工程招投标与合同管理6

1、PAGE PAGE 20第六章 国际工程合同条件（计划学时6学时）教学目的通过本章教教学，使使学生了了解国际际工程的的概念，熟熟悉国际际工程合合同的类类型及基基本内容容，掌握握合同管管理的基基本内容容和管理理方法，使使学生初初步具备备国际工工程合同同管理的的能力。教学重点内内容：合同管理理的基本本内容和和管理方方法教学难点：合同管理理方法教学内容：第一节概概述一、国际工工程合同同含义国际工程承承包合同同是指国国际工程程的参与与主体之之间为了了实现特特定的目目的而签签订的明明确彼此此权利义义务关系系的协议议。与国国内工程程合同相相比，国国际工程程承包合合同具有有如下一一些特点点：1.国际工工程合

2、同同是参与与主体参参与合同同订立的的法律行行为。合合同关系系必须是是双方（或或多方）当当事人的的法律行行为，而而不能是是单方面面的法律律行为。当当事人之之间具备备“合意”，合同同才能成成立。在在国际工工程参与与主体订订立合同同的过程程中，国国际工程程合同为为合同双双方规定定了权利利与义务务。这种种权利义义务的相相互关系系并不是是一种道道义上的的关系，而而是一种种法律关关系。双双方签订订的合同同要受到到有关缔缔约方国国家的法法律或国国际惯例例的制约约、保护护与监督督。合同同一经签签字，双双方必须须履行合合同规定定的条款款。违约约一方要要承担由由此而造造成的损损失。2.国际工工程合同同是一种种非法

3、律律性惯例例。国际际工程咨咨询和承承包在国国际上都都有上百百年历史史，经过过不断总总结经验验，在国国际上已已经有了了一批比比较完善善的合同同范本，如如FIDDIC合合同条件件、ICCE合同同条件、NNEC合合同条件件、AIIA合同同条件等等。这些些国际工工程承包包合同示示范文本本内容全全面，多多包括合合同协议议书、投投标书、中中标函、合合同条件件、技术术规范、图图纸、工工程量表表等多个个文件。这这些范本本还在不不断地修修订和完完善，可可供我们们学习和和借鉴。3.国际工工程承包包合同管管理是工工程项目目管理的的核心。国国际工程程承包合合同从前前期准备备、招投投标、谈谈判、修修改、签订到到实施，都

4、都是国际际工程中中十分重重要的环环节。合合同有关关任何一一方都不不能粗心心大意，只只有订立立好一个个完善的的合同才才能保证证项目的的顺利实实施。综上所述，合合同的制制定和管管理是搞搞好国际际工程承承包项目目的关键键，工程程承包项项目管理理包括进进度管理理、质量量管理和和成本管管理，而而这些管管理均是是以合同同要求和和规定为为依据的的。项目目任何一一方都应应配备专专门人员员认真研研究合同同，做好好合同管管理工作作，以满满足国际际工程项项目管理理的需要要。二、合同、惯惯例与法法律的相相互关系系1.法律是是合同签签订的必必要依据据。当事事人的合合同行为为必须遵遵照国家家法律、法法规和政政策规定定。合

5、同同内容必必须合法法。只有有这样，合合同才能能受到国国家法律律的承认认和保护护；否则则，合同同行为将将按无效效合同认认定和处处理；如如果合同同行为是是违法的的，不仅仅不能达达到预期期的合同同效益，过过错者还还要承担担法律后后果，情情节严重重的要被被迫追究究法律责责任。因因此法律律的强制制力、约约束力是是合同签签订过程程中必须须加以考考虑的因因素。2.国际惯惯例与合合同条款款之间存存在解释释与被解解释，补补充与被被补充之之间的关关系。国国际惯例例可明示示或默示示地约束束合同当当事人，可可以解释释或补充充合同条条款之不不足。合合同条款款可以明明示地排排除国际际惯例的的适用：合同条条款可以以明示地地

