某公路项目监理投资保证体系（共13）

1、沪闵路（区政府-北松公路）大修项目 投资保证体系 编制人人： 审批人人： 目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc281902321 第一章工程程概况 第一章工程程概况一、工程名名称：沪沪闵路（区区政府-北松公公路）大大修项目目二、建设地地点：东东起K220+3300路路线向西西向南至至北松公公路K229+0022结结束三、工程概概况：施施工起讫讫桩号为为（K220+3300-K299+0222），长长度为88.7222KMM,主要要工程内内容为道道路、桥桥梁结构构维修，非非机动车车道新建建、附属属工程（含含共振碎碎石化）；本工程程共振碎碎石化后后加罩沥沥青面层层结

2、构：4cmmSMAA-133(SBBS改）+6cmmAC-20CC（0.35%车辙剂剂）+88cmAAC-225C+透层；道路桥桥梁标段段考虑全全线交通通组织、管管线保护护及绿化化保护、干干线信息息化排管管等附属属工程；非机动动车道包包括沥青青路面摊摊铺及道道路基层层施工；四、建设单单位：上上海市路路政局设计单位：上海兰兰德公路路工程咨咨询设计计有限公公司施工单位：一标上上海金山山公路实实业有限限公司 二二标中铁铁四局 监监理单位位：上海海智通建建设发展展股份有有限公司司勘察单位：上海市市通德工工程测量量有限公公司第二章投资资控制目目标一、投资控控制总体体目标根据施工合合同，本本工程合合同价款

3、款为，争争取工程程项目总总合同价价款不突突破。二、投资控控制目标标分解根据施工合合同，本本工程为为每月支支付进度度款，确确保过程程控制能能够真实实的反映映工程造造价，每每月进度度款审定定值与审审计审定定值控制制在5%以内，以以保证总总投资额额不突破破。第三章投资资控制细细则为使业主能能够投入入最少的的资金，获获得最大大的社会会效益和和经济效效益，项项目监理理部在施施工阶段段，实施施施工阶阶段造价价控制，并并实行全全方位的的动态管管理：即即通过风风险预测测制定防防范对策策，抓住住工程费费用最易易突破的的环节确确定投资资控制的的重点，通通过对投投资控制制目标的的分解，采采取先进进合理的的投资控控制

4、措施施和手段段，力争争提出节节约投资资的合理理化建议议，兼顾顾工程建建设质量量和建设设工期，降降低建设设费用。一、投资风风险预测测与防范范对策主 要 风风 险防范对策施工过程中中的控 制施工组织设设计施工组织设设计的优优化。1、施工准准备。22、进度度安排要要均衡。33、提高高作业效效率。44、充分分利用现现有设备备。5、加加强施工工技术管管理，提提高经济济效益，简简化工序序。审核施工图图预算及及材料明明细做好方案的的经济比比选，针针对方案案的经济济指标做做好定性性与定量量分析。正确处理三三者的辨辨证统一一关系，提提高工程程建设的的综合经经济效益益。工程变更阶阶段严格审核工工程变更更。工程阶段

5、付付款按月进行工工程计量量，注意意预付款款的抵扣扣。验收收合格后后进行竣竣工结算算。建安工程阶阶段的动动态结算算。索赔处理加强主动监监理，防防止和减减少索赔赔费用的的发生。结算控制竣工决算与与保修做好竣工决决算的协协助工作作，加强强项目回回访与保保修期间间的投资资控制。二、施工前前期的投投资控制制（一）认真真审查施施工图纸纸1.通过合合理化建建议改正正施工图图纸在技技术、经经济上的的不合理理性或错错误，不不仅有利利于保证证工程质质量，也也有利于于节约投投资。2.通过合合理化建建议可使使图纸中中的错误误消除在在施工之之前，避避免施工工后返工工造成索索赔事件件发生。3.通过认认真审图图，各专专业监

6、理理工程师师全面熟熟悉图纸纸，便于于过程控控制。（二）认真真审核施施工组织织设计1. 严格格审查施施工方案案，对关关键部位位，特殊殊专业的的施工，提提出合理理化建议议，节约约投资。2.施工准准备应充充分，人人力、物物力、机机械安排排得当。3.施工总总进度计计划安排排合理。4. 加强强施工技技术管理理，提高高工作效效率，简简化工序序，节约约成本，避避免索赔赔。三、施工过过程中的的投资控控制（一）月统统计报量量的审核核1.严格工工程计量量，确保保过程中中控制能能真实的的反映工工程造价价。2. 对不不合格项项目及不不符合业业主方要要求的项项目，不不予计量量。3.注意抵抵扣各种种款项，如如备料款款、甲

