《知名地产地产集团招投标管理制度》(2015年发文版)

1、 26/26恒大地产集团招投标管理制度总 则本制度适用用于地产产项目工工程类的招标标工作，其他类项项目的招招标可参考本本制度执执行。招标权限(主要指指范围种种类或金金额)下述范围内内的工程程由各地地区公司司自行招招标：1、设计、勘勘察、检检测、监监理、外外水、外外电、燃燃气、供供暖、消消防、电电话、网网络通信信、有线线电视、人人防、防防火门、基基坑支护护及降水水等项目目。2、金额在在3000万元以以下（含含3000万元）的的样板房房、售楼楼部装修修工程(新项目目第一次次开盘及及新增装装修标准准除外)由地区区公司直直接与该该区域的的集团战战略施工工单位议议标；所所有普通通装修的的学校、幼幼儿园及

2、及其他造造价在3300万万元以下下（含3300万万元）地地产项目目非标准准化的装装修工程程由地区区公司自自行招标标。3、金额在在2000万元以以下（含含2000万元）园园建工程程由地区区公司参参考集团团园建标标准价格格自行招招标。4、须单独独招标的的幼儿园园、综合合楼、运运动中心心（城市市盘）或或临时售售楼的化由公该的战工直标5、须单独独招标的的建筑面面积不超超过2万万平方米米的单栋栋主体工工程、集集团下发发参考价价格区间间及合同同文本的的地基基基础、保保温、钢钢结构等等项目。6、新项目目首期开开盘范围围内的土土石方、地地基及基基础工程程。7、绿化工工程由园园林集团团负责招招定标，地地区招投投

3、标部与与其签订订合同。8、其他预预算金额额 3000万元元以下（含含 3000万元元）的工工程项目目。超出以上范范围的由由集团各各招投标标中心组组织招标标。集团各招投投标中心心的工作作范围1、集团第第一招投投标中心心负责集集团权限限内土建建类项目目的招标标，具体体包括主主体、地地基及基基础、土土石方、钢结结构、外外墙保温温、市政政项目等等;负责审核核地区报报审的土土建类项项目的定定标和补补充合同同核价,具体包括括主体、地地基及基基础、土土石方、钢钢结构、外外墙保温温、市政政、设计计、勘察察、检测测、监理理及防火门门等项目目。2、集团第第二招投投标中心心负责集集团权限限内装修修园建类类项目的的招

4、标，具体包包括室内内外装修修、园建建、幕墙墙及铝合合金门窗窗年度标等;负责审核核地区报报审的装装修园建建类项目目的定标标和补充充合同核核价,具体包括括室内外外装修、园园建、幕幕墙及超出铝铝合金战战略协议议标准范范畴的铝铝合金门门窗等项项目。3、集团第第三招投投标中心心负责集集团权限限内设备备安装类类项目的的招标，具具体包括括配合（主主体、市市政水电电气暖等等管网、非标准化公建装修等项目）安装类、智能化、设备制安、空调、音响、灯光及安装设备材料类集团年度标等;负责审核地区报审的设备安装类项目的定标和补充合同核价,具体包括配合（主体、市政水电气暖等管网、非标准化公建装修等项目）安装类、智能化、设备

5、制安、空调、音响、灯光、外水、外电、燃气、供暖、消防、电话、网络通信、有线电视及人防（含人防门）等项目。4、集团招招投标监监察中心心负责对对各招投投标中心心已完成成的定标标及地区区公司报报集团审审核的定定标、补补充合同同核价进进行抽查查、监督督及监察察；受理理招投标标的；暂作库立理布织投心区招部招信系建管议标权限1、地区公公司金额额在200万元以以上的工工程项目目原则上上必须进进行招标标；对于于有特殊殊原因无无法进行行招标需需议标的的项目，预预算金额额在 1100万万元以下下(含1100万万)项目目的议标标由地区区公司主主管招投投标领导导审批; 1000万元元以上属属新项目目首期开开盘范围围内

6、土石石方、地基及及基础工工程及已已签订年年度协协议单位位分配具具体项目目的议标由由地区公公司董事事长(或或主持工工作一把把手)审审批；其其他1000万元元以上工工程项目目经地区区公司董董事长(或主持持工作一一把手)审批再再报集团团各相应应招投标标中心总总经理审审批后实实施。严严禁先实实施后补补办议标标手续，否否则给予予地区公公司工程程部负责责人降一一级工资资的处分分，情节节严重的的给予降降职、免免职直至至开除处处分，由地区公公司招投投标部报报集团招招投标监察察中心考考核。隐隐瞒不报报的，给给予招投投标部负负责人降降一级工工资的处处分，集集团招投投标监察察中心考考核。2、集团各各招投标标中心议议

