奥运村工程分包计划和对分包队伍的管理措施

1、 PAGE 555 -十五 分包计划和对分包队伍的管理措施（一）总承包管理的基本原则1.采取最为有效的总承包管理的模式，实现项目质量和工期等综合目标，有效地节约工程成本，优质高效地完成业主交付的任务。2.负责总总承包范范围内自自行组织织实施项项目的管管理和对对各分包包商的工工程质量量、施工工进度、施施工安全全等承担担总包管管理责任任。3.统筹协协调与工工程建设设有关各各方关系系，树立立总包管管理的核核心地位位，充分分体现总总包的管管理地位位和作用用，并综综合协商商处理好好与业主主、监理理、设计计以及各各专业分分包商、指指定分包包商之间间相互关关系，理理顺管理理程序。4.履行总总承包协协调、服服

2、务、监监督职能能，各施施工单位位应服从从总承包包的施工工安排和和进度安安排。总总承包应应对各施施工单位位的人、机机、料、法法、环进进行监督督和管理理，特别别是工序序穿插和和施工程程序要合合理安排排，将专专业间的的矛盾和和干扰降降到最低低。5.按照总总承包的的要求，各各分包商商建立工工程、技技术、质质量、安安全及文文明施工工等管理理体系，总总包将其其纳入业业务系统统管理，并并检查、督督促其正正常运行行。6.针对奥奥运工程程工期紧紧，任务务重，质质量要求求高的特特点，更更好实现现“绿色奥奥运、科科技奥运运、人文文奥运”。因此此，要求求总承包包管理，应应具有严严密性、科科学性、程程序性和和针对性性。

3、（二）分包包计划根据本工程程的特点点及难点点，为保保证在承承诺工期期内，达达到业主主质量要要求，在在总承包包施工范范围内，拟拟对以下下专业项项目工程程由专业业分包商商进行施施工，其其分包人人的选用用由招标标单位在在三家入入围的人人选中认认定：1.消防系系统工程程2.强电设设备及安安装3.弱电、智智能化系系统工程程4.电梯工工程5.赞助商商提供的的设备、设设施等的的安装工工程奥运村工程程专业系系统多，分分包方也也比较多多，应此此对分包包的管理理是项目目成败的的关键所所在。在在处理总总承包与与分包的的关系时时主要做做好三个个方面的的工作：一是加加强管理理、二是是做好各各单位之之间的协协调与配配合工

4、作作、三是是提供优优质的服服务。为为了加强强对分包包方的管管理，我我们将在在建立项项目管理理机构时时专门设设置对分分包方进进行管理理的部门门和人员员。作为为总承包包管理者者，基础础、主体体、初装装修、机机电及弱弱电预留留预埋工工程将由由我公司司直接负负责施工工；其他他项目将将由建设设单位选选择分包包单位施施工。分分包单位位将由我我公司“奥运村村工程施施工总承承包部”纳入总总承包管管理体系系，在施施工全过过程中，把我公司管理体系贯彻到分包方中，严格执行。按照统一管理、统一调度、统一协调、统一计划、统一对外的原则对分包单位进行有力地协调、监督、管理。（三）总包包、分包包责任划划分1责任与义义务（1

5、）本公公司对招招标范围围内的施施工项目目的各工工序操作作和施工工方法的的可靠性性和安全全性负责责。对所所承包的的工程施施工的安安全、质质量、工工期负责责。同时时对分包包单位进进行配合合、协调调管理，积积极为分分包的项项目创造造工作条条件，确确保整个个工程的的施工顺顺利进行行。（2）与确确定的分分包人签签定分包包合同，分包合合同必须须兼顾招招标单位位、总包包人、分分包人的的利益，便便于总包包人对各各分包人人的合同同管理、进度协协调和质质量控制制。（3）对分分包单位位的材料料进场、施施工工序序、工艺艺技术、进进度、质质量、技技术资料料、安全全、消防防、现场场文明等等进行全全方位的的综合管管理，使使

6、之满足足招标单单位的最最终要求求。2.对分包包单位的的要求在施工过程程中，总总包单位位本着与与分包单单位友好好协商、密密切配合合的原则则，为分分包单位位尽其所所需，但但是也需需要分包包单位在在享受总总包方提提供的服服务同时时，遵守守总包单单位的有有关管理理要求：（1）分包包单位承承担的项项目工程程质量，不不得影响响整体质质量，必必须达到到北京市市长城杯杯评审要要求的质质量标准准。（2）在工工期安排排上必须须按合同同要求，同同总包单单位签定定的书面面协议完完成，避避免影响响整个工工期进度度。（3）分包包单位在在其分包包的项目目中，作作好安全全防护工工作，做做到无伤伤亡事故故发生。（4）分包包单位