6、接受，修修改排除除一项国国际惯例例二者者发生矛矛盾时，以以合同条条款为准准。3.国际惯惯例在一一定条件件下具有有法律效效力。当当国家法法律以明明示或默默示方式式承认惯惯例可以以产生法法律效益益，或国国际惯例例与法律律不相抵抵触(即即法律或或国家参参与或缔缔结的条条约对某某一事项项无具体体规定时时)以及及不违背背一国的的社会公公众利益益，且不不与合同同明示条条款相冲冲突时惯例可可以填补补法律空空缺，才才可获得得法律效效力。国国际惯例例不是法法律的组组成部分分，国际际惯例部部分或全全部内容容在被吸吸收为制制定法律律或国际际条约之之后，对对于该法法律的制制定国或或参与国国际条约约的国家家而言，该该国

7、际惯惯例不复复存在。三、国际工工程合同同的法律律基础（一）国际际工程合合同适用用的国际际法律1.国际公公法国际公法，亦亦称国际际法，主主要是国国家之间间的法律律，它是是主要调调整国家家之间关关系的有有法律拘拘束力的的原则、规规则和规规章、制制度的总总体。在当今世界界上，存存在着1190多多个国家家和数百百个国际际组织，随随着它们们之间的的交往将将产生相相互承认认；领土土、领海海、领空空的归属属；公海海和南、北北极的法法律地位位；居民民国籍的的认定和和在别国国的地位位和外交交使、领领馆的建建立及其其享有的的特权；相互争争端的解解决等等等一系列列必须调调整的关关系，调调整这些些关系的的原则、规规则

8、和规规章制度度即为国国际法。而而这些关关系都是是国家间间的“公”的关系系，所以以国际法法又称为为国际公公法。2.国际私私法国际交往中中所产生生的涉外外民事法法律关系系，如物物权、债债权、知知识产权权、婚姻姻、家庭庭、继承承等法律律关系，都都属于私私人之间间关系，则则由国际际私法及及国际经经济法来来加以调调整。国际私法主主要是通通过冲突突规范来来间接调调整涉外外民事法法律关系系，即通通过冲突突规范来来确定适适用哪一一国的法法律从而而进一步步确定当当事人权权利义务务的。其其调整对对象是涉涉外民事事法律关关系，一一般不包包括国家家、国际际组织之之间的经经济关系系。3. 国际际经济法法国际经济法法是调

9、整整不同国国家和国国际经济济组织及及不同国国家的个个人和法法人之间间经济关关系的法法律规范范的总称称。它是是一个独独立的、综综合的、新新兴的法法律部门门。它是是随着国国际经济济关系的的发展，为为建立各各国在国国际经济济贸易活活动中的的经济秩秩序而产产生和发发展的。国国际经济济法是既既调整个个人与法法人间的的经济关关系，也也调整国国家及国国际经济济组织之之间的经经济关系系。（二）公法法范畴内内的工程程所在国国的相关关法律本书以美国国为例，阐阐述公法法范畴内内的工程程所在国国的相关关法律。1.美国司司法管辖辖及适用用法律美国法院分分为联邦邦系统和和州系统统，联邦邦和州法法院系统统均有三三个层次次：

10、地区区法庭、上上诉法庭庭和最高高法院。联联邦法院院与各州州法院的的司法管管辖权分分工与宪宪法规定定的联邦邦和各州州分权的的原则是是一致的的，除宪宪法直接接规定或或国会根根据宪法法授予的的权力规规定的联联邦法院院的案件件管辖范范围外，其其他案件件由州法法院管辖辖。联邦邦系统法法院管辖辖的案件件主要包包括：涉涉及外国国政府代代理人的的案件，公公海上和和国内供供对外贸贸易、州州际商业业之间的的通航水水域案件件，不同同州之间间或不同同州公民民、本国国公民与与外国人人之间的的案件，联联邦其他他法院移移送的案案件，以以及原属属联邦与与州双重重管辖而而双方当当事人自自愿转交交联邦法法院审理理的案件件。在适用