7、标的项项目由集集团各招招投标中中心总经经理审批批后执行行。3、所有议议标单位位必须是是单位库库内资格格审查合合格的单单位，否否则给予予相关责责任人降降一级工工资的处处分，集集团招投投标监察察中心考考核。直接发包第五条 普普通住宅宅主体、批量住宅和标准化公建装修、园建及智能化工程可采用直接发包方式，由相应招投标中心负责。每季度直接发包项目总金额占该类工程发包总金额比例不得低于50%。第六条发包包单位名名单的确确定原则则：1、主体工工程:为本地地区公司司连续四四个季度度综合评评价平均均分（合合作未满满四个季季度的，按按其实际际参与综综合评价价季度的的平均分分）700分以上上(本地地区无770分以以

8、上单位位的可按按连续四四个季度度综合评评价平均均分在当当地排名名前300%)及及集团战战略合作作伙伴连连续四个个季度综综合评价价平均分分70分分以上或或在全国国排名前前30%的总包包单位；在建楼楼盘后续续主体工工程的可可同时选选取本楼楼盘在建建项目同同一团队队连续四四个季度度综合评评价平均均分700分以上上的总包包单位。2、装修工工程:以具体体发包工工程项目目相应的的楼盘、城城市、地地区公司司为先后后顺序挑挑选连续续四个季季度综合合评价平平均分770分以以上的施施工单位位（合作作未满四四个季度度的，按按其实际际参与综综合评价价季度的的平均分分）。若若施工单单位具备备以上条条件不足足3家的的，则

9、跨跨地区挑挑选700分以上上的施工工单位或或征询季季度总排排名前330%的的施工单单位。3、园建工工程:连连续四个个季度综综合评价价平均分分（合作作未满四四个季度度的，按按其实际际参与综综合评价价季度的的平均分分）在全全部园建建单位前前80%；同一一楼盘后后期工程程可优先先选择经经综合评价价合格的的前期单单位；新新合作单单位可直直接增补补进名单单。4、智能化化工程: 为有有意向在在该区域域合作且且连续四四个季度度该地区区综合评评价平均均分（合合作未满满四个季季度的，按按其实际际参与综综合评价价季度的的平均分分0上名0单区合向续季合总分分或作可增名5、集团各各招投标标中心根据据以上原原则及施施工

10、单位位合作意意向拟定定新项目目发包单单位名单单，分别别同时提提交给地地区公司司主管工工程副总总和管理理及监察察中心。6、地区公公司主管管工程领领导组织织工程部部等相关关部门共共同出具具排名意意见(可可根据需需要增补补新的合合格单位位并说明明理由)。地区区公司董董事长（或或主持工工作一把把手）可可根据需需要给出出意见。7、地区公公司主管管工程副副总和管管理及监监察中心心于244小时内内将意见见反馈给给集团各各相应招招投标中中心，每延迟迟一天，给给予相关关责任人人扣罚5500元元。集团团各招投投标中心心考核。8、集团各各招投标标中心参考考地区公公司和管管理及监监察中心心的意见见，确定定合适的的单位

11、直直接发包包。第七条 若若所有的的单位均均不接受受合作条条件，集集团各相应招投投标中心心决定是是否增补新新的合格格单位或或修改合合同条件件后再直接接发包或或更改发发包模式式。单位征召及及入库的装园化合设料则集责其位区负召的标1、所搜集集的单位位原则上上必须是是品牌和和综合实实力全国国30强强单位、本本省前55强或国国际著名名品牌和和企业。2、确无全全国及全全省行业业排名的的，入选选企业应应为行业业领先企企业。3、按以上上原则征征召单位位存在困困难的，地区公司主管招投标领导可根据实际情况自行确定与项目匹配的投标单位资格标准及征召模式。征召小组的的组成：1、集团常常务征召召小组为为各招投标标中心、

