农业标准化示范区建设指南

1、农业标准化示范区建设指南目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112854236 前言 PAGEREF _Toc112854236 h 4 HYPERLINK l _Toc112854237 一、什么是农业标准化示范区 PAGEREF _Toc112854237 h 4 HYPERLINK l _Toc112854238 二、农业标准化示范区建设指南的作用 PAGEREF _Toc112854238 h 4 HYPERLINK l _Toc112854239 三、指南的结构和内容 PAGEREF _Toc112854239 h 4 HYPERLINK l _To

2、c112854240 4.指南的目的 PAGEREF _Toc112854240 h 5 HYPERLINK l _Toc112854241 实施前的准备 PAGEREF _Toc112854241 h 6 HYPERLINK l _Toc112854242 1. 筹备和启动会议 PAGEREF _Toc112854242 h 6 HYPERLINK l _Toc112854243 2、出具相关文件 PAGEREF _Toc112854243 h 6 HYPERLINK l _Toc112854244 3. 组织 PAGEREF _Toc112854244 h 7 HYPERLINK l _T

3、oc112854245 3.1 建立领导小组 PAGEREF _Toc112854245 h 7 HYPERLINK l _Toc112854246 3.2 设立办事处 PAGEREF _Toc112854246 h 7 HYPERLINK l _Toc112854247 3.3 组建技术团队 PAGEREF _Toc112854247 h 7 HYPERLINK l _Toc112854248 3.4 建立部门协调机制 PAGEREF _Toc112854248 h 7 HYPERLINK l _Toc112854249 4.发布实施细则 PAGEREF _Toc112854249 h 8

4、HYPERLINK l _Toc112854250 4.1 标准及体系建设规划 PAGEREF _Toc112854250 h 8 HYPERLINK l _Toc112854251 4.2 划分实施阶段 PAGEREF _Toc112854251 h 8 HYPERLINK l _Toc112854252 4.3 制定年度计划 PAGEREF _Toc112854252 h 8 HYPERLINK l _Toc112854253 4.4 形成激励机制 PAGEREF _Toc112854253 h 10 HYPERLINK l _Toc112854254 4.5 建立标准执行体系 PAGER

5、EF _Toc112854254 h 10 HYPERLINK l _Toc112854255 4.6 制定应急预案 PAGEREF _Toc112854255 h 10 HYPERLINK l _Toc112854256 实施 PAGEREF _Toc112854256 h 11 HYPERLINK l _Toc112854257 一、标准体系建设 PAGEREF _Toc112854257 h 12 HYPERLINK l _Toc112854258 1.1 标准体系（修订） PAGEREF _Toc112854258 h 12 HYPERLINK l _Toc112854259 1.2

6、建立标准体系 PAGEREF _Toc112854259 h 13 HYPERLINK l _Toc112854260 二、组织实施 PAGEREF _Toc112854260 h 14 HYPERLINK l _Toc112854261 2.1 标准宣传 PAGEREF _Toc112854261 h 14 HYPERLINK l _Toc112854262 2.2 标准应用培训 PAGEREF _Toc112854262 h 14 HYPERLINK l _Toc112854263 2.3 核心示范基地建设 PAGEREF _Toc112854263 h 15 HYPERLINK l _T

7、oc112854264 2.4 几种标准体系的匹配 PAGEREF _Toc112854264 h 16 HYPERLINK l _Toc112854265 2.5 生产过程中的标准执行 PAGEREF _Toc112854265 h 17 HYPERLINK l _Toc112854266 2.6 动植物病虫害防治与防疫 PAGEREF _Toc112854266 h 18 HYPERLINK l _Toc112854267 2.7 操作过程记录 PAGEREF _Toc112854267 h 19 HYPERLINK l _Toc112854268 2.8 产后环节标准执行 PAGEREF

8、 _Toc112854268 h 20 HYPERLINK l _Toc112854269 三、“标准化农产品”品牌培育 PAGEREF _Toc112854269 h 20 HYPERLINK l _Toc112854270 4.与其他项目的结合 PAGEREF _Toc112854270 h 21 HYPERLINK l _Toc112854271 5. 年度总结 PAGEREF _Toc112854271 h 21 HYPERLINK l _Toc112854272 六、实施方案调整 PAGEREF _Toc112854272 h 21 HYPERLINK l _Toc112854273

9、 实施管理 PAGEREF _Toc112854273 h 23 HYPERLINK l _Toc112854274 建立激励机制 PAGEREF _Toc112854274 h 23 HYPERLINK l _Toc112854275 2.产前监护 PAGEREF _Toc112854275 h 23 HYPERLINK l _Toc112854276 2.1 农资监管 PAGEREF _Toc112854276 h 24 HYPERLINK l _Toc112854277 2.2 环境监管 PAGEREF _Toc112854277 h 24 HYPERLINK l _Toc1128542

10、78 3、生产监督 PAGEREF _Toc112854278 h 25 HYPERLINK l _Toc112854279 4、产后督导 PAGEREF _Toc112854279 h 25 HYPERLINK l _Toc112854280 五、资金监管 PAGEREF _Toc112854280 h 25 HYPERLINK l _Toc112854281 验收前的准备 PAGEREF _Toc112854281 h 27 HYPERLINK l _Toc112854282 一、做好示范效果调研 PAGEREF _Toc112854282 h 27 HYPERLINK l _Toc112

