论公有制目标与实现形式矛盾与统一

1、论公有制目标与实现形式矛盾与统一在有关公有制的理论研究中，许多研究者只注意从财产 （ 或 生产资料 ） 占有形式上研究公有制与私有制的区别，认为财产为 社会 （ 国家或集体 ） 所有就是公有制。财产为个人所有就是私有 制。近些年来一些人提出股份制也具有公有性。 也是从股份制的 股份由许多人提供而不是个人提供的角度得出这一结论的。 这些 研究存在的主要问题是忽视了社会主义国家实行公有制的真正 目的。社会财产 （ 或生产资料 ） 以何种形式为社会占有并不是私有 与公有的根本区别， 判断私有与公有的关键是看这种占有是否适 应了社会全面发展的需要。以某种社会形式占有财产（ 或生产资料） ，这种形式实现

2、的既可能是社会目标，也可能是个人或某些 利益集团的目标， 这说明具体占有 （或实现 ）形式与公有制目标之 间存在矛盾。 因此， 需要分析生产资料占有形式与实现目标之间 的矛盾，找出二者融合与统一的模式。一、公有制目标与实现形式实行公有制， 将生产资料掌握在劳动者手中， 这是马克思主 义创始人对社会主义制度的基本设想， 体现了社会主义制度与资 本主义制度的根本区别。 公有制是社会主义制度的基本要求， 是 实现社会主义价值观和社会模式的主要手段。 社会主义国家形成 之前的公有制虽然在形式上与社会主义公有制有相似之处， 但没 有社会主义整体目标的追求，因此与社会主义公有制存在区别。社会主义实行公有制

3、追求的是社会主义整体目标，财产所有可以有各种形式，但判定这些形式是否具有公有性的关键是看其是否 体现了社会主义公有制的目标。社会主义国家实行公有制的目标主要有三个方面；第一，促进生产力发展。社会主义实行公有制就是为了克服资本主义生产 资料私有制与社会化大生产之间的基本矛盾。公有制消除了竞 争，不以获利为目标，可以实现社会生产的协调发展。第二，实 行公有制可以使劳动者在生产经营活动中拥有当家作主的权利。 社会主义公有制下的劳动既不同于奴隶劳动和农奴劳动，也不同于雇佣劳动，而是转变为自主联合劳动。由于联合起来的劳动者 与生产资料实行直接结合，劳动者之间本质上是平等互助的关 系，劳动者成为社会的主人

4、。第三，消除了剥削，实现财富真正 意义上的社会公平分配。公有制的这三个目标承载着社会主义价 值观的基本追求，既有经济发展的要求，又有社会进步、人的全 面解放的要求；既有政治目标。也有经济目标。但从根本上看。 社会主义公有制是一种更加有利于社会生产力发展的制度安排， 政治目标只是经济目标的必有之义，政治目标不是首位。马克思主义创始人虽然认为公有制与社会化大生产相适应， 但对社会主义公有制的具体形式却有不尽相同的论述。既论述过社会所有制。也谈过个人所有制。马克思说过，“社会化的人， 联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换， 把它置于他们的共同控制之下”。恩格斯也提出，社会主义要实现

5、“由社会占有全都生产资料”。 马克思还讲过，未来社会的所 有制是对资本主义私有制的否定，“这种否定不是重新建立私有制，而是在资本主义时代的成就的基础上，也就是说，在协作和 对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上，重新建立个人所有制”。马克思设想的公有制是生产资料社会所有制 和个人劳动联合制，但是社会占有和新的个人所有制在社会实践 中需要具体的实现形式。马克思主义创始人比较明确表述过的社 会主义公有制是国有制，因为在国家没有消亡的情况下社会主义 公有制最为典型的只能是国有制， 其它形式的公有制如集体所有 制和合作制等只能是公有制一种不充分的实现形式。马克思、恩格斯在共产党宣言中就指出

6、：“无产阶级将利用自己的政治 统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本，把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里”。恩格斯还进一步将此表述为：“无产阶级将取得国家政权，并且首先把生产资 料变为国家财产”。马克思主义创始人之所以坚持国有制作为公 有制的主要实现形式，因为在无产阶级掌握政权后的国家里，国家所有制可以较为充分地体现公有制追求的社会主义目标。当然，社会主义国家所有制最终可以向全民所有制或真正的 社会所有制发展，但国家所有制本身不等于全民所有制或社会所 有制，而是全民所有制从产生到发展成熟过程中一个必经阶段。 在实践中虽然也采用过全民所有制的称呼，但全民所有制在历史与现实中

