表 5：利润与利润分配表表 6：项目投资现金流量表项目表 7：资本金现金流量表表表 8：资产负债表表 9：财务计划现金流量表: PAGE 26某某 PAGE 26某某省工程咨询院第一章总论第一节项目概况一、项目名称某某上县市政道路建设 PPP 项目二、项目主管部门及简介（一）主管部门某某上县住房和城乡建设局（

9、二）主管部门简介9 个科室。三、项目建设地点本项目位于某某上县城区、经济开发区、商贸物流园区。四、项目建设内容16 条道路，其中城区包括泉河路大修9 条路建设，经济开发区包括曙光路、宁民路 2 条路建设，商贸物流园区包括政和路、玉晨路、车站北路、市场路、园兴南路等 5 条道路建设，项目总占地面积为 749134.36 平方米。五、项目建设规模（1）城区道路建设9 条路建设。（2）经济开发区道路建设曙光路建设：九华山路至二环南路段，全长 1800 米，新世纪路以北宽 9 米，双侧 1.5 米人行道，新世纪路以南宽 12 米，双侧 4.5 米人行道。宁民路建设：九华山路至二环南路段，全长 1800

10、 米，宽 15米，双侧 4.5 米人行道。（3）商贸物流园区道路建设5 弱电工程，共计长约 2839.23 米。具体如下表所示：表1-1道路建设指标表序号路名起止点中线长（m）标准横断1政和路西二环振兴路515.464m 人行道+18m 车行道+4m 人行道2车站北路西二环玉晨路842.173m 人行道+14m 车行道+3m 人行道3玉晨路兴中路广场路458.63m 人行道+14m 车行道+3m 人行道4宁民路九华山路二环南路18004.5m 人行道+15m 车行道+4.5m 人行道5曙光路九华山路二环南路18001：4.5m 人行道+12m 车行道+4.5m 人行道 2：1.5m 人行道+9

11、m 车行道+1.5m 人行道6泉河路大修工程圣泽大街五台山路21565m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+5m 绿化带7宝塔路东延新建工程银星路东二环6733.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道8花园路东延新建工程银星路东二环6643.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道9金城路东延新建工程银星路东二环4573m 人行道+18m 车行道+3m 人行道10峨眉山路新建工程五台山路九华山路3509.16m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5

12、m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+6m 绿化带11五台山路新建工程峨眉山路东二环4196.46m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+6m 绿化带12政和路东延新建工程银星路东二环5153.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道13宝相寺路北段新建工程尚书路北一环874.13.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道14如意路新建工程普陀山路明星路5553m 人行道+18m 车行道+3m 人行道15园兴南路九华山路政和路4863m 人行道+14m 车行道+3m 人行道16市场路振兴路

13、西二环5373m 人行道+14m 车行道+3m 人行道六、项目合作期15 2 13 年。七、项目性质本项目属于新建项目。八、项目总投资及资金来源项目总投资 37225.92 万元，其中建筑安装工程费 31092.16万元，工程建设其他费用 2571.34 万元，预备费用 1683.17 万元，建设期利息 1814.73 万元，铺底流动资金 64.51 万元。（PPP 模式PPP PPP 37225.92 7446.34 万元（占总投资约20%），拟由政府方出资代表和中选社会资本方共同出资；其余29779.57 （拟由中选的社会资本方以项目公司名义通过银行贷款、信托、基金等渠道筹集。九、项目回报

14、机制政府付费十、项目经济效益分析项目建成后，年平均政府付费 5198.20 万元，年平均总成本费用 4161.07 万元，年平均利润总额 734.65 万元。项目财务内部收益率税前为7.17%，税后为5.61%，按基准收益率 4.9%计算财务净现值税前为万元，税后为 9.90 年（含建设期），投资10.70 年（含建设期）。第二节主要技术经济指标主要技术经济指标表见表 1-2。表1-2主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注一总投资万元37225.921建设投资万元35346.6794.95%1.1建筑工程费万元31092.1683.52%1.2设备购置安装费万元0.000.00%1.3工程

15、建设其他费用万元2571.346.91%1.4预备费万元1683.174.52%2建设期利息万元1814.734.87%3铺底流动资金万元64.510.17%二资金筹措万元37225.501自筹资金万元7445.932银行贷款万元29779.57三建设规模米20038.831泉河路大修工程米2156.002峨眉山路新建工程米3509.103五台山路新建工程米4196.404宝塔路东延新建工程米673.005花园路东延新建工程米664.006政和路东延新建工程米515.007宝相寺路北段新建工程米874.108金城路东延新建工程米457.009如意路新建工程米555.0010宁民路米1800.0