11、法律律方面，目目前形成成的原则则是：联联邦法院院在审理理涉及联联邦问题题的案件件时适用用联邦法法；在审审理不同同州公民民之间的的案件时时，适用用联邦法法院所在在州的法法律，但但在涉及及到宪法法规定的的州际商商业条款款(如交通通、劳工工关系方方面的法法律)，以及及一些特特别重要要的需要要建立全全国统一一法律的的问题时时，将适适用联邦邦法律。各各州法院院在审理理案件时时，大多多数情况况下适用用该州的的法律，但但在审理理某些案案件时也也可能要要适用联联邦法或或者其他他州的法法律。2.与建设设工程合合同管理理相关的的法律美国没有专专门的成成文合同同法，合合同法规规主要分分布在商商法典、民民法典中中。美

12、国国法律中中与建设设工程合合同管理理相关最最为密切切的当属属统一商商法典及及合同法法重述。统统一商法法典由美美国法学学会和美美国统一一州法全全国委员员会共同同制订，属属于示范范法，只只有被各各州采纳纳才具有有法律效效力。到到20世纪纪60年代代初，已已经被550个州州中的449个州州采纳，并并宣布成成为法律律；剩下下路易丝丝安娜州州实行的的是成文文法，也也具有美美国统一一商法典典中的多多数内容容。合同同法重述述是关于于合同的的基本原原则和规规则的概概要，它它不是一一项立法法。合同同法重述述的工作作由美国国法学会会开展，合合同法重重述的起起草人不不能脱离离判例阐阐述个人人的看法法，只能能“重述”

13、有关合合同判例例的规则则。遇到到相互冲冲突的判判例规则则时，起起草人可可以选择择其一，起起草人也也可以重重述少数数成文法法的内容容。合同同法重述述到目前前为止进进行过三三次，第第一次是是在19933年年，第二二次是在在19779年，第第三次是是在19995年年。合合同法重重述虽虽然没有有法律效效力，但但是法官官们经常常援引，作作为判案案的指导导。其他相关的的法律法法规还有有反垄断断的克莱莱顿法、谢谢尔曼法法，反价价格歧视视的罗宾宾逊一帕帕特曼法法等。3.建筑技技术标准准及规范范建筑技术标标准及规规范中，影影响最大大的当属属“统一建建筑法规规”(UNNIFOORM BUUILDDINGG COD

14、DEUUBC)。该法法规由国国际建筑筑工作者者联合会会、国际际卫生工工程、机机械工程程工作者者协会和和国际电电气检查查人员协协会联合合制定；该法规规本身不不具有法法律效力力，各州州、市、县县都可以以根据本本地的实实际情况况对其进进行修改改和补充充；当建建筑物在在建造和和使用过过程中出出现问题题时，统统一建筑筑法规是是进行调调解、仲仲裁和诉诉讼判决决的重要要依据。统一建筑法法规的主主要内容容包括：建筑管管理、建建筑物的的使用和和占有、一一般的建建筑限制制、建造造类型、防防火材料料及防火火系统、出出口设计计、内部部环境、能能源储备备、外部部墙面、房房屋结构构、结构构负荷、结结构实验验及检查查、基础

15、础和承重重墙、水水泥、玻玻璃、钢钢材、木木材、塑塑料、轻轻重金属属、电力力管线设设备和系系统、管管道系统统、电梯梯系统等等方面的的标准和和管理规规定。第二节国国际工程程通用的的合同条条件中国加入世世界贸易易组织（“世贸”）后，建筑市场将会逐步向国际承建商开放，而中国的建筑企业亦会越来越多地参与海外建筑市场的项目。因此，国际工程通用的合同条件将会更加广泛地被中国建筑企业采用。国际咨询工程师协会菲迪克（FIDIC）红皮书、黄皮书、橙皮书和银皮书；美国建筑师学会制订发布的“AIA系列合同条件”，英国土木工程师学会编制的“ICE合同条件”通常用于世界各国的国际工程承包领域。一、FIDDIC合合同条件件

16、（一）FIIDICC合同条条件概述述1FIDDIC简简介FIDIIC是是国际咨咨询工程程师联合合会(FedderaatioonIInteernaatioonallDees IngginiieurrsCConsseills)的简称称。该联合会是是被世界界银行和和其他国国际金融融组织认认可的国国际咨询询服务机机构。总总部设在在瑞士洛洛桑，下下设四个个地区成成员协会会：亚洲洲及太平平洋地区区成员协协会（AASPAAC）、欧欧洲共同同体成员员（CEEDICC）、亚亚非洲成成员协会会集团（CCAMAA），北北欧成员员协会集集团（RRINOORD）。目前已发展展到世界界各地550多个个国家和和地区，成成为

