汝城县第二次土地调查项目招标公告

1、政府采购 汝城县第二次土地调查项目招标文件 PAGE PAGE 74长沙材信招标代理有限公司郴州分公司 电项目负责人：杜伟Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.汝城县第二次土地调查项目 招 标 文文 件招标编号：HNGGP-CCX20008-0133招标代理机机构（章章）：长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司时 间 ：20008年55月目 录第一章 投标邀邀请2第二章 投标须须知3A 说说明33B 招招标文件件44C 投投标文件件的编写写55D 投投标文件件

2、的递交交88E 开开标和评评标99F 定定标99第三章 方案与与要求22第四章 合同特特殊条款款30第五章 投标文文件格式式（附件件）31第一章 投标邀邀请 长沙材信招招标代理理有限公公司郴州州分公司司受汝城城县第二二次土地地调查领领导小组组办公室室的委托，就就汝城县县第二次次土地调调查项目目进行公开开招标。1、招标编编号：HHNGPP-CXX20008-00132、项目名名称：汝汝城县第第二次土土地调查查项目3、招标内内容及数数量：详详见第三三章。4、招标文文件的发发售办法法：即日起至220088年6月7日下午5：300，每天天8:000-112:000，115:000-118:000（北北

3、京时间间，节假假日除外外）在长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司发售售招标文文件。本本招标文文件售价价人民币币4000元，售售后不退退。若需需邮购另另加邮购购费500元。5、投标截截止时间间：20008年年6月10日下午3:000（北京京时间） 逾期期收到或或不符合合要求的的招标文文件恕不不接受。6、开标时时间：定定于20088年6月10日下午3:000（北京京时间）在在长沙材材信招标标代理有有限公司司郴州分分公司会会议室公公开开标标。届时时请参加加投标的的代表出出席开标标仪式。7、招标机机构详细细地址：湖南省省郴州市市中山北北街955号（老老财政局局三栋三三楼）邮 编：442300

4、00招标咨询：杜 伟 电电话: 07335-2234992088 传真：07735-234492228用户咨询：欧先生 电电话：007355-822288855 1158773577512238、帐户：全 称：长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司帐 号：443000150040770055251185884开户银行：郴州市市建设银银行北街街支行9、投标保保证金：人民币币伍万元整整提交方式：开标前前一天以以现金、转转帐或电电汇提交交到招标标机构帐帐户。第二章 投标人人须知A 说说 明明1. 适适用范围围1.1本招招标文件件仅适用用于本投投标邀请请中所叙叙述项目目的测绘绘及服务务采购。2

5、. 定定义2.1“采采购方”系指汝城城县第二二次土地地调查领领导小组组办公室室。2.2“招招标代理理机构”系指长长沙材信信招标代代理有限限公司郴郴州分公公司。2.3“招招标方”系指采采购方和和招标代代理机构构。2.4 “投标方方”系指向向招标方方提交投投标文件件的测绘绘公司。2.5“测测绘”系指卖卖方按招招标文件件要求，须须向买方方提供的的一切设设备、仪仪器、仪仪表、备备品备件件、工具具手册及及其它技技术资料料和材料料。2.6“服服务”系指招招标文件件规定卖卖方须承承担的调调查、测测绘、技技术协助助、校准准、培训训以及其其它类似似的义务务。合格的投标标方3.1投标标人必须须符合中中华人民民共和

6、国国政府采采购法第第二十二二条所规规定各项项条件；3.2投标标人必须须是湖南南省第二二次土地地调查领领导小组组办公室室确定的的承担湖湖南省第第二次土土地调查查的测绘绘单位之之一(湘湘土地调调办发2200776号号)；3.3投标标人须提提供单位位营业执执照(副副本), 良好的的资金、财财务状况况，且注注册资金金在400万万元(含含400万万元)以以上；3.4投标标人具有有有效的的ISOO90001质量量管理体体系认证证资格；3.5参加加政府采采购活动动前三年年内，在在经营活活动中没没有重大大违法记记录；3.6有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的证明明或承偌偌；3.7行业业建库必必须具备备地理

7、信信息系统统工程乙乙级或以以上资质质和雄厚厚的专业业技术力力量；3.8投标标人必须须有过地地籍调查查与数据据库建设设或土地地利用现现状调查查与数据据库建设设案例，并并提供相相应的合合同书；3.9必须须熟悉汝汝城县地地区人文文、自然然地理环环境；3.10投投标人必必须提供供对所提提供的所所有资料料和其他他证明文文的真实实性和有有效性负负全部法法律责任任的承诺诺书（原原件）；3.12法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。4. 投投标费用用4.1无论论投标过过程中的的作法和和结果如如何，投投标方自自行承担担所有与与参加投投标有关关的全部部费用。5. 单独独标和/或组合合标5.1本次次招标不不接受联

8、联合体投投标。B 招招标文件件6. 招招标文件件的构成成6.1招标标文件用用以阐明明所需测测绘及服服务、招招标投标标程序和和合同条条款。招招标文件件由下述述部分组组成：第一章 投标邀邀请投标方须知知方案与要求求合同特殊条条款第五章 投标文文件格式式（附件件）6.2 招招标文件件包括本本文件及及所有按按第7条条、第88条发出出的修改改澄清通通知。6.3 投投标人应应认真审审阅招标标文件所所有的内内容，如如有残缺缺等问题题应在获获得招标标文件33日内向向招标方方提出，否否则，由由此引起起的损失失由投标标人承担担。投标标人同时时应认真真审阅招招标文件件中所有有的事项项、格式式、条款款和规范范要求等等

