关于被执关于被执行财产调查的几点认识的应用

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor tthe deggreee offMasteer oof EEngiineeerinng关于被执行行财产调调查的几几点认识识邓建权权法律规规定将生生效法律律文书付付诸执行行，不仅仅是法律律赋予人人民法院院的一项项重要职职权，也也是公民民、法人人和其他他组织的的合法权权益得以以实现的的重要保保障，是是维护国国家法律律统一和和尊严的的重要体体现。但但由于我我国历史史上长期期的法律律虚拟主主义的盛盛行和影影响，债债务人明明显有支支付履行行能力却却藐视法法律的权权威

2、而故故意采取取推拖、转转移、藏藏匿财产产的现象象还比较较常见和和普遍，使使执行工工作受到到挑战。改改变目前前这种执执行乏力力的局面面，逾加加十分迫迫切和明明显。人人民法院院除需不不断加大大执行力力度外，要要不断开开辟新思思路，积积极加强强对被执执行人的的财产调调查方面面的研究究，从而而最大化化地实现现当事人人的合法法权益，确确保司法法的权威威，重塑塑人们对对法律的的信心。笔者现现就其中中涉及被被执行主主体财产产的调查查的几个个问题谈谈点看法法。一、人人民法院院不是讨讨债公司司，执行行工作需需最大限限度地调调动债权权人在执执行程序序中财产产调动的的积极性性，加大大申请执执行人的的举证责责任。强制

3、执执行主要要是对财财产执行行，因此此查找被被执行人人的财产产是一个个案件执执行成功功与否的的关键。查查明财产产状况的的方法，我我国民事事诉讼法法没有做做出具体体的规定定，人民民法院执执行工作作实践中中一般有有债权人人查证实实报，法法院依职职权调查查和令债债务人申申报三种种。对这这三种方方法存在在一个如如何协调调、如何何综合运运用的问问题。大陆法法系国家家对执行行财产的的调查一一般采信信职权主主义原则则，英美美法系国国家基于于生效法法律文书书的内容容属私权权的理念念对执行行财产的的调查是是采信当当事人主主义原则则，债权权人有权权自主支支配、行行使、放放弃其实实体权利利和执行行措施选选择权。我我国

4、执行行实 践践中，一一般由法法院依职职权调查查为主的的原则。这这种职权权主义和和超越职职权主义义的做法法使人民民法院处处于多种种矛盾聚聚合的风风口浪尖尖，无形形中徒增增了执行行人员的的压力，给给法院执执行赋予予风险，导导致社会会各界对对法院执执行的误误解和指指责，执执行效果果并不理理想。我们认认为，现现代市场场经济条条件下我我国的执执行工作作应该充充分尊重重公民对对于职权权自主选选择的权权利，亟亟待重新新定位和和思考。司司法执行行机关不不是具有有营利目目的的讨讨债公司司，也不不是债权权人或债债权人的的亲戚，没没有理由由向前冲冲，职权权主义或或超越职职权主义义的执行行方法不不仅是一一种错位位，也

5、是是引发诸诸多社会会非议的的主要原原因，会会使执行行机关陷陷于某些些枝节性性问题的的处理而而不能自自拔。我我们应该该看出，债债权人的的债权能能否实现现以及在在多大程程度上能能够实现现，不是是取决于于执行人人员的主主观良好好愿望，而而是取决决于被执执行人的的财产状状况。关关于这一一点应该该首先向向申请执执行人讲讲述清楚楚，这样样才能避避免债权权人盲目目的对执执行人员员的过高高期望值值，也是是申请执执行人最最为关心心的。话话说透理理自明，其其好处是是能够增增加债权权人对法法院执行行工作的的理解，减减少对执执行中产产生的误误解，达达成对执执行财产产不能的的谅解。因因此把举举证义务务作为申申请执行行人

6、的原原则性义义务加以以确立自自然也就就顺理成成章。即即要求申申请执行行人应当当向人民民法院提提供其了了解的被被执行人人的财产产状况及及线索。当当然，赋赋予申请请执行人人执行财财产查找找的举证证责任，并并不意味味着申请请人不举举证就不不予执行行。对于于申请人人确因某某种原因因无法举举证，如如被执行行人及被被执行财财产在异异地、一一般申请请执行人人难以查查阅的证证据材料料或一般般人不能能采用取取证的方方法，就就不能采采取过于于苛刻的的一刀切切做法。这里需需要强调调指出的的是：由由于债权权人并不不享有法法定的调调查权，对对于某些些事项一一时无法法查明而而申请执执行人维维权心切切，往往往不注意意查报情