11、854283 2. 整理统计和分析数据 PAGEREF _Toc112854283 h 27 HYPERLINK l _Toc112854284 3、准备验收材料 PAGEREF _Toc112854284 h 27 HYPERLINK l _Toc112854285 4. 预验收 PAGEREF _Toc112854285 h 28 HYPERLINK l _Toc112854286 五、声明与接受 PAGEREF _Toc112854286 h 28 HYPERLINK l _Toc112854287 示范区验收 PAGEREF _Toc112854287 h 29 HYPERLINK l

12、 _Toc112854288 一、验收依据 PAGEREF _Toc112854288 h 29 HYPERLINK l _Toc112854289 二、实施验收 PAGEREF _Toc112854289 h 29 HYPERLINK l _Toc112854290 三、验收结果的认定 PAGEREF _Toc112854290 h 29 HYPERLINK l _Toc112854291 持续管理符合条件的示范区 PAGEREF _Toc112854291 h 31 HYPERLINK l _Toc112854292 建立长效机制 PAGEREF _Toc112854292 h 31 HY

13、PERLINK l _Toc112854293 2. 标题和标志的管理 PAGEREF _Toc112854293 h 32 HYPERLINK l _Toc112854294 附录： PAGEREF _Toc112854294 h 32 HYPERLINK l _Toc112854295 一、农业标准化示范区任务书 PAGEREF _Toc112854295 h 32 HYPERLINK l _Toc112854296 二、农业标准化示范区经济效益计算方法 PAGEREF _Toc112854296 h 32相关文件7 PAGEREF _Toc116010035 h 错误!未定义书签。示范区

14、验收 PAGEREF _Toc116010079 h 29经济效益计算方法 PAGEREF _Toc116010088 h 32前言一、什么是农业标准化示范区农业标准化示范区（以下简称“示范区”）是指建设农业生产、加工、经营管理的农业区（全国农业标准化示范区管理办法（征求意见稿），2005年）。二、农业标准化示范区建设指南的作用为提高示范区建设的质量水平、管理水平和经济、社会、生态效益，使示范效应具有持续、长期的辐射带动效应，在总结示范区建设经验的基础上，示范区近10年来，结合我国新时期农业发展情况，鼓励各地在示范区建设中创新发展模式，以提高农业效益、增加农民收入、提高农民素质为目标提高生活质

15、量，改造农村生态环境，促进农村经济社会和谐发展，编制了全国农业标准化示范区建设指南（以下简称指南），旨在提供有效的农业标准化建设发展指导意见o 未来全国各级示范区。三、指南的结构和内容该指南重点关注示范区的建设和实施，从实施前的准备工作、组织机构的建立、实施细则的制定，到实施过程中的标准体系建设、标准的宣传和实施。标准体系、培训及具体实施、实施后的申报。更详细的操作说明在验收和验收后继续管理的环节中给出。指南还重点介绍了标准体系的实施，从实施管理层面指出了管理要点。尤其突出了激励约束机制的建立、示范区动态过程的监管、示范区建设环境氛围的营造和长效机制的建设。整个指南包括原理和理论指导，以及基本

16、经验的总结。在突出重点的前提下，体现了整体建设的基本程序。由于农业的多样性和复杂性，国家鼓励各示范区也在指导方针的总体框架下，根据项目特点，围绕农业部提出的目标任务，制定相应的实施方案，创新发展模式。示范区项目简介。切实发挥带头示范作用。4.指南的目的有：（一）充分发挥示范区的示范、辐射和引领作用，带动当地农业尽快实施标准化生产，推动行业生产加工经营管理进入标准化状态，逐步改变人们传统的农业生产观念和思想。（二）以农业标准化推动我国农业快速向市场化转变，使农业走向集约化、产业化、国际化的新发展道路，适应现代市场经济发展的要求，提高整体质量和水平。农业产业的市场竞争力。（三）围绕“选一个项目、建

17、一套体系；形成领军、树品牌；带动产业、富民”的目标，积极培育“标准化农产品”市场品牌，实现真正的农产品质量安全。本指南经批准后适用于示范区建设项目组织实施的各个环节。实施前的准备项目承担单位收到示范区实施项目的批准文件后，应围绕示范区任务书确定的建设目标和任务，做好实施前的各项准备工作。具体方法如下：1. 筹备和启动会议示范区项目启动。项目所在地标准化管理部门应协助/指导项目承担单位尽快召开准备充分的启动会议，及时向有关方面通报示范区项目的内容和任务。方式，成立项目启动筹备组，协商启动示范区建设。事项，做好项目启动准备工作。内容主要包括：（一）示范区项目目标任务分解及阶段实施划分（二）各参与部

18、门和单位的任务和分工（三）项目办公地点及人员构成（四）项目实施区域概况及各方基本情况（五）项目配套资金承诺及实施办法(6)会议议程、日期等2、出具相关文件第一次会议要求以地方政府文件的形式引入以下制度：（一）示范区建设规划安排（二）确定示范区建设机构和成员名单（三）相关部门的任务分工与协调机制（四）示范区建设配套资金落实情况及资金管理办法（五）示范区管理、监督检查和激励制度（六）示范区建设的其他必要制度3. 组织3.1 建立领导小组在当地政府统一领导下，成立以当地政府分管领导为组长，技术监督、农业等相关部门负责人为组长的领导小组。对企业承担的示范项目，应当成立领导小组，以企业主要负责人为组长，