9、，若投投标人的的投标文文件没有有按招标标文件要要求提交交全部资资料，或或投标文文件没有有对的招招标文件件作出实实质性地地响应，其其风险由由投标人人自行承承担，并并根据有有关条款款规定，该该投标有有可能被被拒绝。7. 招标标文件的的澄清7.1投标标人在收收到招标标文件后后，若有有疑问需需要澄清清，应在在投标截截止时间间3天前按按投标邀邀请中载载明的地地址以书书面形式式（包括括信函、电电报或传传真，下下同）通通知到招招标方。招招标方视视情况采采用适当当的方式式予以澄澄清或以以书面形形式予以以答复，并并在其认认为必要要时，将将不标明明查询来来源的书书面答复复发给已已购买招招标文件件的每一一投标方方。

10、8招标文文件的修修改8.1在投投标截止止期155日之前前，招标标方可主主动地或或依据投投标方要要求澄清清的问题题，以编编号的补补遗书的的形式对对招标文文件进行行修改，补补遗书将将寄（送送）给所所有购买买招标文文件的每每一投标标方，对对方在收收到该补补遗书后后应立即即以电报报或传真真方式予予以确认认。8.2招标标方视采采购具体体情况可可酌情推推迟投标标截止时时间和开开标时间间，并在在投标截截至期33天前以以书面形形式通知知已购买买招标文文件的每每一投标标方。8.3招标标文件的的修改书书将构成成招标文文件的一一部分，对对投标方方有约束束力。8.4 当当招标文文件、修修改通知知内容相相互矛盾盾时，以

11、以最后发发出的通通知为准准。C 投投标文件件的编写写9要求9.1投标标方应仔仔细阅读读招标文文件的所所有内容容，按招招标文件件的要求求提供投投标文件件，并保保证所提提供的全全部资料料的真实实性，以以使其投投标对招招标文件件作出实实质性的的响应，否否则，其其投标可可能被拒拒绝。10. 计计量单位位10.1除除在招标标文件的的技术规规格中另另有规定定外，计计量单位位应使用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。11投标标文件的的组成11.1投投标文件件应包括括下列部部分：（1）投标标书、投投标一览览表、投投标价格格表以及及测绘简简要说明明一览表表；（2）投标标资格证证明文件件；（3）投标标测绘符符合

12、招标标文件规规定的证证明文件件及投标标方认为为需要加加以说明明的其它它内容；（4）投标标保证金金；（5）符合合文件规规定的证证明文件件；（6）本须须知规定定的应填填报的其其它资料料；（7）投标标人认为为需提供供的其它它资料。12投标标文件格格式12.1投投标人应应按招标标文件中中提供的的投标文文件格式式填写投投标书、投标一览表、投标价格表以及测绘简要说明一览表，注明提供的测绘名称、测绘简介、数量和价格等（见附件）。12.2投投标方应应对本招招标文件件中所列列的所有有测绘进进行投标标，不得得将所列列内容拆拆开投标标。13. 投投标报价价13.1投投标方应应在招标标文件所所附的投投标价格格一览表表

13、（见附附件）上上写明投投标测绘绘的单价价和投标标总价。如如果单价价与总价价有出入入，以单单价为准准。投标标方对每每一种测测绘只允允许有一一个报价价，招标标方不接接受有选选择的报报价。13.2报报价以人人民币为为单位。13.3投投标价格格表填写写时应注注意下列列要求：A 测绘中中特别要要求的备备品备件件、易损损件和专专用工具具的费用用；B 测绘中中特别要要求的调调查、测测绘、培培训及其其它附带带服务的的费用；13.4投投标方按按上述112.33款要求求填写报报价供招招标方评评标方便便，但不不限制买买方以其其它方式式签订合合同的权权力。14. 投投标方资资格的证证明文件件14.1投投标方必必须提交

14、交证明其其有资格格进行投投标和有有能力履履行合同同的文件件（见附附件），作作为投标标文件的的一部分分。A取得的测测绘资质质；B投标方具具有履行行合同所所需的财财务、技技术和生生产能力力；C投标方应应有能力力履行招招标文件件中合同同条款和和测绘要求求规定的的由测绘绘人履行行的测绘绘、数据录录入、供供应备件件和其它它测绘技术术服务的的义务。15投标标测绘符符合招标标文件规规定的技技术响应应文件15.1投投标方须须提交证证明其拟拟供测绘绘和服务务符合招招标文件件规定的的技术响响应文件件，作为为投标文文件的一一部分。（见见附件）15.2上上述文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据，并并须提供供：（1

15、）测绘绘主要技技术实施施的详细细描述；（2）一份份在测绘绘技术规规格中规规定的保保证测绘绘数据正常常和完整整所需要要的所有有的备件件和专用用工具详详细的清清单，包包括其价价格和测测绘技术术来源资资料；（3）测绘绘数据、测绘数数据偏离离表（见见附件）。15.3本本招标文文件的测绘数数据及要要求中所所指出的的测绘方方案、材材料和设设备的标标准、商商务标或样样本目录录号码的的参考资资料仅系系说明并并非进行行限制。16投标标保证金金16.1投投标保证证金为投投标文件件的组成成部分之之一。16.2投投标方应应向招标标方提交交投标保保证金人人民币伍伍万元整整。16.3投投标保证证金用于于保护本本次招标标免

