现代远程教育教学管理课件

1、 现代远程教育教学管理的 宏观思考和实践探索 施志毅 内容提要: 一.现代远程教育教学管理的概念和基本结构. 二.现代远程教育教学管理和传统教学管理的比较分析. 三.现代远程开放教育教学管理模式的研究. 四.当前远程教育教学管理实践中若干问题的思考. 一.现代远程教育教学管理的 概念和基本结构 1.概念: 现代远程教育教学管理,是根据现代远程教育思想,遵循远程教学规律和管理规律,对教学活动进行计划、组织、指挥、协调、控制，以实现学校教育目标的过程。也可以看成是管理者在整个教学活动过程中，为寻求解决问题的满意的方案，所采取的一系列决策行为。 2.现代远程教育教学管理的 基本结构 二.现代远程教育

2、教学管理与传统教学管理的比较分析（一）管理思想和理念的比较分析传统教学管理，比较明显的反映出学校中心、教师中心，按照管理者和教师预设的要求 ，对学生行为的控制。表现出较高的管理权威。 远程教学管理，更多的体现以学生为中心，体现服务的理念。 埃林.约瑟:“远距离教育的全部活动归类应属于服务业和提供服务” 以满足学习者需求为出发点和规宿,管理就能转换为服务,或者促进服务. 知易行难.关键:人员素质机制 (二)管理空间和管理组织结构的比较分析从封闭的校园到开放的地区、全国乃至全球的地域空间 从校园层级系统到开放空间的层级系统。（英国开放大学的权力一元化管理系统；中国远程教育机构的二元交叉管理系统结构

3、。） 生源（环境） 毕业生（环境）电大系统地方行政系统基层电大（教- 学）教学管理信息流人、财、物流 （三）教学过程要素管理的比较分析 从课堂面授教学管理为主到教师、学生分离条件下教学行为的重新整合。 现代远程教学过程中，教学资源管理和教育技术管理的地位显著提升。 （由传统的印刷文字教材到多种媒体教学资源，教学资源的建设、整合和管理复杂化。教育技术从辅助手段到教学过程的一个核心要素，网络中心或教育技术中心成为重要的职能部门。） （四）教学过程环节管理的比较分析 传统教学过程的环节管理，一般自动包含在教师面授教学系统中。 在远程教学中，由于管理时空开放，师生分离，一些教学环节又需要各个层级共同组

4、织完成，因此在认识统一、信息沟通、组织协调、资源配置、质量监控等方面存在更多困难。 （五）教学管理手段的比较分析 传统教学管理的手段主要是手工式的。 远程教育在教学管理手段现代化方面，比普通教育有更迫切的需求和优势。（技术手段应用于教学行为的管理；基于数据挖掘技术理论的数据采集与数据分析方法，构建远程教育反馈信息模型；远程教学信息管理系统的建立） 电大远程教学信息管理系统办公自动化 子系统教务管理子系统教学评估 子系统电大在线 子系统网络考试 子系统通告发文信息动态会议文件档案招生管理计划课程学籍管理课程管理考试管理成绩管理实践管理收费管理教学检查年报年检课程评估教学评估质量评估网络学习资源征

5、订信息查询教师答疑电子图书教务信息学生信息学校信息学校机构课程注册考试科目成绩查询考试信息试卷分析考试要求 技术应用的新案例： 比勒陀利亚大学利用移动电话为非洲农村学生提供支持服务。“群发”短信为管理和学习支持服务提供交互通道，在成本、时效方面取得明显成效。（基更：移动学习：下一代的学习，2004） 南昆士兰大学已开发了一些智能对象数据库原型，它可以通过预设的关键词进行搜索。一旦收到学生通过电子邮件发来的疑问，搜索引擎就会寻找与原先曾经回答过的问题进行匹配，匹配成功，系统就会自动生成个性化回复，无需人工介入。（泰勒：第五代远程教育，2003） （六）教学质量管理的比较分析 质量观：从传统教学的