16、011政和路米515.4612园兴南路米486.0013市场路米537.0014车站北路米842.1715玉晨路米458.6016曙光路米1800.00四燃料动力消耗1水立方米/年253535.272电千瓦时/年215824.50三政府可行性缺口补贴数额万元/年5198.20运营期补贴平均四总成本费用万元/年4161.07平均五利润总额万元/年734.65平均六净利润万元/年550.99平均七财务内部收益率税前7.17%税后5.61%平均八投资回收期（含建设期）年（税前）9.90年 （税后）10.70九财务净现值（Ic=5%）万元（税前）4,974.47万元（税后）1,514.06十总投资收益

17、率3.95%十一项目资本金净利润率7.40%十二建设期年2十三运营期年13第三节报告编制依据（一中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（二）中华人民共和国城乡规划法（主席令第 74 号）（三（24 号）（四（25 号）（五（2016年第 67 号）（六）某某院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）（七某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460 号）（八财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）（九国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724 号）（十财政部关于政府和社

18、会资本合作项目财政承受能力论证指引的通知（财金201521 号）（十一交通运输部关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见（交财审发201567 号）（十二财政部住房城乡建设部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（财建201529 号）（十三关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP） 有关工作的通知（财金201632 号）（十四关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（财金201690 号）（十五某某省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（鲁政办发201535 号）（十六市政公用设施建设项目经济评价方法与参数（建标2008

19、162 号）（十七）市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版（修订版）（十八）投资项目可行性研究指南（试用版）（十九）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（二十(建标2007164 号)（二十一关于印基本建设项目建设成本管理规定的通知财建2016504号（二十二） 城市道路管理条例（某某院令第 198 号）（二十三） 某某省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（鲁政发20165 号）（二十四）某某省城镇规划（2011-2030）纲要（二十五（201829 号）（二十六某某省建设工程费用项目组成及计算规则（鲁建标字201640 号）（二十七（某某省人307 号）（二十八（某某省人民25

20、2 号）（二十九济宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（三十（济建价管200517 号）（三十一（三十二）承办单位提供的其他相关资料第二章项目建设背景及必要性第一节项目建设背景35某某上古称中都，位于某某省济宁市最北部，总面积 877 平方公里，辖 2 个街道、13 处乡镇和 1 个省级经济开发区，总人口82 万。历史文化悠久。是北辛文化、大某某口文化的发祥地之一，501 年， 30 亿吨，可开采量18 13 亿立方米。区位交通优越，105 国道、济徐高速纵贯南北，342 国道、日东1 小时经济圈， 与济宁、泰安形成半小时经济圈。2018 年，全县完成地区生产总值 292 亿元，增长 7

21、.4%；一般公共预算收入完成14 %93 亿元，7.9%142 9.9%；城乡居30014 元、15499 7.7%、8.6%。第二节项目建设必要性一、符合省、市相关规划二、完善路网结构，提高路网服务水平的需要济宁市某某上县正进入快速城市化的发展阶段，城区的框架不三、疏导城市过境交通，改善城市形象的需要。四、经济发展及配套服务产业的需要五、旅游文化及配套服务产业的需要子宰中都2 4A 级旅游景区，3 3A 5 个省级旅游强乡镇，举2018 年年底完成了某某上县全六、市政基础设施同步实施及建设优质社区的要求第三章建设选址及建设条件第一节项目选址本项目位于某某上县县城区、经济开发区、商贸物流园区。

22、第二节建设条件一、交通区位条件35某某上县区位交通优越，105 国道、济徐高速纵贯南北，342 1 小时经济圈，与济宁、泰安形成半小时经济圈。二、气候30 628 毫米，因东南风和西北风频繁互易，常出现秋旱和连阴雨；冬季多西北风，干旱少雪。三、地质地貌171.7 米最低点在蜀36.5 米，中部地势平坦，为黄河冲击平原，土层厚、土质好、地下水较丰富，为粮棉高产区。31 平（水牛山四、水文12 15.3 公里。县境西南部有南旺、蜀山、马踏三湖、水岸相接，面积约65 平方公里。明编某某上县志记载：湖多鱼鳖荻蔬蒲，居个，龙斗泉、薛家沟泉、老源头泉、鸡爪泉、赵家桥泉、泺当泉、马庄泉等。上世纪 60 年代