17、全世世界最有有权威的的工程师师组织。FFIDIIC下设设许多专专业委员员会，各各专业委委员会编编制了用用于国际际工程承承包合同同的许多多规范性性文件，被被FIDDIC成成员国广广泛采用用，并被被FIDDIC成成员国的的雇主、工工程师和和承包商商所熟悉悉，现已已发展成成为国际际公认的的标准范范本，在在国际上上被广泛泛采用。2FIDDIC合合同条件件FIDICC合同条条件（FFIDIIC土木木工程施施工合同同条件）就就是国际际上公认认的标准准合同范范本之一一。由于于FIDDIC合合同条件件的科学学性和公公正性而而被许多多国家的的雇主和和承包商商接受，又又被一些些国家政政府和国国际性金金融组织织认可

18、，被被称作国国际通用用合同条条件。FFIDIIC合同同条件是是由国际际工程师师联合会会（FIIDICC）和欧欧洲建筑筑工程委委员会在在英国土土木工程程师学会会编制的的合同条条件（即即ICEE合同条条件）基基础上制制定的。FIDICC合同条条件有如如下几类类：一是是雇主与与承包商商之间的的缔约，即即FIIDICC土木工工程施工工合同条条件，因因其封皮皮呈红色色而取名名“红皮皮书”，有有19557、119699、19977、119877、19999五五个版本本，19999新新版“红红皮书”与与前几个个版本在在结构、内内容方面面有较大大的不同同；二是是雇主与与咨询工工程师之之间的缔约，即即FIIDI

19、CC/咨询询工程师师服务协协议书标标准条款款，因因其封面面呈银白白色而被被称为“白白皮书”，最最近版本本是19990年年版，它它将此前前三个相相互独立立又相互互补充的的范本IIGRAA-19979-D&SS、IGGRA-19779-PPI、IIGRAA-19980-PM合合而为一一；三是是雇主与与电气/机械承承包商之之间的缔约，即即FIIDICC电气与与机械工工程合同同条件，因因其封面面呈黄色色而得名名“黄皮皮书”，119633年出了了第一版版“黄皮皮书”，119777年、119877年出两两个新版版本，最最新的“黄黄皮书”版版本是119999年版；四是其其他合同同，如为为总承包包商与分分包商

20、与与分包商商之间缔缔约提供供的范本本，FFIDIIC土木木工程施施工分包包合同条条件，为为投资额额较小的的项目雇雇主与承承包商提提供的简简明合同同格式，为为“交钥钥匙”项项目而提提供的EEPC合合同条件件。上上述合同同条件中中，“红红皮书”的的影响尤尤甚，素素有“土土木工程程合同的的圣经”之之誉。（二）FFIDIIC建设设工程施施工合同同主要要内容FIDIIC建设设工程施施工合同同主要要分为七七大类条款。1.一般性性条款。一般性性条款包包括下述述内容：（1）招招标程序序。招标标程序包包括合同同条件、规规范、图图纸、工工程量表表、投标标书、投投标者须须知、评评标、授授予合同同、合同同协议、程程序

21、流程程图、合合同各方方、监理理工程师师等。（22）合同同文件中中的名词词定义及及解释；（3）工程师师及工程程师代表表和他们们各自的的职责与与权力；（4）合同文文件的组组成、优优先顺序序和有关关图纸的的规定；（5）招投标标及履约约期间的的通知形形式与发发往地址址；（6）有关证证书的要要求；（7）合同使使用语言言；（8）合同协协议书。2.法律条条款。法律条条款主要要涉及：合同适适用法律律；劳务务人员及及职员的的聘用、工工资标准准、食宿宿条件和和社会保保险等方方面的法法规；合合同的争争议、仲仲裁和工工程师的的裁决；解除履履约；保保密要求求；防止止行贿；设备进进口及再再出口；强制保保险；专专利权及及特