19、相关参建人员带头。领导小组负责示范区建设的组织协调和统筹管理。领导小组的任务是在充分调研论证的基础上，组织制定示范区实施方案和年度实施计划，随时组织检查、督促、指导、协调、落实。在实施过程中。地方政府应将示范区工作纳入有关部门年度目标考核。3.2 设立办事处领导小组办公室，负责处理示范区日常事务。办事机构设在当地标准化管理部门，清单明确，专人负责。示范乡镇和企业也要设立相应的办事机构。3.3 组建技术团队建立一支由标准化、农业等部门科研单位、技术推广部门、企业/农民经济合作组织和示范基地人员组成的多元化、多层次的技术队伍。技术小组负责示范区建设的标准化技术工作，具体负责指导示范区建设，解决示范

20、区建设过程中的技术难题。3.4 建立部门协调机制根据当地文件示范区有关部门任务分工和协调管理办法，可以出台具体的协调细则，建立沟通协调机制。如联席会议制度、例会制度、工作进度定期汇报制度等。采取多形式、多渠道的沟通方式，不断建立健全标准化示范区沟通协调机制。实践证明，一个对工作充满热情、全身心投入到事业中，愿意定期与相关部门保持联系，相互沟通的人，是协调成功的关键，应该发现和培养。要充分发挥地方“老标准”的示范引领作用，让地方示范区建设发展更有活力。4.发布实施细则根据示范区建设起止年限和任务书要求的预期最终示范目标，制定示范区建设实施细则。实施细则主要包括：实施阶段划分、年度工作计划及其季节

21、重点、激励体系建设计划、阶段目标和考核（包括自查/中期检查）、验收时间安排、要求确保计划的实施和目标的实现 各种组织机构、技术措施和资金来源，以及每个阶段和每个岗位的具体负责人等。4.1 标准及体系建设规划标准是实施的基础，标准的制定和通过是示范区建设的重点工作之一。需要详细的标准开发和采用计划。计划内容包括：标准起草团队、标准完成时间、采用标准的适用性、保证标准适用性的保障措施等相关事项。具体可以按照农业标准体系（修订）程序执行。标准体系建设是在标准体系（修订）的基础上，按照一定的要求或规则，对示范区所需标准进行系统集成的过程。该地区的标准体系或标准复合体。既离不开人事团队的标准体系（修订）

22、，也离不开相关的专家。这些都应该在规划时明确定义。4.2 划分实施阶段根据计划任务书确定的规模和目标，按照经济合理的原则，将总目标分解为年度阶段性目标，然后划分为具体的实施阶段，如季节阶段，以便对特定人员实施时，易于操作。4.3 制定年度计划根据分工的具体实施阶段，各承担任务的部门或小组统一制定示范区年度工作计划，重点针对具体操作、主要完成方式和方法，最后确定示范区年度工作计划。提交完成任务的表格和保障措施。然后，上级进行整合改进，下达年度总体计划，主要包括：标准化培训计划和宣传计划、示范规模、参与示范的农户数量、参与企业示范区建设、示范区投入供应计划、生产过程控制要求、产销衔接方案、示范区建

23、设任务分配方案等。计划。（一）宣传培训计划根据任务，制定详细的宣传/培训计划。宣传计划应考虑使用公共媒体、海报、宣传册、海报、文学节目、知识竞赛等。培训应从培训目的、培训内容、方式、方法、地点、培训师资、培训经费、培训效果保障措施。（二）部门间的分工要按照“统一管理、分工协作”的原则，明确各方的目标任务和具体职责。将部门职能与目标任务紧密结合，将重复、重叠的职能分配给具有职能优势的部门。标准化部门要做好组织协调和均衡管理，农业部门要发挥农业标准化工作的主体作用，各有关部门要按照有关制度、法律、法规的规定，认真履行职责。 ，共同推进农业标准化示范区建设。 .(3) 确定实施规模/范围根据项目总体

24、要求，结合资金、人力和市场开拓的需要，确定每年实施的规模（面积或人头）、重点内容和涉及农户数量，采用循序渐进、点对点的方式逐步加快扩张。 ，直到实现总体目标。注重典型，逐步增加农户数量，实现有效辐射带动。（四）基金实施方案根据示范区项目实施前制定的地方文件示范区建设配套资金和资金管理实施办法，制定每年的资金使用计划和具体数额，特别是实施办法和做好配套资金保障措施方案，确保示范区项目资金足额到位和正常实施。为切实保障资金，在制定方案时，要及时与上级资金主管部门沟通，取得有效支持，畅通资金提供渠道。还需要以书面文件的形式与相关资助者取得联系，确认资金数额和提供时间。4.4 形成激励机制根据示范区项

25、目实施启动会议印发的地方文件示范区管理、监督和激励制度精神，制定实施激励制度的具体办法，会议审议通过，并由主管领导签字。激励的具体方式要明确每个参与者的责任和权利，做到权责利的有机结合，形成奖惩分明的激励机制。4.5 建立标准执行体系示范区技术团队依托农业技术推广机构，组成农业标准实施团队。形成以县、乡、村标准为骨干，专业服务机构为分支机构，科技示范户、专业户、种养大户为支撑的农业标准推广体系。系统规划的实施应根据以上原则，通过对示范区现有技术实力的考察，统筹安排，科学规划。该制度要与示范区技术团队形成合力，共同做好示范区的标准执行工作。4.6 制定应急预案农业的全过程受自然因素影响很大，一些