7、在在施工中中做到工工完场清清，不能能影响总总包单位位创建市市级安全全文明现现场目标标的实现现。（5）各分分包单位位在工程程竣工后后，应及及时向总总包单位位提供合合格的竣竣工资料料。（四）对分分包队伍伍的服务务措施1.为分包包方在现现场的施施工提供供必要的的服务。我我们提供供的可使使用的机机械有塔塔吊、室室外电梯梯；临时时设施有有现场办办公室、材材料库房房、厕所所、安全全通道；在作业业面提供供轴线、各各层标高高线、脚脚手架、安安全防护护、消防防设施、楼楼层配电电箱；同同时还提提供现场场材料堆堆放区、临临时用电电、临时时用水、现现场照明明、现场场安全保保卫等。2.如分包包需要在在结构或或二次结结构

8、施工工中提供供各种管管件、洞洞口的预预留、预预埋服务务的，需需要在结结构（二二次结构构）施工开开始前10天向我我方提出出书面申申请并附附带预埋埋件埋设设位置及及节点详详图，并并报建设设单位、监监理核准准后由我我方来负负责实施施。3.需要总总承包方方提供服服务的分分包方应应提前向向总包方方申请，做做出数量量和时间间的计划划，由总总承包方方根据工工程实际际情况统统一协调调、安排排。特别别是机械械和库房房的使用用，必须须有使用用计划，由由总承包包方严格格按需求求分配时时间。（五）对分分包队伍伍的组织织、协调调、管理理措施本工程属大大型群体体建筑，建建设标准准高，将将有众多多的专业业分包单单位参与与施

9、工。项项目管理理的核心心环节是是对现场场各分包包商的管管理和协协调，我我们将针针对本工工程的特特点和运运作模式式以及各各专业承承包商的的情况、严严格执行行招标制制，严格格控制各各专业承承包商的的综合能能力和素素质，制制定完备备有效的的分包管管理规定定，做到到各项工工作有章章可循，减减少管理理过程中中的随意意性。对于建设单单位指定定的独立立承包方方，虽不不需要我我方配合合进行选选择，但但我们仍仍将以站站在整个个工程全全局的高高度协助助业主做做好相关关配合工工作。根根据工程程总进度度计划安安排，向向独立承承包商提提出相关关要求和和配合措措施。1.统筹协协调及联联络整个个机电工工程及市市政配套套工程

10、。（1）协调调不同工工种工作作以确保保在施工工时形成成配合，配配合土建建施工程程序并召召开机电电统筹协协调会议议，确保保各分包包单位的的施工情情况能够够满足及及遵循总总体施工工进度计计划表的的要求。（2）制定定合理的的工作程程序，预预留市政政配套工工程所需需的工作作时间于于总体施施工进度度计划内内。（3）制备备机电配配合总图图（包括括机电综综合施工工图及综综合土建建要求图图）及必必须的图图纸和二二底图以以确认整整个机电电工程获获得协调调，并提提供足够够数量图图纸给予予各相关关单位，图图纸包括括平面、立立面、剖剖面及其其他图纸纸，图纸纸必须能能够清楚楚的表示示所有机机电安装装的标高高、宽度度定位

11、及及与建筑筑、结构构的关系系。（4）提供供足够及及称职的的技术管管理人员员负责执执行上述述的协调调，以确确保各项项工程均均能按施施工进度度计划表表上的要要求时间间内完成成。（5）联络络各分包包单位以以确保各各管道、电电缆（线线）及机机件等正正确的工工序安装装。（6）在土土建浇筑筑前，与与各分包包单位尽尽早协调调所有影影响土建建施工的的事项，如如预买配配件和套套筒、管管子槽、空空洞、隼隼眼等的的位置，协协调分包包单位按按时供应应及放置置电缆、电电线管、其其他管道道、预埋埋配件等等，并预预早提交交会上述述影响土土建事项项的位置置、数量量、范围围等的图图纸各业业主审批批。2强化总包包管理力力度奥运村

12、总承承包部全全面执行行和理解解建设单单位和设设计意图图，认真真履行施施工总承承包合同同，同时时运用经经济、行行政、技技术等手手段进行行总包协协调管理理，以保保证合同同规定的的工程质质量、工工期等目目标的实实现，奥奥运村总总承包部部必须着着重做好好下列几几方面的的综合管管理工作作：（1）统一一编制施施工组织织设计和和施工方方案，协协助建设设单位（监监理）对对各专业业分包工工程的施施工方案案进行审审核，将将各专业业工程置置于整个个工程的的整体作作战方案案中，宜宜于统一一指挥和和协调监监督。（2）统一一现场平平面管理理。由于于场地狭狭小、项项目专业业分包队队伍多，必必须由总总包对现现场总平平面布置置

