中层管理人员培训课件(集团公司职工惩处规定)-韩文祥

1、中国国电集团公司职工惩办规定主讲:韩文祥 2021年8月11日前 言 国务院于1982 年4 月10 日发布施行的?企业职工奖惩条例?以下简称?条例?于2021 年1 月15 日被国务院516 号令废止，并明确该?条例?被?中华人民共和国劳动法?和?中华人民共和国劳动合同法?代替。25年来，?条例?作为职工的行为标准、企业对职工的奖罚依据，对我国全民所有制企业以及集体所有制企业的用工管理，对维护企业的正常生产秩序和工作秩序发挥了积极有效的作用，并对企业文化的建立产生了深刻的影响。 奖惩方法是企业维护正常的生产秩序和工作秩序的重要管理手段，是企业用工自主权的表达。?条例?废止后，国家规定的处分方

2、式与情形将失去法律支持。因此，企业应根据自身情况制订本企业的奖惩方法。 中国国电集团公司职工惩办规定 ?中国国电集团公司职工惩办规定?以下简称?惩办规定?已经集团公司一届一次职代会通过 ，共分三章一条，自二九年六月一日起施行。 中国国电集团公司职工惩办规定 第一章 总 那么 第一节 适用范围和原那么第二节 处分的种类和运用规那么 第三节 对违法犯罪职工的处分及处理 第四节 附加处理第五节 调查处分程序 中国国电集团公司职工惩办规定第一节 适用范围和原那么适用范围适用于与集团公司及其所属单位有劳动合同关系的职工。原那么给予职工处分，坚持：事实清楚，证据确凿；定性准确，处理恰当；程序合规，手续完备

3、。处分权限：按照“谁管辖，谁处理的原那么办理。中国国电集团公司职工惩办规定第二节 处分的种类和运用规那么警告，6个月 记过，12个月 降职降级，12个月，降低一个职级岗级撤职，24个月，降低两个职级 解除劳动合同 处分的种类办理解除劳动合同手续 处分自动解除 提前解除处分 处分期悔改、无违纪，期满处分期立功且受政府、集团表彰中国国电集团公司职工惩办规定处分解除一年后，其评选先进、推荐后备干部、晋升职务、提高级别和工资档次，不再受原处分的影响 受到降职降级、撤职处分的，处分期满不视为恢复原级别、原职务和原待遇 在决定处分时，本人已平调或提升其他职务的，在现任职务上降职降级或撤职 担任两个以上职务

4、的，在给予其撤职处分时，从其担任的最高职务开始依次撤职 违反本规定分那么中规定的两种及以上违规违纪行为的，合并处理，按违规违纪行为中应当受到的最高处分给予处分 中国国电集团公司职工惩办规定有以下情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处分：一主动交代本人违规违纪问题的；二主动检举同案人或者其他人的违规违纪问题经查证属实的；三主动上交违规违纪所得或者赔偿损失的；四主动采取措施有效防止或者挽回损失，或者有效阻止危害结果发生的；五被调查期间有其他立功表现的。 有以下情形之一的，从重或者加重处分：一在共同违规违纪行为中起主要作用的；二拒不退还违规违纪所得或者拒绝赔偿损失的；三强迫、唆使他人违规违纪的；四伪造

5、、销毁、隐匿、转移证据材料的；五串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；六包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他人员的；七有其他干扰、阻碍组织审查行为的；八处分期间内发生新的违规违纪行为，需给予处分的。 中国国电集团公司职工惩办规定受处分人对处分决定不服，可自收到处分决定之日起三十日内向上一级公司监察部门提出申诉，也可提请劳动仲裁。上一级公司监察部门应当按照有关规定予以受理复核，并在接到申诉六十日内将复核决定书面答复申诉人。在上一级公司监察部门未作出改变原处分的决定以前，仍然按照原处分决定执行。 对违规违纪职工需要解除劳动合同的，应征求工会组织意见，工会组织可依法协助受处分职工提出申诉或

6、劳动仲裁。 中国共产党党员违反本规定受到处分的，建议所在党组织给予相应的党纪处理。 中国国电集团公司职工惩办规定本规定所称的经济损失分为：较大经济损失：直接经济损失10，50万元重大经济损失：直接经济损失50，100万元巨大经济损失：直接经济损失100，万元经济损失的认定依据?中央企业资产损失责任追究暂行方法?处理。 中国国电集团公司职工惩办规定第三节 对违法犯罪职工的处分及处理降职降级 撤职 解除劳动合同 宣告缓刑的、宣判构成犯罪免予刑事处分或判处管制、拘役的 判处有期徒刑及以上刑罚的 中国国电集团公司职工惩办规定第四节 附加处理职工违规违纪，视情节可同时给予通报批评、取消荣誉政治待遇、调离