7、供供料款。4.按合同同规定的的付款比比例进行行付款。每月25日日前，承承包人提提交月度度完成产产值，一一式三份份报监理理工程师师审核后后，监理理工程师师签署工工程款支支付证书书报发包包人审批批，7日日内拨付付完成产产值的775%。主主体验收收合格，77日内拨拨付至已已完产值值的800%。工工程竣前前检查合合格后，77日内拨拨付完成成产值的的85%，工程程审计完完毕300日内付付至审定定值的995%，余余5%的的保修金金按规定定拨付。工程实际竣竣工验收收满122月后（一一般不超超过244个月），承承包人向向发包人人申请返返还保修修金，发发包人在在接到承承包人返返还保修修金申请请后144天内，会会

8、同承包包人按照照合同约约定的内内容进行行核实，如如无异议议，发包包人在核核实后114天内内，将剩剩余工程程质量缺缺陷保修修金喝利利息支付付给承包包人，但但不免除除承包人人在保修修期内的的保修责责任。5.以定案案预算，作作为控制制的总目目标，避避免工程程款超付付。6.月度工工程价款款审核时时间控制制在3日日内。（二）严格格执行付付款条件件1.按照实实际工程程质量进进度支付付工程款款，付款款比例按按照合同同条件执执行，申申请付款款资料应应包括以以下内容容：编号资料名称主办单位说明标准格式索索引1请款报告（付付款申请请）施工方原件，须加加盖与收收款单位位名称一一致的单单位公章章施工方自行行准备2发票

9、施工方原件，上海海市本地地企业开开据本地地发票。施工方自行行准备3工程验收单施工方业主方项目部监理原件或复印印件a.工程程验收单单4工程付款情情况表业主方项目目成本原件业主方项目目成本提提供5授权委托书施工方原件或复印印件，首首次付款款时提供供b.授权权委托书书6合同付款条条款施工方复印件施工方自行行准备7确认书施工方原件或复印印件，收收款单位位非合同同签约施施工方时时提供c.确认认书8收款单位账账户说明明施工方原件或复印印件。如如果属于于重复使使用的账账户说明明，第二二次及以以后可使使用复印印件d.收款款单位账账户说明明9竣工结算业主方施工方复印件，结结算期付付款时提提供结算时签订订10工程

10、管理理表等等其他附附件/如有必要，另另附/工程验收单单，截止止工程费费用报告告编制之之日时，已已完成的的形象进进度说明明或工程程竣工状状况说明明；变更、签证证审定单单及完成成情况证证明；按业主方要要求格式式提供分分项工程程量清单单的费用用计算书书，采用用预算软软件编制制工程费费用报告告的施工工方在提提交工程程费用报报告时应应同时提提交相同同内容的的计算机机软盘；（三）过程程中台帐帐、资料料管理1.在过程程控制中中建立投投资控制制台帐，明明确进度度款支付付情况。2.分类建建卷，过过程控制制中资料料管理（1）施工工合同（2）施工工图预算算（3）工程程款支付付（4）设计计变更（5）现场场工程签签证单

11、（四）变更更与签证证 1.工程变变更（1）严格格审查设设计及业业主提出出的每一一项变更更。（2）对变变更提出出追加或或减少的的投资明明细，作作为决策策依据，并并向业主主提出建建议。（3）当变变更价款款很大时时，要从从多方面面进行分分析，提提醒业主主慎重考考虑。（4）对必必须变更更的，在在满足功功能要求求的情况况下，尽尽量降低低变更价价款，避避免投资资失控。（5）严格格审查变变更价款款，包括括工程计计量及价价格审核核。2.严格控控制现场场经济签签证和工工期签证证的发生生。（1）签证证申报流流程1）承包商商申报签签证（签签证完工工后3个个工作日日内）2）监理、项项目工程程师审核核签证资资料（22个