22、许权权；合同同的转让让与工程程分包；税收；提前竣竣工与延延误工期期；施工工用材料料的采购购地等内内容。3.商务条条款。商务条条款系指指与承包包工程的的一切财财务、财财产所有有权密切切相关的的条款，主主要包括括：承包包商的设设备、临临时工程程和材料料的归属属，重新新归属及及撤离；设备材材料的保保管及损损坏或损损失责任任；设备备的租用用条件；暂定金金额；支支付条款款；预付款款的支付付与扣回回；保函函，包括括投标保保函、预预付款保保函、履履约保函函等；合合同终止止时的工工程及材材料估价价；解除除履约时时的付款款；合同同终止时时的付款款；提前前竣工奖奖金的计计算；误误期罚款款的计算算；费用用的增减减条

23、款；价格调调整条款款；支付付的货币币种类及及比例；汇率及及保值条条款。4.技术条条款。技术条条款是针针对承包包工程的的施工质质量要求求、材料料检验及及施工监监督、检检验测量量及验收收等环节节而设立立的条款款，包括括：对承包包商的设设施要求求；施工工应遵循循的规范范；现场场作业和和施工方方法；现现场视察察；资料料的查阅阅；投标标书的完完备性；施工制制约；工工程进度度；放线线要求；钻孔与与勘探开开挖；安安全、保保卫与环环境保护护；工地地的照管管；材料料或工程程设备的的运输；保持现现场的整整洁；材材料、设设备的质质量要求求及检验验；检查查及检验验的日期期与检验验费用的的负担；工程覆覆盖前的的检查；工

24、程覆覆盖后的的检查；进度控控制；缺缺陷维修修；工程程量的计计量和测测量方法法；紧急急补救工工作。5.权利与与义务条条款。权利与与义务条条款包括括承包商商、业主主和监理理工程师师三者的的权利和和义务：（1）承包包商的权权利。承承包商的的权利包包括1)有权得得到提前前竣工奖奖金；22)收款款权；33)索赔赔权；44)因工工程变更更超过合合同规定定的限值值而亨有有补偿权权；5)暂停施施工或延延缓工程程进度速速度；66)停工工或终止止受雇；7)不不承担业业主的风风险；88)反对对或拒不不接受指指定的分分包商；9)特特定情况况下的合合同转让让与工程程分包；10)特定情情况下有有权要求求延长工工期；111

25、)特特定情况况下有权权要求补补偿损失失；122)有权权要求进进行合同同价格调调整；113)有有权要求求工程师师书面确确认口头头指示；14)有权反反对业主主随意更更换监理理工程师师。（2）承包包商的义义务。承承包商的的义务包包括：11)遵守守合同文文件规定定，保质质保量、按按时完成成工程任任务，并并负责保保修期内内的各种种维修；2)提提交各种种要求的的担保；3)遵遵守各项项投标规规定；44)提交交工程进进度计划划；5)提交现现金流量量估算；6)负负责工地地的安全全和材料料的看管管；7)对其由由承包商商负责完完成的设设计图纸纸中的任任何错误误和遗漏漏负责；8)遵遵守有关关法规；9)为为其他承承包商

26、提提供机会会和方便便；100)保持持现场整整洁；111)保保证施工工人员的的安全和和健康；12)执行工工程师的的指令；13)向业主主偿付应应付款项项（包括括归还预预付款）；14)承担第第三国的的风险；15)为业主主保守机机密；116)按按时缴纳纳税金；17)按时投投保各种种强制险险；188)按时时参加各各种检查查和验收收。（3）业主主的权利利。1)业业主有权权不接受受最低标标。2)有权指指定分包包商；33)在一一定条件件下可直直接付款款给指定定的分包包商；44)有权权决定工工程暂停停或复工工；5)在承包包商违约约时，业业主有权权接管工工程或没没收各种种保函或或保证金金；6)有权决决定在一一定的