13、做统一一规划、安安排和管管理，使使现场的的施工秩秩序井然然有序。（3）统一一编制多多级施工工进度网网络计划划，根据据总的工工期进度度运用计计算机网网络技术术对各分分部分项项、分专专业的施施工进度度计划严严格控制制，确保保形象进进度和工工期按期期完成。（4）统一一施工现现场的多多工种、多多专业交交叉作业业的平衡衡调度，便便于各专专业队伍伍在交叉叉施工中中诸如：工作面面、时间间、机械械、脚手手架和施施工用水水电等资资源供应应等方面面的协调调、组织织和管理理。（5）统一一工程质质量保证证体系，采采用我公公司已通通过认证证的质量量标准体体系运作作，确保保工程符符合国家家的施工工规范要要求。（6）统一一

14、现场文文明施工工标准，建建立安全全生产保保证体系系，确保保无重大大伤亡事事故发生生，使整整个工地地成为北北京市安安全文明明施工现现场。3施工生产产管理为保证施工工生产的的正常进进行，制制定奥奥运村工工程生产产协调管管理规定定与奖罚罚条例，使使各单位位在各个个生产环环节、生生产工序序上做到到权责分分明，奖奖罚有序序，达到到指挥协协调有力力。4进度计划划管理总承包方制制定严密密、可行行、有权权威的经经建设单单位（监监理）审审核批准准的总体体施工进进度计划划。各分分部分项项工程劳劳动力安安排、图图纸等资资料的提提供、材材料、设设备订货货进场时时间、劳劳动力部部署等项项目施工工中的每每一环节节，每一一

15、工序，都都纳入总总体施工工进度计计划。奥运村工程程建设的的各项工工作，包包括建设设单位负负责的工工作，以以及分包包单位施施工的安安排，都都按总体体施工进进度计划划进行。为确保整个个工程施施工都在在总体施施工计划划的受控控下有序序地进行行，本工工程按七七级制定定施工计计划，构构成一个个自上而而下，从从总体到到细部的的计划体体系。第一级：根根据合同同工期目目标制订订主要形形象进度度控制点点；第二级：根根据进度度控制点点编制施施工总进进度网络络计划；第三级：分分部分项项工程计计划；第四级：季季进度计计划；第五级：月月进度计计划；第六级：周周计划，制制定一周周的详细细计划及及下周的的粗计划划；第七级：

16、日日计划，按按每一分分项工程程在每一一楼层（施施工段）上上的逐日日施工部部位制定定。另外外，需多多家使用用的塔吊吊、施工工电梯，编编制详细细的以小小时为单单位的计计划，确确保施工工现场忙忙而不乱乱。一旦确定总总体目标标后，所所有工程程都必须须按倒计计时排计计划，只只能提前前不能拖拖后。一一、二级级计划由由总承包包单位编编制，其其余计划划由总调调度室与与分包单单位根据据一、二二级计划划编制，总总承包单单位审核核批准。各各分部分分项工程程的施工工以三级级网络为为主，抓抓四、五五、六级级落实。工程的统计计则从日日计划开开始，汇汇总成周周计划、月月计划统统计表，直直到总计计划统计计表，构构成从细细部到

17、总总体的统统计体系系。通过过统计、跟跟踪、反反馈，对对计划执执行全过过程的规规律性、衔衔接性、动动态性、系系统性实实行有效效控制。各分包单位位进场110d内报出出根据总总体进度度计划编编制的分分部分项项进度计计划，每每月211日报出出下月计计划，每每周五报报出下周周计划，每每日上午午8:000报出出当日计计划。每每日下午午4：00由总总承包单单位主持持召开工工程生产产协调、质质量安全全例会。5技术质量量管理（1）确定定创优质质量目标标，建立立文件化化的质量量管理体体系，根根据奥运运村的工工程特点点，编制制详细的的质量计计划，各各分包单单位必须须保证质质量计划划的1000%完完成。（2）制定定奥

18、运运村工程程质量管管理规定定与奖罚罚条例，同同分包单单位签定定责任状状，总承承包单位位有质量量奖罚权权。（3）分包包方须在在进场前前将其承承包范围围内施工工组织设设计报总总报技术术部门审审核、审审批后方方可依照照施工。其其内容应应包括工工程概况况、施工工条件、组组织机构构、施工工总体部部署（机机械运输输、施工工部位及及流水划划分）、劳劳动力计计划、机机械设备备及材料料进场计计划、施施工进度度计划、施施工工艺艺、质量量标准及及控制方方法、安安全保卫卫、消防防管理措措施、文文明施工工及成品品保护措措施。（4）总包包方应落落实分包包方技术术负责人人，全面面负责承承包专业业范围内内的技术术工作，为为实