16、受投投标人的的行为而而引起的的风险。16.4投投标保证证金可以以下列任任何一种种方式提提交：现金存款单单、同城城转帐支支票或现现金。（在在投标有有效期满满前，因因票据即即将到期期，招标标方有权权暂时行行使票据据权力）。 116.6未按按规定提提交投标标保证金金的投标标，将被被视为投投标无效效。16.7未未中标的的投标方方的投标标保证金金，将在在中标通通知书发发出后55个工作作日内予予以无息息退还，中中标供应应商的投投标保证证金在采采购合同同签订后后5个工作作日内无无息退还还。16.8发发生以下下情况投投标保证证金将被被没收：（1）开标标后投标标方在投投标有效效期内撤撤回投标标；（2）如果果中标

17、方方未能做做到：A 按本须须知第335条规定定签订合合同；B 投标人人在投标标过程中中严重违违反中中华人民民共和国国政府采采购法有有关处罚罚规定的的。17. 投投标有效效期17.1投投标文件件从开标标日起，投投标有效效期为330天。投投标有效效期不足足的投标标将被视视为非响响应性投投标而予予以拒绝绝。17.2特特殊情况况下，招招标方可可于投标标有效期期满之前前要求投投标方同同意延长长有效期期，要求求与答复复均应为为书面形形式。投投标方可可以拒绝绝上述要要求而其其投标保保证金不不被没收收。对于于同意该该要求的的投标方方，既不不要求也也不允许许其修改改投标文文件，但但将要求求其相应应延长投投标保证

18、证金的有有效期。有有关退还还和没收收投标保保证金的的规定在在投标有有效期的的延长期期内继续续有效。18投标标人的备备选方案案（替代代方案） 本本次招标标不考虑虑备选方方案（替替代方案案）。19投标标文件的的签署及及规定19.1投投标方应应准备投投标文件件正本一一份和副副本四份份，在每每一份投投标文件件上要明明确注明明“正本”和“副本”的字样样，一旦旦正本和和副本有有差异，以以正本为为准。19.2投投标文件件正本和和副本须须用“A4”纸张打打印并由由经正式式授权的的投标方方代表签签字。19.3投投标文件件不得涂涂改和增增删，若若有修改改须由签签署投标标文件的的人进行行签字。19.4电电报、电电话

19、、传传真、电电子邮件件形式的的投标概概不接受受。D 投投标文件件的递交交20投标标文件的的密封和和标记20.1投投标方应应将投标标文件正正本和副副本分别别用信封封密封，并并标明招招标编号号、项目目绘名称称及“正本”或“副本”。20.2每每一密封封信封上上注明“于 之前前（指投投标邀请请中规定定的开标标日期及及时间）不不准启封封”的字样样。20.3如如投标文文件由专专人送交交，投标标方应将将投标文文件按220.11-200.2中规规定的密密封和标标记后，按按投标邀邀请注明明的地址址送至招招标方。20.4如如果投标标文件通通过邮寄寄递交，投投标方应应将投标标文件用用内、外外两层信信封密封封。（1）

20、内层层信封的的封装与与标记按按19.1-19.2规定定。（2）外层层信封装装入19.1及19.2所述述全部内内封资料料，并注注明招标标编号、项项目名称称、投标标方名称称、地址址。同时时应写明明投标方方的名称称、地址址，以便便将迟交交的投标标文件原原封退还还。20.5如如果未按按上述规规定密封封和标记记，招标标方对投投标文件件的误投投或提前前拆封不不负责任任。21递交交投标文文件的截截止时间间21.1所所有投标标文件不不论派人人送交还还是通过过邮局递递交，都都必须按按招标方方在投标标邀请中中规定的的投标截截止时间间之前送送至招标标方。22迟交交的投标标文件22.1招招标方将将拒绝在在投标截截止时

21、间间后收到到的投标标文件。23投标标文件的的修改和和撤消23.1投投标方在在提交投投标文件件后可对对其投标标文件进进行修改改或撤消消，但招招标方必必须在投投标截止止时间之之前收到到该修改改或撤消消的书面面通知，该该通知须须有经正正式授权权的投标标方代表表签字。23.2投投标方对对投标文文件的修修改的书书面材料料或撤消消的通知知应按第第18条和和第199条规定定进行编编写、密密封、标标注和递递交，并并注明“修改投投标文件件”或“撤消投投标”字样。23.3投投标截止止时间以以后不得得修改投投标文件件。23.4投投标方不不得在开开标时间间起至投投标有效效期期满满前撤消消投标文文件。否否则招标标方将按

22、按16.8款的的规定没没收其投投标保证证金。24. 资资格证明明材料的的更新 如如果在评评标时投投标人已已经不能能达到资资格评审审标准，其其投标将将被拒绝绝，且不不接受资资格证明明材料的的更新。E 开开标25开标标25.1招招标方在在招标公公告或投投标邀请请函规定定的时间间和地点点公开开开标。并并邀请所所有的投投标人参参加。25.2未未按规定定提交的的投标文文件不予予拆封，并并退回给给投标人人；确定定无效的的投标文文件，不不予送交交评审。25.3 开标标程序25.3.1 开开标会由由招标方方主持，邀邀请同级级人民政政府财政政部门及及监督部部门参加加；25.3.2由投投标人或或其推选选的代表表及