12、材材料公司司、设计院院。2、地区公公司常务务征召小小组为招招投标部部、采购部部、总工室室。3、根据项项目性质质，可以以加入相相应使用用部门。确定合格单单位流程程:1、征召小小组采用用背靠背背原则分分别在网网上搜索索各100家以上上单位，各招投标中心总经理(地区公司主管招投标领导)独立筛选确定入围单位并亲自或指定专人（一人）向入围单位发正式公函，初步表达建立合作关系的愿望，落实其投标意向。入围单位经落实没有投标意向的，一年内再次征召的须排除在搜集名单外。2、集团负负责征召召的项目目，各招投标标中心总经经理亲自自约见或或带队对对入围单单位进行行考察，招投标监察中心须参加各招投标中心考察汇报会并在考

13、察单位记录表出具审核意见，由招投标中心总经理确定最终合格单位。3、地区公公司负责责征召的的项目，金金额在1100万万元以下下（含1100万万）的，由由招投标标部负责责人带队队考察；1000万元以以上的，由由主管招投投标的领领导带队队考察。招投标部负责人带队考察合格的单位须由主管招投标的领导重新带队考察合格后方可参与100万以上项目投标。4、地区公公司征召召的区域域主体合合作单位位，地区区公司董董事长（或或主持工工作一把把手）须须到对方方总部与与对方最最高负责责人会面面，并由由主管招投投标领导导带队进进行项目目考察。 5、对于外外水、外外电、供供暖、燃燃气、消消防、有线电电视、土土石方七七类工程

14、程，地区区公司董董事长（或或主持工工作一把把手）、项目公公司负责责人或主主管招投投标领导导必须亲亲自负责责单位的的征召工工作，并并与施工工单位负负责人直直接面谈谈，确定定投标单单位。6、征召人人员搜索索的单位位没有一一家初步步入围的的，每次次扣罚征征召人员员2000元；搜搜索资料料中无相相关网页页来源的的每次扣扣罚征召召人员5500元元。确定定入围单单位负责责人考核核。7、严禁推推荐投标标单位或或接受单单位自荐荐，一经发发现，立立即开除除。单位库的建建立和使使用1、集团战战略合作作伙伴单单位库是是指集团团各招投标标中心按按征召流流程建立立的集团团合作伙伙伴单位位库；地地区战略略合作伙伙伴单位位

15、库是指指各地区区公司按按征召流流程建立立的区域域合作伙伙伴单位位库。针针对行业业内单位位数量较较少的情情况，为为避免地地区公司司重复考考察，由由集团各各相应招招投标中中心统一一进行单单位征召召及考察察后，合合格的单单位纳入入集团战战略合作作伙伴单单位库。地区公司可将表现良好的区域合作单位申请集团对应招投标中心对其考察合格后纳入集团合作单位库。2、各地区区公司单单位库内内必须包包含零星星工程单单位，数数量不少少于3家家，由地地区公司司主管招招投标领领导审批批后入库库。地区区公司所所有零星星工程必必须使用用单位库库内单位位。3、各地区区招投标部部每半年年可对单单位库内内排名靠靠后的单单位予以以淘汰

16、。4、集团战战略合作作伙伴在在原合作作专业外外若要增增加其他专专业合作作的须对对其增项资资质组织织考察。5、已经合合作但未未经征召召流程的的单位，一一律不许许入库地司库上跨用6、招标部部门每个个项目的的投标单单位从单单位库中中选取，原原则上需需邀请本本区域单单位库中中所有符符合相应应资质且且与项目目情况相相匹配的的单位参参与投标标，涉及及多个省省份的地地区公司司及地域域性较强强的项目目（如土土石方、消消防等）招标，地区公司可根据实际情况邀请本区域单位库中的相应单位参与投标。特殊情况不邀请合格库内单位参与的，集团须由各招投标中心总经理、地区须由地区公司董事长（或主持工作一把手）审批同意。否则，给

17、予相关责任人扣罚500元的处分。按每季度完成招标项目数量5%的比例抽查考核，集团招投标监察中心负责对各招投标中心的考核、各招投标中心负责对地区公司的考核。7、投标单单位名单单集团招招标的报报各相应应招投标标中心总总经理审审批、地地区招标标的报地地区公司司主管招招投标领领导审批批；对于于集团下下发参考考价格区区间由地地区招标标的，须须再报集集团各相相应招投投标中心心总经理理审批。8、库内单单位两年年内未参参与任何何投标或或议标的的须暂停停其投标标资格，重重新约见见或考察察合格才才能继续续参与投投标；三三年内参参与投标标或议标标5次以以上（含含5次）而而从未中中标的须须中断其其投标资资格，一一年后