19、现工工程质量量目标，提提供技术术保障。对对施工中中的技术术问题，特特别是对对材质、工工序衔接接、工序序交叉、等等重大问问题应在在项目技技术负责责人的组组织下，有有关人员员进行研研究。分分包项目目技术负负责人应应参与工工程技术术事故的的调查处处理，对对现场无无权处理理的事故故和交接接工程中中的发生生的技术术问题，应应及时上上报总承承包技术术负责人人。（5）分包包方技术术负责人人在施工工过程中中所发现现的图纸纸、洽商商等重大大技术问问题以技技术问题题联系单单报总总包方工工程师，工工程师以以技术术问题回回执单回回复分包包方。（6）分包包方应按按北京市市地方标标准建建筑工程程资料管管理规程程DBTT0

20、1-51-20003要求进进行技术术资料的的收集和和整理，总总包将不不定期对对技术资资料进行行检查，如如发现不不合格项项将对分分包方下下发技技术资料料整改通通知单，如如分包方方整改仍仍不合格格，总包包方技术术管理部部门有权权向分包包方开据据罚单。（7）分包包方应设设专职质质检员，并并于进场场前将质质量体系系框图交交于总承承包方质质量管理理部门。总总包单位位召开质质量工作作会议，拟拟安排如如下:序号内容责任单位（人人）受训单位时间1质量意识，质质量目标标教育现场经理项目各部门门分包队伍开工前2质量控制要要点，评评比办法法公司质保部部项目各部门门分包队伍开工前3施工验收规规范，质质量标准准培训质量

21、总监项目各部门门分包队伍工人根据工程进进度分阶阶段进行行4月、周质量量专题会会，总结结上周工工作，安安排下周周质量工工作，制制定质量量验收计计划工程部经理理质量总监项目各部门门分包队伍工人5质量、技术术、创优优计划教教育现场经理项目各部门门分包队伍管理人员开工前6分包队伍质质量体系系建立、培培训、指指导质量总监项目各部门门分包队伍管理人员开工前（8）工程程质量管管理中，要要采用样样板制，施施工过程程中，项项目责任任工程师师根据项项目质质量计划划、施施工组织织设计分分项工程程工艺规规程的的要求，组组织和监监督施工工，明确确各自区区域的质质量管理理点和管管理措施施，执行行“三过程”管理。编编制工艺

22、艺流程图图及质量量控制点点，如：质量管管理点和和保证措措施。再再则，再再施工过过程中要要严把工工序质量量、交接接手续，避避免返工工、误工工，建立立工程联联检制。6劳动力的的管理（1）劳动动力选择择应考虑虑的因素素劳动力素质质的优化化。即打打破原有有的劳动动组织结结构，选选用素质质较高的的劳动者者，并通通过培训训不断提提高劳动动者的综综合素质质。劳动力数量量的优化化。即根根据工程程规模和和施工技技术特性性，按比比例配备备一定数数量的劳劳动力，既既避免窝窝工，又又不出现现缺人现现象，使使得劳动动力得以以充分利利用。劳动力组织织形式的的优化。即即建立适适应项目目施工特特点的、精精干、高高效的劳劳动组

23、织织形式。根据本工程程的特点点，组织织具有较较高施工工技术水水平和丰丰富施工工经验的的施工队队，做为为该工程程的作业业层。（2）保证证劳动力力供应的的措施1）编制劳劳动力需需用量计计划施工前根据据施工进进度、施施工段划划分、专专业需要要、劳动动定额编编制切实实可行的的劳动力力需用量量计划，并并根据工工程实际际进展情情况，由由主管生生产的副副经理负负责对各各分包单单位进入入或退出出项目施施工的劳劳动力构构成、数数量及时时间提出出指导性性计划，及及时调整整，避免免劳动力力资源的的浪费。2）在施工工队进场场前，组组织全体体施工人人员进行行技能培培训和制制度教育育，进一一步提高高业务技技术水平平和思想

24、想素质，认认识该工工程的重重要性，树树立为大大连市的的建设增增光添彩彩，为大大连人民民做贡献献的思想想。3）加强质质量意识识教育，组组织学习习国家有有关规范范、标准准、规程程及地方方有关规规定。进进行施工工组织设设计总交交底，使使施工人人员了解解该工程程的特点点，以熟熟练规范范的操作作,高质量量地完成成额定任任务,确保计计划用量量满足施施工生产产需要。4）对劳动动力进行行必要的的调节，实实行动态态管理，使使之合理理流动，达达到最佳佳劳动效效率。5）根据本本工程的的特殊要要求，做做好现场场岗位技技术培训训，提高高劳动技技能。6）制定合合理的激激励机制制，充分分调动施施工人员员的积极极性、创创造性