23、里干涸。五、自然资源8.77 5.65 万公64%，传统农业大县，物产丰富。水资源：总量平水年为 3.8 亿立方米，其中地表水 0.9 亿立2.9 3.2 亿立方米，占84。矿产资源：共发现矿产 17 种，主要有煤、金、铁、铅、水晶、高岭土、脉石英、花岗石、石灰石、粗石沙、矿泉水等。煤：分布在东南和西北部，含煤地层面积 600 平方公里，预测储量 14 亿吨。5 克吨以上。5200 万吨以上。铅：分布在白石、军屯两乡，D 5275.9 吨，水晶分布在白石乡孟庄一带。花岗石：分布在白石乡卧佛山一带，总储量 2000 万立方米937 1070 万立方米。矿泉水：分部较广，经国家鉴定为优质天然矿泉水

24、。生物资源：主要有香附、蔓荆子、枸杞子、桔梗等药材资源104 科259 种苇、藕、荸荠等水生植物，鲤、鲫、鲢、草鱼、鲇鱼等水生动物兔獾狸刺等兽类动物猫头鹰麻雀、喜鹊等飞禽。六、社会经济条件2018 年，全县完成地区生产总值 292 亿元，增长 7.4%；一般公共预算收入完成14 %93 亿元，7.9%142 9.9%；城乡居30014 元、15499 7.7%、8.6%。按行业分，农林牧渔及其服务业增加值 40.37 亿元、增长 15.53 39.53 8 2.5 14.7.65 亿元、增长 4.9%；房地产业增加值 15.24 亿元、增长 7.7%；其他服 务业增加值 43.16 亿元、增长

25、 。三次产业结构调整为 年同期提高了 1.1 个百分点。三次产业对 GDP 增长贡献率分28.88%59.62%GDP41644 元，按可比价格计算增长 7.7%。七、配套基础设施条件八、沿线砂、石材料来源及运输条件（一）石（二）砂0.4%-0.5%（三）水泥水泥可从某某上县建材市场购买，或由厂家直接送至工地。（四）沥青本工程沥青由建设单位自行进行市场采购。（五）运输方式：拟采用汽车运输。第四章项目建设方案第一节设计依据和原则一、设计依据（一）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）（二）城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）（三）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）（四

26、）城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）（五）城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）（六）城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）（七）道路交通标志和标线（GB5768-2009）（八城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2012）（九）城市道路照明设计标准（CJJ45-2015）（十）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-1997）（GB50289-2016）（十二）室外排水设计规范（GB50014-2006）2016 年版（十三）泵站设计规范（GB50265-2010）（）（GB51038-2015）（十五）供配电系统设计规范（GB50052-2009

27、）（十六）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）（十七）城市电力规划规范（GB50293-2014）（GB50373-2006）（GB50374-2006）（二十）地下通信线缆敷设（05X101-2） 二、设计原则（一（二（三（四（五）坚持统筹规划、高标准设计，要做到安全、适用、美观、经济的原则。（六（七（八（九（十（十一第二节总平面布置方案一、平面布置要求道路平面位置应按规划道路网布设。辅道设计应同时考虑经济性、安全性和舒适性。二、平面布置PPP 项目 PAGE 27某某 PAGE 27某某省工程咨询院表4-1道路总平面布置表序号路名起止点中线长（m）标准横断1政和路西二环振兴路5

28、15.464m 人行道+18m 车行道+4m 人行道2车站北路西二环玉晨路842.173m 人行道+14m 车行道+3m 人行道3玉晨路兴中路广场路458.63m 人行道+14m 车行道+3m 人行道4宁民路九华山路二环南路18004.5m 人行道+15m 车行道+4.5m 人行道5曙光路九华山路二环南路180014.5m人行道12m4.5m21.5m人行道9m车行道+1.5m 人行道6泉河路大修工程圣泽大街五台山路21565m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+5m 绿化带7宝塔路东延新建工程银星路东二