7、岗位、责令辞职、职务禁入等组织处理以及暂停职务。给单位造成经济损失的，责令其承担相应的经济赔偿责任。 受警告处分的，扣减其当年5%的薪酬总额；受记过处分的，扣减其当年10%的薪酬总额；受降职降级处分的，扣减其当年15%的薪酬总额；受撤职处分的，扣减其当年20%的薪酬总额。 中国国电集团公司职工惩办规定第五节 调查处分程序开始初步核实立案，进一步调查警告等其他处分意见解除劳动合同意见通知被调查人受处分人认可归入档案结束工会意见上级监察部门复核劳动仲裁裁决办公会讨论决定通知受处分人否否否是是是中国国电集团公司职工惩办规定第二章 分那么第33-95条第一节 违反生产经营管理规定的行为第33-49条违

8、反集团公司合同管理规章制度在燃料采购、管理工作中 在物资采购、管理活动中 在招投标活动中，违反国家?招标投标法?及其配套法规规定， 在工程建设、技术改造的设计、施工、验收、结算工作中在技术引进活动中 在生产经营活动中 在商业活动中 在报表报告编制、数据统计工作中 中国国电集团公司职工惩办规定第三十三条 违反集团公司合同管理规章制度，在签订、执行合同的过程中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一不了解对方资信情况，签订有重大缺陷或无效合同，给企业造成经济损失的；二擅自变更或解除合同，或对对方变更、解除合同的正式函件未

9、及时作出答复，给企业造成经济损失的；三未签订合同即预付款，给企业造成经济损失的；四违反规定，未经授权或批准，擅自超越权限签订合同，给企业造成经济损失的；五工作不负责任，造成合同不能履行，被对方追究违约责任，给企业造成经济损失的；六发现对方违约给企业利益造成危害，不及时采取措施，或者应当或可以追究对方违约责任而擅自放弃的，或者不及时采取其他有效措施对企业利益加以保护，给企业造成经济损失的； 七承办人员无正当理由延误审核，对正确审查意见无故不予采纳，或者因失职未审出合同重大缺陷，给企业造成经济损失的；八合同发生纠纷后，隐瞒不报或不及时采取措施，给企业造成经济损失的；九提供虚假资料；或者出具有关法律

10、性文件未经审核；或者丧失、毁损合同文本及相关文件，给企业造成经济损失的；十在合同签订或履行当中，与对方或第三人恶意串通或收受贿赂的；或者泄露合同意向、商业秘密和企业规定的秘密，给企业造成经济损失的；十一其他违反合同管理制度应予追究责任的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第三十四条 在燃料采购、管理工作中，有以下行为之一，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一在燃料经营管理业务活动中违反廉洁从业规定以权谋私、索贿受贿的；二经营管理不善导致储煤严重亏吨，不能合理说明原因，或严重亏吨未如实报告的；三弄虚作假、虚报燃料经营指标，或编报虚假数据

11、，或成心隐藏、转移、篡改、销毁原始数据材料的；四在煤炭采购、营销过程中失职渎职，造成燃煤质价不符、未能索赔或其他情况，给企业造成经济损失的；五对燃料经营管理工作中出现的违规、违纪和违法问题不及时制止和纠正，造成严重后果的；六未执行规定程序，无合法授权或超越授权与供给单位签订、更改燃料采购合同的；七未按规定程序对入厂煤进行数量、质量检验、验收和煤场盘点的；八泄露企业有关燃料采购商业秘密的；九与燃料供给单位或个人恶意串通、偷换煤样、弄虚作假更改验收数据，损害企业利益的；十在燃料经营管理工作中发生重大问题和重大经济纠纷后，隐瞒不报或不及时采取有效措施的；十一燃料预付款支付把关不严，给企业造成经济损失

12、的；十二阻挠、抗拒燃料监督管理人员行使职权的；十三其他造成企业经济损失，应当追究责任的行为。有前款第一、四、九项行为的，给予撤职处分；情节严重的，解除劳动合同。 中国国电集团公司职工惩办规定第三十五条 在物资采购、管理活动中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一玩忽职守、徇私舞弊，购进假冒伪劣物资以及其他不符合规定标准的物资；或者购入物资的价格明显高于当地市场同类产品价格的；二发现购进的物资质量不符合规定标准或要求，不及时采取措施，造成经济损失的；三虚报方案、不按方案采购、超方案采购，或者在仓储管理工作中不正确履行

13、职责，造成物资严重积压、浪费、变质、失效的；四违反企业有关规定擅自决定购置物资的，或内外勾结，以权谋私，指定购置物资的；五工作不负责任，未能及时处理好供货、接货等到货前工作，致使物资损失、损坏等，给企业造成经济损失的；六违反物资发放规定，错发物资致使对企业人身、设备造成平安隐患或经济损失的；七违反国家有关环境保护和企业危险废物报废规定，致使造成环境污染或较大社会影响，或给企业造成经济损失的； 八其他违反物资采购管理规定的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第三十六条 在招投标活动中，违反国家?招标投标法?及其配套法规规定，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降