7、存在过的具体形式就是国家所有制，全民所有制企业在 改革开放后逐渐回归为国家所有制形式不过是一个“正名”过 程。在国家所有制之外，社会主义实践中还产生了其它公有制的 实现形式，如集体所有制、合作制、工人自治、股份合作制乃至 股份制。这些形式都有一个共同特点， 即生产资料或社会财产不 归个人所有，而是由全体或部分社会成员所掌握。因此被称为公有制。集体所有制与股份制或股份合作制是相通的， 许多集体所 有制企业改制后往往演化为股份制或股份合作制。合作制、工人自治或股份合作制都实现了生产资料与劳动者在本组织范围内 的直接结合，工人不仅是劳动者而且还是所有者，因而这些形式在社会主义国家得到了公有制性质的认

8、可。由国家控股或参股的股份制企业。其股本在某种程度上也是社会或国家所有，因此许多研究者也将其作为公有制对待。 社会主义国家存在多样化的公 有制实现形式说明，公有制各种实现形式是社会主义实践的产 物，是公有产权制度演变的结果。 在现实中不存在某种固定和绝 对的公有制形式，也不能人为地设计公有制实现形式。一些研究 者按照马克思关于未来社会的社会所有和个人所有相结合的思 想，人为设计了一些所谓能够体现马克思思想的公有制形式，这些形式只能存在于研究者的思维中， 在实践中根本不可能长期存 在。二、公有制目标与实现形式之间的矛盾公有制超越了私有制从个人私利出发的目标，而是以整个社 会的生产发展和社会进步为

9、目标， 但追求社会主义目标的公有制 与具体实现形式之间还存在着一定矛盾。首先，公有制内涵与实现形式之间的矛盾， 公有制要求生产 资料为社会所有，只有这样，才能使生产资料不为某个具体组织 占有、控制而偏离公有制目标。但在现实社会中，社会生产活动 是在一定组织中进行的，生产资料必然会由某个具体的社会组织 占有与使用，公有制必须落实到某种具体的组织形式，马克思所讲的未来社会个人所有制或社会所有制在现实中必须要有一种具体的实现形式。但具体的实现形式只可能在一定程度和某一 方面体现公有制内涵，不可能完全体现公有制要求。 每一种具体 形式都很难完全体现公有制的三个目标，这就可能出现在名称上是公有制。而实际

10、上却是异化为非公有制。 因为三个目标本身也 存在着矛盾性，难以在一个具体形式上同时实现三个目标。 如发 展生产力必然要求具体形式以经济目标为主，而劳动者成为主人则是主要是一个政治目标，财富的社会分配既有政治目标也有经 济目标，是由生产方式而不是简单地由所有制决定的。具体实现形式一旦出现，就可能偏离公有制根本目标和要求。 以社会占有 程度或公有成分最高的国家所有制为例，虽然国家可以在相当程度上代表社会，但国家所有制受到国家性质、 各级政府具体目标 和政治家自身目标的影响，国有制与公有制目标也不能完全融 合。资本主义国家也存在国家所有制，不过，资本主义国家所有 制是私有制的一种实现形式， 虽然也有

11、一定的社会目标， 但总体上是为资产阶级利益服务的。这说明，国有制并不是完全的公有 制，国有制可以作为公有制的一种实现形式，但也只是公有制的实现形式之一，国有制本身还存在着十分复杂的内容和形式之间 的矛盾问题。国有制企业有的处于公共产品领域，有的处在市场 竞争领域，所处的领域不同，承担的目标也不一样。在竞争领域 的国有企业在经济目标之外如果过多地融入政治目标，国有企业的竞争力将被削弱，最终无法与其它形式的企业进行竞争。作为公有制实现形式的国有制存在这样的矛盾，公有化程度低的公有 制的其它实现形式与公有制内涵之间的矛盾就更加突出。现在一些研究者将股份制直接说成是公有制或新型公有制，他们没有注意到股

12、份制与公有制所追求的三个目标存在矛盾。股份制是资本的一种组织形式，在股份制企业中每份股份应该是平等的，不管这个股份是国家、集体还是个人的。股份制企业的目标应该体现 所有股东的共同意志，是为了实现股份资本共同利益而存在的。股份制企业的直接目标是经济目标， 要实现社会政治目标需要通 过社会途径，需要环境和相应的制度保障。 脱离社会主义国家制 度和社会环境说股份制就是公有制，是对公有制与私有制区分的 混淆。股份制可以成为公有制的一种实现形式， 但股份制与公有 制目标之间的矛盾不能忽视。其次，公有制统一性与实现形式多样化的矛盾。 社会主义要 求所有的公有制组织只能有一个目标， 都是为了实现生产力发展