6、精英教育质量观到远程教育的大众化教育质量观。 质量管理的重点：传统教学的重点在学科教师的水平和课堂教学的质量。远程教学质量管理的重点在教学资源的质量、学习支持服务的质量和对学生自主学习的管理。 质量管理的难度：和传统教育相比，远程教育质量管理的对象（教学点、学生）面广、分散，管理幅度大、管理链长，影响学生学习的不确定因素复杂，影响基层办学指导思想的因素复杂，质量管理难度大。 三.现代远程开放教育教学管理模式的研究 “中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目开展以来,中央电大和各级电大针对远程教育教学管理的特点,结合教学管理改革实践,对管理内容、管理职责、管理制度、管理运行和质量监控以及多级

7、系统运行机制等方面开展研究，经过五年的探索，概括出了一系列具有本土化特征和电大特色的现代远程开放教育新型教学管理模式。 现代远程开放教育教学管理模式的表述： 在远程开放教育条件下，以现代教育思想为指导，依据教育教学规律，采用现代教育技术手段，适应自主学习方式，基于多级的管理系统运行、统一的教学质量标准和资源建设的整合与共享，并提供多功能学习支持服务，对教学全过程的质量监控。 该模式的基本特征： 多级的系统管理； 教学质量标准统一； 教学资源共享； 管理手段现代化和网络化； 多功能学习支持服务； 教学全过程的质量监控。 该模式的具体内涵 （一）教学管理内容 教师及其教学行为的管理，学生及其学习行

8、为的管理，实现了远程开放教育条件下教与学行为的重新整合。 人才培养方案的改革和课程教学资源的管理，为远程教学活动的实施提供了可靠保证。 教学过程的环节管理和质量监控，能够有效解决远程教学质量保证中的难题。 现代教学技术手段的应用和信息管理突出了远程教学管理的鲜明特色。 加强教学点管理，解除人们对开放教育面广量大向基层延伸后如何保证教学质量的疑虑。 （二）各级电大教学管理职责 围绕人才培养方案设计、教师管理、教学资源管理、教学过程管理、考核管理这五个主要管理要素，根据统筹规划、分级管理、分工协作方式，明确各级电大的管理职责，建立了教学管理的层级体系。 （三）教学管理制度和运行 各级电大根据自己的

9、职责，在教学文件的管理、课程建设的管理、教学点设置与管理、师资管理、学籍管理、课程考核管理、学习过程管理、信息管理各方面制定了比较完整的规章制度，作为教学行为的规范和准则，并建立了各项管理工作的运行流程。 制度建设的特点： 适应试点工作需要，注重制 度的延续性与发展性； 优化试点管理机制，注重制度的开拓性与创新性； 针对各地需要，加强制度的协调性与互补性； 适应学生需求，增强制度的适应性与个性化。 教学管理运行的主要特点： 统一标准和要求； 自上而下的监控； 管理运行多级和单级并行； 建立反馈制度； 信息化、网络化的管理手段。 （四）教学管理监控 教学管理监控框架：主要从教学资源、教学过程、教

10、学条件、教学对象四个大方向的关键控制点对教学管理质量进行监控。 系统管理监控的特色：建立内部分级控制系统；利用信息技术和网络进行监控和评估；强化对教学点的教学管理监控力度；“五统一”教学控制；重视教学管理过程的控制；建立督导队伍和社会监督机制。 四.当前远程教育教学管理实践中若干问题的思考 (一)关于网络应用的管理 制度约束：从他律到自律 管理者的指导思想：实名注册率、点击率、浏览时间是手段？还是目的？ 是“赶上网”，还是“吸上网”？ 怎样形成对学生的吸引力？ 资源质量；了解学生需求； 英国开放大学的经验教训： 2002年约翰.丹尼尔在曼谷会议上，说到英国开放大学的经验教训：“我从开放大学学生

11、在线学习的观察中得出的主要结论是，他们使用技术更多的是用于与学习相关的活动，而不是主要用与学习课程内容本身。例如，他们明确表示，他们更愿意以书的形式看书，而不是以下载计算机文档的形式。” 一个网络应用个案的启示 一位负责任的老师，为他管理的40名开放教育工商管理专业本科学员，在“中国人”上创建了一个“班级主页”，两个多月学员进入主页1800多次，这里成为他们交流教学、管理信息，共享学习成果，乃至交流人生格言、生日祝福、艺术欣赏的乐园。 （二）关于学生及其学习行为的管理。 自主学习、协作学习、个别化学习是先进的学习理念。正如人们指出的，构建自主学习模式，是一个前沿课题。 实践中要防止形式主义和“