27、幅幅度内增增减工程程量；77)不承承担承包包商因发发生在工工程所在在国以外外的任何何地方的的不可抗抗力事件件所遭受受的损失失（因炮炮弹、导导弹等所所造成的的损失例例外）。88)有权权拒绝承承包商分分包或转转让工程程（应有有充足理理由）。（4）业主主的义务务。1)向向承包商商提供完完整、准准确、可可靠的信信息资料料和图纸纸，并对对这些资资料的准准确性负负完全的的责任；2)承承担由业业主风险险所产生生的损失失或损坏坏；3)确保承承包商免免于承担担属于承承包商义义务以外外情况的的一切索索赔、诉诉讼，损损害赔偿偿费、诉诉讼费、指指控费及及其他费费用；44)在多多家独立立的承包包商受雇雇于同一一工程或或

28、属于分分阶段移移交的工工程情况况下，业业主负责责办理保保险；55)按时时支付承承包商应应得的款款项，包包括预付付款；66)为承承包商办办理各种种许可，如如现场占占用许可可，道路路通行许许可，材材料设备备进口许许可，劳劳务进口口许可等等；7)承担疏疏浚工程程竣工移移交后的的任何调调查费用用；8)支付超超过一定定限度的的工程变变更所导导致的费费用增加加部份；9)承承担在工工程所在在国发生生的特殊殊风险以以及任何何其他地地区因炮炮弹、导导弹对承承包商造造成的损损失的赔赔偿和补补偿；110)承承担因后后继法规规所导致致的工程程费用增增加额。（5）监理理工程师师的权力力。监理工工程师可可以行使使合同规规

29、定的或或合同中中必然隐隐含的权权力，主主要有：1)有有权拒绝绝承包商商的代表表；2)有权要要求承包包商撤走走不称职职人员；3)有有权决定定工程量量的增减减及相关关费用；有权决决定增加加工程成成本或延延长工期期；有权权确定费费率；44)有权权下达开开工令、停停工令、复复工令（因因业主违违约而导导致承包包商停工工情况除除外）；5)有有权对工工程的各各个阶段段进行检检查，包包括已掩掩埋覆盖盖的隐蔽蔽工程；6)如如果发现现施工不不合格情情况，监监理工程程师有权权要求承承包商如如期修复复缺陷或或拒绝验验收工程程；7)承包商商的设备备、材料料必须经经监理工工程师检检查，监监理工程程师有权权拒绝接接受不符符

30、合规定定标准的的材料和和设备；8)在在紧急情情况下，监监理工程程师有权权要求承承包商采采取紧急急措施；9)审审核批准准承包商商的工程程报表的的权力属属于监理理工程师师，付款款证书由由监理工工程师开开出；110)当当业主与与承包商商发生争争端时，监监理工程程师有权权裁决，虽虽然其决决定不是是最终的的。（6）监理理工程师师的义。务监理理工程师师作为业业主聘用用的工程程技术负负责人，除除了必须须履行其其与业主主签订的的服务协协议书中中规定的的义务外外，还必必须履行行其作为为承包商商的工程程监理人人而尽的的职责，FFIDIIC条款款针对监监理工程程师在建建筑与安安装施工工合同中中的职责责规定了了以下义

31、义务：11)必须须根据服服务协议议书委托托的权力力进行工工作；22)行为为必须公公正，处处事公平平合理，不不能偏听听偏信；3)应应虚心听听取业主主和承包包商两方方面的意意见，基基干事实实作出决决定；44)发出出的指示示应该是是书面的的，特殊殊情况下下来不及及发出书书面指示示时，可可以发出出口头指指示，但但随后以以书面形形式予以以确认；5)应应认真履履行职责责，应根根据承包包商的要要求及时时对已完完工程进进行检查查或验收收，对承承包商的的工程报报表及时时进行审审核；66)应及及时审核核承包商商在履约约期间所所做的各各种记录录，特别别是承包包商提交交的作为为索赔依依据的各各种材料料；7)应实事事求