13、和人的解放。整个社会的公有制组织在实现运行必须和严格的条件和环境约束，即实行计划体制。在统一的计划约束下，各种组 织的目标才能融入社会目标。 这就要求公有制组织只能是单一的 形式，只有这样才能有效地实行计划。 社会主义国家在历史上曾 经追求过“一大二公”不是没有原因的，对单一的公有制组织形式可以进行有效地管理。如果每种实现形式都有着自己的财产或 生产资料占有形式，对财产或生产资料的使用权不同， 最终收益 的使用不同，这些多样化的具体形式将使社会经济生活过于复 杂，社会计划无法实施，也就不可能进行全面管理。第三，实现形式自身目标与社会目标的背离。由于每一种实现形式的具体组织都有自身目标， 在允许

14、各个组织相互竞争的情 况下，这种自身目标还会进一步强化。 由此必然出现组织目标与 公有制社会目标的背离现象。 这说明，要想全面实现公有制的社 会目标，应该取消公有制具体形式的自身个性和追求，但这样做在现实中又会阻碍这些组织的发展。 如集体所有制，虽然从占有 形式上说不归个人所有，但是集体目标既不同于个人目标， 也与 社会全体成员的目标不一致。 如果认可每一个公有制组织对于自 身占有的生产资料有支配权和收益分享权，这些所谓的公有制组织也会演化为追求自身利益最大化的私人性质的企业，公有与私有之间的区别也就模糊了。国家参股的股份公司也是企业法人， 有自身独立的法人地位，可以对法人财产进行处置， 追求

15、的目标 是整个股份资本的收益。股份制企业在市场中与其他企业相互竞 争，不能用所有制归属来进行区分， 这些企业的目标与社会目标会出现背离三、公有制目标与实现形式的统一从历史唯物主义角度出发，马克思并没有一味地推崇公有制，而是将社会主义公有制作为生产力发展到一定阶段的产物， 是实现社会主义目标的一种手段。只有在生产力达到一定程度， 人类可以自己掌握自己的时候才能实行全面的公有制，实现社会主义理想和追求。公有制是实现社会主义目标的一种手段，而不是根本目的。不能唯公有制论，一说公有制就是好的，也不能说 公有化程度越高就越能体现社会主义性质。不管公有制何种形 式，公有制的社会目标与实现形式之间都存在着矛

16、盾，这是社会主义建设者无法回避的现实。为了克服公有制目标与具体实现形式之间的矛盾。马克思提出了社会主义国家实行全面公有制所需要的条件和环境，即在生产力发达的前提下实行计划体制和产品经济。计划体制就是为了解决各种实现形式主体自身目标与社会目标背离的矛盾，使各种组织不再追求自身利益而出现过度竞争和浪费。产品经济使人的劳动产品不需要经过市场交换来实现社会化，根除了组织追求自身目标的可能性，提供了产品实现社会分配的可能性，使劳动者成为社会主人，促进人的全面发展。但是，现实的社会主义实践既不能全面实现生产资料社会占 有，也无法彻底实行计划体制和产品经济。 社会主义国家甚至在 相当长时间里需要实行市场经济

17、。在市场经济条件下，必须对公有制实现形式进行扬弃。正如私有制在人类社会发展中不断扬弃 自己的形式一样，公有制也需要在社会发展中不断扬弃自己的形 式。国家所有制、集体所有制、合作制、股份合作制乃至股份制。 都可以成为公有制的一种实现形式。 这些形式与公有制根本目标 之间既有矛盾，也有部分融合之处。为了社会主义整体目标，国 家所有制是最有效的公有制实现形式。国家所有制可以充分发挥 国家的社会职能，运用国家政治权力和掌握的生产资料最大限度 地实现全体人民的根本利益， 体现社会主义的共同目标。 但并不 是说国家所有制越多越好，国有制组织要围绕公有制的三大目标 展开。在公共产品领域是为了发挥社会主义国家

18、职能，在市场竞争领域以促进社会主义生产力发展为目标，可进可退。要将国有制组织纳入社会主义整体目标的要求中来， 才能充分发挥国有制 的公有制性质。集体所有制或合作制在一定范围内实现了集体成 员对生产资料的共同占有和成果的共同分享，可以作为公有制的一种实现形式存在和发展。股份制作为资本社会化的组织形式， 集中了大量社会资本，有利于社会化大生产的开展， 收益又按股 份多少实现了社会成果的分享，使个人与社会加强了沟通与联 系。虽然股份制企业的股东出发点是个人利益，但在客观上促进了社会发展，增进了个人与社会联系。 虽然不能简单地说股份制 就是公有制，但这种形式也可以看作是公有制在一定历史阶段的 一种实现形式，国家参股的股份制企业更是国有制形式的一种扬 弃。在社会主义国家政权和大量体现社会主义公有制目标的公有制企业影响下，股份制企业甚至资本家企业都可以围绕社会主义 整体目标发挥作用，在更大范围内可以为公有制目标的实现做出 贡献。这些都说明。在坚持公有制追求的目标下，公有制的各种 实现形式可以与目标实