25、。7材料供应应管理（1）材料料供应与与管理是是借助于于组织、指指挥、监监督和调调节等职职能，依依据一定定的原则则、程序序和方法法，做好好施工项项目的材材料供需需平衡，使使得项目目得以顺顺利、高高效地实实施。（2）保证证材料供供应的措措施1）各分包包单位必必须编制制材料需需用计划划。项目目材料需需用计划划是对工工程项目目施工所所需材料料的预测测和安排排，是指指导和组组织工程程项目的的材料采采购、加加工、储储备、供供货和使使用的依依据。材材料的计计划要有有充分的的余数,把材料料的场内内运输、保保存、使使用损失失减到最最少。2）材料的的质量控控制、采采购、订订货总包单位通通过市场场调查，货货比三家家

26、，对材材料供应应商按照照相关规规定进行行评价，选选择合格格供应商商。合格格供应商商的评价价考虑以以下因素素：查阅阅已收集集形成的的供应商商档案，以以其业绩绩和资信信来评价价其物资资供应能能力。到到供应商商现场（或或制作厂厂家）查查看其质质量管理理状况、质质量记录录及审核核评价其其质量保保证能力力。通过过对供应应商提供供的物资资样品进进行检验验和试验验来评价价其供货货质量。通通过市场场信息和和以往供供货情况况评价其其供货价价格和服服务质量量。对业主供货货的材料料设备的的采购、进进场检验验。必须须签订用用户提供供物资的的协议，我我公司提提供有关关材料、设设备计划划，积极极提供现现场或仓仓库，准准备

27、装卸卸、堆放放、看管管的设施施与条件件，由我我方验收收并办理理交接手手续。质质量、数数量、规规格有误误时，通通报业主主及时处处理。进口材料、设设备的组组织。执执行业主主的指定定程序和和指示，可可提供报报关、理理货、商商检、运运输、包包装、验验收、及及其他业业主委托托的业务务。3）资金保保障总承包单位位根据材材料供应应计划编编制材料料资金供供应计划划，准备备充足的的资金保保证材料料供应计计划的实实现。8安全管理理随着奥运村村工程地地下工程程的进展展，各专专业施工工队伍陆陆续进场场，由单单一工种种向多工工种立体体化发展展，人员员成份复复杂，施施工项目目互相交交叉，责责任难以以分明；中小型型机具增增

28、加，安安全用电电管理难难度大。针针对这些些特点，在在取得建建设单位位认可下下，制订订并落实实各项制制度：（1）完善善奥运村村工程安安全管理理规定，制制定奥奥运村工工程安全全管理规规定及奖奖罚条例例，同同各施工工队签订订安全全施工协协议书。规规定每个个施工单单位进场场前向总总承包单单位交纳纳本工程程总价11%的抵抵押金，如如违犯工工地安全全文明生生产纪律律，罚款款金额从从抵押金金中扣除除。（2）总承承包单位位有权没没收分包包单位违违章的小小型机械械、电箱箱等。（3）重点点抓好现现场材料料堆放、工工完场清清、安全全用电工工作。9.考核制制度每周考核分分包单位位的施工工进度、质质量、安安全文明明等，

29、公公布结果果。对一一般违章章的以教教育为主主；对一一般违章章以上的的给予不不同程度度的罚款款；严重重违章的的将建议议建设单单位减少少其工程程量或解解除合同同。每期期的工程程款也将将依据此此考核结结果按有有关规定定比例支支付。（六）总承承包风险险管理1.总则：奥运村村工程的的复杂性性、唯一一性、创创新性等等因素，决决定了本本工程总总承包存存在着不不确定性性和风险险性，对对这些不不确定性性和风险险性的管管理，是是总承包包最重要要管理任任务之一一。通过过对风险险因素的的分析、预预警、控控制，以以达到降降低工程程风险的的目的，最最终使项项目的成成本、质质量、工工期得到到控制。2.风险识识别从风险的作作

30、用结果果看，包包括：工工期风险险、费用用风险、质质量风险险、信誉誉风险、安安全风险险、工程程及设备备风险、法法律责任任风险3.风险分分析与评评价（1）风险险因素分分析（系系统分解解法）因素结果合同管理人员施工人员管理决策设计变更资金采购机械故障事故材料施组方案突发事件验收工期质量费用信誉安全工程及设备（2）因素素评价序号因 素风险分析1合 同签订不合理理未及时签订订未执行，或或中途停停止合同变更2管理人员总承包人员员素质不不够，人人员调整整分包人员素素质不够够，人员员调整材料供应商商素质不不够监理人员素素质不够够，人员员调整业主直接分分包人员员素质不不够，人人员调整整3施工人员分包施工人人员素

