罗伯特达尔的多元民主理论综述

1、文档编码 : CC9Q9C2S5X10 HW10A7B2E8W2 ZZ8O10S5N5A2罗伯特 达尔的多元民主理论综述 - 对麦迪逊式民主理论的批判性借鉴： 闻名的民主理论争辩者戴维 .赫尔德曾经讲： “尽管熊彼特和韦伯的争辩是多元主义最主 要的来源, 但是, 多元主义的学问参照系却第一是由两个思想流派确定的： 即美国民主理论 中麦迪逊主义的遗产和认为人们必定要竞相追求利益中意的功利主义观点； 1956 年达尔出 版了民主理论的前言 ；在这部著作中, 达尔着重对西方两种最具有代表性的民主理论 麦迪逊式民主理论和平民主义民主理论进行了分析和批判； 达尔认为,麦迪逊的民主理论将欧洲文化价值与美国

2、的现实国情有机地结合起来,不 仅对美国政治体制和政府模式的形成起过预备性的影响作用, 而且被深深地植入了美国人的 政治思维之中,大多数美国人宠爱并接受了这种麦迪逊式的政治体制； 达尔指出,麦迪逊式的民主理论有十个假设： 假设 1：假如不受到外部制约的限制,任何既定的个人或个人群体都将对他人施加暴 政； 假设 2：全部的权力（无论是立法的,行政的仍是司法的）集合到同一些人手中,意味 着外部制约的排除； 外部制约的排除导致暴政, 因此, 全部的权力集合到同一些人手中意味 着暴政； 假设 3：假如不受外部到制约的限制,少数人将对多数人施加暴政； 假设 4：假如不受外部到制约的限制,多数人将对少数人施

3、加暴政； 假设 5：对于一种非暴政共和的存在,至少有两个必要的条件：第一个条件：必需避 免全部的权力,无论是立法的,行政的仍是司法的,集合到同一些人手中,无论是一个人, 少数几个人仍是很多人, 以及无论是通过世袭的, 自封的仍是选举；其次个条件： 必需对宗 派加以把握, 以致他们不能实行不利的行动, 聚的利益； 损害其他公民的权益, 或者损害社区的长期凝 假设 6：常常的普选将不会供应一种足以阻挡暴政的外部制约； “共和 假设 7：假如要把握宗派,防止暴政,那么就必需通过把握宗派的后果来实现； 假设 8：假如一个宗派由不足多数人组成,那么可以实施立法机构中关于投票的 原就 ”来把握之,这就是说

4、,多数人可以拒绝少数人； 假设 9：假如选民在利益上是众多的,广泛的和多样的,那么多数人宗派的进展就能受 到限制； 假设 10：假如选民在某种程度上是众多的,广泛的和多样的利益,那么多数人的宗派 就不大可能存在,假如的确存在的话,它也不大可能像一个统一体那样行动； 达尔认为麦迪逊的 10 个民主假设要么是定义式的, 要么是体会式的, 存在着诸多不足； 这一理论未能胜利地和谐两个相互冲突的目标,即多数人预备政府政策的 “多数制 ”与保证少 数人的自由以使他们的位置, 权力和财产不受多数人的威逼和侵害的原就； 这一理论的缺陷 就在于过分夸大了政府官员之间相互制约的重要性, 而低估了一个利益多元化的

5、社会中存在 的社会制约和平稳作用； 正是从这一分析中, 达尔找到了自己理论的动身点： 进展社会制衡； 二,多元主义民主理论的基本内容 1,对民主的界定 精品资料 第 1 页,共 5 页达尔对民主的概念有自己的懂得, 他把民主分为抱负的民主和现实的民主, 并分别赐予 了界定； 第一,从抱负民主的角度来说,民主有五个标准； 达尔认为, 衡量一个政治过程是否是民主的, 至少有五项标准,即有效的参加,投票的 公平,充分的知情,对议程的最终把握,成年人的公民资格等；这五个标准缺一不行,并且 可以相互证明其他标准的必要性； 有了这样一个民主的概念, 达尔认为实行这种民主至少有 十大好处： 防止独裁者暴虐和