18、重重新约见见或考察察合格才才能继续续参与投投标。9、库内单单位参与与串标、围围标、报价明明显低于于成本价价又没有有合理解解释、中中标后因因自身原原因拒不不签订合合同或其他严重重合同违违约的须须列入暂暂不合作作单位。地区战略合作伙伴由地区公司董事长（或主持工作一把手）或集团各招投标中心总经理审批，集团战略合作伙伴由招投标直管副总裁审批，审批后1个工作日内报招投标监察中心发布。10、集团团全地产产系统暂暂不合作作单位执执行期为为5年,地区暂暂不合作作单位的的执行期期为3年年,执行行期内均均不得承承接相应应范围内内地产系系统的任任何项目目，所附附名单的的暂不合合作单位位相关团团队永远远不得以以任何单

19、单位的名名义承接接集团地地产系统统内的任任何项目目。集团团各招投投标中心心或地区区公司违违规使用用以上不不合格单单位参与与投标的的，每次次给予相相关责任任人降三三级工资资的处罚罚。集团团招投标标监察中中心考核核。11、暂不不合作单单位执行行期后的的重新使使用，须须再报招招投标直直管副总总裁审批批后实施施。投标单位质质量的考考核:1、确定投投标单位位前，须须将项目目基本情情况及工工期、付付款等主主要招标标条件向向意向单单位说明明，确保保意向单单位的投投标意向向真实，若若最终回回标数量量不足2家家，则每每次扣罚罚相关责责任人5500元元。特殊殊情况免免于考核核的，需需报招投投标直管管副总裁裁审批后

20、后执行。2、中标单单位签订订合同后后出现拒拒不进场场、进场场后又退退场、施施工进度度严重滞滞后或签签约后提提出调增增价格等等情况，若若是由于于中标单单位自身身原因的的，集团团征召的的每次扣扣罚招投投标中心心相关负负责人550000元;地区区征召的的每次扣扣罚地区区公司董董事长（或或主持工工作一把把手）或或主管招投投标领导导或项目公公司负责责人（属属七大类由由项目公公司负责责人征召召的）或或招投标部部负责人人50000元。集团管管理及监监察中心心考核。出出现上述述问题的的，由集集团管理理及监察察中心专专项检查查是否违违反招投投标有关关制度，如如违反的的，给予予责任人人降三级级工资以以上处分分。招

21、标立项及及策划招标项目的的立项：原则上上需求部部门在施施工单位位进场前前60天天负责填填报招招标立项项意见书书。如因立立项不及及时导致致招标滞滞后，影影响现场场进度的的，每次次扣罚立立项部门门经办工工程师及及部门负负责人各各5000元，地地区公司司招投标标部考核核。地区区招投标标部负责责对招招标立项项意见书书填报报的工程程概况信信息进行行审核。招招标立项项意见书书提交交给集团团各相应应招投标标中心后后发现填填报的工工程概况况信息错错漏的，每每处扣罚罚立项部门及招投标部部经办工工程师各各1000元，立项部部门及招招投标部部负责人人各50元元。严禁立项内内容与已已签订合合同范围围重复，否否则给予予

22、立项部部门责任任工程师师及部门门负责人人各扣罚罚10000元的的处分，地地区公司司招投标标部考核核；若地地区公司司招投标标部将重重复范围围的立项项组织实施施招标，则给予立项部门责任工程师及部门负责人各降一级工资的处分，同时对招投标部等相关部门责任工程师及部门负责人各扣罚1000元的处分，检查发现部门负责考核。主体、土石石方、地地基与基基础、基基坑支护护、大批批量及公公建装修修、园建建等工程在招招标立项项后，由地地区公司司招投标标部牵头头组织工工程部、合合同管理理部、总总工室和和工程技技术部开开会（各参参会部门门均须完成成现场踏勘勘后），主管招投投标领导导主持，三线项目总和工程部负责人参加，落实

23、针对上述各合同前期招标信息的反馈，形成招标策划会议纪要，并随招标立项书一起呈报集团各相应招投标中心。对于能整体体招标的的，严禁禁分解项项目分开开招标；否则，给给予相关关部门负负责人降降一级工工资的处处分，集集团管理理及监察察中心考考核。具具备招年度标的项目目尽量采采取年度度标的形形式进行行招标。基坑支护项项目原则则上需设设计施工工捆绑招招标，首首期开盘盘范围内内的基坑坑若设计计与施工工分开招招标有利利于加快快开工的的，经地地区公司司董事长长（或主主持工作作一把手手）审批批同意后后可设计计施工分分开招标标。每季度由地地区公司司采购部部负责对对主体工工程主要要材料进进行市场场询价并并提交给给预决算