29、环6733.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道8花园路东延新建工程银星路东二环6643.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道9金城路东延新建工程银星路东二环4573m 人行道+18m 车行道+3m 人行道10峨眉山路新建工程五台山路九华山路3509.16m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+6m 绿化带11五台山路新建工程峨眉山路东二环4196.46m 绿化带+3m 人行道+4m 非机动车道+2.5m 分隔带+21m 车行道+2.5m 分隔带+4m 非机动车道+3m 人行道+6m 绿

30、化带12政和路东延新建工程银星路东二环5153.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道13宝相寺路北段新建工程尚书路北一环874.13.5m 人行道+23m 车行道+3.5m 人行道14如意路新建工程普陀山路明星路5553m 人行道+18m 车行道+3m 人行道15园兴南路九华山路政和路4863m 人行道+14m 车行道+3m 人行道16市场路振兴路西二环5373m 人行道+14m 车行道+3m 人行道表4-2道路技术指标表序号路名中线长（m）车行道面积（）人行道面积（）绿化面积（）管网长度（m）路灯（座）路灯功率道路等级1政和路515.469278.284123.68154530LE

31、D 截光型-180W次干路2车站北路842.1711790.385053.022526.5150LED 截光型-150W次干路3玉晨路458.66420.42751.61375.826LED 截光型-150W次干路4宁民路18002700081003600102LED 截光型-150W次干路5曙光路1800360054003600102LED 截光型-150W次干路6泉河路大修工程2156625241293632340LED 截光型-180W次干路7宝塔路东延新建工程673154794711201938LED 截光型-180W次干路8花园路东延新建工程664152724648199238LED

32、 截光型-180W次干路9金城路东延新建工程45782262742137113LED 截光型-180W次干路10峨眉山路新建工程3509.1101763.921054.659654.714036.4200LED 截光型-180W主干路11五台山路新建工程4196.4121695.625178.471338.812589.2240LED 截光型-180W主干路12政和路东延新建工程515118453605154530LED 截光型-180W次干路13宝相寺路北段新建工程874.120104.36118.72622.350LED 截光型-180W次干路14如意路新建工程55599903330166

33、516LED 截光型-180W次干路15园兴南路486145466234311730LED 截光型-150W次干路16市场路53775183222161115LED 截光型-150W次干路PPP 项目 PAGE 79某某 PAGE 79某某省工程咨询院第三节道路工程建设方案一、工程设计方案（一）路面结构本项目道路路面全部采用沥青砼。沥青砼路面摊铺快速，行车舒适，行车噪音低，局部开挖、（二）交叉口设计方案（三）交通设施1、交通标志2.0m，并不得侵入道路建筑限界。主要类别：警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（不反光）。反光（不反光导向标志：白色字体（反光），蓝底色（不反光）。 标志板采用铝合

34、金材料，标志杆采用钢管，涂以灰色。2、交通标线3、防护设施（四）道路照明亮化工程根据规划，城区内道路设置照明工程。LED 50 米设置一个，具体按道路情况设定。二、道路绿化设计方案（一）绿化范围各道路交叉口节点、道路两侧绿化带的绿化景观。（二）基本思路1、整体景观大方。城区主干路绿化主要考虑道路行车时动态观赏效果，行道树绿带种植以行道树为主，并宜乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。2、统一中求变化。采取整齐列植的方式、流线型的栽植方式的栽植方式。（三）设计原则1、适地适树原则。采用耐旱、涵养水源、适应性强、管理较为粗放的乡土树种为主，少用或不用边缘树种。2、整体协调、体现个性原则。整个

35、绿化设计既要考虑周围环境，又要与整体规划相协调。3、生态性原则。要求植物多层次配置，通过乔、灌、草的4、四季景观的原则。植物配置注重季相景观效果，特别是三、排水管网工程设计（一）设计原则1、满足环境保护要求，积极治理减少污染，保护和改善城市水源和环境。本项目远期施行完全分流制。2、根据某某上县总体规划，结合当地实际情况，合理进行排水管网工程设计。3、管网设计按远期计算，为以后排水管网的敷设提供方便。4、保证污水排水系统的顺畅运行，便于建成后维护管理。5、贯彻经济性和可靠性并行的设计原则，在保证工程效果6、合理利用现有市政设施，尽量减少征地和拆迁。7、排水总管一般沿规划道路敷设。（二）排水管网的