32、是地地确定工工程费用用的增减减与工期期的延长长或压缩缩；8)如因技技术问题题需同分分包商打打交道时时，须征征得总承承包商同同意，并并将处理理结果告告之总承承包商。6.违约惩惩罚与索索赔条款款。违约惩惩罚与索索赔是FFIDIIC条款款盼一项项重要内内容，也也是国际际承包工工程得以以圆满实实施的有有效手段段。采用用工程承承发包制制实施工工程的效效果之所所以明显显优于其其他方法法，根本本原因就就在于按按照这种种制度，当当事人各各方责任任明确，赏赏罚分明明。FIIDICC条款中中的违约约条款包包括两部部份，即即业主对对承包商商的惩罚罚措施和和承包商商对业主主拥有的的索赔权权。惩罚措施因因承包商商违约或

33、或履约不不力，业业主可采采取以下下惩罚措措施：（11）没收收有关保保函或保保证金；（2）误误期罚款款；（33）由业业主接管管工程并并终止对对承包商商的雇用用。索赔条款：索赔条条款是根根据关于于承包商商享有的的因业主主履约不不力或违违约，或或因意外外因素（包包括不可可抗力情情况）蒙蒙受损失失（时间间和款项项）而向向业主要要求赔偿偿或补偿偿权利的的契约性性条款。这这方面的的条款包包括：（11）索赔赔的前提提条件或或索赔动动因；（22）索赔赔程序、索索赔通知知、同期期记录、索索赔的依依据、索索赔的时效和和索赔款款项的支支付等。7.附件和和补充条条款。FIDDIC条条款还规规定了作作为招标标文件的的文

34、件内内容和格格式，以以及在各各种具体体合同中中可能出出现的补补充条款款。附件条款：附件条条款包括括投标书书及其附附件、合合同协议议书。补充条款：补充条条款包括括防止贿贿赂、保保密要求求、支出出限制、联联合承包包情况下下的各承承包人的的各自责责任及连连带责任任，关税税和税收收的特别别规定等等五个方方面内容容。（三）FIIDICC合同在在中国的的应用随着我国企企业参与与国际工工程承发发包市场场进程的的深入，越越来越多多的建设设项目、特特别是项项目业主主为外商商的建设设项目中中，开始始选择适适用FIIDICC合同文文本。中中国的建建筑施工工企业开开始被迫迫地接触触这上百百页合同同文本中中的工程程师、

35、投投标保函函、履约约保函、业业主支付付保函、预预付款保保函、工工程保险险、接收收证书、缺缺陷责任任期等国国际工程程建设的的新概念念，从北北京城建建集团接接触第一一个FIIDICC合同文文本开始始，逐步步在越来来越多的的工程建建设中得得到推广广和使用用，并与与我国建建筑市场场改革开开放相对对接，对对中国的的建设体体制产生生影响和和冲击，最最典型的的体现就就是建建设工程程施工合合同119999建设部部示范文文本，抛抛弃了多多年来延延用的模模式，变变为和FFIDIIC框架架一致的的通用条条款与专专用条款款，并采采用工程程师，而而今年77月1日日起开始始实施的的建设设工程工工程量清清单计价价规范，更更

36、是对旧旧的量价价合一的的造价体体系的告告别。中中国的建建设市场场正在大大踏步地地和国际际建设市市场融为为一体。FIDICC合同强强调“工工程师”的的作用，提提倡对“工工程师”进进行充分分授权，让让其“独独立公正正地”工工作。目目前，建建设单位位对作为为“工程程师”的的第三方方工程程咨询/监理方方信任不不够充分分，对“工工程师”往往往授权权不足，多多方制肘肘，这使使得FIIDICC合同条条款的特特色难以以发挥。此此外，在在脱胎于于FIDDIC合合同机制制的我国国建设监监理制度度下，我我国的监监理工程程师难以以发挥FFIDIIC条件件下的“工工程师”作作用。采用工程量量清单进进行计价价和结算算，是

37、FFIDIIC合同同的另一一重大特特色，自自今年77月1日日起，我我国工程程项目采采用工程程量清单单的法律律障碍并并不存在在，但技技术和管管理方面面的障碍碍则十分分凸显。FIDIIC合同同下的风风险分担担及保险险安排有有其特点点，相对对来说也也比较公公平，在在我国公公众保险险意识相相对淡薄薄，保险险市场尚尚不发达达的情况况下，建建设单位位往往不不恰当地地限制自自己的风风险，并并将有关关风险强强加给承承包商。在FIDDIC合合同下，工工程担保保是很重重要的，涉涉及投标标保函、履履约保函函、取舍舍款保函函、工程程保留金金保函、免免税进口口材料物物资及税税收保函函、工程程款支付付保函，内内地工程程项