23、纪检检监察检检查投标标文件的的密封情情况；25.3.3确认认无误后后由有关关工作人人员拆封封唱标，宣宣读投标标人名称称、投标标价格、价价格折扣扣、招标标文件允允许提供供的投标标被选方方案和招招标方认认为须宣宣读的其其他内容容。1未宣读读的投标标价格、价价格折扣扣、招标标文件允允许提供供的备选选投标方方案等实实质性内内容，评评标时不不予承认认。2开标时时，投标标文件中中开标一一览表（报报价表）内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以开标一一览表（报报价表）为为准。F 评评标26评标标委员会会26.1根根据招标标测绘的的特点组组建评标标委员会会，其成成员

24、采购购方代表表、技术术、经济济等方面面的专家家组成，成成员人数数为3人人。评标标委员会会对招标标文件进进行审查查、质疑疑、评估估和比较较。26.2 评标期期间，希希望投标标方派代代表参加加澄清。27评标标工作的的基本原原则27.1认认真贯彻彻国家有有关法律律、法规规，维护护国家利利益。27.2保保护采购购方的各各项合法法利益。27.3客客观、公公正地对对待所有有投标方方，对所所有投标标方的投投标评价价，均采采用相同同的程序序和标准准。27.4招招标文件件是评标标的依据据。27.5在在评标过过程中及及评标结结束后，评评委会的的研究情情况和所所有投标标方的商商业秘密密都属于于保密内内容。28保密密

25、28.1有有关投标标文件的的审查、澄澄清和比比较及有有关授予予合同的的意向的的一切情情况都不不得透露露给任一一投标方方或与上上述评标标工作无无关的人人员。28.2投投标方不不得干扰扰招标方方的评标标活动，否否则将废废除其投投标，并并没收其其投标保保证金。29. 资资格审查查 本本次招标标采用资资格后审审。30. 评评标程序序评标程序分分投标文文件初审审、澄清清有关问问题、比比较和综综合评分分、推荐荐中标候候选供应应商。31.1 投标文文件初审审初审分为资资格性检检查和符符合性检检查。31.1.1 资资格性检检查资格性检查查是评标标委员会会根据法法律法规规和招标标文件的的规定，对对投标文文件中的

26、的资信证证明文件件、投标标保证金金等进行行审查，以以确定投投标供应应商是否否具备投投标资格格。资格性检查查时有下下述情况况之一的的，评标标委员会会认定其其为不合合格供应应商：（1） 在在评标过过程中，评评标委员员会发现现投标人人以他人人的名义义投标的的；串通通投标的的；以行行贿手段段谋取中中标或者者以其他他弄虚作作假方式式投标的的；（2） 投投标人拒拒不按照照要求对对投标文文件进行行澄清、说说明或者者补正的的；（3） 投投标文件件没有投投标人授授权代表表签字（或或盖章）或或者加盖盖公章的的；（4） 没没有按照照招标文文件要求求提供相相关资格格证明文文件或者者所提供供的资格格证明文文件有瑕瑕疵的

27、；投标人人不能提提供合法法的、真真实的材材料证明明其为合合格投标标人的；（5） 投投标人资资格条件件不符合合国家有有关规定定或者招招标文件件要求的的；其他他不能满满足法律律法规资资格性规规定的；（6）供应应商资格格条件不不符合国国家有关关规定或或者招标标文件要要求的；其他不不能满足足法律法法规资格格性规定定的。31.1.2 符符合性检检查符合性检查查是评标标委员会会根据法法律法规规和招标标文件的的规定，对对投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。符合性检查查时有下下述情况况之一的的，评标标委员会会认定其其为

28、不合合格供应应商：（1） 投投标文件件载明的的投标范范围小于于投标文文件规定定的招标标范围的的；（2） 投投标文件件附有招招标方不不能接受受的条件件的；（3）其他他未能实实质性响响应招标标文件条条件和要要求的；31.1.3 评评标委员员会认定定资格性性检查、符符合性检检查不合合格，确确定为不不合格供供应商。31.1.4 评评标委员员会认定定资格性性检查、符符合性检检查合格格，确定定可以进进入下一一轮评审审。31.2 澄清有有关问题题31.2.1对投投标文件件中含义义不明确确、同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字错错误和计计算错误误的内容容，评标标委员会会可以以以书面形形式（应应当由评评标

29、委员员会专家家签字）要要求投标标人作出出必要的的澄清、说说明或者者补正。投投标人的的澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容，应当当采用书书面形式式，经法法定代表表人/负负责人或或其授权权人签署署，作为为招标文文件的一一部分，对对供应商商具有约约束力。如如果该供供应商中中标，则则该澄清清、说明明或者补补正应作作为合同同的一部部分，具具有法律律效力。31.2.2投标标方有责责任按照照招标方方通知的的时间、地地点，指指派专人人进行答答疑和澄澄清。31.2.3算术术错误将将按以下下方法更更正：若若单价计计算的结结果与总总价不一一致，以以单价为为准 修

30、修改总价价；若用用文字表表示的数数值与用用数字表表示的数数值不一一致，以以文字表表示的数数值为准准。如果果投标人人不接受受对其错错误的更更正，其其投标将将被拒绝绝。31.2.4评标标委员会会可以接接受投标标文件中中不构成成重大偏偏离的、微微小的、非非正规的的、不一一致的或或不规则则的地方方，但这这种接受受不能影影响任何何投标人人相应的的名次排排列。31.2.5 在在详细评评标之前前,评标委委员会要要审查每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求。实实质上响响应的投投标应该该是与招招标文件件要求的的全部条条款、条条件和规规格相符符，没有有重大偏偏离或保保留的投投标。所所谓重大大偏离