36、选择（HDPE） 和混凝土管两种。（三）附属构筑物设计（1）检查井40m 设一检查交汇井。连接钢筋混凝土管道的检查井采用传统的钢筋混凝土或砖砌检查井。检查井各部分尺寸应符合下列要求：a.井口、井筒和井室的尺寸应便于养护和检修，爬梯和脚窝的尺寸、位置应便于检修和上下安全。b.0.85 倍大管管径处相平。流槽顶部宽度宜满足检修要求。第五章环境影响评价第一节环境影响评价的目的和依据一、环境影响评价的目的（一（二（三从环境角度论证拟建项目工程方案的合理性及项目建设的可行性，为本项目工程设计及总体决策提供依据。（四二、环境影响评价的依据（一）相关环境保护法律、法规及相关文件1、中华人民共和国环境保护法（

37、2014 年）2、中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）3、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996 年）4、中华人民共和国水污染防治法（2017 年）5、中华人民共和国大气污染防治法（2016 年）6、中华人民共和国水土保持法（2011 年）7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年）8、建设项目环境保护管理条例某某院 253 号令（1998 年）9、建设项目环境保护分类管理名录（环境保护部令第33 号）10、交通建设项目环境保护管理办法（交通部 2003 年第 5 号令）（二）相关行业环境保护标准、方法及规范1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）2、环境空气质

38、量标准（GB3095-2012）3、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）4、大气环境质量标准（GB3095-2012）5、声环境质量标准（GB3096-2008）6、污水综合排放标准（GB8978-1996）7、土壤环境质量标准（GB15618-1995）8 （DB37/2376-2013）9、城市区域环境振动标准（GB10070-1988）（三）技术规范、导则1、环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2011）2、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）3、环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.2-2012）4、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-20

39、09）5、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）7、公路建设项目环境影响评价规范（HJ/T169-2004）8、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）9（DB37/T5086-2016）10 、建筑与市政工程绿色施工评价标准（DB37/T5087-2016）第二节环境影响分析本项目对沿线环境影响的程度和范围与工程建设各个阶段为声环境。一、施工期主要环境影响和污染源分析车辆的运行以及施工人员的活动会对工程区及周围的生态环境造成一定的影响，但这种影响将随着工程建设的完成而终止。（一）生态环境影响施工期对生态

40、环境的影响简析如下：1、对已有水体的影响2、对现有景观的影响3、对土地资源的影响临时占地在进行施工作业时，由于机械辗压、施工人员践踏等， （二）水环境影响及污染源分析CODcr、BOD5、SS、氨氮和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。1、施工清洗废水施工清洗废水主要来自汽车机械设备冲洗含油废水以及水（含停车场对运输车辆和机械设备冲洗主要集中在每日晚上进1 次。2、施工生活污水3、生产废水同时在钻孔灌注桩打桩时，会扰动水体使底泥浮起，局部SS 增加，河水变得浑浊。在钻孔时也会产生钻渣、泥浆。（三）噪声污染源分析施工机械噪声以及材料运输车辆产生的交通噪声将对沿线声环境造成一定影响。7590dB（A）

41、，具体见下表。表5-1建筑施工机械的噪声级名称单台噪声级（dB（A）距离（m）轮式装载机905平地机905振动式压路机865双轮双振压路机815三轮压路机815轮胎压路机755推土机865轮胎式液压挖掘机845摊铺机825发电机组（2 台）981冲击式钻井机871搅拌机792（四）大气污染源分析60%TSP 50100m。另外，施工期还有各种燃油机械设备运转产生的废气。（五）固体废弃物环境影响因素分析对于挖方和清扫过程产生的少量建筑渣土等废弃物应集中收集 起来，由施工单位外运到建筑渣土消纳场进行处置。（六）水土流失影响分析及水土保持方案1、道路建设对水土流失的影响道路建设项目对水土流失的影响主

42、要在建设期和营运期初2、道路建设造成水土流失的环节（1）道路建设过程中由于路基开挖或弃渣压埋，而损坏原（2）道路施工过程中，施工区的土石渣料，若遇暴雨洪水则不可避免地产生水土流失。3、水土流失影响分析本工程水土流失预测分为施工建设期和营运初期两个时段。12 个月。根据拟建项目建设特（包括挖方和填方等（4、水土保持方案（1）设计期预防方案（2）施工期水土保持方案（3m 1）各种防护措施要与主体工程同步实施。2）对己筑好的路段的护坡上进行铺设或种植成活多年生草3）在进行土方工程的同时，应同步进行路面排水工程，尽量避免雨水径流冲刷坡面。4）为防止侵蚀而采用的坡面植草措施是边坡绿化工程的一5）为防止路