26、极端因素往往造成生产过程中的重大损失。为防止不可抗拒的自然因素的干扰，确保示范区运营尽可能安全，应根据示范区主导产业特点，制定相应的应急预案，确保示范区的顺利实施。示范区的各种规划。如外来害虫的入侵防御，某些自然灾害的缓解措施等。方案一定要周到细致，可操作性强。还必须从示范区建设的实际出发，通过合理的构思和论证，让规划在最关键的时候真正发挥应有的作用。应急预案的主要内容包括： = 1 * GB3 应急预案的适用范围； = 2 * GB3 可能发生的突发事件和可能产生的后果； = 3 * GB3 应急组织结构及其组成单位、组成人员和职责分工； = 4 * GB3 报告程序； = 5 * GB3

27、报告后应采取的行动和措施； = 6 * GB3 确保应急预案实施的措施； = 7 * GB3 与相关应急预案的衔接关系。实施实施阶段是示范区建设的关键，是每个规划的真正实施过程。实施阶段的主要目标是通过标准制定（修订）和标准体系建设、示范基地建设、标准宣传实施、实践培训和操作指导，实现标准与生产过程的具体结合。同时，在实施过程中，要注意管理标准与工作标准的匹配，生产经营记录要认真做好，按照农产品标准化要求，确保确保各个环节的标准得到真正贯彻执行，并做好病虫害防治或防疫工作，确保标准执行的最终效果。实施阶段应做好以下几方面工作：一、标准体系建设1.1 标准体系（修订）根据示范区标准制定/采用计划

28、，按照农业标准制定程序，由农业推广部门、相关专家、研究机构、标准管理部门和企业/基地经验丰富的人员组成的标准起草小组将成立，开展标准（修订）工作。 ，完成标准建设任务。（一）具体做法：根据示范区标准需求计划，落实标准建设任务。根据规划内容，收集国内外、行业、地方、企业的相关信息。技术标准建设，要求： A.有现成标准，采用标准。 B 、需要编制的标准要积极复制。 C.严格按照标准制定程序。 D 、强制性标准，如农兽药合理使用指南、分级标准、卫生标准、环境标准等，直接采用。 制定和修订相关配套标准。指管理规范、工作规范和操作规范。其中，管理标准和工作标准要与相关制度挂钩，制定制度时可以考虑。操作性

29、标准，总则是技术标准的“解读”，应该是示范区标准制定后标准工作的重点。形式应该是多种多样的，只要农民能懂、能学、能做，就可以达到目的。(2) 注意事项：制定（修订）标准时，要广泛征求标准相关方的意见，特别是龙头企业和有经验的农民的意见，注意标准的市场适应性。确定具体标准的数量时，应遵循统一、简化、协调、有序的原则，充分讨论选择标准，发挥团队的集体力量。最好在总结前人经验的基础上，提前确定主导产业过程的关键控制点，然后围绕质量控制关键点制定标准。不要生搬硬套、抄袭别人的标准，使标准只体现在纸上，不能适用。要结合当地生态、经济等区域特点和企业特点，制定适用性好、可操作性强的标准。鼓励采用国际标准和

30、国外选择标准。1.2 建立标准体系建立完善的产前、产、后完整的农业标准体系。农业标准体系的建立是一项相对摘 要理论工作，需要在专家的指导下进行。通常，您可以选择以下两种想法之一：思路一：提前分解示范区主导产业的具体运作流程，根据需要起草相应的标准，或结合标准选择和起草完成所需标准。然后，从农业标准体系建设要求的角度，将这些标准优化为适用于示范区的具体农业标准体系。思路二：根据农业标准化示范区布局特点和具体生产目标要求，逐层进行逆向分解，围绕关键控制点设计相关标准，起草制定，再结合这些标准实现全面标准化需要农业标准体系。农业标准体系的建立从一个大框架开始，逐步细化，或者从具体、相似的标准组合开始

31、，逐步协调它们之间的关系。预防措施：标准体系建设必须以专家为指导，还应注意吸收职业经理人和经验丰富的技术人员或农民的农业标准化思想，使标准更具适用性和实用性。思路不是很明确，制度尚未形成时，不要急于建立农业标准体系。因为这是一项复杂的工作，如果匆忙组建，会干扰实际工作。二、组织实施按照年度计划，按照相关标准要求，组织实施示范区建设。2.1 标准宣传按照标准宣传计划，落实标准宣传工作。（一）具体做法：印刷各类标准宣传品，如透明纸、解说手册、插图、漫画等。利用科技下乡、农业技术进村入户等科技活动，开展形式多样的农业标准宣传活动。利用广播、电视、光盘等媒体宣传农业标准化法规和农业技术标准。 举办标准

32、化研讨会。邀请专业人士到现场进行讲解和演示。这样，农业标准化宣传热潮在示范区及周边地区逐步掀起，形成了示范区建设的社会氛围。(2) 注意事项：公示与农户之间进行，并结合当地不同风俗习惯，让农户了解和熟悉标准。在农业标准的宣传和实施中，要重视诚信承诺制度的宣传，在各个层面树立重承诺、守信、守信的理念，以规范的方式推进标准化工作。自觉和自律的气氛。宣传执行工作不能搞形式主义，要注意研究宣传执行工作的效果。2.2 标准应用培训标准应用方法培训是标准实施的重要环节。要高度重视农业标准化培训，狠抓培训计划的落实。（一）具体做法：根据培训计划要求，逐层签署培训任务书。责任落实到人，任务落实到户。培训更加集