31、质质不够农村麦收等等影响4管理、决策策管理决策失失误管理能力不不足控制不严，阶阶段成果果未达标标管理流程缺缺有效的的控制环环节效果评估不不合理5设计变更奥组委、政政府变更更业主单位变变更设计失误图纸滞后图纸需大量量专业深深化设计计现行规范不不充分6资 金融资困难成本超支投资追加利率调整定额调整汇率调整通货膨胀总承包财务务风险分包财务风风险7采 购订货单错误误，改变变订货单单供货困难设备缺陷、损损坏、遗遗失、被被盗8材 料订货单、加加工单错错误加工订货准准备不充充分材料调整价格浮动材料款不足足材料商风险险材料损坏、失失效、丢丢失9机械故障施工机械损损坏、报报废其它因素导导致机械械不能正正常使用用

32、10事 故机械事故人员伤亡质量事故工程事故，如如：塌方方、架子子倒塌等等交通事故11施组、方案案施组、方案案不完善善，存在在漏洞施工工艺不不成熟方案意见不不能统一一变更12突发事件战争、动乱乱、核污污染、化化学污染染等疾病流行恐怖事件地震及其它它自然灾灾害、持持续恶劣劣天气交通瘫痪停电、停水水罢工民扰土方工程中中出土文文物13验 收验收标准不不一致未达到标准准资料遗失、不不全施工缺陷无无法修复复移交困难4.风险控控制（1）风险险控制目目标使项目的成成本、质质量、工工期得到到控制。具具体综合合如下：使奥运村村项目成成功。获得安全全施工环环境，保保证安全全目标实实现。降低成本本，提高高利润。保证质

33、量量目标实实现。保证本项项目按计计划、有有秩序地地施工，使使项目实实施始终终处于良良好的受受控状态态。使本项目目竣工的的效益稳稳定。树立信誉誉，扩大大影响。应付突发发事件。（2）风险险的度量量采用专家决决策法进进行度量量。考虑虑可能性性、频率率、严重重程度、影影响范围围、发生生持续时时间五个个方面。可可能性分分高、中中、低三三种；频频率分高高、中、低低三种；严重程程度分严严重、较较重、一一般、轻轻微四种种；影响响范围分分单位工工程、分分部工程程、分项项工程、独独立的专专项工程程等四个个范围；发生持持续时间间分全过过程、一一个阶段段（前期期准备阶阶段、开开始阶段段、施工工进行阶阶段、首首尾阶段段

34、、验收收阶段、交交接过程程阶段、维维修期阶阶段等七七个阶段段）、一一个小段段。序号风险可能性频率严重程度影响范围发生时间1签订不合理理高低严重都有可能一个阶段2未及时签订订低低较重都有可能一个小段3未执行，或或中途停停止低低严重都有可能一个小段4合同变更高高都有可能都有可能一个小段5总承包人员员素质不不够，人人员调整整低低较重分项工程一个小段6分包人员素素质不够够，人员员调整低低轻微分项工程一个小段7材料供应商商素质不不够低低轻微单位工程一个小段8监理人员素素质不够够，人员员调整低低严重单位工程一个小段9业主直接分分包人员员素质不不够，人人员调整整低低轻微专项工程一个小段10劳务施工人人员素质

35、质不够低低较重分项工程一阶段11农村麦收等等影响高低轻微施工进行一个小段12管理决策失失误低中严重都有可能一个小段13管理能力不不足低中较重都有可能一个小段14控制不严，阶阶段成果果未达标标低低严重分项专项一个阶段15管理流程缺缺有效的的控制环环节低低严重分部一个阶段16效果评估不不合理低低较重都有可能一个小段17奥组委、政政府变更更低低严重都有可能一个小段18管理公司变变更中中较重都有可能一个阶段19设计失误高高都有可能都有可能全过程20图纸滞后高高严重都有可能一个阶段21图纸需大量量专业深深化设计计高中较重都有可能一个阶段22现行规范不不充分高中一般都有可能一个阶段23融资困难低中严重都有

36、可能都有可能24成本超支高高严重都有可能都有可能25投资追加高高严重都有可能都有可能26利率调整高高严重都有可能都有可能27定额调整高低严重都有可能都有可能28汇率调整高高严重都有可能都有可能29通货膨胀高高严重都有可能都有可能30总承包财务务风险高高严重都有可能一个阶段31分包财务风风险高高较重都有可能一个阶段32改变订货单单中中较重都有可能一个阶段33供货困难低低较重都有可能一个小段34设备缺陷、损损坏、遗遗失、被被盗中中都有可能单项专项都有可能35订货单、加加工单错错误低低都有可能都有可能一个小段36加工订货准准备不充充分低低轻微都有可能一个小段37材料调整高高都有可能都有可能都有可能3