31、或或保留是是反映实实质上影影响合同同的供货货范围、质质量和性性能，或或者实质质上与招招标文件件不一致致，而且且限制了了合同中中买方的的权利或或投标人人的义务务。纠正正这些偏偏离或保保留将会会对其他他实质上上响应要要求的投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响。评标标委员会会决定投投标文件件的实质质响应性性只根据据投标文文件本身身的内容容，而不不寻求外外部的证证据。31.2.6 如果投投标文件件实质上上没有响响应招标标文件的的要求，评评标委员员会将予予以拒绝绝，投标标人不得得通过修修正或撤撤销不合合要求的的偏离或或保留从从而使其其投标成成为实质质上响应应的投标标。31.3 比较与与评价31.

32、3.1评标标方法综合评分法法。即指指在最大大限度地地满足招招标文件件实质性性要求前前提下，按按照投标标报价、测绘综合性能及施工组织方案合理性、售后服务措施及商务、财务状况、相关业绩进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商。（1）采用用综合评评分法的的程序：对资格格性检查查和符合合性检查查合格的的投标文文件进行行评分，汇汇总计算算，确定定得分排排名顺序序。（2）计分分方法评标时，评评标委员员会各成成员独立立对每个个有效投投标人的的标书进进行评价价、打分分，单项项评分按按评分人人的有效效分取算算术平均均值, 各单项项评分乘乘以相应应的权数数后之和和为供应应商所得得总

33、分。评标总得分分F11A1+F2A2,+ +FFnAn，F1,F22Fnn分别为为各项评评分因素素的汇总总得分；A1、A22、An分分别各项项评分因因素所占占的权重重（A11+A22+Ann=1）。（3）评标标委员会会详细评评审后将将供应商商按得分分由高至至低的顺顺序排列列（得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列；得分且且报价相相同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。）31.4 推荐中中标候选选供应商商名单。31.4.1 由由评标委委员会推推荐中标标候选人人的，评评标委员员会一般般应当推推荐一至至三个中中标候选选人并予予以排序序。31.5 评标委委员会提提交评标标报告评标委员会会完

34、成评评标后，应应当按照照评标报报告格式式向采购购人提出出书面评评标报告告，并按按规定报报汝城县县政府采采购办备备案。评评标报告告由评标标委员会会全体成成员签字字。对评评标结论论持有异异议的评评标委员员会成员员可以书书面方式式阐述其其不同意意见和理理由。评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字且不不陈述其其不同意意见和理理由的，视视为同意意评标结结论，评评标委员员会应当当对此作作出说明明。G 定定 标标32定标标准则32.1采采购人或或者评标标委员会会（采购购人授权权评标委委员会直直接确定定中标候候选人的的）应当当在评标标委员会会推荐的的中标候候选人中中确定排排名第一一的中标标候选人人为中

35、标标人。排排名第一一的中标标候选人人放弃中中标、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同或者招招标文件件规定应应当提交交履约保保证金而而在规定定的期限限内未能能提交的的，采购购人可以以确定排排名第二二的中标标候选人人为中标标人。排排名第二二的中标标候选人人因前款款规定的的同样原原因不能能签订合合同的，采采购人可可以确定定排名第第三的中中标候选选人为中中标人。32.2不不能保证证最低报报价的投投标最终终中标。33接受受和拒绝绝任何或或所有投投标的权权力33.1为为维护国国家的利利益，招招标方在在授予合合同之前前仍有选选择和拒拒绝任何何或全部部投标的的权力，并并对所采采取的行行为不做做任何解解释。33

36、.2招招标方有有权力根根据投标标方投标标文件对对招标文文件实质质性响应应的程度度决定接接受其全全部或部部分的投投标。34中标标人的确确定34.1招招标当天天确认中中标供应应商。供供应商若若对本项项目有任任何异议议，请在在宣布中中标人后后即时向向采购代代理机构构提交书书面意见见书（须须列明意意见、理理由及事事实根据据，并加加盖公章章），采采购代理理机构将将根据政政府采购购的有关关法律法法规及招招标文件件等规定定予以处处理，在在宣布招招标结束束后不提提交的视视为无异异议,逾逾期提交交的采购购代理机机构不予予接受。34.2 供应商商须对质质疑或投投诉内容容的真实实性承担担法律责责任。34.3 如果中

37、中标人因因故被取取消资格格，将视视情况进进行如下下处理：（1）排位位在该中中标人之之后第一一位的候候选中标标人签订订采购合合同；（2）按政政府采购购监督管管理部门门依法批批准的其其他采购购方式进进行采购购。34.4按按国际惯惯例招标标方无须须向落标标方解释释落标原原因，不不退还投投标文件件。35. 合合同签订订35.1 采购人人与中标标人将根根据中中华人民民共和国国合同法法的规规定，依依据招标标文件和和投标文文件签订订合同。35.2中中标供应应商收到到中标通通知书后后，应在在5个工工作日内内与采购购人签订订合同。中标人不与采购人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给采购人造成的损失