24、算部，预预决算部部将材料料信息价价与市场场价进行行对比分分析，并并于每季季度首月5日前将将结果反反馈给地地区招投投标部、集集团第一一招投标标中心及及招投标标监察中中心。未未按时完完成的，每每次扣罚罚采购部部、预决决算部负负责人5500元元；预决决算部提提交报表表有错误误的，每每次扣罚罚部门负负责人5500元元；集团团招投标标监察中心心考核。招标文件编编制及发发放招标文件的的编制1、所有招招标的项项目由地地区公司司编制招招标文件件，集团团组织招招标的项项目由集集团各相相应招投投标中心心负责审审核。2、招标文约标未约间标废理3、招标文文件原则则上按集集团的标标准格式式编制，并并必须附附合同文文本，

25、合合同文本本需采用集集团合同同管理中中心下发发的标准准合同范范本。已已有标准准合同范范本而未未采用的的，每次次扣罚经经办工程程师5000元。合合同管理理中心或或地区公公司合同同部负责责考核。4、招标文文件中必必须明确确中标原原则。5、对于具具备条件件的项目目必须编编制工程程量清单单，并将将其作为为招标文文件的重重要组成成部分。6、设计施施工捆绑绑招标的的项目应应在招标标文件中中明确设设计条件件，并由由总工室室制订详详细的设设计标准准或要求求。7、招投标标部须组组织立项项部门、合合同管理理部及其其他相关关部门对对招标文文件进行行会审，会会审由主主管招投投标领导导或招投标标部经理理主持。招招标文件

26、件须报地地区主管招投投标领导导审批。8、招投标标部编制制的招标标文件具具备条件件而未编编制清单单的，每每次扣罚罚招投标标部负责责人5000元；招标项项目工程程量清单单列项错漏漏的，或或单项子子目偏差差大于55%，每处处扣罚经经办工程程师500元，招招投标部部负责人人20元元；累计误误差大于于总价110%的的，再分分别扣罚罚经办工工程师和和招投标部部负责人人各10000元元。集团团组织招招标的项项目由集集团各相相应招投投标中心心负责考考核，地地区公司司组织招招标的项项目由定定标审核核部门负负责考核核。招标文件的的发放及及招标答答疑1、投标单单位数量量达到三三家以上上（含三三家）方方可发标标。招标

27、标答疑必必须将各各单位问问题汇总总以书面形形式统一一解答。2、发标前前须仔细细核对领领取招标标文件人人员的身身份证原原件、法法定代表表人身份份证明或或法人授授权委托托书，与与合格单单位审查查资料不不符的不不许发标标。3、若邮寄寄或电邮邮招标文文件，邮邮寄或电电邮地址址及收件件人姓名名须与资资格审查查资料一一致并保保存回执执。若地地址和收收件人发发生变化化的，须须由各相相应招投投标中心心（部）的资审人员重新核实资料。开标开标人员组组成1、集团组组织招标标的项目目，开标标会现场场开标人人员不得得少于33人，其中中各招投标标中心不得得少于22人（其其中1位位中层干干部作为为开标主主持人），合合同管理

28、理中心不不得少于于1人，其其他部门门根据需需要派员员参加，监监察室可可参与开开标过程程。若需与与地区公公司视频频联合开开标的，地地区公司司视频现现场由招招投标部部组织投投标单位位、监察察分室、合同管理部及相关部门到视频现场参与开标。2、地区公公司组织织招标的的项目开开标人员员不得少少于3人，其其中招投投标部不不得少于于2人（其其中位中层层干部或或以上领导导作为开开标主持持人），合同同管理部部不得少于于1人，其他部部门根据据需要派派员参加加，监察察分室可可参与开开标过程程。3、参与经经济标开开标人员员须现场在经经济标正正本及开开标记录录表签字字，合同同管理中中心（部部）协助助合同条条款答辩辩及审