37、8价格浮动高高严重都有可能都有可能39材料款不足足高低一般都有可能一个阶段40材料商风险险高低较重都有可能一个阶段41材料损坏、失失效、丢丢失高中都有可能都有可能一个阶段42施工机械损损坏、报报废中低都有可能分项一个小段43其它因素导导致机械械不能正正常使用用中低都有可能分项一个小段44机械事故低低都有可能分项一个小段45人员伤亡低低都有可能分项一个小段46质量事故低低都有可能都有可能一个小段47工程事故，如如：塌方方、架子子倒塌等等低低都有可能都有可能一个小段48交通事故低低都有可能都有可能一个小段49施组、方案案不完善善，存在在漏洞低低都有可能都有可能一个阶段50施工工艺不不成熟低低都有可

38、能都有可能一个阶段51方案意见不不能统一一低低都有可能都有可能一个小段52变更施组、方方案低低都有可能都有可能一个小段53战争、动乱乱、核污污染、化化学污染染等低低都有可能都有可能都有可能54疾病流行低低都有可能都有可能都有可能55恐怖事件低低都有可能都有可能一个小段56地震及其它它自然灾灾害、持持续恶劣劣天气低低都有可能都有可能一个小段57交通瘫痪低低都有可能都有可能一个小段58停电、停水水低低一般都有可能一个小段59罢工低低一般都有可能一个小段60民扰高高一般都有可能都有可能61土方工程中中出土文文物低低都有可能都有可能一个阶段62验收标准不不一致中低较重都有可能一个小段63未达到标准准低

39、低都有可能分项一个小段64资料遗失、不不全低低严重都有可能一个阶段65施工缺陷无无法修复复低低严重单位工程一个阶段66移交困难低低严重单位工程一个阶段（3）风险险控制方方法和步步骤方法回避：对于于影响程程度重且且发生概概率高的的事件，放放弃产生生此类风风险的办办法。预防：在事事先采用用采取一一定的手手段，避避免有预预警信息息风险的的发生或或降低发发生的概概率、影影响程度度等。分散：把由由一个单单位承担担的风险险由多个个单位共共同承担担。转移：把由由一个单单位承担担的风险险由另外外的一个个或多个个单位承承担。分离：把由由多个单单位承担担的风险险由分解解到每个个单位。容忍：容忍忍小概率率的且影影响

40、程度度轻的风风险事件件。应急：对于于发生高高率较高高的风险险，在事事先或事事中采用用采取一一定的手手段，减减小无预预警信息息风险的的发生的的影响程程度和范范围，控控制事态态进一步步恶化。遏制：从遏遏制风险险事件发发生的角角度出发发，去控控制和应应付项目目风险的的一种措措施。削减：对付付无预警警信息风风险的一一种措施施之一，在在事中或或事后采采用采取取措施，减减小风险险的发生生的范围围，缩短短发生的的持续时时间，减减少损失失。序号风险控制方法1签订不合理理预防2未及时签订订回避3未执行，或或中途停停止预防、转移移、应急急4合同变更预防、转移移、应急急5总承包人员员素质不不够，人人员调整整回避6分

41、包人员素素质不够够，人员员调整预防、遏制制7材料供应商商素质不不够分散、预防防8监理人员素素质不够够，人员员调整分离、容忍忍9业主直接分分包人员员素质不不够，人人员调整整转移、遏制制10分包施工人人员素质质不够预防、分散散、遏制制11农村麦收等等影响预防、应急急12管理决策失失误预防、分散散13管理能力不不足预防、遏制制14控制不严，阶阶段成果果未达标标预防、遏制制15管理流程缺缺有效的的控制环环节预防、遏制制16效果评估不不合理预防、应急急17奥组委、政政府变更更分散、应急急、容忍忍18管理公司变变更转移、应急急、容忍忍19设计失误转移、应急急、容忍忍20图纸滞后分散、应急急、容忍忍21图纸

42、需大量量专业深深化设计计分散、应急急、容忍忍22现行规范不不充分应急、容忍忍23融资困难分散、应急急24成本超支预防、遏制制25投资追加预防、应急急26利率调整应急、削减减27定额调整应急、容忍忍28汇率调整应急、削减减29通货膨胀容忍、预防防30总承包财务务风险预防、分散散、应急急、遏制制31分包财务风风险分散、应急急、遏制制32订货单错误误，改变变订货单单转移、应急急33供货困难转移、应急急、遏制制34设备缺陷、损损坏、遗遗失、被被盗转移、应急急、遏制制35订货单、加加工单错错误转移、应急急36加工订货准准备不充充分预防37材料调整转移、应急急38价格浮动预防、分散散39材料款不足足预防、