14、级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一按照国家?招标投标法?以及企业规定，必须进行招标的工程而不招标的，或将招标的工程化整为零或者以其他方式躲避招标的；二应公开招标的工程未经批准擅自决定不公开招标的；三以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；四在招标过程中，向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；或者违反国家及集团公司相关规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；五评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，或评

15、标委员会成员、参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；六无正当理由不按照综合评审结果确定中标候选人排序，在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；七与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的；八与招标代理机构、投标人或评标专家串通、舞弊、操纵干预招标结果的，或暗示、引导、威胁评标专家评标打分的；九同意、授意、指使或者默认中标单位转包或违法分包的。 中国国电集团公司职工惩办规定第三十七条 在招投标活动中，有以下情形之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分：一违反规定，未经授权或批准擅自

16、开展招投标工作的；二未按照?中国集团公司公司招标监督管理方法试行?规定提前通知监管办或分子公司监督部门，致使招投标监督缺位的；三干扰、限制、阻碍监管部门及其工作人员依照规定实施监督的。 中国国电集团公司职工惩办规定第三十八条 在工程建设、技术改造的设计、施工、验收、结算工作中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一虚列虚报工程，转移资金的； 二在没有根底资料的情况下，擅自批准或决定进行工程工程设计；对违反工程建设、技术改造设计标准作出的错误设计，未经审核就擅自批准；擅自将工程建设、技术改造工程的勘察设计委托给不具有相

17、应资质、资格的单位或个人；未按规定程序审批而随意变动设计方案的；三在施工中不遵守规定，没有设计图纸或方案，擅自同意施工；违反程序，擅自修改已批准的设计方案或技术规格、图纸；擅自将施工任务委托给不具有相应资质、资格的单位或个人的；四违反工程建设、技术改造结算管理规定，工作失职，或者弄虚作假，导致企业利益受到损害的；五违反施工质量管理的有关规定，或者不按照技术要求施工，造成工程工程重大平安、质量隐患或导致事故发生的；六在施工、验收中，对工程工程不进行严格的质量监督、管理和检查，造成经济损失或严重不良影响的；七违反国家和企业有关规定，平安健康设施、环保设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产

18、和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的，被查处或处分的。中国国电集团公司职工惩办规定第三十九条 在技术引进活动中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一提供虚假资料或论证，使不应引进的技术得到批准的；二盲目引进或技改，造成引进技术或设施长期闲置，或无法使用的；三引进的技术或技改性能指标达不到规定要求，给企业造成损失的。中国国电集团公司职工惩办规定第四十条 在生产经营活动中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一未取得平安生产行

19、政许可及相关证照或者不具备平安生产条件从事生产经营活动的； 二弄虚作假，骗取平安生产相关证照的； 三出借、出租、转让或者冒用平安生产相关证照的； 四被依法责令停产停业整顿、撤消证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。 中国国电集团公司职工惩办规定第四十一条 在生产经营活动中，有以下行为之一，但尚不构成生产平安事故的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一违规操作、违章作业、违章指挥，或者不按照作业技术标准，平安、质量、健康及环保要求进行生产经营，造成重大事故隐患的；二工作不负责任，致使企业财产被非法侵吞、盗窃、诈骗、丧失、损

20、坏、变质、浪费，给企业造成经济损失的；三在组织生产经营活动时，缺乏周密筹划和布置，对可能发生的问题未采取有效措施加以防范，造成重大事故隐患的；四违反计量法规和企业有关制度，破坏计量、测量设备、设施的准确度，伪造计量数据，利用计量、测量设备设施作弊的。中国国电集团公司职工惩办规定第四十二条 在生产经营管理活动中，有以下行为之一，但尚不构成生产平安事故的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一违反国家和企业生产平安工作规定，不履行生产平安工作职责，造成重大事故隐患的；二违反国家和企业生产平安工作规定，不履行生产平安监督职责的或不按规定设置

21、、配备平安监督机构和专兼职平安监督人员，造成重大事故隐患的；三违反国家有关规定，对本单位重大危险源、重大风险没有制定应急预案并按规定进行演练，或应急准备、保障投入缺乏，造成重大事故隐患的；四电力生产经营单位，反事故措施和平安技术劳动保护措施方案实施不力或其资金投入缺乏，或对集团公司规定的二十九项重大事故预防措施落实不力，造成重大事故隐患的；煤矿企业，预防煤矿事故措施不力或其资金投入缺乏，致使存在?国务院关于预防煤矿平安生产事故的特别规定?中，明令禁止的十五项重大事故隐患和行为的；五未按规定进行生产平安教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，造成重大事故隐患的； 六违反国家和企业有关规定要求的

22、审批程序，进行发包工程；或将生产经营工程、场所、设备发包或出租给不具备生产平安条件或相应资质的单位或个人；或本单位的车间、班组作为发包方向外发包工程工程的；七制造、销售、使用国家明令淘汰、禁止或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的，或者生产假冒伪劣产品，给国家、企业和消费者利益造成危害的；八超能力、超强度组织生产经营，拒不执行集团公司和政府有关部门整改指令的。中国国电集团公司职工惩办规定第四十三条 在生产经营活动中，违反国家和企业生产平安相关规定，导致人员伤亡或直接经济损失，构成重大、特别重大生产平安事故的，对有关责任人员按以下规定处分：一负直接责任者给予解除劳动合同处分；二负次要责任