33、中在技术指导员和农民之间。开展农业标准程序具体应用流程的培训，必要时开展实践培训。 多形式多渠道开展培训。结合具体的生产工艺和标准需要，可以将讲解、现场观察和动手操作相结合，让培训后的农民更自由地应用标准操作。(2) 注意事项：农业标准应用培训需要较强的可操作性。那么，要从事解的教师培训和教学工作，就必须对技术内涵的应用和相关标准的实施有足够的了解和经验。不然训练不好。因此，首先选择一位好老师非常重要。培训不是简单的灌输。要注重农民认知方式研究，遵循“认知-知识-态度-行为转变”的基本过程，注重培训效果的信息收集和反馈，不断总结培训经验，不断提高培训质量。标准培训要与“跨世纪青年农民培训工程”

34、等科技培训项目紧密结合，始终贯穿农业标准化理念。实行培训证书制度，鼓励和调动农民参加规范化培训的积极性。重视示范区科技示范户、专业户、种养大户的培养，从农民中培养一批推进农业标准化的带头人。2.3 核心示范基地建设核心示范基地是示范区的重要组成部分，对示范区的建设和发展具有直接的指导作用。通过核心示范基地的建设，可以更早地积累经验，指导全区标准化工作。（一）具体做法：制定切实可行的核心基地建设规划和管理办法，明确责任，落实专人负责。实践可参考示范区建设的相关内容，主要体现“做优做强”的内涵。但“吃喝”不应有优待，主要体现在加强管理和精细化操作。比如，加强对基地操作人员的培训，技术人员在生产旺季

35、直接到现场进行示范指导。要对基地的投入品进行统一采购和检验，统一开展可以统一实施的生产管理，发挥专业服务机构的作用，确保质量水平真正做到符合标准。生产过程必须有完整的记录，并能梳理技术经验进行指导。(2) 注意事项：为让农民亲眼看到农业标准实施的全过程和标准实施的良好效果，激发农民实施农业标准的积极性，应细化核心示范基地建设而不是大。核心示范基地的所有实施过程都应该是透明的，让农民可以随时观察到标准化的真正好处和做法。核心示范基地的投资必须和其他地区一样，区别在于真正的规范化管理。否则，它将失去原有的功能和用途。核心示范基地的建设必须符合当地经济条件，让农民感受到标准化效果不仅好，而且经济上可

36、行。2.4 几种标准体系的匹配建立以技术标准为核心，工作标准和管理标准为配套的示范区农业标准体系，在示范区形成综合农业标准综合体，将对农业标准化工作发挥重大作用。示范区。示范区要充分认识到，做好标准体系是农业标准化工作的本质需要，是标准化工作节约成本、提高效率的具体体现。这项工作是示范区的上层、研究型、上层管理和决策工作，对示范区的发展决策和统筹管理具有重要意义。多个农业标准体系的匹配可以与标准体系的建设一起进行。在具体方法上，可对示范区整体工作内容进行分类划分，在形成技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系的基础上，提升到配套水平。系统。具体可以按照标准体系建设的要求进行。可参照ISO900

37、0或项目管理理论和方法，生成管理标准和工作标准体系的构建。2.5 生产过程中的标准执行生产环节的标准执行是整个示范区运营的核心。要加强生产过程中的技术指导，贯彻“统一规划、统一技术、统一检测、统一指导”的原则。（一）具体做法：通过技术人员现场指导和动手示范，逐步提高农民/农工执行标准的技术水平。一线技术指导员在指导养殖户的同时，随时观察和预测生产对象的工艺变化趋势及影响变化的主要因素，制定应对变化的控制计划，并告知相关人员时间，以便纠正自己的操作过程。 观察发现生产过程中的不稳定状态和振荡的原因，及时控制工艺变化，及时启动必要标准的添加，直到需要启动应急预案，保证生产过程的安全.在生产过程中，

38、按照标准要求，狠抓质量关键控制点的管理，确保每一步、每道工序都对最终结果的质量安全做出应有的贡献。一旦发生不可抗拒的自然灾害，及时启动应急预案，积极开展减灾恢复工作，采取多种标准有机结合的方法，将损失降到最低。(2) 注意事项：做好进入生产过程的投入品质量控制，避免投入品质量对标准执行结果的影响。努力贯彻农兽药合理使用指南，特别是鲜活农产品农兽药合理使用指南。鼓励专业服务机构为农民服务。注意做好操作过程的记录，收集新情况、新问题，为下一个标准的修订积累资料。2.6 动植物病虫害防治与防疫做好示范区及周边地区动植物病虫害疫情监测和预防工作，是确保农业标准化示范区生产不遭受重创、确保农产品质量安全

39、。既要指定职业道德，又要丰富经验。 ，但也有热爱这项事业的人对此负责。（一）具体做法：指定专人，明确工作职责，落实相关监测和信息传递任务，指导其按照相关标准开展病虫害疫情监测、防控指导和报告工作。在示范区建立初期，指定人员与当地植保、兽医、疫情监测中心取得联系，形成相互支持的动态网络体系。 实施定期和不定期监测分析，按相应标准分类落实指导任务。对需要服药的，要指导服药，对需要上报有关部门的，要上报。做到及时、安全、有效、高质量地掌握和控制相关的损害和灾害情况。根据相关规定和强制性标准，严格控制药品进入的标准规模、使用方法、频率和安全区间。严禁违反标准的行为。特别是对农民分散用药，必须建立严格的