7、情况是否否准确，要要求法院院紧急采采取查封封、扣押押、冻结结等执行行措施。为为保护案案外人的的利益，防防止日后后执行工工作陷于于被动，对对于申请请执行人人要求对对无法证证明权属属的特定定财产采采取查封封、扣押押、冻结结等强制制措施时时，应提提供相应应的财产产担保。有有效避免免人民法法院执行行人员孤孤军作战战、四面面出击、八八面受敌敌的局面面，减轻轻执行人人员的工工作压力力和社会会压力，最最大化持持提高执执行效率率和执行行效果。二、转转移、藏藏匿执行行财产的的原因分分析1、导导致被执执行人藏藏匿、转转移财产产的制度度性原因因分析债务人人不按照照法律文文书的规规定履行行义务，表表明债务务人不能能自

8、觉、主主动及履履行义务务，已明明显违反反了法律律义务，对对此无可可争议。也也正是这这一点无无可争议议，胜方方成为债债权人依依法向法法院申请请强制执执行的理理由，成成为执行行制度得得以合理理存在的的法理学学基础。但但现实中中执行人人员每每每面对一一起执行行案件都都不得不不战战兢兢兢、如如履薄冰冰、温情情默默。不不但要做做好细致致的说服服教育工工作，而而且在决决定受理理执行案案件后，在在三日内内向被执执行人发发出执行行通知，再再指定一一个期间间让其履履行生效效法律文文书确定定的义务务，逾期期不履行行的强制制执行。或或许这种种制度上上的设计计是出于于客观现现实中的的这样或或那样的的考虑，但但也不能能

9、不承认认这种法法律制度度上的对对被执行行人的过过度柔情情和宽容容非但没没有达到到设计这这种制度度良好预预期执行行目的的的初衷，反反而带来来了给被被执行人人通风报报信和逃逃避抗拒拒执行的的负面效效应，客客观上助助长了相相关被执执行人对对法律的的藐视和和漠视，最最后导致致暴力抗抗法事件件的屡屡屡频繁发发生，诱诱发社会会对司法法威严的的挑战和和挑衅的的不正常常现象，这这种状况况必须得得到扼制制和扭转转。我们认认为，人人民法院院在执行行工作中中并不负负有说服服教育的的义务，法法律对执执行人员员没有这这方面的的要求，以以后也不不可能做做出这方方面的要要求。人人民法院院组织法法第三三条第二二款规定定：“人

10、人民法院院用它的的全部活活动教育育公民忠忠于社会会主义祖祖国，自自觉遵守守宪法和和法律。”可可见人民民法院并并不负有有直接进进行法律律宣传的的职责，其其宣传法法律的作作用是通通过日常常进行的的审判活活动和执执行活动动体现出出来的。人人民法院院通过实实施执行行，强制制债务人人履行义义务以实实现债权权人的合合法权益益对当事事人起到到依靠法法律、遵遵守法律律的教育育作用。另另一方面面，法院院通过发发布，张张贴执行行公告，公公开采取取强制执执行措施施，使执执行当事事人以外外的其他他公民受受到了生生动的法法制教育育，从而而增强公公民的法法制观念念，长期期以来，这这种观念念并没有有得到普普遍的认认同形成成

11、共识。开开展执行行工作尚尚需进行行说服教教育和思思想沟通通工作，执执行工作作成为讨讨价还价价的筹码码，强制制执行与与说服教教育相结结合几近近成为执执行工作作必经程程序，从从而上升升为执行行程序中中的基本本原则和和指导思思想。前前些年最最高法律律的司法法解释也也持相同同观点对对这种思思想给以以指导性性支持，这这种指导导思想上上的错误误也是我我国执行行工作经经验不足足的表现现之一。法法律对债债务人的的这种过过分温情情必然威威胁债权权人的利利益，引引起债权权人的不不满，我我们的执执行工作作和制度度决不能能偏袒一一方成为为让他人人制造口口实的理理由，更更不能鼓鼓励公民民通过种种种法外外途径或或某种非非

12、法手段段对生效效法律文文书进行行抵制和和抗辩。即即便是某某种情况况下生效效法律文文书确有有错误或或当事人人对法律律文书确确定的内内容有异异议，也也应促使使其寻求求法律救救济手段段，否则则只能自自食其果果。2、被被执行人人转移、藏藏匿财产产的心理理性原因因分析人的心心理支配配主导人人的行动动，有什什么样的的心理就就会有什什么样的的行为，与与公开采采用暴力力威胁抗抗拒执行行相比，被被执行人人企图通通过转移移、藏匿匿财产这这种消极极对抗的的行为，我我们暂且且称之为为“软抗抗拒”，这这里软抗抗拒因被被执行主主体的不不同而不不同，主主要有法法人组织织型被执执行人软软抗拒和和自然人人被执行行人软抗抗拒型两