38、目较较常涉及及的是投投标保函函、履约约保函。在在工程担担保上，目目前问题题比较突突出的是是担保不不平衡。从从长远角角度看，这这种不平平衡将防防碍建设设市场的的健康发发展。在FIDDIC条条款下，承承包商的的工程款款受偿比比较有保保障，我我们的问问题在于于，建设设单位经经常将FFIDIIC合同同条款通通用条件件有关工工程款支支付的安安排悉数数推翻，代代之以极极具中国国特色的的拖欠工工程款相相关内容容。如今今，高达达数千万万元的巨巨额工程程拖欠款款已成为为施工企企业和政政府主管管部门的的一大心心病。新版FIDDIC合合同中不不可抗力力条款与与中国法法律中有有关不可可抗力的的规定基基本上不不存在冲冲

39、突。由由于中国国法律中中有关不不可抗力力的规定定比较笼笼统，为为在中国国适用FFIDIIC合同同的当事事人自行行约定留留下了充充足的空空间。尽尽管FIIDICC合同通通用条件件中不可可抗力条条款约定定的较为为明确，但但在中国国适用时时仍然有有必要作作适当修修改。在在不违反反中国法法律的情情况下，中中国企业业在采用用FIDDIC施施工合同同条件时时，可以以在合同同通用条条件第119条的的基础上上更加详详细、明明确地约约定不可可抗力条条款。二、美国AAIA系系列合同同条件AIA是美美国建筑筑师学会会（ThheAAmerricaanIInsttituuteofArcchittectts）的的简称。该

40、该学会作作为建筑筑师的专专业社团团已经有有近1440年的的历史，成成员总数数达5660000名，遍遍布美国国及全世世界。AAIA出出版的系系列合同同文件在在美国建建筑业界界及国际际工程承承包界，特特别在美美洲地区区具有较较高的权权威性，应应用广泛泛。AIA系列列合同文文件分为为A、BB、C、DD、G等等系列，其其中A系系列是用用于业主主与承包包商的标标准合同同文件，不不仅包括括合同条条件，还还包括承承包商资资格申报报表，保保证标准准格式，BB系列主主要用于于业主与与建筑师师之间的的标准合合同文件件，其中中包括专专门用于于建筑设设计、室室内装修修工程等等特定情情况的标标准合同同文件。CC系列主主

41、要用于于建筑师师与专业业咨询机机构之间间的标准准合同文文件。DD系列是是建筑师师行业内内部使用用的文件件。G系系列是建建筑师企企业及项项目管理理中使用用的文件件（见附附表一：AIAA系列标标准合同同文件一一览表）。AIA系系列合同同文件的的核心是是一般般条件（A2201）。采采用不同同的工程程项目管管理模式式及不同同的计价价方式时时，只需需选用不不同的协议书书格式与一一般条件件即可可。如AAIA文文件A1101与与A2001一同同使用，构构成完整整的法律律性文件件，适用用于大部部分以固固定总价价方式支支付的工工程项目目。再如如AIAA文件AA1111和A2201一一同使用用，构成成完整的的法律

42、性性文件，适适用于大大部分以以成本补补偿方式式支付的的工程项项目。AIA文件件A2001做为为施工合合同的实实质内容容，规定定了业主主、承包包商之间间的权利利、义务务及建筑筑师的职职责和权权限，该该文件通通常与其其它AIIA文件件共同使使用，因因此被称称为基基本文件件。1987年年版的AAIA文文件A2201施施工合同同通用条条件共共计144条688款，主主要内容容包括：业主、承承包商的的权利与与义务；建筑师师与建筑筑师的合合同管理理；索赔赔与争议议的解决决；工程程变更；工期；工程款款的支付付；保险险与保函函；工程程检查与与更正他他条款。三、英国IICE合合同条件件“ICE”是是英国土土木工程程师学会会（ThheIInsttituutioonO