40、用药记录档案和用药前申报制度。由事先安排好的农组管理人员检查，先检查后用药。应有专人定期对用药情况进行检查、指导和登记。 能进行统一防控的区域，绝不分散；能用非药物方法解决病虫害的，坚决不使用；凡能少用一次药以保证生产质量的，千万不能用药。(2) 注意事项：由于动植物病虫害及相关疫情的监测和预防困难（由微生物引起，早期难以发现），应配备专业人员，确保这方面的安全。控制这些问题的工具之一是农兽药，这也是农民超标最难的问题。因此，对于这些药品，在管理、使用和使用后的处理等方面，都要有足够的管理力度，严格执行强制性标准，不能有马虎的情况。2.7 操作过程记录生产作业记录应贯穿整个标准实施过程，在某种

41、意义上是管理标准、工作标准和生产技术标准的关键组合。示范区要按照生产操作规程进行生产，制定科学合理的记录表格，认真记录生产过程。(1) 记录内容 投入品的种类、数量、使用面积、播种或养殖日期、疫情防控日期、方法、剂量、最终产量、质量、效果等记录，由仓库管理人员明确记录人员和技术指导人员。农业工人/农民的记录是他们的生产经营记录。此类记录还应提前设计好实用的表格供他们填写。表格内容至少包括：记录号、操作时间（_month_day_hour）、重点操作内容、正常/异常情况、异常情况处理意见、记录员签名。根据生产内容和要求，确定具体时间段（如一个下午、一天、一周或十天等），由技术人员或管理人员进行现

42、场审核签字，形成正式的记录保存。(2) 注意事项注重建立和加强示范户/农场生产档案管理制度，规范记录行为和记录设备。注意养成随时记录的好习惯，最终成为有意识的行为。注意记录的准确性、完整性和连续性，做好现场记录，使生产过程在记录中可追溯。2.8 产后环节标准执行当生产进入收获阶段，农业标准化的实施重点逐渐转向保障农产品质量安全。这自然落实了农产品收获/屠宰/捕捞标准、分级包装标准、储运标准等等。现阶段已逐步进入工厂化运作流程，具体标准的执行难度远低于生产流程。但是，管理不能松懈。严格按照农产品安全卫生、质量等级、计量包装标识等要求进行分级、包装、加工、储运，确保产后各项标准的执行。农产品的纽带

43、。农产品的输出，最后的重要关头是进入市场。做好产销衔接是后期的另一件大事，要求销售尽可能统一标准、统一规格、统一标识、统一品牌。实行团队化经营，适应性引进产品，发挥龙头企业或农业经济合作组织在销售中的优势作用，扩大标准化农产品市场份额，提升整体销售能力。示范区企业/基地应与农户签订产品采购合同，明确产品质量标准和价格，以及双方的责任和权利，共同建立诚信体系。农产品产后环节标准实施要注意与市场要求相结合，出口创汇示范区要与目标市场标准要求相结合。三、“标准化农产品”品牌培育培育“标准化农产品”品牌是示范区在市场上占有一席之地的基本保证，是保证示范区持续、长远发展的重要举措。 “标准化农产品”产品

44、”品牌培育要与名牌战略和农产品认证相结合，积极推动在农产品批发市场、超市、配送中心设立“标准化农产品”专柜，积极开展示范区农产品直销，全力打造“标准化农产品”品牌。有条件的地区可实施区域间“标准化农产品”互认，加快流通市场上的农产品，也可以保证农产品的安全和质量。“标准化农产品”品牌的培育，要注重创造与管理相结合，避免乱七八糟，影响农业标准化示范区形象。4.与其他项目的结合示范区建设要与各类农林项目和农林相关项目相结合。食用农产品示范区应与“无公害食品行动计划”、“食药放心工程”、“菜篮子工程”等食品安全工程相结合。农产品出口示范区应与农产品出口示范区相结合。 “农产品出口基地”项目。农林科技

45、示范区应与生态农林工程项目相结合。各类项目可与“科技示范园”、“农业产业化”、“农产品批发市场标准化管理试点”相结合。农业标准化示范项目与其他项目相结合时，要注重实效，注重筛选项目，做到捆绑开展，实现双赢。否则，为了保证示范区的良好形象，短板总比短板好。5. 年度总结第一个工作年结束后，应进行认真的年度总结。总结过去一年示范区建设的经验和不足，肯定成绩，提出改进措施，制定第二年工作计划。并及时汇报总结和计划。示范区应于每年年底前向省级主管部门报告项目进展情况和资金使用情况。年度总结不仅是对工作的总结，更是对思想和管理的总结。要对工作有反思、有想法、有建议、有创新，为明年示范区的发展打好基础。需

46、要注意的是，总结要切合实际，简明扼要，一目了然。总则5000字以内为宜。确实有很多创新、经验或教训，形成多个单行材料作为附件。六、实施方案调整指对新一轮实施的修改和补充。不论实施一年还是几年，每年年初，应根据示范区运行成果汇总情况，对示范区当年实施方案进行审查。上年度面积，并进行补充和有效调整，确保实施方案的有效性与实际情况相符。性别。示范区建设过程中，如发现实施计划存在偏差，应根据示范区建设总体目标，适时适当修订或调整实施计划和年度计划。对实施方案进行修订和调整，必须有必要的审批和验证程序，避免主观臆断。实施管理实施管理的目标是确保农业标准化工作高效、有序、科学、持续推进。如果具体的标准体系