43、面雨水对地表水体的影响，建议在施工期设雨水沉淀池，路面径流经沉淀池沉淀后排入地表水体。6）上述工程措施和生物措施可以长期防止水土流失，然而二、运营期主要环境影响分析（一）生态环境影响营运期对生态环境的影响比施工期要小许多。主要的影响因素有：对土地利用的影响；对沿线区域社会、经济、居民生产、生活的影响；对城市景观的影响；振动及汽车尾气对文物的影响等。（二）噪声污染源分析（三）大气污染源分析NO2、CO、THC（烃类）NO2 CO 排放（四）固体废物污染源分析第三节环境保护措施一、施工期环境保护措施（一）噪声污染防治措施1、施工现场、噪声敏感点应采取的防治措施（1）合理布局施工场地（2）采取降噪措

44、施（3）降低人为噪声影响（4）建立临时声障（5）合理安排施工时间尽量安排在白天施工，减少夜间施工量，夜间施工一般不超过22 6 22 6 （6）在生活区和施工区之间要建立防护带，对受噪声影响2、施工交通噪声防治措施施工期交通运输对环境影响较大，应建立采取以下措施：（1）在施工工作面铺设草袋等，以减少车辆与路面摩擦产生噪声；（2）尽量减少夜间运输；（3）适当限制大型载重车的车速；（4）对运输车辆定期维修、养护；（5）减少或杜绝鸣笛。（二）水污染防治措施1、施工期间，应做好施工组织和工程防护，施工场地搞好2、施工生活污水主要来自施工人员日常的生活洗涤、清洁施工人员产生的生活污水由环卫部门定期清运至

45、就近污水处理厂。3、施工物料堆场做好科学合理选址，少占耕地，同时远离地表水体。临时堆土场、砂石料堆场的坡脚采用填土草包维护、边沿设导水沟、堆场上增设覆盖物，防止雨水冲刷入水体，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间，必要时应设置围堰阻隔。4、设置临时沉淀池，抽上来的钻渣、泥浆先经沉淀池沉淀暂存，再由泥浆车拉走外运处理。5、与气象部门保持密切的联系，开挖和填筑工程应尽量避（三）大气污染防治措施1CONOXSO2 2、施工现场合理布局，对制作场地、堆料场地和工地道路要硬化，对易扬尘物料加盖苫布。3、土方施工当风力达到 4 级时停止作业。4、施工现场每天定期洒水，在大风天加大洒水量及洒水次5、施工渣土

46、必须覆盖，严禁将施工产生的渣土带入交通道路。6、水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用7、从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运8、禁止现场搅拌混凝土。（四）固体废弃物治理措施12、本工程产生的建筑垃圾和渣土应及时清运，并按照规定3、施工人员生活垃圾要严格管理，施工单位设置专车或由垃圾清运公司每天集中密闭外运到垃圾清运站。4、严禁在工地焚烧各种垃圾废弃物。（五）生态环境减缓措施1、工程施工应做好土石方平衡工作，开挖的土石方应尽量作为施工场地平整、回填的用料。2、施工临时占地在施工条件许可的情况下，尽量少占地。3、水土流失防治（1）严格按照相关施工技术规范进行施工作业，工程开

47、挖自上而下进行，土石方工程应避免雨日进行，以减少水土流失。（2）施工过程中，注意防护措施的时效性，做到边挖填边（六）其他防治措施加强施工期水质、大气、噪声监测，发现异常及时处理；作好环境监理工作，制定严格的规章制度，定期上报；采取措施， 作好施工迹地的景观恢复及绿化工作。二、运营期环境保护措施（一）噪声污染防治措施项目产生的道路交通噪声均会对道路两侧环境噪声敏感点（二）汽车尾气污染防治措施1、从源头上进行控制THC CO 等的排2、利用植物进行净化（三）固体废物治理措施4 1 日）第三节生活垃圾污染环境的防治之规定，该措施可行。第四节环境影响评价结论域道路交通基础设施，有利于提升项目区域基础设