6、邪恶的统治, 保证它的公民享有很多的基本权益, 保证公民拥 有更为广泛的个人自由, 有助于疼惜人们自身的根本利益, 为个人供应最大的机会, 使政府 能够最大限度地履行其道德责任,造就相对较高的政治公平,国家之间彼此之间没有战争, 国家更加富强； 其次,从现实民主的角度看,要真正实现民主需要确定的支配,惯例和制度； 达尔列举了六项制度：选举产生的官员,自由,公平和定期的选举,表达看法的自由, 接触多种信息来源,社团的自治,包涵广泛的公民身份；达尔认为,在全部这些制度中,普 选权制度是重要的一环, 也是民主重要表现； 但普选权的实现有很多现实条件, 比如参加普 选的人口的多寡； 希腊时代和现代的民

7、主是不同的, 前者是公民大会式民主, 后者就是代议 制民主,民主与规模存在悖论, 随着规模的扩大, 假如全部人都能有效参加,那民主过程就 由于耗时过久而变得无效或者不行能； 代议制民主也有其限度, 被选出来的议员要想和全部 的选民沟通和沟通面临着由于人数过多而无法实现的困境, 因此议员们往往不能够反映全部 人的意愿和利益；达尔提出了一个时间与人数定律： “一个民主的单位中,公民人数越多, 公民对政府决策的直接参加就越少,他们也就越有可能把权力托付给别人；在政治规模上, 有时候小的就是好的, 有时候大的才是好的； 如何解决这些问题呢？达尔认为, 在现代民主 政治条件下, 具有共性的个体可以组成各

8、种政治团体, 而这些多元的政治团体可以充分参加 政治过程中,并表达自己的意愿,从而形成多元民主的格局； 三,多元主义民主的困境及修正 二战之后的 20 年间,多元主义民主理论在西方,特别在美国,产生了长期的,广泛的 影响；然而,进入 20 世纪 70 岁月后,美国社会,政治,经济发生了一系列变化,特别是经 济危机, 政治丑闻和社会问题的爆发和存在, 使得多元主义民主理论陷入了窘境； 面对危机, 达尔对多元主义民主理论做了修正和进展, 1982 年出版的多元主义民主的困境一书力 图回答多元主义民主理论陷入困境的缘由和解决方法； 1,多元主义民主的缺陷 达尔认为,缺陷表现在以下四个方面： 第一,使

9、政治不公平稳固化；即使在多头政体国家中,组织的影响,权力,资源也是不 公平的；多元主义模式可能有助于各种各样的不公平, 包括对于国家政府把握方面的不公平； 多元主义是一种在创新性结构转变的要求面前特别保守的稳固性力气； 一个国家里每一种主 要的有组织的力气都阻挡其他力气进行可能庄重损害其实行利益的变革； 结果, 要快速而有 效地重新支配把握,位置,收入,财产和其他资源的结构改革是不行能实现的； 其次, 扭曲公民意识； 在多元主义民主体制下, 个人只有通过参加一个组织才能介入政 治活动,疼惜自己的利益；各种组织反过来制造,促进,疼惜,加强和疼惜他们成员之间的 利益,通过表达和来制造,促进,疼惜,

10、加强和疼惜他们成员之间的利益；通过表达和支持 特定的利益,各种组织都阻挡公意的表达； 第三, 扭曲公共议事日程； 多元主义民主下的各种组织因各自的利益不同, 而对公共决 策产生不同的影响,美国院外压力集团即是最典型的例子； 精品资料 第 2 页,共 5 页第四, 最终把握的让渡；在多元主义民主体制下,各种组织错误地擅用了公共职能,有 些甚至超出了立法机关的把握； 公众的权力被异化了； 因此,包括国家政权机关, 都无法对各种组织实行有效把握, 这四个缺陷在各个详细国家中表现并不一样,而且程度也不完全一样； 2,民主自身的缺陷 不仅多元主义民主具有上述这些缺陷, 境： 达尔仍指出, 民主本身在当代

11、社会中面临六个困 困境 1：权益对功利； 民主人类在基本的生存与进展得到中意后的一种更高层次的需求, 目的是实现人类的幸福和抱负； 从功利主义的角度看, 民主权益就是一种功利； 假如把民主 看成是功利, 于是问题就产生了： 民主成了一种可以用主观感受来评判的制度, 客观的民主 主观化了； 困境 2：更加排他性的人民对包涵更广的人民；一切人民都是排他性的；任何人民,不 管这一概念的含义有多大, 都不行能包括全部人； 问题由此就产生了： 为什么只有这部分人 享有民主而另一部分人不能享受民主呢？达尔认为, 这个问题对于全部规范的民主理论都是 一个大难题； 这里包括两个难题： 第一个难题就是人民的界限