38、超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标方的损失承担赔偿责任。35.3招招标文件件、中标标方的投投标文件件及其澄澄清文件件等均为为签订经经济合同同的依据据。35.4中中标人应应当按照照合同约约定履行行义务，完完成中标标项目。中中标人不不得向他他人转让让中标项项目，也也不得将将中标项项目肢解解后分别别向他人人转让。36授予予合同时时变更数数量的权权力36.1采采购人在在授予合合同时有有权对“开标一览览表”中规定定的测绘绘数量和和服务予予以增加加或减少少，调整整的范围围不得超超过合同同总金额额的百分分之十（110%）,也不得得对单价价或其它它的条款款和条件件做

39、任何何修改，同时招标方可根据实际情况确定招标数量由一家或多家投标人分担。37. 其其他事项项37.1 投标人人中标后后公示期期满，在在长沙材材信招标标代理有有限公司司郴州分分公司领领取中标标通知书书。37.2 本招标标书未尽尽事宜，按按照中中华人民民共和国国政府采采购法、政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法（财财政部第第18号号令）及及有关招招投标法法律法规规执行，在在签订合合同时协协商处理理。38.中标标服务费费38.1中中标方须须向采购购代理机机构按如如下标准准和规定定交纳中中标服务务费：中标服务费费收费标标准按国国家计委委“计价格格2000219880号文文规定，本本项目的的中

40、标服服务费为为中标总总金额的的百分之之壹点伍（1.5%）。附件1 投标标文件初初审1、资格性性检查表表招标编号： 招标项目： 序号投标人1投标文件是是否正确确签署2投标保证金金3营业执照（400万注册资金）4法人代表证证明书或或法人代代表授权权书5上一年度经经会计师师事务所所审计的的财务报报表6有依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的证明明（或承承诺）7通过(湘土土地调办办发2200776号号)文件件证明8有效的ISSO90001质质量管理理体系认认证资格格9地理信息系系统工程程乙级或或以上资资质10地籍调查与与数据库库建设或或土地利利用现状状调查与与数据库库建设案案例有效效证明结 论注：有下述

41、述情况之之一的，评评标委员员会认定定其为不不合格投投标人：（1）在评评标过程程中，评评标委员员会发现现投标人人以他人人的名义义投标的的；串通通投标的的；以行行贿手段段谋取中中标或者者以其他他弄虚作作假方式式投标的的；（2）投标标人拒不不按照要要求对投投标文件件进行澄澄清、说说明或者者补正的的；（3）投标标文件没没有投标标人授权权代表签签字（或或盖章）或或者加盖盖公章的的；（4）没有有按照招招标文件件要求提提供相关关资格证证明文件件或者所所提供的的资格证证明文件件有瑕疵疵的；投投标人不不能提供供合法的的、真实实的材料料证明其其为合格格投标人人的；（5）投标标人资格格条件不不符合国国家有关关规定或

42、或者招标标文件要要求的；其它不不能满足足法律法法规资格格性规定定的；（6）结论论填写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人不不进入下下一轮评评议。2、符合性性检查表表招标编号： 招标项目： 序号投标人完整性实质性响应应结论投标文件的的组成投标文件的的格式报价范围投标有效期符合招标文文件所有有条款、条条件且没没有重大大偏离或或保留12345注：有下述述情况之之一的，评评标委员员会认定定其为不不合格投投标人：（1）投标标文件载载明的投投标范围围小于招招标文件件规定的的招标范范围的；（2）投标标文件附附有招标标人不能能接受的的条件的的；（3）其它它未能实实质响应应招标文文件条件件和要求求的；（4

43、）结论论填写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人不不进入下下一轮评评议。 附件2 澄清、说说明、补补正事项项澄清、说明明、补正正事项经经要表序号投标人招标文件中中需要澄澄清对投标文件件中含义义不明确确对同类问题题表述不不一致明显文字和和计算错错误的结论1234注：（1）评评标委员员会可以以书面方方式要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确、对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容作必要要的澄清清、说明明或者纠纠正。澄澄清、说说明或者者补正应应以书面面方式进进行并不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。（2）投标标文件中中大写金金

44、额和小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与单价金金额不一一致的，以以单价金金额为准准，但单单价金额额小数点点有明显显错误的的除外；对不同同文字文文本投标标文件的的解释发发生异议议的，以以中文文文本为准准。（3）结论论填写“合格”或“不合格格”，不合合格的投投标人不不进入下下一轮评评议。附件3 计分标标准综合评分法法具体的分数数取值如如下表：评价指标权值价格0.40技术0.40商务0.1财务状况0.08对招标文件件的响应应程度0.02合 计计1A、投标报报价评分分投标价格评评分为：低价优优先法计计算。即即满足招招标文件件要求且且投标价价格最低低的投标标报价为为评标基基准价，

45、其其价格为为满分。投标报价得得分=（评评标基准准价/投投标报价价）价格权权值1000B、技术、方方案评分分满分为1000分（不不含加分分）。由由评委综综合评价价投标人人所投报报的测绘绘技术、测测绘方案案，根据据以下标标准独立立对每个个有效投投标人进进行评价价、打分分。序 号项 目评价标准1测绘技术先 进 性性（40分）提供的测绘绘技术能能数完整整的测绘绘招标文文件要求求的记满分分；一项项测绘技技术（不不论大小小）不完完整的扣扣4分，以以此类推推。最低低记0分分。测绘技术优优于招标标文件要要求的加加5分，最最高加110分.2测绘方案（30分）测绘方案的的先进性性能完整整的测绘绘招标文文件的要求记