23、者和直接责任者所在部门有关负责人给予撤职处分；三事故责任单位行政正职和分管副职，给予撤职处分；四分支机构或全资、控股子公司的行政正职和分管副职，给予降职处分。 中国国电集团公司职工惩办规定第四十四条 在生产经营活动中，违反国家和企业生产平安相关规定，造成人员伤亡或经济损失，构成较大生产平安事故的，对有关责任人员按以下规定处分：一负直接责任者给予撤职处分；情节严重的，解除劳动合同；二负次要责任者给予记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分；三直接责任者所在部门有关负责人给予警告或记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分；四事故责任单位行政正职和分管副职，给予警告、记过、降职处分；五发生人

24、身死亡的，对分支机构或全资、控股子公司的行政正职和分管副职，给予警告、记过、降职处分。有前款情形的，本单位一年内发生2次及以上人身死亡事故，或连续两年发生人身死亡事故的，给予企业行政正职、分管副职降职或撤职处分；本单位一年内发生2次及以上人身重伤事故，给予企业行政正职、分管副职记过或降职处分。基建工程工程单位自身发生平安事故，按本条款执行。 中国国电集团公司职工惩办规定第四十五条 在生产经营活动中，违反国家和企业生产平安相关规定，造成经济损失，构成一般生产平安事故发生设备事故或施工机械事故除外的，对有关责任人员按以下规定处分：一负直接责任者给予记过、降职降级处分；情节严重的，给予撤职处分；二负

25、次要责任者给予警告、记过处分；情节严重的，给予降职降级处分；三直接责任者所在部门有关负责人给予警告处分；情节严重的，给予记过、降职处分；四情节严重的，事故责任单位行政正职和分管副职，给予警告、记过处分。中国国电集团公司职工惩办规定第四十六条 在生产经营活动中，违反国家有关交通法规，导致负主要责任含同等责任的重大交通事故发生，对有关责任人员按以下规定处分：一负直接责任者给予撤职处分；情节严重的，解除劳动合同；二负次要责任者给予记过或降职降级处分；三直接责任者所在部门有关负责人给予警告、记过处分；四事故责任单位行政正职和分管副职，给予警告处分。中国国电集团公司职工惩办规定第四十七条 在生产平安事故

26、调查中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分：一拒绝执法人员进行现场检查，或在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的； 二对发生的事故瞒报、谎报或者拖延不报的；三组织或参与破坏事故现场，出具伪证或隐匿、转移、篡改、消灭有关证据，阻挠事故调查处理的； 四生产平安事故或突发事件发生后，不及时组织抢救、处理或者擅离职守的。生产平安事故发生后逃匿的，解除劳动合同。中国国电集团公司职工惩办规定第四十八条 在商业活动中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一采取不正当竞争手段从事产品营

27、销活动，被国家行政执法机关查处，给企业造成经济损失的；二利用广告对商品或者效劳作虚假宣传，欺骗和误导消费者，使消费者的合法权益受到损害，致使被消费者索赔或者被国家行政执法机关处分的；三营销假冒伪劣产品或有害产品，给用户或消费者造成财产损失、人身伤害，使企业声誉和经济利益受到损害的；四不对市场进行调查，盲目经销，给企业造成经济损失的；五玩忽职守、徇私舞弊，在出售物资、产品时不认真进行检质、计量，给企业造成经济损失的。中国国电集团公司职工惩办规定第四十九条 在报表报告编制、数据统计工作中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分：一拒报、虚报、瞒报统计

28、资料的；二伪造、篡改统计资料的；三屡次错报统计资料，造成严重后果的；四领导人员自行修改统计资料，编造虚假数据或强令、授意统计部门、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；五对拒绝、抵抗篡改统计资料或者拒绝、抵抗编造虚假数据的统计人员打击报复的；六其他违反统计工作法律、法规和企业规定的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第二节 违反财务、资产和投资管理规定的行为第50-55条在会计工作中 在财务管理工作中 在涉及资金运作的工作中 在投资活动中违反国家票据管理规定 违反资产管理工作规定 中国国电集团公司职工惩办规定第五十条 在会计工作中，有以下行为之一，责令整改并对有关责任人员给予警告、记过处分；情

29、节严重的，给予降职降级、撤职处分：一不依法设置会计账簿或私设会计账簿的；二未经批准随意变更会计处理方法的；三未按规定设置会计机构、会计岗位和任用会计人员的；四未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度，或者拒绝依法实施的监督，或者不如实向监督管理部门提供有关会计资料及情况的；五伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告以及其他会计资料的；或者隐匿、成心销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会计资料的；六授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、成心销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他会