48、施服务水平， 第六章节能方案分析第一节编制目的与设计原则一、编制目的二、设计原则（一（二第二节节能标准和节能规范一、节能法律、法规及行政规章（一）中华人民共和国节约能源法（二）中华人民共和国可再生能源法（三）中华人民共和国清洁生产促进法（四）节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）（五）某某院关于加强节能工作的决定（国发200628号）（六某某院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发201516 号）（七号）（八）节能监察办法（发改委令第 33 号）（九号）（十）中国节能技术政策大纲（2006 年）（国家发展改革委员会、科学技术部）（十一中共某某省委某某省人民政府关于进一步加强节

49、能减排工作的意见（鲁发200724 号）（十二某某省人民政府关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见（鲁政发200977 号）（十三）某某省节能监察办法（省政府令第 182 号）（十四）某某省节约能源条例（鲁政发200994 号）（十五（国发201674 号）（十六（环环评201695 号）（十七）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委2016 年第 44 号令）（十八某某省固定资产投资项目节能审查实施办法（鲁发改环资201893 号）二、相关用能规范（一）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）（二）用能设备能量平衡通则（GB/T2587-2009）（三）用能设备能量测试导则（GB

50、/T6422-2009）（）（GB/T13471-2008）（五）电气照明节能设计（06DX008-1）（六）节能评估技术导则（GB/T31341-2014）（七）照明工程节能监测方法（GB/T32038-2015）（八）公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）第三节能耗状况和能耗指标分析一、能耗状况（一）用电量LED 964 150W 309 655 0.6365 215824.50kWh。（二）用水量项目用水主要为道路洒水、绿化用水。1、道路洒水（GB50013-2006）4.0.6 条规定，浇洒道路用水可按浇洒面积以 2.03.0L/（m2d）计算。2 210 两次，年用水量约为

51、 191188.56 立方米。2、绿化用水0.3 立方米/平方米/年计算，年用水量约为 39298.05 立方米。未预见用水取总用水量的 10%，则项目总用水量为每年253535.27 立方米。6-1 用水量统计表序号用水项目数量用水量标准单位工作时间（天）年用水量（m3）1道路洒水455210.86 m22L/( m2日）210191188.562绿化用水130993.50 m20.3立方米/（m2年）39298.053未预见用水按前项 10%计23048.664合计253535.27二、能耗分析表6-2能源消耗表序号名称单位年耗量折标煤系数（当量值）折标煤（吨）1用电量kWh215824.

52、500.1229 kgce/kWh26.522用水量m3253535.270.0857 kgce/ m321.73合计48.25由上表可知，该项目新增综合能耗为 48.25 吨标煤/年。第四节节能措施一、工程设计方面（一）做好工程的优化设计，选择合理、经济的设计方案， 在确保系统安全、可靠的前提下，防止设备选择富裕度过大；（二）选用能耗低的设备、机电设备；（三）提高设备的严密性，防止泄露；（四二、工程管理运行方面（一）制定节能管理制度，确定能耗指标；（二）加强节能宣传，提高人员节能意识；（三）加强设备保护和日常维护，提高机电设备效率。三、设备的节能措施评价在工程总体布置和设计中，应运充分体现节

53、能理念。在土石第五节节能效果分析评价第七章组织结构本项目由项目公司负责建设，项目组织机构设置如下：项目公司项目公司总经理副总经理工程部质监部财务部综合部外协部第八章劳动安全卫生与消防第一节危害因素分析一、主要安全隐患本项目在建设过程中易造成危害的主要隐患部位有施工现1、高边坡施工中安全隐患2、机械施工中的安全隐患由于道路工程施工通常具有地质水文复杂，作业线路较长， 3、检查井施工中的安全隐患面结构带来一定的危害。二、有害物质种类及危害性分析第二节劳动安全措施一、一般安全施工措施（一）施工用电措施1、施工现场所有的电气设备的金属外壳应采用接地或接零2、临时电源及使用的电气设备，应装设触（漏）电保

54、护装置，做到三级配电二级保护。保护装置应完整无损，动作灵敏。使用前必须按试验按钮，合格后方可投入运行。3、各种电闸箱内，应保持清洁，不得存放任何东西，并配4、施工现场的各种配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。配电箱、开关箱必须防雨、防尘。5、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。移动式配电箱、开0.6-1.5m。6、每台用电设备应有各自专用的开关箱。必须实行一机（含插座的开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离。7、移动式机械的电源导线和移动式照明的电源导线应采用2.5m， 应用绝缘材料做支撑杆。8、严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检9、电气设备的额定工作电压必须

