05-外部信用评价管理制度

1、中铁建设集团规章制度ZTJS-GC-02-2018 (A) -5外部信用评价管理制度20XX-XX-XX 实施20XX-XX-XX 实施20XX-XX-XX 实施20XX-XX-XX 实施20XX-XX-XX 实施2017-XX-XX 发布中铁建设集团20XX-XX-XX 实施外部信用评价管理制度外部信用评价管理制度ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度ZTJS-GC-02-2018(A)-5附录B （规范性附录）二级单位评价结果应用表二级单位评价结果应用表ZTJSGC025B2注：对于定性评价或定量评价被评为次低等级且被列入暂不合作的工程，所属二级单位 通报批评。评价属

2、性同一建设单位评 价工程数量最高等级最低等级定性评价1个工程/通报批评全部工程通报表扬，并奖励二级单位 总经理2万元。通报批评，并对二级单位总 经理处以2万元罚款。定量评价全部工程（2个 及以上）通报表扬，并奖励二级单位 总经理2万元。通报批评，并对二级单位总 经理处以2万元罚款。 TOC o 1-5 h z 前 言III1 范围12规范性引用文件及术语和定义13 职责24目的与管理原那么35信用评价结果运用46信用评价结果与绩效管理制度要求相结合47管理追责58 报告和记录5附录A （规范性附录）工程部评价结果应用表6附录B （规范性附录）二级单位评价结果应用表7本制度依据中铁建设集团实际制

3、定。执行中将会追踪上级的最新要求，组织 对相关内容的适宜性和有效性进行评价，并随时修订本制度。本制度自印发之日起施行。本制度施行后，对尚未处理的、正在处理但未做 出处理决定的、以及未做出最终处理决定或已做出最终处理决定但尚未执行完毕 的处分事项适用本制度。本制度施行前已经做出处理决定且已执行完毕的事项不 适用本制度。原中铁建设集团外部信用评价管理方法（建工程（2016） 154 号）同时废止。本制度的附录A、附录B是规范性附录。本制度由中铁建设集团（以下简称集团公司）工程部提出。本制度由集团公司工程部归口。本制度由工程部负责解释。本制度起草单位：工程部本制度主要起草人：张晓宇本制度审核人：金飞

4、本制度批准人：本标准首次发布日期：201X年XX月XX日修改记录外部信用评价管理制度外部信用评价管理制度版本发布日期修改内容主要修订人VIV2V3外部信用评价管理制度ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度外部信用评价管理制度1范围本制度规定了集团公司有外部信用评价体系的管理要求、评价结果的运用等 内容。本制度适用于集团公司所承建的有信用评价考核体系的工程，如中铁地产、 恒大地产集团等战略合作伙伴以及铁路局（公司）等建设单位的工程。2规范性引用文件及术语和定义规范性引用文件无。术语和定义以下术语和定义适用于本制度。. 1外部信用评价中铁地产、恒大地产集团、铁路局（公司）等建

5、设单位按照一定周期，对承 包人进行信用评价考核，形成各承包人的得分、排名、评级等信用评价考核结果, 并对外发布的。.2信用评价定性评价建设单位通过本系统或委托第三方评估机构考核，以季度、半年或全年为周 期，用文字语言形式描述对承包人的评级信用评价考核结果.3信用评价定量评价建设单位通过本系统或委托第三方评估机构考核，以季度、半年和全年为周 期，用数字语言形式描述对承包人的排名信用评价考核结果。2.4信用等级对照范例表ZTJS-GC-02-2018(A)-5ZTJS-GC-02-2018(A)-5ZTJS-GC-02-2018(A)-5ZTJS-GC-02-2018(A)-5评价属性建设单位最高

6、等级次高等级次低等级最低等级定性评价恒大地产优秀良好及格不及格定量评价铁路总公 司、中铁地 产排名在前 10%的排名在后10%-20%的排名在后 10%的ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度3职责集团公司工程部职责负责制定制度（或标准），催促二级单位建立信用评价管理体系和体系运 行情况。ZTJS-GC-02-2018(A)-53.1. 2依据本制度对集团公司承建的外部信用评价考核体系工程外部信用评价 结果进行整理、发布和奖罚。3. 1.3负责对外部信用考核评价中进度、文明施工等方面落后或较大缺陷和风 险的工程进行督导和帮扶。3.2集团公司相关部门职责技术质量部负责对外部

7、信用考核评价中工程技术质量管理方面落后或较 大缺陷和风险的工程进行督导和帮扶。2. 2平安环保部负责对外部信用考核评价中工程平安环保管理方面落后或较 大缺陷和风险的工程进行督导和帮扶。经营计划部负责与建设单位总部、总指挥部进行履约过程回访、沟通、 协调，信用评价结果的收集。经济管理部负责与建设单位总部、总指挥部进行结算工作沟通、协调， 对工程结算工作进行督导、帮扶工作。2. 5财务部负责与建设单位总部、总指挥部进行收款工作沟通、协调，对二级 单位和工程部的收款工作进行督导、帮扶工作。纪检监察办公室负责对于在外部信用评价结果中表现极差，对集团公司 品牌、信誉造成严重影响的二级单位和工程部进行失职