30、计资料的；七对依法履行职责、抵抗违反?会计法?行为的会计人员实行打击报复的；八其他违反会计工作法律、法规和企业规定的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第五十一条 在财务管理工作中，有以下行为之一，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一转移、截留企业收入，私设“小金库的；二以联营合资、投资其他产业或建立其他经济实体等方式，非法转移利润或资金的；三违反规定对外提供经济担保或未经上级有权审批单位批准而提供超出权限担保的；四隐瞒资产不入账，造成账外资产的；五虚报冒领，骗取专项拨款或补贴的；六偷逃税款的；七私分、侵占国有资产的；八抽逃资本金或擅

31、自冲减资本金的；九不按规定进行本钱核算，随意核销费用，乱挤乱摊本钱的；十财务资产管理制度和内部控制制度不健全，账目管理严重混乱的；十一其他违反财务管理制度的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第五十二条 在涉及资金运作的工作中，有以下行为之一，责令整改，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一未按照规定使用、调度资金的；二超越权限或者违反程序授权、批准资金支出的；三违规拆借资金的；四因资金管理工作不严，发生贪污、失窃、携款潜逃等事件的；五违反有关规定委托其他机构或者个人从事理财业务的；六未及时清理应收账款或应收账款长期挂账，造

32、成损失的；七违反规定出让银行授信额度、为他人代开信用证的；八擅自转移银行存款的；九其他违反资金运作规定的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第五十三条 在投资活动中，有以下行为之一，责令整改，情节较轻的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一未履行规定的投资决策程序的；二对投资工程未进行必要、充分可行性研究论证的；三越权审批或者擅自立项扩大投资规模和生产经营规模的；四未履行规定程序超概算投资的；五对投资工程未进行有效监管，发生损失未及时采取有效措施的；六以个人名义使用企业资金从事投资业务的；七成心将投资业务化整为零分解报批或备案，从而躲

33、避监督和审批权限规定的；八在从事投资业务中与有关方恶意串通，造成企业经济损失的；九违规擅自批准投资业务或以权谋私，造成企业经济损失的；十其他违反投资规定的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第五十四条 违反国家票据管理规定，有以下行为之一，责令整改并对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一成心使用伪造、变造、虚假的票据的；二签发空头支票或者成心签发与预留签名式样或者印鉴不符的支票，骗取财物的；三签发无可靠资金来源的汇票、本票，骗取资金的；四汇票、本票的出票人在出票时作虚假记载，骗取财物的；五冒用他人的票据，或者成心使用过期、作废的票据，骗

34、取财物的；六付款人同出票人、持票人串通，骗取财物的；七有其他违反票据管理规定行为的。中国国电集团公司职工惩办规定第五十五条 违反资产管理工作规定，有以下行为之一，责令整改并对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营或者与外商合资经营、合作经营以及向境外投资过程中，将企业资产非法转移到个人或其他企业名下的；二未按照规定进行清产核资、财务审计和资产评估，造成产权界定不清或致使企业经济损失的；三干预或者操纵清产核资、财务审计和资产评估，造成鉴证结果不实的；四违反规定低价出售、低价折股、无偿处置国有资产或企

35、业资产的；五在企业资产租赁或者承包经营中，以不合理低价出租或者发包的；六未按规定做好债权性资产管理，以致呆坏账发生，造成资产损失的；七未按规定切实履行存货管理职责，造成物资闲置积压并发生实质性损失的；八未按规定切实履行固定资产管理职责，造成固定资产毁损、流失的；九违反有关土地和房地产管理的规定，给企业造成经济损失的；十违反知识产权保护的有关规定，泄露、擅自转让重大科研成果，造成企业知识产权流失的；十一其他违反资产管理工作规定，造成经济损失的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第三节 违反政治纪律、组织、人事及监督管理规定的行为第56-68条企业领导人员 在职工晋级、领导人员选拔任用工作中 违反集

36、团公司薪酬管理规定 在企业职工招聘录用、岗位调动、考试考核、收入分配、奖励处分、职称评定、人才评选、退休审批、社保管理、复转军人接收安置等工作中 违反国家有关劳动用工的法律、法规以及企业有关制度，侵犯职工合法权益 违反劳动纪律和工作纪律 违反劳动纪律和工作纪律 中国国电集团公司职工惩办规定违反外事纪律及有关规定 违反国家信访条例和相关法律、法规，组织、串联、煽动集体上访，影响社会、企业和谐稳定 违反保密制度，失密、泄密、窃密 在监察、审计工作中 对控告人、检举人、申诉人、批评人以及监督管理人员进行打击报复 有其他违反政治纪律、组织、人事及监督管理方面的法律、法规、政策及企业规章制度行为 中国国