46、记满分；测绘方方案优于于招标文文件要求求的加55分。3设备对环境境的适应能力力（30分）测绘设备适适应能力力强，无无额外的的特殊要要求记满满分对环境有11-2项项特殊要要求的记记10分分有2项以上上者记00分技术性能评评分明细细表序 号招标文件要要求参数数满足招标文文件要求求情况计分123C、财务状状况评分分满分为1000分。由由评标委委员会各各成员独独立对每每个有效效投标人人进行评评价、打打分。必必须提供供加盖公公计师事事务所公公章的上上一年度度公司审审计报告告，并逐逐页加盖盖公司公公章。未未提供或或者未按按要求加加盖公章章的，本本项计00分。序 号项 目评价内容1资产负债率率（300分）计

47、算公式：年末负债总总额 1000%年末资产总总额50%以下下：300分50%-660%：25分分60%-770%：15分分70%以上上：100分2总资产周转转率（225分）计算公式：年末销售收收入总额额2 1000%年初资产总总额+年年末资产产总额按照生产商商和流通通商分类类确认标标准倍数数：生产商：2.0以上上：255分0.5-22.0：10+（周转转率-00.5）10分0.5以下下：100分经销商：4.0以上上：255分1.0-44.0：10+（周转转率-11.0）5分1.0以下下：100分3净资产收益益率（330分）计算公式：净利润22 1000%年初净资产产+年末末净资产产10%以上上

48、：300分0以下：00分10%-00：3净资产产收益率率1000分4资本积累率率（155分）计算公式：三年资本平平均增长长率=（年年末所有有者权益益总额/三年前前年末所所有者权权益总额额）11/3-11000%10%以上上：155分0以下：00分10%-00：1.5净资产产收益率率1000分注：考核的的四项财财务指标标要求投投标人自自行按公公式计算算并在投投标文件件中列明明。D、商务评评分（附附表5）满分为1000分（不不含加分分）。由由评标委委员会各各成员独独立对每每个有效效投标人人进行评评价、打打分。序号项 目评分标准1信誉（20分）近三年内在在政府采采购活动动中没有有不良记记录的记记满分

49、；有不良良记录的的记0分分。2业绩（20分）有同类项目目经验的的以相关关合同复复印件为为依据，5份（含55份）证证明的记记满分，每每增加11份记0.5分。3售后服务承承诺（5分）满足招标文文件要求求的记满满分，不不能满足足的记00分。4能熟练描述述汝城地区区人文、自自然地理理环境（25分）熟练并正确确描述的的记200分，一一般记115分，可可以记110分，没没有描述述记0分分。6售后服务（110分）满足招标文文件要求求的记满满分，不不能满足足的记00分7成果交付验验收日期期（10分）满足招标文文件要求求的记满满分，不不能满足足的记00分8投标人实力力及装备备（10分）满足招标文文件要求求的记满

50、满分，不不能满足足的扣55分9加分项目投标人的技技术强大大加3分分，有效效获奖证证明每项项加3分分。注：1、信信誉以财财政部门门发布的的不良行行为记录录名单为为准；2、投标人人实力及及装备以以招标文文件要求求为准；E、对招标标文件响响应程度度对招标文件件响应程程度的评评议：满满分为1100分分，由评评标委员员会各成成员独立立对每个个有效投投标人的的标书进进行评价价、打分分。序号项 目评价内容评分标准1测绘范围符合招标文文件的规规定30基本符合招招标文件件的规定定202成果提交日日期符合招标文文件的要要求25延迟一周20延迟两周15超出招标文文件要求求两周以以上的03付款方式符合招标文文件的要要

51、求25与招标文件件有细微微偏差，但但评标委委员会认认为可以以接收的的10与招标文件件有重大大偏差，评评标委员员会认为为不能接接收的04测绘数据录录入、校校准承诺诺符合招标文文件的要要求20与招标文件件有细微微偏差，但但评标委委员会认认为可以以接收的的15与招标文件件有重大大偏差，评评标委员员会认为为不能接接收的05存在细微偏偏差，已已改正的的每发现一处处减0.5分注：细微偏偏差是指指投标文文件实质质上响应应招标文文件的要要求，但但在个别别地方存存在漏项项或者提提供了不不完整的的技术信信息和数数据等情情况，并并且补正正这些遗遗漏或者者不完整整不会对对其他投投标人造造成不公公平的结结果。第三章 招

52、标标项目要要求汝城县第二二次农村村土地调调查与建建库目的的是全面面查清汝汝城县土土地利用用状况，掌掌握真实实的土地地基础数数据，并并对调查查成果实实行信息息化、网网络化管管理，建建立和完完善土地地调查、统统计制度度和登记记制度，实实现土地地资源信信息的社社会化服服务，满满足经济济社会发发展、土土地宏观观调控及及国土资资源管理理的需要要。一、项目概概况汝城县位于于湖南省省东南部部的郴州州市域东东南角，东东邻江西西省崇义县，西西接本市市宜章县县，南连连广东省省仁化县县、乐昌昌市，北北靠本市市资兴市市、桂东东县。地地理座标标东经11131617至11135921，北纬225195至2555257之间

53、，东东西长772KMM，南北北宽633KM。土土地总面面积24465KMM。其中中县城现现有建成成区面积积3.448KMM，规划划20110年为为6.55KM。全全县辖城城关、小小垣、热水水、三江江口、大大坪、三三星、土土桥、暖暖水8个个建制镇镇，城郊郊、附城城、井坡坡等155个乡，309个村，16个农林渔场所。总人口36.1564万人，人口密度148人/KM。汝城县县城城处于一一个盆地地之中，其其中西面面和北面面紧依山山地，东东南面为为高产农农田区，东东5KMM处仍为为高山地地，南以以国道1106线线为界，1106线线以东为为农田和和丘陵山山地，1106线线以西为为丘陵和和山地相相间，平平均

