00-零基础班1702全27讲讲义

1、2018年税务师考试辅导 涉税服务相关法律 第6页第四篇诉讼法律制度第十六章民事诉讼法一、民事诉讼与民事诉讼法民事诉讼：人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人的参与下，审理和解决民事案件的活动。民事诉讼法：就是调整民事诉讼的法律规范。二、民事诉讼法的基本原则原则 内容 1.当事人诉讼权利平等原则 （1）双方当事人的诉讼地位平等。（2）双方当事人诉讼权利义务平等。（3）人民法院应当保障和便利当事人能够平等地行使诉讼权利。 2.辩论原则 （1）其行使贯穿于整个诉讼过程，不限于开庭审理阶段，更不会仅指法庭辩论。（2）辩论的内容，既包括程序事项，也包括实体争议。（3）辩论的形式既可以是口头的，也可以是书

2、面的。（4）人民法院应当保障当事人充分行使辩论权。 3.自愿与合法的调解原则 调解是人民法院的一种结案方式。（1）凡能调解结案的，就不采用判决的方式。（2）法院对当事人，通过说服教育，宣传法律和政策，调解结案。（3）法院调解应在自愿和合法的基础上进行，不能强行调解。【注意】调解以需要和可能为基础。对于调解不成的，应当及时判决。 4.诚实信用原则 对当事人 （1）不得滥用诉权，恶意制造诉讼状态。（2）禁止伪证行为和虚假陈述。（3）禁止矛盾行为，即禁反言。（4）不得实施突袭诉讼行为。（5）不得实施其他滥用诉讼权的行为 对法院 （1）禁止滥用审判权。（2）禁止突袭裁判。（3）禁止滥用自由裁量权。（4

3、）法官裁判民事案件都要对法律进行理解、解释。 5.处分原则 （1）双方当事人都享有。（2）在整个诉讼过程中都可依法行使处分权。（3）处分权的对象是当事人所享有的民事实体权利和民事诉讼权利。实体权利的处分：如原告确定诉讼请求；变更、增加或放弃诉讼请求；被告：反驳、承认、反诉等。诉讼权利的处分：当事人对程序的开始（如原告起诉）、进行（如上诉人的上诉）、结束（如当事人撤诉）有选择权。当事人可以决定诉讼权利如何行使。（4）当事人对自己权利的处分应符合法律规定。 6.民事检察监督原则 （1）监督审判人员违法行为。（2）监督人民法院审判活动。（3）监督生效判决和裁定。提出抗诉或再审建议。（4）对生效调解书

4、实行法律监督。发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉或提出再审检察建议。（5）对民事执行活动实施法律监督。 三、受案范围与管辖（一）受案范围我国法院主管范围是平等主体之间发生的各种纠纷。1.平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷；2.因劳动关系引起的纠纷；3.其他法律调整的社会关系引起的纠纷，如选民资格案件、宣告失踪或者宣告失踪人死亡案件、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件、认定财产无主案件等。（二）管辖是各级人民法院和同级人民法院之间、受理一审民事案件、经济案件的分工和权限。1.级别管辖基层法院 法律另有规定以外的所有一审民事案件。 中级法院 （1）重大涉外案件；（2）

5、在本辖区有重大影响的案件。高级法院 本辖区内有重大影响的一审民事案件； 最高法院 全国有重大影响的一审民事案件；认为应当由自己审理的案件。 2.地域管辖普通管辖（1）“原告就被告”原则。（2）被告住所地和经常居住地不一致时，由经常居住地（连续居住1年以上的地方，但住院就医的地方法院管辖除外）。【例外】应当由原告所在地法院管辖的案件。 特别管辖 （1）合同纠纷，由被告住所地或合同履行地法院管辖。（2）保险合同纠纷，由被告住所地或保险标的物所在地法院管辖。（3）票据纠纷，由票据支付地或者被告住所地法院管辖。（4）因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散、股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、

6、公司决议、公司合并、公司分立、公司减资、公司增资等纠纷提起的诉讼，由公司住所地法院管辖。（5）铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷，由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖。 （6）侵权诉讼，由侵权行为地或被告住所地法院管辖。（7）因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或被告住所地法院管辖。（8）因船舶碰撞或其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。（9）因海难救助费用，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。协议管辖只限于合同案件和在法

7、律规定有管辖权的人民法院之间选择，且仅能选择第一审法院的管辖；选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。专属管辖 （1）不动产纠纷，由不动产所在地人民法院管辖。包括：农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。（2）因港口作业发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。共同管辖（1）原告可以向其中任何一个人民法院起诉。即选择管辖（2）原告同时向两个以上法院起诉，则由最先立案的法