37、电集团公司职工惩办规定第五十六条 企业领导人员有以下行为之一的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一违背党和国家的方针、政策及集团公司的规定，或拒不执行集团公司决定的；二对本单位、本部门发生的违反国家有关法律、法规及相关政策和企业规章制度的行为失于监控，或发现问题不能及时制止、纠正，严重失职或者渎职造成严重后果的；三违反国家有关政策及集团公司有关规定，不能认真及时地解决本单位、本部门存在的问题，致使矛盾激化，导致发生影响企业和社会和谐稳定的重大事件或群体事件的；四作为出资者代表或董事违反国家和集团公司规定，作出错误决策，或对损害本企业利益的行为发

38、现后不制止，或超越授权范围行使职权，致使本单位权益受到损害的。五拒不执行组织决定的分配、任免、调动、交流，或向组织提出不合理要求的；六制定并实施与集团公司相违背的规定，造成不良影响的。中国国电集团公司职工惩办规定第五十七条 在职工晋级、领导人员选拔任用工作中，有以下行为之一，情节较轻的，责令整改；情节较重的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分：一违反民主推荐、组织考核、集体讨论、公开公示等选拔任用条件和工作程序，造成严重影响的；二违反企业内部竞聘上岗规定的；三透露领导班子或组织人事部门酝酿、讨论人事任免情况的，造成严重影响的；四在人事考察过程中成心隐瞒或歪曲事

39、实的；五在领导人员选拔任用工作中，利用职权对他人进行打击报复或者营私舞弊的；六采取弄虚作假等不正当手段，为本人或他人谋取职务的；七工作失职，造成用人失察或失误的；八其他违反职工晋级、领导人员选拔任用规定的行为。 中国国电集团公司职工惩办规定第五十八条 违反集团公司薪酬管理规定，有以下行为之一的，责令整改，情节较重的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分：一违反集团公司领导人员年薪管理规定，领取额外薪酬的；二违反规定套取工资挪作他用的；三弄虚作假、骗取薪酬的；四擅自提高岗位绩效工资薪级或点值的。违反一、三、四款规定，退出违规所得。中国国电集团公司职工惩办规定第五十

40、九条 在企业职工招聘录用、岗位调动、考试考核、收入分配、奖励处分、职称评定、人才评选、退休审批、社保管理、复转军人接收安置等工作中，违反国家或集团公司有关规定，或者弄虚作假、营私舞弊的，责令整改，情节较重的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分。弄虚作假招聘的职工和安置的复转军人，应解除劳动合同。第六十条 违反国家有关劳动用工的法律、法规以及企业有关制度，侵犯职工合法权益，情节较轻的，责令整改；情节较重的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节严重的，给予降职降级、撤职处分。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十一条 违反劳动纪律和工作纪律，有以下行为之一的，解除

41、劳动合同：一连续旷工时间超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的；二擅离职守，或无正当理由拒不服从调度和指挥，直接造成重大平安生产事故的；三在生产工作场所寻衅闹事、打架斗殴，造成恶劣影响的；四毁坏生产设备、办公设施等公共财物，造成较大经济损失或严重影响企业生产经营的；五在受处分期间发生违反劳动纪律和工作纪律行为，情节较重的。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十二条 违反劳动纪律和工作纪律，有以下行为之一的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分：一经常迟到、早退、无故旷工，经教育帮助不改的；二违反企业有关劳动纪律和工作纪律，造成生产事故的；三违章指挥或违章操作，造成生产

42、事故的；四不服从指挥，工作作风懈怠，工作态度恶劣，造成不良影响的；五在生产工作场所成心寻衅滋事，扰乱正常生产工作秩序的；六利用工作时间从事私人事务直接影响工作的；七利用单位的生产设备、材料为个人谋取利益的；八毁坏生产设备、办公设施等公共财物，造成一定经济损失和不良影响的；九违反企业计算机使用规定，威胁企业网络信息平安或恶意散布谣言给企业或他人造成不良影响的；十其他违反劳动纪律、工作纪律的行为。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十三条 违反外事纪律及有关规定，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同：一在国境外期间，触犯所在

43、国家或地区的法律或者不尊重当地的宗教习俗，造成严重不良影响的；二以考察、学习、培训等名义公款出国境旅游的；三在涉外活动中违背国家政策或者损害国家尊严、利益的；四未经授权或超越授权范围擅自与外方达成口头或书面协议；五临时出国境团组擅自延长在国境外期限，或擅自改变路线的；六违反规定办理出国手续，或者擅自组织出国境考察、学习、培训团组的；七出国不归的；发现在国外的工作人员或本团组成员出走不归，不及时向上级报告，不及时采取措施，或者为出走人员出走提供条件的；八其他违反外事纪律和管理规定的行为。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十四条 违反国家信访条例和相关法律、法规，组织、串联、煽动集体上访，影响社会

44、、企业和谐稳定，造成严重后果的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级、撤职处分；情节严重的，解除劳动合同。第六十五条 违反保密制度，失密、泄密、窃密的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职处分： 中国国电集团公司职工惩办规定第六十六条 在监察、审计工作中，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职处分：一拒绝或者成心拖延提供与监察、审计事项有关资料的；二提供虚假资料，或者转移、隐匿资产，干扰阻碍监察、审计的；三隐瞒或虚报财务收支及与监察、审计事项有关经济活动情况的；