29、查查商务标标。开标过程的的相关规规定1、开标前前应检查查投标文文件的密密封是否否完好及及核实回回标时间间(邮寄寄投标文文件的回回标时间间是否在在招标文文件规定定的回标截止止时间前)，不符符合招标标文件要要求的投投标文件件作废标标处理。2、若有技技术标，一一般情况况下应与与经济标标同时开开标。若若技术标标无法当当场出具具评审结结果的，则则须在技技术标出出具评审审结果后后再开经经济标；带设计计方案或或须产品品选型的的技术标标，可在在技术标标评审合合格后再再投经济济标。3、回标单单位少于于3家的的不得开开标；特特殊情况况，集团团招标的的须请示示各相应应招投标标中心总总经理、地地区招标标的须请请示地区

30、区公司主主管招投投标领导导同意议议标后方方可继续续开标。4、开标人人员需对对投标单单位投标标保证金金提交情情况进行行审查。集集团战略略合作伙伙伴的单单位无须须提交；已合作作三个项项目及以以上且履履约正常常的地区区区域合合作伙伴伴单位，经经地区主主管招投投标领导导审批后后无须提提交；其其他投标标单位应应严格按按招标文文件约定定提交。5、参与经经济标开开标的我我司工作作人员必必须将随随身携带带的通信信工具关关闭或调调为静音音后统一一在现场场保管，现现场严禁禁一切形形式的对对外通信信，特殊殊情况须须经开标标主持人人许可。6、经济标标开启后后，所有有已接触触标书经经济数据据的人员员不得离离开开标标现如

31、离需标人且人其员示主同可中场均携信7、严禁任任何人抄抄录开标标过程的的造价信信息。所有项目原原则上一一次开标标，投标标结果达达不到要要求的，当当场进行行答辩并并当场组织织二次报价价。对未未能当场场进行细细项子目目报价的的项目，二二次报价价可先由由投标单单位进行行总价报报价，开开标会后后48小小时内由由投标单单位在总总价范围围内调整整报价清清单。对对预算金金额在3300万万元以上上、子目目超过330项且且未能当当场进行行报价分分析的项项目，可可另定时时间组织织答辩和和组织二二次开标标。所有有二次开开标的报报价须密密封并同同时启封封。技术标评审审技术标评审审部门1、技术标标只涉及及施工组组织方案案

32、的不进进行评审审，定标标后中标标单位技技术标存存档备查查。2、技术标标涉及施施工技术术工艺的的，集团团招标由由集团管管理及监监察中心心组织评评审；地区招招标由工工程技术术部组织织评审。3、集团负负责招标标的技术术标涉及及设计方方案的，按按职责范范围分别别由设计计成本质质量控制制中心或或设计院院组织评评审；其其他集团团招标项项目及所所有地区区招标项项目由总总工室负负责组织织评审。4、招标可需要他单部与标评审部门须须当场（特特殊情况况下不超超过488小时）将将最终评评审意见见提交集集团各相相应招投投标中心心（部），最最终评审审意见须须明确技技术标合合格或不不合格。经济标评审审经济标评审审由各相相应

33、招投投标中心心（部）负负责。中标条件：原则上上技术标标评审合合格，且且最终报价价最低的单位为拟拟中标单位位（恶意低价价的除外外）。拟中标标单位的的报价仍仍达不到到要求的的，可与与其进行谈谈判。严严禁开标标之后再再次接受受非拟中中标单位位的价格格调整;特殊情情况下，集团负责招标的项目由各相应招投标中心总经理（谈判结果须报直管副总裁阅），地区公司负责招标的项目由地区公司董事长（或主持工作一把手）亲自与非拟中标单位谈判并自行决定性价比最优单位中标。评标结束后后,招投投标中心心（部）负负责撰写写评标报报告，评评标报告告须包含含以下内内容：1、招标情情况说明明。2、评标标标准、评评标方法法或者评评标因素

34、素说明。3、价格异异常细项项子目的的分析说说明。4、与当地地以往同同类项目目价格、指指标对比比。定标及核价价权限集团各招投投标中心心负责招招标项目目的定标标在以下下范围内内的由各各相应招招投标中中心总经经理审批批后执行行：采用用直接发发包的主主体、装装修、园园建及智智能化工工程；采采用招标标的土建建类50000万万元以下下（含550000万元）、装修类类50000万元元以下（含含50000万元元）、园建类类6000万元以以下（含含6000万元）、设备安装类1000万元以下（含1000万元）的工程。超出上述范围再报直管副总裁审批。集团年度工程标准清单（须经招投标监察中心审核）的报审及集团年度材料