8、、渎职责任追究。3. 3二级单位领导职责3. 3.1二级单位主管领导负责对外部信用评价考核体系工程的建设单位区域公 司、工程公司级主管领导进行不少于每月一次 回访和每季度一次现场回访。3. 3. 2二级单位分管领导负责对外部信用评价考核体系工程的不少于每月一次 现场检查指导，并对建设单位区域公司、工程公司级主管领导、分管领导进行拜 访。3.4二级单位工程部部职责结合所属工程情况，负责制定本单位的外部信用评价目标，并与工程部 签订责任书；ZTJS-GC-02-2018(A)-5ZTJS-GC-02-2018(A)-5ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度4. 2组织二级单位

9、相关部门对照建设单位评价标准进行专项检查。ZTJS-GC-02-2018(A)-5监督专项检查发现问题的整改。针对建设单位信用评价考核的扣分情况进行总结分析，对存在的问题明 确整改责任人、整改时限和标准，并制定改进措施。针对考核评价落后、存在缺陷或风险的工程，分管领导和相关职能部门 组成帮扶小组，进行现场蹲点督导和帮扶工作。二级单位相关部门职责5.1二级单位技术质量管理部门负责对外部信用考核评价中技术质量管理方 面落后或较大缺陷和风险的工程进行蹲点督导和帮扶。5. 2二级单位平安环保部负责对外部信用考核评价中工程平安环保管理方面 落后或较大缺陷和风险的工程进行蹲点督导和帮扶。5.3二级单位经营

10、计划部负责与外部信用考核评价工程所在地区域公司、项 目管理部进行履约过程回访、沟通、协调，信用评价结果的收集。5.4二级单位经济管理部负责与外部信用考核评价工程所在地区域公司、项 目管理部进行结算工作沟通、协调，对工程部工程结算工作进行督导、帮扶工作。5.5二级单位财务部负责与外部信用考核评价工程所在地区域公司、工程管 理部进行收款工作沟通、协调，对工程部的收款工作进行督导、帮扶工作。5. 6二级单位纪检监察办公室配合集团纪检检查办公室对于在外部信用评价 结果中表现极差，对集团公司品牌、信誉造成严重影响的本级单位和工程部管理 人员进行失职、渎职责任追究。工程经理部职责3. 6.1负责对建设单位

11、外部信用评价内容进行岗位分工。3. 6.2负责按照建设单位外部信用评价标准对工程进行自查，自查频次不得低 于建设单位信用评价的频次。3. 6,3负责接到建设单位关于信用评价考核的通知后，工程部应及时上报二级 单位；对照建设单位的信用评价考核标准、要求提前进行自查，认真梳理存在的 问题，并积极进行整改，确保评价效果。3. 6. 4负责对二级单位外部信用评价自查问题和建设单位评价考核检查问题， 分析原因，明确整改责任人、整改时限和标准，进行整改。4目的与管理原那么ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度ZTJS-GC-02-2018(A)-5目的进一步落实集团公司关于积极应对外

12、部信用评价的管理要求，健全考核 激励约束机制，有效传递压力，提高工程管理水平，保持集团公司在战略合作伙 伴工程、铁路建设工程等市场竞争中的优势地位和领先水平，为经营承揽创造良 好的市场环境。管理原那么高度重视有外部信用评价的工程，要充分认识到该类工程会对集团公司 的市场信誉、经营承揽产生举足轻重的影响，要通过加强该类工程的管理，提升 工程管理水平，实现“以干促揽”的目标。二级单位和工程经理部管理定位和管理目标必须贯彻集团公司“双百” 方针，争创精品工程、样板工程，工程的管理筹划和过程管控必须高标准、高起 点。强化履约过程中对于外部信用评价工程的监控、指导、帮扶力度，同时, 建立、健全与建设单位

13、的沟通、协调渠道和机制。二级单位对外部信用评价工程的管理人员、分包队伍、物资设备、资金 等资源要优先配备、重点保障，确保工程顺利实施、履约。工程经理部树立总承包管理意识，主动履行总承包管理义务，加强分包 管理，做好协调工作，为建设单位提供更好的服务，提升建设单位的满意度。5信用评价结果运用信用评价结果运用具体参照附录A工程部评价结果应用表和附录B二 级单位评价结果应用表执行。6信用评价结果与绩效管理制度要求相结合在建设单位季度、半年和全年综合评价结果中以定性形式评价为最低等级 成绩的或定量评价结果排名在后10%的工程，如工程状态为“在施”，在集团公 司过程绩效考核时列为必查单位，并列入被查总包

14、工程大排名，如果在当次过程 管控绩效考核排名中位列后三名，工程经理予以免职。6. 2外部信用评价工程部加减分原那么在建设单位季度、半年和全年综合评价结果中以定性形式评价为最低等 级成绩的或定量评价结果排名在后10%的，对于二级单位最终得分，按有一个项 目扣1分计分。ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度在建设单位季度、半年和全年综合评价结果中以定性形式评价为最高等 级成绩的或定量评价结果排名在前10%的，对于二级单位最终得分，按有一个项 目加1分计分。ZTJS-GC-02-2018(A)-5加分项，累计加分不超过3分。7管理追责对于在外部信用评价结果中表现极差，导致出现严重影响集团公司信誉，或 者影响集团公司生产经营等严重情况的，按照监督执纪问责管理标准有关规 定处理。8报告和记录报告和记录表1给出了执行本标准形成的报告和记录。表1报告和记录序号对应附录报告和记录编号名称保存期限1附录AZTJSGC025B1工程部评价结果应用表长期2附录BZTJSGC025B2二级单位评价结果应用表长期支持性文件监督执纪问责管理标准绩效管理制度外部信用评价管理制度ZTJS-GC-02-2018(A)-5外部信用评价管理制度ZTJS-