45、四拒绝对监察、审计部门所提问题做出解释和说明的；五拒不执行监察、审计决定或者无正当理由拒不采纳审计建议的；六监察、审计人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，或利用监察、审计职权打击报复的；七有其他阻碍监察、审计工作行为，或不公正监察、审计行为的。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十七条 对控告人、检举人、申诉人、批评人以及监督管理人员进行打击报复的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职处分。第六十八条 有其他违反政治纪律、组织、人事及监督管理方面的法律、法规、政策及企业规章制度行为的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；

46、情节严重的，给予撤职处分。 中国国电集团公司职工惩办规定第四节 违反廉洁从业规定的行为第69- 82条违反决策原那么和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大工程安排、大额度资金运作事项 利用职务或工作上的便利 违反国家和集团公司规定 发生侵犯职工群众合法权益，并造成后果或不良影响 个人借用公款或本企业资金逾期不归还 企业领导人员违反本节规定受到降职处分的，两年内不得担任企业领导职务；受到撤职处分的，三年内不得担任企业领导职务；被判处刑罚的，终身不得担任企业领导职务。 中国国电集团公司职工惩办规定第六十九条 违反决策原那么和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大工程安排、

47、大额度资金运作事项的，给予直接责任人记过处分，其他责任人警告处分；造成经济损失或不良影响的，给予直接责任人降职降级处分，其他责任人记过处分；造成重大经济损失或影响恶劣的，给予直接责任人撤职处分，或解除劳动合同。 中国国电集团公司职工惩办规定第七十条 利用职务或工作上的便利，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股；或通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；二接受或者索取本企业的关联企业、与本企

48、业有业务关系的企业，以及管理和效劳对象提供的不正当利益；三违反规定兼任下属企业或者其他企业、事业单位、行业组织、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取兼职工资或者其他报酬；四从事有偿中介活动；五为本人或者他人从事牟利活动；六利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取私利；七其他谋取私利损害企业利益的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第七十一条 违反国家和集团公司规定，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一接受影响公正履行职责的宴请或者营业性娱乐、健身活动的；二将应

49、该由个人支付的费用，在本单位、下属单位或其他关联业务单位报销的；三本人及亲属接受下属单位或关联业务单位安排的私人旅游活动的；四用企业资产操办婚丧喜庆事宜，或者借婚丧喜庆、患病事宜敛财的；五违反规定建房、购房，或在其中侵犯企业和职工集体利益的。中国国电集团公司职工惩办规定第七十二条 利用职务或工作上的便利，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友以及身边工作人员的；二用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训费用的；三为配偶、子女及其他亲友出国境旅游、探亲、留学、定居，索取或者接受

50、资助的；四为配偶、子女、亲友及其他有利益关系的人经商办企业或者其他营利性经营活动提供帮助、谋取利益的；五将国有资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女、亲友及其他有利益关系的人经营的；六本人的配偶、子女、亲友及其他有利益关系的人投资经营的企业与国有企业领导人员所在企业发生非正常经济业务往来的；七按规定本人的配偶、子女应当实行任职和公务回避而没有回避的；八为本人的配偶、子女、亲友及其他有利益关系的人可能损害企业利益行为提供便利条件的。中国国电集团公司职工惩办规定第七十三条 发生侵犯职工群众合法权益，并造成后果或不良影响的以下行为之一，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；

51、情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一在涉及职工切身利益的重大事项中违反民主管理制度，谋取私利的；二按照规定应当公开、公示的事项而未公开、公示的；三在职工利益分配中，不依据企业章程和有关规定，暗箱操作、有失公平的；四为谋求业绩，违反劳动、平安、社会保障等法律法规，无视职工平安卫生保护，危害职工生命、健康的；五其他侵犯职工群众合法权益的行为。中国国电集团公司职工惩办规定第七十四条 有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分：一违反规定购置或者更换小汽车、新建和装修办公楼、添置高档办公用品的；二用公款支付或者报销应当由个人承担的购置住

52、宅、住宅装修、物业管理等生活费用的；三超过规定标准报销差旅费的；四使用信用卡、签单等形式消费，不提供原始凭证和相应情况说明的；五其他违反规定的职务消费及奢侈浪费行为。中国国电集团公司职工惩办规定第七十五条 利用职务或工作上的便利，有以下行为之一的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一将国有资产或企业资产以明显低于市场的价格出售、折股、转让或无偿处置给其他单位或个人的；二以明显高于市场的价格，收购其他企业或个人的资产的；三擅自抵押、担保、委托代理的；四以个人名义用企业资产、资金、技术、专利注册公司或投资参股的；五自营或为他人经营