43、应急急40材料商风险险预防、分散散、应急急、削减减41材料损坏、失失效、丢丢失转移、应急急、遏制制42施工机械损损坏、报报废预防、应急急、削减减43其它因素导导致机械械不能正正常使用用预防、应急急、削减减44机械事故预防、应急急、遏制制45人员伤亡预防、应急急、分散散、转移移46质量事故转移、预防防、应急急、分散散、遏制制47工程事故，如如：塌方方、架子子倒塌等等转移、预防防48交通事故转移、应急急49施组、方案案不完善善，存在在漏洞回避、预防防、应急急50施工工艺不不成熟回避、转移移、应急急51方案意见不不能统一一转移、应急急52变更施组、方方案转移、应急急53战争、动乱乱、核污污染、化化学

44、污染染等转移、应急急54疾病流行预防、应急急55恐怖事件转移、应急急56地震及其它它自然灾灾害、持持续恶劣劣天气转移、应急急、削减减57交通瘫痪应急、削减减58停电、停水水预防、应急急、削减减59罢工预防、应急急60民扰预防、应急急61土方工程中中出土文文物容忍62验收标准不不一致预防、回避避63未达到标准准转移、预防防、遏制制64资料遗失、不不全预防65施工缺陷无无法修复复转移、预防防、遏制制66移交困难预防、转移移、遏制制步骤确定和分配配、落实实风险控控制责任任制制订各种具具体风风险因素素控制行行动方案案比如：合同同签订不不合理的的风险，采采取方案案是在合同同签订前前，将合合同按级级别成立

45、立谈判小小组，明明确责任任人，聘聘请相关关专家，建建立合同同评审会会签制度度等等，预预防此类类风险的的发生。监督实施具具体风风险因素素控制行行动方案案比如合同签签订不合合理的风风险：采采用明确确合同评评审程序序，统一一评定标标准，合合同管理理软件规规范化管管理，纪纪委全过过程参与与（必要要时采取取公正）等等。跟踪具体风风险因素素控制行行动结果果比如合同签签订不合合理的风风险：在在合同终终止后一一个月内内，合同同管理员员提交合合同履行行结果调调查会签签表。5.损失处处理（1）组织织机构成立应急小小组由总承包经经理任组组长，总总经济师师任副组组长，各各部室负负责人任任组员。（2）应急急制度应急计划

46、、职职责风险储备金金它是项项目储备备金的其其中一部部分，其其使用和和管理必必须符合合有关规规定。技术后备措措施建立后后备措施施的项目目（包括括预应力力施工、钢钢结构安安装等），保保险理赔赔。本工程必须须保险的的项目为为施工人人员意外外伤害保保险，施施工合同同在一亿亿元以上上的为0.66，保险险期为工工程开工工之日起起至竣工工验收合合格之日日止。（七）总承承包成本本管理采用项目全全过程成成本管理理的方法法，开展展成本预预测，参参与经营营决策，制制定成本本计划，实实施成本本控制，反反映经营营成果，考考核成本本水平，落落实成本本责任，分分析盈亏亏原因，提提高经济济效益。为了保障项项目实际际发生的的成

47、本不不超过项项目的预预算而开开展的项项目成本本估算、项项目预算算编制和和项目预预算控制制等方面面的管理理活动。为了确保项项目在批批准的预预算范围围内按时时、优质质、经济济高效地地完成项项目的既既定目标标而开展展的项目目管理过过程。1.成本费费用的开开支范围围项目组织成成本核算算时，必必须严格格执行国国家规定定的成本本费用开开支范围围，正确确归集和和分配成成本费用用。（1）制造造成本开开支范围围材料费费、人工工费、工工资等。序号项 目1主要材料、构构件、周周转材料料、机械械配件、燃燃料、易易耗品原原价等2固定资产折折旧和修修理费等等3租赁费、机机械进出出场费等等4人员基本工工资、岗岗位工资资、加

48、班班工资等等5返工损失、报报废损失失、停工工损失、窝窝工损失失等6福利费用等等7水电费、采采暖费、交交通费、办办公费、保保险费、保保修费、试试验费、排排污费等等8材料二次搬搬运、工工具使用用费、场场地清理理费、工工程复测测费等9临时设施摊摊消等10外包结算款款等（2）期间间费用开开支范围围管理费费用、财财务费用用等（3）不在在制造成成本和期期间费用用中列支支的项目目序号项 目1固定资产的的盘亏、损损毁、报报废清理理出售净净损失等等2非季节性和和非修理理期停工工损失等等3固定资产和和存货非非常损失失等4临时设施报报废清理理净损失失等5公益性支出出等6赔偿金等7违约金、罚罚款等2.成本费费用的管管理（1）成本本管理责责任制按照项目内内部分工工和岗位位责任，在在各级之之间建立立全过程程成本管管理的责责任制，形形成纵横横配套的的管理网网络