12、是以国家边界来划定的, 但是 为什么要以国家的边界来划定人民的界限呢？其次个难题就是： 任何人民都不包括儿童, 坚 持认为包涵范畴更大的人民比不太大的人民更好的那些人,也无意要求包括儿童； 困境 3：个人之间的公平对组织之间的公平；正如我们所看到的,除非公民的数量在所 有组织里都一样, 完全相等, 否就组织之间的选举公平就意味着公民之间的选举不公平； 这 里的问题就是：不惜牺牲公民个人之间的公平而答应组织之间的公平是合理的吗？ 困境 4：一样性对多样性； 多样性是珍贵的, 这包括生活方式的多样性, 宗教的多样性, 语言的多样性,职位的多样性,习惯的多样性,传统的多样性,历史的多样性,价值观的多

13、 样性等； 对多样性的疼惜依据功利主义的理由是正值的, 而且多样性本身就是一种权益； 但 是,当差异侵害基本权益时,人们对多样性的正确评判就会崩溃； 不公平,不公平,不公平； 因此,多样性可能表现为 困境 5：集中对分散；达尔认为,集中就是把资源支配到中心里特定人的手中,亦即具 有其自身目的的人们手中； 分散就是影响的资源从中心支配出去, 从而把它们转让给其他特 定的人们；这两种方式都会带来问题： 把大量的资源支配给中心可能会导致公民把握的缺失； 相反,把资源从中心转移给更加自治的子系统可能会阻挡中心的统治； 困境 6：权力和政治资源的集中对分散；达尔确定,从历史上来看,民主化已经意味着 重新

14、支配政治资源, 削减政治不公平； 当进一步民主化决不行能摆脱不利时, 只要政治资源 上的庞大的不公平连续存在,多元主义民主也就确定不能达到大规模民主的可能性； 15 摆脱困境的出路到底有没有呢？达尔认为, 既然社会经济结构的转变仍旧不能保证社会 和谐,那么多元主义民主要想摆脱困境只能依靠于公民意识, 寻求高尚的公民美德是唯独途 径； 四,达尔多元主义民主理论评析 达尔以一个政治学家的灵敏眼光, 充分留意到了二战后西方社会在政治, 经济, 文化等 领域的一系列新变化, 留意到了不同的利益集团的显现及其在政治上的要求； 达尔试图试图 以多元主义民主理论这个阿里阿德涅线来对纷繁复杂的政治现象作出合理

15、的说明, 并为社会 的政治进步做出努力；当然他的理论没有也不行能超出他的阶级利益所要求的范畴； 第一,多元主义民主理论从抽象的一般意义上谈论民主； 达尔认为民主是一种政治体系, 但他仅将其定义为 “其中全部成年公民可以广泛共享参加决策的机会 ”,并且认为民主与独裁 精品资料 第 3 页,共 5 页一般是指政治体系, 而资本主义与社会主义是指经济制度； 达尔在争辩民主问题时, 以所谓 “纯科学 ”观念为主导,力图从规章,技术,数量,系统等角度使民主具象化,试图剥离其政 治性；特别是达尔把普选权作为衡量是否是民主和多元主义民主的第一标准, 他认为多元政 体有 7 个标准即选举官员,自由公平的选举,

16、包涵的选举权,竞选官员的权益,言论自由, 挑选性的消息, 结社自治； 这 7 个标准中最核心的就是前边 4 条, 而这 4 条的本质就是普选 权和普选制度；他把普选制度当作了民主的本质,马克思曾经指出： “依靠普选权来治理国 家就像绕道合恩角时迷失了航路的海船水手一样： 他们不争辩风向, 气候和使用六分仪, 却 用投票来挑选道路,并宣布多数人的预备是不会错的； ” 其次,多元主义民主理论认为民主始终是同生产资料的私有制紧密相联,反对公有制； 出于他本人的政治偏见, 达尔主观地认为, 从雅典城邦制国家开头, 民主就始终是同生产资 料的私有制紧密联系在一起的；达尔一贯认为, “民主现在并且始终是同生产资料的私有制 紧密联系在一起的；甚至在今日,在多头政治统治的每一个国家里,生产资料大部分是 私 有的； ”他指责社会主义制度是 “寡头政制 ”,“霸权政制 ”,认为社会主义就是中心集权,而中 央集权的经济体制本身不能产生民主；达尔提出了两个重要的论点：其一, “多元民主只有 在那些市场资本主义经济经济占统治位置的国家中才能长期生存； 它在非市场经济占