12、虚幻规章”（并非学生按其行事的规章，写在纸上应付检查的规章。“虚幻规章”是古尔德纳论证的组织三种规章类型中的一种。） 正确理解自主学习、个别化学习的含义。“有效的学习需要独立学习和互动学习的适当结合”（丹尼尔）管理要为分离的教师和学生重新建立双方的联结.要通过精心安排的“人际交流”来完成（包括基于技术手段的实时和非实时交互）。这需要师资和成本，提供有质量的个别化指导服务，提高学习支持服务水平。 加强网上教和学行为的监控 管理者和教师要认真利用教学平台的行为统计功能，了解、掌握、分析、监控网上教和学的情况。利用电子邮件交互记录考察教师工作，利用电子学习档案对学生进行形成性考核。网上学习、个别化学

13、习的管理，和传统学习管理比较，不是更简单和轻松，而是更精细、更繁重。 加强学生思想教育，是构建自主学习模式的重要环节。 西沃特（曾任英国开放大学地区办公室主任）指出：“英国开放大学的成功，是建筑在有较高学习动力和较好学历背景的那部分学生身上。对于学历背景较差动力不足以及社会环境不佳的学生群体，成功率远不能满意。”）因此，加强学生思想教育，抵制浮躁思潮、文凭主义的影响，提高学习动力，十分重要。 （三）关于管理层级扁平化问题 电大系统管理层级扁平化问题引起人们关注。 有关媒体上的一则意见：“地市电大与县电大两级关系不合理。在电大 的管理上，地市电大与县电大的关系竞争大于协调，地市电大对县电大的资源

14、抢夺严重。而县电大的政策直接由省电大给予，地市电大起不到多少作用，反而每年都要消耗县电大辛苦攒 下的积蓄。欲最大程度地优化电大结构，充分发挥各级积极性，在这一问题上必须有改革举措”。 我的认识： 第一，随着现代信息技术的发展，组织管理层级的扁平化是一个趋势。但是电大系统是复盖全国的二元交叉的管理结构系统，不同于一般组织，不能简单化。要按照有利于系统改革、发展、稳定的要求考虑这个问题。 第二，从目前电大系统的实际情况看，全国200多万在校生，几千个教学点，中央电大试点中坚持四级办学的层级结构还是比较符合实际的，管理幅度比较适当，特别在中西部地区，有利于提高管理效率、降低管理成本。同时，有利于利用

15、各级政府的组织资源推动电大教育发展。 第三，目前，需要很好解决的问题，不在于减少哪个层级，而是每个层级如何尽职的问题。上级层级如何对下级充分发挥指导服务和检查监控职能的问题。不能发生层级功能缺位或弱化。 第四，在信息技术条件下，通过基于计算机网络的管理信息系统，可以在多方面实现适应学生个体需要的信息实时传递，扩大管理幅度，减少管理层次，逐步实现管理的扁平化。目前要积极创造技术环境和条件，对一些条件成熟的功能部分实现扁平化。在对待扁平化问题上，要防止本位利益驱动，出现“主张扁平别人，反对扁平自己”的态度“悖论”。 （四）关于质量管理质量形势的判断：向农村延伸的发展战略，面临质量问题的严峻挑战。虽然对此作了努力，但问题并没有完全消解，质量管理的任务十繁重。质量管理的根本是抓过程管理，突破口要抓考风考纪。考风不正，过程管理难以落实。必须标本兼治。 质量管理是校长工程。校长在学校的生存发展问题上，承担着最重大的责任和巨大的压力。校长关注办学规模和效益在情理之中。从“规模扩张”到“质量提升”的转变，说起来容易，做起来很难，对于校长尤其艰难。既需要痛下决心的果断和魄力，更要寻求“质量效益”的思路和决策。 要建立权威的质量管理机构，要建立长效的质量预警机制。英国开放大学，有大学层面的委员会-质量保证专门小组，由最高行政官担任主席。有专职助理副校长负责质量保证和调查工作