55、与电源电压等级相符，各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。10、低压电器设备和器材的绝缘电阻不得低于 0.5M。12（二）消防安全措施1、所有从事现场工作的人员要认真贯彻预防为主，防消2、施工现场、办公室、宿舍、仓库等区域必须设置足够的3、不得在办公室、工具间、休息室、一般仓库等房屋内存放易燃易爆物品。4、凡张贴有严禁烟火的场所，禁止吸烟和携带任何火种。施工现场森林植被良好，严格控制野外用火。5、易燃易爆及化学危险品要按有关规定分类贮存。6、不要在不明情况的沟道、下水道、水池密闭的场所附近从事涉及火种的工作，因为这里面可能存在着可燃气体。7、冬季使用火炉、火盆及其他火源生火取暖

56、时，要有专人管理，防止发生火灾，并注意室内通风，防止一氧化碳中毒。8、倘若发生火情，要一面进行扑救，一面报警，直到援助（三）季节性施工安全措施1、夏季施工安全措施（2）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，保证工人有充足的休息和睡眠时间。（3）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。配备必要的降温设备。（4）要及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。（5）要经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。（6）及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。2、雨季施工安全措施（1）防触电。电源线不得使用裸导线和塑料线，不得沿地合格的漏电保护器，工地

57、临时照明灯、标志灯，其电压不超过36V。电气作业人员，应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。（2）防雷击。井架、龙门架、脚手架、火工材料库等应安3、冬季施工安全措施。（1）安装的取暖炉，必须符合要求，验收合格后才能使用。（2）搞好防滑措施，对斜道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。（3）大风或大雪天气，应停止高处作业和吊装作业。（4）加强用火申请管理，遵守消防规定，防止火灾发生。（5）现场脚手架、土石方机械设备等安全防护，必须按有关规定执行。（6）必须正确使用个人防护用品。二、道路安全技术措施（一）路基工程土方施工安全措施1、市区内新建、改建及扩建工程需搭设现场围挡，其材质为砖基础。2、开

58、挖土方前，必须了解土质、地下水的情况，查清地下32 米时，特别是在街道、居民区、行车道的双道防护栏，夜间还要设红色警示灯。4、在靠近建筑物、电杆、脚手架附近开挖土方，必须采取安全防护措施。5、开挖沟槽时，应根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖1.5 （二）沥青路面工程施工安全措施1、从事沥青作业人员均应进行体检，凡患有皮肤病、结膜23、人工装卸桶装沥青时，运输车应停在平坦地段，拉上手4、沥青混合料摊铺作业时，摊铺机驾驶台及作业现场要视5、运料车向摊铺机卸料时，应同步进行，动作协调，防止10cm，以免发生碰撞。（三）水泥混凝土路面施工安全措施1、使用小型翻斗车或手推车装混凝土时，车辆之间应保持2、

59、人工摊铺作业在装卸钢模板时，必须逐片轻抬轻放，不得随意抛掷，多人同时操作摊铺时，因工作面小，长把工具多， 3、摊铺中严禁驾驭人员擅离岗位，无关人员不得上下推铺机，在弯道上作业时，要防止摊铺机脱轨。4、施工现场的电线、电缆应尽量放置在无车辆、人、畜通三、安全应急措施12、在高危险作业区（点），除严格按照安全施工规范要求324 小时畅通。4、做好全员人身保险。5、准备一定量的抢险救护器材及药品。6、突发事件发生时，项目负责安全人员必须立刻赶赴现场亲自指挥抢险工作。7、节假日施工现场必须有项目应急小组成员在场。第九章项目实施进度与组织管理第一节项目进度一、项目建设期2 2020 1 2021 12

60、月。二、项目进度安排（一）项目实施安排1、前期准备阶段包括：项目决策及概念设计、项目立项备案、初步设计、工程招投标。2、实施阶段包括：土建工程施工、配套工程施工。3、完成阶段包括：竣工验收、正式运营。（二）项目实施进度计划项目建设期为 24 个月。具体各阶段时间安排如下表：表9-1项目进度计划安排表序号月数项目36912151821241前期准备工作2土建工程3配套工程4竣工验收第二节项目管理一、建安工程设计管理二、办理项目各项手续办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程开工证、消防、节水、节能审批，市政工程规划许可证等手续。三、合同管理四、组织招投标工作五、计划管理六、财务管理七