12、工作作日）（2）签证证汇总审审批流程程1）承包商商申报签签证（每每月200日前汇汇总上报报）2）监理审审核签证证资料（33个工作作日）3）项目审审核签证证资料（99个工作作日）4）业主方方15个个工作日日复审5）返还监监理、承承建商（11个工作作日）3.设计变变更现场场签证计计价原则则（1）与合合同造价价清单中中相同的的分部分分项工程程子项，执执行合合同造价价清单中中相应的的综合单单价；相相近或相相似子项项，则参参考其综综合单价价进行计计价；（2）合合同造价价清单中中没有的的分部分分项工程程子项，执执行上上海市建建筑及安安装工程程清单计计价办法法、上上海市价价目表（220077年）、上上海市结

13、结算资料料汇编（220077年）及及其相应应计价规规定计取取。（3）在合合同造价价清单 和 上上海建筑筑及安装装工程清清单计价价办法中中没有合合适的子子项套用用时，按按业主方方实时限限定价格格计取。 4.关于变变更、签签证结算算的注意意事项：（1） 施施工方接接受业主主方发出出的变更更通知单单后5日日内（从从通知单单盖章签签收日期期计算），上上报完整整变更签签证费用用计算书书。（2）施工工方报送送的变更更签证费费用计算算书必须须按照每每份变更更、签证证通知单单编制，不不得以汇汇总方式式编制多多项变更更、签证证事项的的计算书书。（3）特急急变更签签证的实实施以业业主方项项目部总总经理或或其授权权

14、人的签签字为依依据，施施工方可可事先就就计价方方式或价价格与业业主方项项目成本本商谈一一致。但但实施后后10日日内，必必须办理理相关手手续，方方可作为为结算依依据。（4）关于于临时用用工的签签证事项项，应在在签证通通知单上上协商确确定以下下问题：工作内内容及工工作量、工工作时间间、工作作人数、取取定的人人工单价价（是综综合单价价，已含含管理费费和利润润）。（5）对于于隐蔽工工程和事事后无法法计算工工程量的的变更和和签证，必必须在覆覆盖或拆拆除前，会会同业主主方现场场工程师师及成本本人员、监监理工程程师共同同完成工工程量的的确认和和费用谈谈判，否否则不可可作为结结算依据据。（6）因设设计变更更或

15、现场场签证涉涉及到可可重复利利用的材材料时，应应在拆除除前与业业主方谈谈定材料料的可重重复利用用率，否否则视为为施工方方1000%回收收利用。（7）合同同结算时时，施工工方须将将完整的的变更签签证资料料装订成成册作为为结算书书的一部部分，变变更签证证资料应应包括：1）业主方方、施工工方双方方确认的的造价审审定单；2）变更签签证通知知单及完完成回执执；3）申报的的变更签签证预算算书；4）原合同同相同工工作内容容的综合合单价；5）套用定定额编号号的直接接费计价价表，其其他直接接费，间间接费的的取费表表；6）综合调调差系数数和主材材调差依依据；7）变更签签证单原原件及所所有相关关的往来来函件、其其他

16、需要要说明的的与造价价有关的的问题。（五）主要要材料调调差办法法1.调差办办法（1）采用用固定单单价合同同时，综综合单价价不予调调整；（2）采用用可调价价格合同同时，非非因承包包人原因因导致的的合同价价款发生生变化时时，按实实调整。（3）工程程量增加加超出约约定幅度度部分的的综合单单价，按按照承包包人报价价、发包包人批价价的方法法执行。（4）合同同中没有有适用或或类似于于变更工工程的综综合单价价，变更更价款按按照承包包人报价价、发包包人批价价的方法法执行。2.材料调调差范围围无3.说明（1）市场场价格动动态的依依据上上海工程程造价信信息公公布的季季（月）度度指导价价，材料料价格调调整的条条件施

17、工工期间此此部分材材料的指指导价高高出（或或低出）投投标时当当季（月月）指导导价格33%（含含3%）。结结算调整整方法为为：价差差调整额额=（施施工期间间的材料料指导价价格平均均价每次材材料计划划进场用用量）材料进进场计划划总用量量-材料料投标当当月指导导价（113%） 核对对的清单单材料用用量（注注：施工工期间的的材料指指导价格格的平均均价高于于材料投投标当月月指导价价时取“+”，反反之取“-”）。（2）调差差材料用用量按核核对的清清单工程程量计算算，不计计算损耗耗。（3）投标标单位报报价中应应充分考考虑施工工期内人人工、材材料、机机械的价价格波动动风险，除除可调价价部分外外，在工工程结算算