54、海拔拔标高为为5922.0MM左右，前前至高点点为虎头头寨，标标高为6696.4M，最最低点在在九塘江江与浙水水交汇处处，标高高为5889.00M。县县城由于于地处盆盆地中，河河流水系系纵横，浙浙水河从从南至北北流经县县城西面面，九塘塘江自北北向南穿穿越城区区后向西西注入浙浙水。另另外有寿江江水和长长塘水从从东向西西流经县县城汇入入浙水。县城区内自自然条件件较好，属属亚热带带季风性性湿润气气候，具具有气候候温和，四季分明，热量适度，雨量充沛，光照充足，夏无酷热，冬少严寒的气候特点。年平均气温为16.9C。本次投标范范围作业业量为：1、县城与与建制镇镇地籍调调查与数数据库建建设面积积约20.6平

55、方公公里。2、汝城县县县域内内农村土土地调查查与数据据库建设设约24665平方方公里。3、合同签签订后在在20009年44月30日前完完成全部部工作内内容(含含验收)。二、本项目目引用的的标准规规范1、法律与与法规(1)中中华人民民共和国国土地管管理法；(2)中中华人民民共和国国测绘法法；2、行政规规章(1)土土地登记记规则(19995，国国土法法字第第1844号)；(2)确确定土地地所有权权和使用用权的若若干规定定(119955，国土土籍字第226号)；(3)土土地权属属争议调调查处理理办法(20003，国国土资源源部177号令);(4)集集体土地地所有权权调查技技术规定定（国国土资发发（2

56、0001）3359号号）；3、技术标标准(1)国国家基本本比例尺尺地图图图式第一一部分：1:5500 1:110000 1:20000地形形图图式式（220077，GBB/T 202257.1-220077）；(2)11：5000、11：10000、11：20000地地形图数数字化规规范（119977，GBB/T1171660-119977）；(3)城城镇变更更地籍调调查实施施细则（试试行）（119988，国土土籍字第336号）；(4)城城镇地籍籍数据库库标准（TTD/TT10115-220077）；(5)全全球定位位系统城城市测量量技术规规程(CJJJ73-19997)；(6)城城市测量量规

57、范(CJJJ8-119999)；(7)城城镇地籍籍调查规规程(19993，TTDl000193)(以下下简称规规程)；(8)国国家三、四四等水准准测量规规范（119911，GBB128898-91）；(9)土土地利用用现状分分类（GGB/TT21001020007）；(10)土土地利用用数据库库标准（TTD/TT1011620007）；(11)第第二次全全国土地地调查技技术规程程（TTD/TT1011420007）；(12)第第二次全全国土地地调查实实施方案案（第第二次全全国土地地调查办办公室）；(13)第第二次土土地调查查数据库库建设技技术规范范（第第二次全全国土地地调查办办公室）；(14)

58、湖湖南省第第二次土土地调查查技术实实施细则则；(15)湖湖南省第第二次土土地调查查实施方方案；(16)湖湖南省第第二次土土地调查查若干规规定；(17)第第二次全全国土地地调查成成果检查查验收办办法（第第二次全全国土地地调查办办公室）；4、技术方方案(1)汝汝城县第第二次土土地调查查项目实实施方案案；(2)汝汝城县第第二次土土地调查查项目技技术设计计书。三、项目任任务本次土地调调查的主主要内容容包括县县城与建建制镇地地籍调查查与数据据库建设设、农村村土地地地类调查查、权属属调查与与测量、城城镇地籍籍调查建建库成果果的整合合、基本本农田调调查、五五类用地地的分布布及面积积统计和和数据库库建设，具具

59、体如下下：1、县城与与建制镇镇地籍调调查与数数据库建建设城镇地籍调调查面积积约200.6平方公公里，包包括：控控制测量量、1：5000数字化化地形测测量、地地籍权属属调查、地地籍测量量、数据据库建设设等工作作。2、地类调调查城镇地籍调调查范围围外约224655平方公公里的农农村土地地调查工工作，充充分利用用现有土土地利用用现状更更新与缩缩编成果果，通过过坐标系系统转换换以及地地类转换换，与最最新的影影像数据据对比分分析，并并野外实实地核实实，修改改原有成成果的地地类、属属性结构构、错调调、漏调调的地类类及不规规范的地地方，使使其无论论是在精精度上还还是在准准确度、现现实性上上、规范范标准上上都

60、能满满足第二二次土地地调查的的相关技技术要求求。3、权属调调查与测测量权属调查的的主要内内容：查清农村集集体土地地所有权权情况；查清公路、河河流和国国营农、林林、牧、渔渔场、企企事业单单位等土土地的权权属状况况；4、城镇地地籍调查查建库成成果的整整合将城镇（包包括七个建制制镇）地地籍调查查建库范范围内约约20.6平方公公里的数数据成果果资料，按按照第二二次土地地调查的的技术要要求进行行坐标转转换、地地类归并并、图斑斑合并、属属性结构构调整，使使其能够够与农村村土地调调查成果果融为一一个整体体数据库库。5、基本农农田调查查根据基本农农田划定定部门认认可的最最终结果果，将已已划定的的基本农农田的位