35、设备采购的定标再报集团分管领导审批后报集团董事局主席阅。地区公司负负责招标标项目的的定标在在以下情情况下由由地区公公司董事事长（或或主持工工作一把把手）审审批后执执行：1）各单项项子目报报价均在在集团下下发参考考价格区区间上限限内的；2）定标价价根据年年度协议议套价的的设备类类、铝合合金门窗窗等；3）新项目目首期开开盘范围围内土石石方、地基及及基础工工程；4）其他预预算金额额 3000万元元以下（含含 3000万元元）项目目。超出上述范范围的定定标再报集团团各相应应招投标标中心总总经理审审批；220000万元以以上的再再报直管管副总裁裁审批。地区公司每每月5日日前将上上月新项项目首期期开盘范范

36、围内土土石方、地基及及基础工工程的定定标报第第一招投投标中心心核查。若发现地区公司在定标流程、定标质量等方面出现严重问题的，将给予各级责任领导及相关工程师问责、降薪、降职、免职直至开除处分，由第一招投标中心上报直管副总裁审批后执行。废标的审批批，按原原定标权权限报审审。集团年度战战略合作作协议的的补充合合同由集集团各相相应招投投标中心心负责核核价报审审；其他他补充合合同由地地区招投投标部负负责核价价报审。根据招标条件图定标的园建工程，集团招标项目的补充合同由集团第二招投标中心负责核价报审，地区公司招标项目的补充合同由地区公司招投标部负责核价报审。集团总部的的补充合合同核价价权限集团总部报报审的

37、补补充合同同核价增增减金额额2000万元以以下（含含2000万元）且且金额增增减幅度度不超过过原合同同10%的由集集团各招招投标中中心总经经理审批批；集团团年度材材料设备备采购补补充合同同核价及及超过上上述范围围的再报报直管副副总裁审审批；集集团年度度材料设设备采购购补充合合同核价价再报集集团分管管领导审审批。地区公司报报审的补补充合同同核价权权限1、涉及单单价变化化、补充充单价的的补充合合同核价价，属于于以下情情况之一一的由地区公公司董事事长(或或主持工工作一把把手)审审批：1）增减金金额200万元以以下（含含20万万元)的的 ；2）增减金金额1000万元元以下（含含1000万元）且金金额增

38、减减幅度小小于原合合同5%（含55%）的的；不属于上述述范围的的必须再再报集团团各相应应招投标标中心总总经理审审批；超超过2000万元元的再报报直管副副总裁审审批。2、涉及工工程量变变化的补补充合同同核价，增增减金额在在以下范范围内的的由地区公公司董事事长（或或主持工工作一把把手）审审批：1）原合同同金额1100万万元以下下（含1100万万元）的的，增减减金额小小于500%（含含50%）或小小于200万元（含含20万万元）；2）原合同同金额1100-2000万元（含2200万万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额45%（含445%）或或小于550万元元（含550万元元）；3）原合同同金额2

39、200-3000万元（含3300万万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额40%（含440%）或或小于990万元元（含990万元元）； 4）原合同同金额3300-5000万元（含5500万万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额35%（含335%）或或小于1120万万元（含含1200万元）；5）原合同同金额5500-7000万元（含7700万万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额30%（含330%）或或小于1175万万元（含含1755万元）； 6）原合同同金额7700-10000万元元（含110000万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额25%（含225%）或或小于2210万万元（

40、含含2100万元）；7）原合同同金额110000-15500万万元（含115000万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额20%（含220%）或或小于2250万万元（含含2500万元）；8）原合同同金额115000-20000万万元（含220000万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额15%（含115%）或或小于3300万万元（含含3000万元）；9）原合同同金额220000-30000万万元（含330000万元）的的，增减减金额小小于原合合同金额额10%（含110%）或或小于3300万万元（含含3000万元）；10）原合合同金额额超过330000万元的，增减减金额小小于原合合同金额额5

41、%（含含5%）或或小于3300万万元（含含3000万元）；超出上述范范围的，报报集团各各相应招招投标中中心审批批；增减减金额超超过4000万元元的再报报直管副副总裁审审批。3、同一份份补充合合同核价价同时涉及及单价变变化、补补充单价价及工程程量变化化的，只只要增加加或减少少金额有有一种情情况超出出审批权权限的，按超权限情况上报。对因签约时时图纸不不完善或或设计变变更导致致原合同同单价变变化、工工程量增增加或须须补充单单价的，地地区公司司招投标标部须在在合同承承包范围围内的全全套施工工图纸下下发后或或图纸变变更后330天内内完成补补充合同同的核价价报审工工作，总总价包干干的主体体合同须须在全套套