8、院管辖。四、当事人概述和共同诉讼人（一）当事人概述当事人的概念在不同的诉讼程序中，当事人有不同的称谓。在第一审普通程序和简易程序中原告和被告在第二审程序中称为上诉人和被上诉人在审判监督程序中如果适用第一审程序称为原审原告和原审被告如果适用第二审程称为原上诉人和原被上诉人在执行程序中称为申请执行人和被申请执行人，简称申请人和被执行人。（二）共同诉讼人1.概念是指当事人一方或双方为2人以上，其诉讼标的是共同的或者是同类的，因而合并审理的诉讼。2.种类必要的共同诉讼人（1）当事人一方或双方为2人以上，其诉讼标的是共同的，法院认为必须合并审理，并作出同一判决的诉讼。（2）其中1人的行为经其他共同诉讼人

9、承认，对其他共同诉讼人发生效力。普通的共同诉讼人（1）诉讼标的属同一种类；（2）几个诉讼必须属于同一人民法院管辖；（3）几个诉讼必须适用同一种诉讼程序；（4）合并审理能够达到简化诉讼程序、节省时间和费用的目的。该类案件中，其中1人的行为，对其他共同诉讼人不发生效力。【例题多选题】在民事诉讼中，普通的共同诉讼必须具备的条件有（）。A.诉讼标的属同一种类B.几个诉讼必须属于同一人民法院管辖C.几个诉讼必须适用同一诉讼程序D.当事人双方均为2人以上E.共同诉讼人之间有共同的权利和义务正确答案ABC答案解析本题考核普通共同诉讼的条件。普通的共同诉讼必须同时具备以下四个条件：（1）诉讼标的属同一种类；（

10、2）几个诉讼必须属于同一人民法院管辖；（3）几个诉讼必须适用同一种诉讼程序；（4）合并审理能够达到简化诉讼程序、节省时间和费用的目的。共同诉讼的当事人一方或双方为2人以上，选项D错误。选项E属于必要共同诉讼的必备条件。（三）民事公益诉讼概念公益诉讼，是指为保护社会公共利益为目的的诉讼。法律规定对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。特征（1）诉讼标的是公共利益，即不特定多数人共同享有利益。（2）诉讼主体特殊。（3）需要通过法律规定相应的机关或组织作为诉讼主体，成为提起民事公益诉讼原告。（4）法院裁判不仅对参加诉讼当事人有拘束力

11、，同时，对社会公众、特定国家机关、组织均具有法律效力。（5）审判程序复杂、特殊，有的诉讼需要相关行政或政策部门共同配合。受理条件（1）有明确的被告；（2）有具体的诉讼请求；（3）有社会公共利益受到损害的初步证据；（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。管辖（1）一般由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。（2）污染海洋环境的，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。（3）对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖。程序（1）法院受理后，10日内书面告知相关行政主管部门。（2）依法可

12、以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前申请参加诉讼。法院准许的，列为共同原告。和解与调解当事人可以和解，人民法院可以调解。法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于30日。撤诉原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许。裁判效力裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的，人民法院裁定不予受理（法律、司法解释另有规定的除外）。 五、第三人和诉讼代理人（一）第三人1.概念第三人是指在已经开始的诉讼中，对他人之间争议的标的有部分或者全部的独立请求权，或者虽无独立请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利害关系，因而参加他人之间已经开始

13、的诉讼的人。2.种类有独立请求权的第三人对他人之间已经开始诉讼的诉讼标的，享有全部或部分的独立请求权，可以以独立的实体权利人的资格，提出诉讼请求而参加诉讼。其在诉讼中的地位相当于原告，而以本诉中的原告和被告为共同被告。无独立请求权的第三人对他人之间已经开始诉讼的诉讼标的，没有独立的请求权，但案件的处理结果与其又有法律上的利害关系。其在诉讼中的地位既非原告，也非被告，只能参加到当事人一方进行诉讼。（二）诉讼代理人1.概念根据法律的规定或当事人的授权为一方当事人进行诉讼的人，称为诉讼代理人。2.种类分为法定诉讼代理人（主要解决当事人无诉讼行为能力问题）和委托诉讼代理人。3.委托代理人（1）委托他人

14、代为诉讼的，须向人民法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书，授权委托书必须记明委托事项和权限。（2）“诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。”（3）仅写“全权代理”而无具体授权的情形，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。六、民事诉讼证据（一）证据的分类根据民事诉讼法，民事诉讼的证据有以下分类：（1）书证。（2）物证。（3）视听资料。（4）电子数据；指基于计算机应用、通信和现代管理技术等电子化技术手段形成包括文字、图形、符号、数字、字母等客观资料。（5）证人证言。（6）当事人陈述。（7）鉴定意见。（8）勘验笔录。（二）举证责任1.一般情况下，“谁主张，谁举证”。2.当法律有明文规定时，举证责任倒置。七、普通程序概述（一）概念普通程序是指人民法院审理第一审民事案件通常适用的程序，是民事诉讼程序中最基本的程序，也是其他民事审判程序的基础。第一审普通程序，主要包括起诉和受理、审理前的准备、开庭审理、判决和裁定几个阶段。（二）起诉和受理1.起诉的条件：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民