47、是“肉” ，管理应该是贯穿其中的“血” 。通过完善激励约束、加强动态管理、营造和维护良好环境等制度化工作，使示范区工作健康可持续发展。示范区管理主要体现在激励机制的建立，农产品生产过程中产前、产、后的管理。建立激励机制要加强对示范区建设各方特别是标准实施主体的激励和约束；创新激励约束方式，提高激励约束效果；重视监督检查工作，特别是质量关键点的监督；加强随机抽查，提高监管效能；积极落实标准实施者质量承诺制度，将自律与自律相结合，提高示范主体的自律意识；要狠抓奖惩制度的落实，奖好惩恶，奖惩分明。激励机制的完善和制度的落实是激励机制发挥作用的关键。系统中显示的应该是可兑换的激励，可兑换的激励应该出现

48、在既定的时间表上。精神激励与物质激励要充分结合。激励的方式也是一门艺术，有时候拍拍肩膀可能对下属有很好的激励作用。示范区要注重科研激励制度的效果，注重目标激励、参与激励、公平激励、奖惩激励、精神激励相结合。2.产前监护产前监管总则分为农资市场监管、农资直接进入示范区符合性监管和环境质量监管。2.1 农资监管将农资市场监管与查处假冒农资相结合，加强农资市场管理。防止违禁农资出现在特定示范区及其周边市场。定期和不定期开展市场检查，确保农产品供应质量。狠抓农资案件查处工作，严厉打击制售假冒伪劣农资。示范区内农资采购使用情况，指定专人负责检查。多农户参与的示范区将加强投入品统一检查，提高投入品统一采购

49、率。在生产过程中，加强农资的规范使用和管理，向农民宣传可靠农资的使用技巧和有害农资的不利因素，有效控制使用的来源和可靠性。重点抓好严禁使用的高毒高残留农兽药控制，向农民推荐符合要求、可见有效的农产品，确保有效实施。输入标准。农资市场监管是维护标准化示范区良好环境的一项重要工作。监督工作必须有良好的制度保障，做到制度化、规范化、科学化。2.2 环境监管环境监管的主要依据是对规划示范区的区域环境进行监测，确定指标的达标情况，确定示范区建设的可靠性。其次，在示范区建设过程中，随时监测示范区及其周边地区对示范区环境的影响，及时应对。任何一个阶段，都要抓紧大气、土壤、水质的检验检测工作。结合无公害食品、

50、绿色食品和有机食品的原产地认证，积极开展原产地环境检查，确保原产地环境标准有效执行。生产区环境质量不符合示范区内特定农产品生产（如食品生产）建设环境标准要求的地区，不得作为该农产品生产基地。示范区要加强农业生态环境保护，积极推广有利于改善生态环境的农法，促进示范区生产，逐步优化示范区生态环境。总则情况下，根据具体情况，需要在两年内对相关指标进行比较全面的监测。3、生产监督在农业生产过程中，监督贯穿于整个生产管理过程，与各级、各部门的具体管理挂钩。此期间的监督主要体现在每年两次对工作进度进行检查验收，即年中一次，年末一次。根据示范区自身农业生产特点，对示范区工作进行检查。每年年中至少开展一次综合

51、检查监督工作。可采取自查、互查或限期检查的方式，可根据年初的工作计划和年内的实施计划进行，发挥作用动态监督，达到促进工作、相互交流学习的目的。检查中发现的问题要及时整改。检验报告应当报项目审批部门。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门或者农业产业行政主管部门可以组织对示范区进行抽查，并将抽查结果报国家标准化管理委员会。4、产后督导产后是对产出产品质量安全的监督。将农产品监管与农产品质量日常监测相结合，与农产品质量安全专项整治行动（如农药及农药残留、有机磷污染专项整治、专项整治等）相结合。兽药兽药残留、“瘦肉精”污染整治、水产品药物残留、氯霉素污染专项整治等），结合农产品市场准入，确保农产品质量

52、安全产品。产后监管还要对农产品产后分级、包装要求和贮藏条件的合理性进行监督，避免上市前产品造成不必要的损失，起到促进分级科学、包装增值、农民利益最大化的作用。 .五、资金监管主要通过监管，资金可以足额拨付、专款专用。示范区建设资金按照国家农业标准化示范区资金管理规定专款专用。定期或不定期对资金使用情况进行监督检查，指导资金正确使用。示范区资金总则用于以下几个方面：制定示范区实施方案。 宣传实施农业标准，包括在示范区实施的农业标准的征集、印制、培训和推广。建立标准化的生产过程记录档案。 监督农业标准的执行。 输入输出产品的检查和生产环境的检查。对配套资金，要按照事前制定的相关制度和相关投资单位的

53、承诺，监督资金是否按时、按量分配，并将结果通知公示。及时。验收前的准备一、做好示范效果调研示范效果调查统计是对示范区绩效的检查和考核验收的依据。根据使命宣言的要求，示范效果应逐项统计，如示范区面积、示范农户数量、单位产量、质量水平、企业效益、增加农民收入，增加社会和生态效益。调查工作要实事求是，要深入基层具体了解，不能只听、读工作报告。2. 整理统计和分析数据按统一格式和要求组织统计数据，分析示范区的经济、社会和生态效益。重点是示范农民增收、示范区人均收入增加和企业增效、示范区辐射带动、产品质量提升示范区水平。具体计算方法见附件2。3、准备验收材料根据任务书和考核体系表的要求准备验收材料。编制