18、时不在在调整。（六）工程程索赔处处理1. 工程程索赔的的处理应应严格以以施工合合同为依依据进行行。施工工方不应应对下列列情况提提出增加加费用或或延长工工期的索索赔要求求：1）因业主主方原因因导致施施工方累累计停、窝窝工在330天以以内（包包括300天）。2）作为对对工业与与民用建建筑工程程建设有有丰富经经验的承承包商能能合理预预见到在在总包建建设工程程建设过过程中可可能发生生的事件件。3）施工方方在多种种施工过过程中受受到的局局部的、较较少的影影响，或或无实质质性的影影响。4）施工方方没有有有效履行行总包管管理和配配合的责责任，导导致的各各种影响响。2.工程索索赔应及及时、合合理的处处理。3.

19、加强主主动控制制，减少少工程索索赔。4.注意收收集可能能涉及到到索赔的的依据。1）招标文文件、施施工合同同文本及及附件，经经认可的的工程实实施计划划、图纸纸及技术术规范。2）会议纪纪要、工工作联系系单及往往来信函函。3）进度计计划和实实际进度度及项目目现场有有关文件件。4）气象资资料、工工程检查查验收记记录、隐隐蔽工程程验收记记录、技术鉴定报报告，工工程中停停电、停停水、道道路开通通和封闭闭的记录录、证明。5）国家有有关法律律、法规规、政策策性文件件、物价价指数、工工资指数数、材料料采购、订订货、运运输、进进场、使使用方面面的凭据据。5.索赔程程序。1）施工方方提出索索赔要求求。2）业主方方下

20、发业业务指令令单。2）监理工工程师审审核业务务指令单单。3）业务指指令单上上报业主主方。4）业主方方审查索索赔处理理。5）施工方方是否接接受索赔赔处理。四、竣工结结算的审审核（一）协助助业主方方于规定定的时限限内，督督促施工工单位办办理竣工工结算资资料：1.竣工图图纸及会会审记录录。2.工程变变更及现现场签证证。3.施工合合同及招招标文件件。4.施工组组织设计计及方案案。5.会议纪纪要及工工作联系系单。6. 材料料价格认认价单。（二）严格格按照合合同中有有关条款款执行1.根据施施工合同同，合同同造价清清单中的的所有价价格和数数量是根根据甲乙乙双方确确认的合合同图纸纸所描述述的永久久性工程程编制

21、的的，双方方在最终终修改和和确认时时均已考考虑了施施工方为为履行合合同按照照业主方方和监理理的要求求所承担担的全部部工作、责责任、义义务和费费用及开开支。甲甲乙双方方不得以以任何形形式和理理由就本本合同造造价清单单中的价价格和数数量与合合同图纸纸（包括括永久性性工程）间间存在的的任何差差错或遗遗漏的提提出任何何异议。在在图纸及及工作内内容没有有变化的的情况下下，结算算时不再再调整合合同价格格。2.合同造造价清单单所列出出的数量量是考虑虑各方面面因素后后经甲乙乙双方认认可的数数量，这这些数量量不应视视为施工工方履行行合同义义务和责责任的实实际数量量和正确确数量。在在图纸及及工作内内容没有有变化的

22、的情况下下，结算算时不再再调整合合同价格格。3.合同造造价清单单与实际际执行的的永久性性工程间间的任何何差错、遗遗漏或不不一致均均不应使使合同无无效，也也不应免免除施工工方按图图纸、技技术规格格书和技技术规范范等合同同规定完完成全部部或部分分工程，或或执行合合同中规规定的责责任和义义务等。4.合同结结算依据据1）建设设工程工工程量清清单计价价规范（GGB5005000-20013）2）市政政工程工工程量计计算规范范（GGB5008577-20013）3)园林林绿化工工程工程程量计算算规范（GGB5008588-20013）4) 竣工工验收资资料等（三）审查查施工方方的结算算报告的的内容是是否按业业主方和和合同的的规定进进行详细细和完整整的编制制，上述述工程费费用报告告至少应应包括以以下内容容：1.封面和和目录；