13、两种。法人型型软抗拒拒主要通通过其法法定代表表人或负负责人的的消极对对抗表现现出来，由由于他们们手握一一定的权权力，社社会接触触面广、易易使他们们形成轻轻视法院院执行的的心理状状态，他他们认为为只要财财产和财财务状况况资讯不不被法院院发现或或不被采采取强制制措施，就就能找到到各种关关系，种种种理由由让有关关部门出出面干预预和协调调，人民民法院就就无法执执行。还还有一些些人基于于所代表表的企业业和其他他组织的的任期有有限，往往往采取取一些短短期行为为。以“新新官不理理旧帐”或或“企业业或组织织欠债不不是我个个人欠债债”为哲哲学基础础置法院院执行工工作于不不理睬。也也有一些些人是基基于对生生效法律

14、律文书的的错误认认识而产产生消极极对抗行行为。自然人人型软抗抗拒大多多基于对对裁判的的不服而而引起希希望通过过不履行行裁判文文书所确确定的义义务来达达到改变变裁决的的目的，对对法院的的执行抱抱有侥幸幸心理，也也有的是是受当前前社会上上不正常常现象的的影响，什什么“外外国有个个加拿大大，中国国有个大大家拿”占占国家便便宜欠银银行的钱钱顺理成成章“不不占白不不占”。以上种种种不健健康的心心理状态态执行人人员要切切实掌握握其思想想动态，积积极化解解和减少少对抗，争争取被执执行人的的合作，防防止被执执行人心心理发生生逆转。对对于长期期社会信信用评价价不高，有有持续不不良信用用记录，擅擅于与法法院玩“捉

15、捉迷藏”甚甚至以骗骗术为常常业的被被执行人人应果断断地采用用法律手手段和各各种强制制措施。三、被被执行人人转移、藏藏匿财产产的调查查方法最高高人民法法院关于于执行工工作的若若干规定定(试行行)对对被执行行人财产产的查找找取证做做出了明明确的规规定，补补充了民民诉法关关于执行行方法的的欠缺和和不足，而而且针对对新时期期执行工工作的特特点与时时俱进，规规定拓拓宽了执执行工作作的广度度和深度度，进一一步明确确了调查查、传唤唤、拘留留、搜查查、强制制开启等等措施或或操作方方式，为为被执行行人转移移、藏匿匿财产的的调查提提供了新新的工作作方法和和思路。这这里仅就就查找被被执行人人财产状状况的几几种方法法

16、作出说说明。1、当当事人报报告：包包括申请请执行人人向法院院报告其其了解到到的被执执行人的的财产状状况或线线索和被被执行人人向法院院申报的的财产状状况，关关于申请请执行人人的举证证报告本本文第一一部分已已有论述述，这里里不再赘赘述。被被执行人人的自行行申报应应注意以以下几点点：注注意申报报的完整整性、时时效性。要注意意对各种种动产、不不动产和和无形资资产的申申报。实实践中最最易忽视视的是被被执行人人的特许许权使用用费所得得、利息息股息、红红利所得得、财产产租赁所所得的以以及其他他生产经经营性所所得的申申报。2、传传询调查查法，指指法院在在执行过过程中直直接传唤唤被执行行人或其其法定代代表人或或

17、负责人人到法院院接受询询问其财财产状况况的方法法。这里里当事人人报告法法的一种种补充。与与被执行行当事人人申报法法相比略略具国家家强制色色彩。接接受传唤唤的被执执行人不不能回避避其财产产状况对对法院执执行案情情了解的的权利。而而对执行行人员的的询问应应力主让让其说清清楚，执执行人员员要善于于倾听，善善于发现现其漏洞洞，掌握握询问艺艺术以便便真正查查清被执执行人的的财产归归属状况况，由于于法庭气气氛易于于控制，执执行人员员主导性性强，不不致引发发其他问问题，执执行效果果较好。3、搜搜查法，强强制措施施中对财财产的搜搜查是指指被执行行人未履履行法律律文书确确定的义义务，并并转移、藏藏匿财产产，人民

18、民法院发发出搜查查令对其其住所或或财产隐隐匿地进进行搜查查的行为为。其特特点是以以国家的的强制力力为后盾盾。由于于搜查法法行之有有效，在在司法实实践中得得到越来来越多的的运用。但但由于被被执行人人经济利利益的驱驱动，加加之搜查查活动的的场所在在被执行行人的住住所和隐隐匿地，无无法形成成法庭上上庄重威威严的气气氛。在在这种难难以控制制的局面面下开展展搜查活活动，极极易引发发暴力抗抗法事件件，因此此开展搜搜查活动动，需要要周密安安排、严严格条件件和程序序，细心心全面做做到万无无一失。4、强强制开启启，这是是人民法法院站在在时代前前沿和实实践前沿沿对执行行工作的的新创举举，是搜搜查财产产执行的的推广、扩扩充和细细化。强制开开启一般般都是在在搜查现现场进行行，当人人民法院院执行人人员对被被执行人人可能存存在隐匿匿的财物物及有关关证据材材料的住住所、箱箱柜等责责令其开开启而拒拒不配合合时，执执行人员