54、已建立的标准体系、各项管理制度、激励措施、示范区建设工作检查总结、投入产出产品质量报告、生产过程记录、实施方案及各项预案、应急预案、效益等。小册子作为附件。示范区项目总结报告是对整个项目的规划和合理改进，需要在结合实际工作的前提下认真撰写。总结报告分为以下几项：前言计划目标任务实际完成具体实施过程典型案例（可形成单线材料）得到教训创新计划和建议注意整体报告不宜过长，结构简洁，表达透彻。总字数总则不超过15000字。4. 预验收预验收由本人对照考核体系表进行。这是非常重要的一步。通过预验收，发现一定的不足，提出有效的补救措施。当然，有些无法弥补的问题只能总结为教训，以防日后再次发生。根据考核体系

55、表要求，按照“标准体系与实施、组织领导、示范区效果、保障服务体系、建立长效机制、生产档案等内容”进行预验收。记录、示范效果”等。认真检查生产过程记录，发现问题及时处理。预录取通过后方可申请录取。预验收不合格的，不得申请验收。补充完善后，方可申请延期。五、声明与接受预验收合格的项目，应及时向省级标准化示范区管理部门提交验收申请和相关验收材料，并按照评审验收要求积极准备验收。因自然灾害等不可抗拒因素不能按时竣工的示范区，建设单位应向省级标准化部门提交报告，说明延期原因、延期验收申请及下次验收时间安排提前。示范区验收一、验收依据对照农业标准化示范区规划任务书，依据农业标准化示范区管理办法和全国农业标

56、准化示范区工作考核验收细则和全国农业标准化示范区效益评价制度表项目和程序，检查和接受。二、实施验收国家标准化管理委员会组织或委托示范区的省、自治区、直辖市标准化行政主管部门选派5-7名专家或验收人员组成评审验收组进入验收示范区如期开展，并与“全国农业标准化示范”进行比对 在区效评价表各评价点，以现场观察、资料审核、随机走访调查、查询等形式开展信息采集活动。核对计算等，直至形成评估验收报告。验收组在离开示范区前，应当将验收结果、存在问题和改进措施等情况告知示范区项目承担单位。对验收不合格的示范区，有关部门要追究责任，查明原因，并向省级农业标准化主管部门提出书面整改意见。三、验收结果的认定对通过验

57、收的农业标准化示范区，分级授予称号和证书，并向社会公布。国家级由国家标准化管理委员会或会同国务院有关行业管理部门授予，地方级由地方标准化管理部门或会同地方有关行业管理部门授予。经验收合格的国家级或省级示范区可设立“国家/省级农业标准化示范区”标志。国家/省级“标准化农产品”标识可标注在示范区生产的产品的包装、标签和说明书上。对通过验收的示范区，国家标准化管理委员会和省级地方标准化主管部门将进一步表彰和奖励为示范区建设做出突出贡献的单位和个人。对于有创新和重大贡献的单位或个人，奖励会更大。持续管理符合条件的示范区通过验收的示范区，应当是能够继续发挥示范引领作用的示范区，是已经具备一定组织能力的示

58、范区。因此，示范区验收合格后，要加强后续管理，将其推向新的高度，真正让示范区走上一条长盛不衰的自主经营之路。建立长效机制通过几年的示范区建设努力，示范区可以形成独特的产品规模。最好形成自己的产品品牌，占据一定的市场份额，并由龙头企业或农经协会带动，消化示范区的产出产品。按照市场发展规律，组织生产，发展壮大。这就形成了示范区一体化运行机制，具有内在驱动力。这应该是建立示范区长效机制的基础。其次，从政府的角度来看，它也有义务推动示范区的长远发展。示范区建设要落实领导责任制和质量安全责任制，确保示范区自律机制的正常推进。示范区应设置明显的标志和标志，识别示范区内的项目名称、项目目标、示范时间、示范区

59、承办单位、示范区审批单位、示范基地负责人、示范内容等，向社会表明政府的工作任务。示范区每年至少开展一次回顾活动，不断提升示范区自营能力。示范区上级主管部门按照农业标准化示范区管理办法的规定，验收后也要定期检查示范区自营情况，帮助示范区龙头企业/基地解决实际问题。标准实施中存在的问题，进一步支撑和形成示范区“自造血”功能逐步增强，示范区不断完善。要进一步壮大龙头企业实力，继续带动农民增收和农村发展。通过农民经济合作组织的建设和发展，提高农民应对市场的能力，激发农民进市场的积极性，形成示范生产市场化的基础平台。区域。要通过打造品牌和产品认证，提高内功，提高示范区的市场影响力和社会知名度。通过这些努

60、力，示范区的产品将有规模，市场将有市场，企业/协会将被激励，农民将被激励。示范区的长效机制将成为自然必然，具有发展性和强大的自组织性。运行动力。2. 标题和标志的管理虽然示范区长效运营的关键是顺应市场发展，以拳头/品牌产品赢得发展基础，以标准化获取最大效益，但政府在示范区正规管理中的作用区也很重要，这是对示范区持续发展的重要推动。力量。对于示范区的名称和标识管理，还定期进行合规检查。示范区上级主管部门根据示范区持续经营情况的审查和抽查结果，决定是否继续保持国家或地方“农业标准化示范”区称号。不合格的及时公布，撤掉标题，撤掉标志。本指南由国家标准化管理委员会负责解释。本指南自发布之日起生效。附录