42、施工图图纸下发发后900天内完完成包干干总价补补充合同同的核价价报审工工作。每延迟迟一天，给给予招投投标部经经办工程程师和部部门负责责人各2200元元的处罚罚。核价价审核部部门考核核。定标及核价价审核地区公司权权限内定定标及补补充合同同核价由由地区公公司预决决算部负负责审核核；超出出地区公公司权限限的由集集团各相相应招投投标中心心负责审核核。招标部门在在定标报报审时需需提供招招标或议议标过程程涉及到到的资料料（包括括招标部部门的工工程量计计算稿及及价格分析析表），报报审资料料不齐的的，审核核部门须须在244小时内内发出要要求补充充资料清清单，招招标部门门须在七七天内补补齐。审审核部门门未在22

43、4小时时内发出出补充资资料要求求、招标标部门七七天内没没有补齐齐资料的的，每延延迟一天天，扣罚罚审核及及招标部部门经办办工程师师各50元元、扣罚罚审核及及招标部部门负责责人各1000元。集集团招投投标监察察中心负负责考核核。审核部门收收齐报审资资料后须须在下列列时限内内出具初初步审核核意见书书终意总干体1；面干的工消程；金结市程路洞土总干坑永电；类初意须招门价偏分严禁未经分分析而将将审核意意见直接接转给投投标单位位；一经经发现，每每次扣罚罚报审部部门相关关负责人人5000元。定定标审核核部门考考核。一般情况下下，招标标部门须须在接到到初步审审核意见见后7天天内将反反馈意见见报审核核部门，审审核

44、部门门在488小时内内出具最最终审核核报告或或审核意意见,最最终审核核报告或或审核意意见须对对招标部部门定标标及核价价结果的的合理性性出具明明确的意意见。定标报审最最终审批批通过后后，招标标部门根根据需要要向中标标单位发发放中中标通知知书，可向落标单位发放感谢信。地区公司定定标或核核价上报报后因前前期工作作不到位位要求撤撤销的，每每次扣罚罚责任部门门相关责责任人5500元元。审核核部门负负责考核核。合同谈判与与合同报报审定标审批通通过后，集团各招投标中心负责集团年度战略合作协议及集团负责招标的主体、智能化工程的合同谈判及报审；其他合同由地区公司负责合同谈判及报审。招标部门必必须在定定标后445

45、天内内完成主主体、装装修、外外水、外外电、燃燃气、供供暖、以以及设计计和施工工捆绑类类施工合合同及补补充协议议的报审审，其他他工程类类合同及及补充协协议必须须在定标标或核价价审批后后30天天内完成成报审。合同签订后后7天内内，招投标标部组织织合同管管理部共共同对立立项部门门及相关关部门进进行合同同交底。合同签订后后因非施施工单位位原因超超过半年年未开工工或后批次工程程超过半半年未开开工的，如如原合同同价因市市场变化化无法继继续履行行的，经经地区公公司董事事长（或或主持工工作一把把手）审审批后，可可解除合合同或变变更合同同将未开开工范围围从原合合同剥离离（以单单栋工程为为单位，严严禁分部部分项工

46、工程单独独剥离）。剥离出来的工程可与原施工单位优先议标，议标不成则重新发包，同等条件下原单位优先中标。合同履约保保函(保保证金)的规定定:对于集团战战略合作作单位及及地区公公司主体体区域合合作单位位，双方方已合作作三个项项目及以以上且履履约正常常的，则则后续合合同可取取消履约约保函（保保证金）的的约定，集集团合作作单位报报直管副副总裁审审批，地地区合作作单位报报地区公公司董事事长（或或主持工工作一把把手）审审批后执执行；其其他工程程合作单单位应在在合同中中约定提提交合同同履约保保函(保保证金)。招标监察管管理招投标监察察中心对对各招投投标中心心当月已已完成的的定标工工作抽查查率不低低于300%；对对地区公公司报集集团审核核的定标标、补充充合同核核价等工工作的抽抽查率不不低于55%。各招投标中中心依据据招投标标监察中中心抽查查审核意意见，22个工作作日内反反馈落实实情况，一一个月