53、与任职有关业务的。中国国电集团公司职工惩办规定第七十六条，利用职务或工作上的便利，有以下行为的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一贪污公共财物的；二侵占企业财物的；三私分企业财物的。中国国电集团公司职工惩办规定第七十七条 利用职务或工作上的便利，有以下行为的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同：一索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的；二通过他人的职务行为，为第三人谋利，从中索取或收受财物的；三接受下属单位和关联业务单位现金、贵重物品和有价证券的。经济往来

54、中，违反国家和企业规定，索取或者收受各种名义上的回扣、手续费，归个人所有或私分的，依照本款规定给予处分。单位或部门违反上述规定的，给予负直接责任的主管人员和其他责任人员警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分。中国国电集团公司职工惩办规定第七十八条 利用职务或工作上的便利，占用企业包括所属企业，关联企业资产归个人使用，超过六个月的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分。将企业资产据为己有的，按贪污或职务侵占论处。第七十九条 利用职务或工作上的便利，挪用公款归个人使用或借贷给他人，时间超过三个月，或者未超过三个月，但数

55、额较大；或挪用公款进行营利活动或非法活动的，对有关责任人员给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同。挪用公款或企业资金不退还的，从重或加重处分。以单位或部门名义挪用，并违反上述规定的，给予负直接责任人和其他责任人员警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分。中国国电集团公司职工惩办规定第八十条 个人借用公款或本企业资金逾期不归还的，追回其欠款，并给予有关责任人员警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分或解除劳动合同。违反集团公司规定，批准将公款或本企业资金借给个人的，给予警告、记过处分；情节较重

56、的，给予降职降级处分；情节严重的给予撤职处分。第八十一条 违反本节规定，获取的不正当经济利益，责令退还；给企业造成经济损失的，承担经济赔偿责任。拒不退还或者拒不承担经济赔偿责任的，通过法律途径追究其责任。第八十二条 企业领导人员违反本节规定受到降职处分的，两年内不得担任企业领导职务；受到撤职处分的，三年内不得担任企业领导职务；被判处刑罚的，终身不得担任企业领导职务。中国国电集团公司职工惩办规定第五节 违反社会管理秩序的行为第83-95条违反法律规定组织参加集会、游行、示威、募捐、签名等活动，组织参加制作、散布反对政府的宣传品，或者以提供财物等方式支持反对政府 组织参加民族分裂活动和非法宗教活动

57、 组织、参加严重违反社会管理秩序的罢工活动 组织、参加邪教组织或者其他危害国家平安、社会稳定 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，损害他人人格，破坏他人名誉，造成不良影响 以殴打、体罚、非法拘禁等方式，侵犯他人人身权利 中国国电集团公司职工惩办规定搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物 嫖娼、卖淫、组织卖淫或为卖淫提供场所等便利条件 有包养情人、通奸行为 吸食、注射毒品 参加赌博 违反国家人口与方案生育法律法规超方案生育 其他违反社会管理秩序方面的法律、法规、规章行为 中国国电集团公司职工惩办规定第八十三条 违反法律规定组织参加集会、游行、示威、募捐、签名等活动，组织参加制作、散

58、布反对政府的宣传品，或者以提供财物等方式支持反对政府活动的，对筹划者、组织者和起骨干作用的人员解除劳动合同。对其他参加者，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降级；情节严重的，给予撤职处分或解除劳动合同。对不明真相，被裹挟参加的，经批评教育后有悔改表现的，可以免予处分。 中国国电集团公司职工惩办规定第八十四条 组织参加民族分裂活动和非法宗教活动的，有以下行为之一的，视情节分别给予相应的处分：一筹划、组织民族分裂活动和非法宗教活动的给予撤职处分或解除劳动合同；二参加民族分裂活动和非法宗教活动，对骨干分子解除劳动合同；对其他参加者，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降

59、级处分；情节严重的，给予撤职处分或解除劳动合同。对不明真相，被裹挟参加的，经批评教育后有悔改表现的，可不予处分。中国国电集团公司职工惩办规定第八十五条 组织、参加严重违反社会管理秩序的罢工活动，对筹划者、组织者和起骨干作用的人员，给予撤职或解除劳动合同；对其他参加者，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职或解除劳动合同。对不明真相，被裹挟参加的，经批评教育后有悔改表现的，可不予处分。第八十六条 组织、参加邪教组织或者其他危害国家平安、社会稳定的非法组织的，对组织者、筹划者和起骨干作用的人员，解除劳动合同；对其他参加者，情节较轻的，给予警告、记过处分；

60、情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职或解除劳动合同。对不明真相，被裹挟参加的，经批评教育后有悔改表现的，可不予处分。 中国国电集团公司职工惩办规定第八十七条 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，损害他人人格，破坏他人名誉，造成不良影响的，以及诬告、陷害他人的，情节较轻的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职或解除劳动合同。第八十八条 以殴打、体罚、非法拘禁等方式，侵犯他人人身权利的，给予警告、记过处分；情节较重的，给予降职降级处分；情节严重的，给予撤职或解除劳动合同。第八十九条 搞封建迷信活动，扰乱生产、工作、社会生活秩序或骗取财物的，给予警告、记