某业务代理银行支出绩效评价服务资格入围采购招标公告

1、四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购招标文件PAGE 1兰州市木木木业务代理银银行及财财政支出出绩效评价价服务资格入入围项目目采购招 标 文文 件招标编号：ZWJJ-CZJJRW-16007采 购 人人：兰州州市木木木木代理机构：兰州市市代理公公司2016年年7月目 录第一章 招招标公告告5第二章 投投标人须须知8一、总 则111二、招标文文件 12三、投标文文件13四、开标和和评标177五、定标18六、签订及及履行合合同199七、 废 标220八、投标纪纪律要求求20九、资格审审查20十、质疑和和投诉211第三章 投标文文件格式式22一、投标函函22二、法定代代表人授授权书23三、资

2、格证证明文件件24四、投标项项目代理理服务业业绩一览览表255五、投标人人基本情情况表226六、投标人人投标项项目人员员情况表表277七、服务承承诺书288 第第四章 服务务要求29 第第五章 评标标办法330 第第六章 合同同主要条条款335特别提示：请各参参与项目目的供应应商认真真阅读招招标文件件的所有有条款，严严格按规规定的交交易程序序完成各各阶段的的投标工工作，及及时查看看甘肃省省政府采采购网上上的关于于该项目目相关信信息，认认真配合合完成本本次招标标工作。第一章 招标公公告兰州市木木木木业务代理银银行及财财政支出出绩效评评价服务务资格入入围采购招标公公告理受市木托业理及支效服格项购开

3、形行欢合的商参一、招标编编号：ZZWJ-CZJJRW-16007二、招标内内容：本本项目分分2个包包。包号服务内容入围家数服务期限第一包：业务代理银银行服务务工资统发、财政国国库集中中支付、各部门门资金管管理、专项资资金的管管理、社会保保障资金金的管理理、非税收收入汇缴缴工作等等9家5年第二包：财财政支出出绩效评评价对本区区级级财政部部门、预预算主管管部门和和预算单单位使用用财政性性资金进进行财政政专项资资金绩效效前评价价、绩效效跟踪评评价、绩绩效后评评价和全全过程绩绩效评价价（部门门整体绩绩效评价价）服务务的师所。10家2-3年三、预算金金额：无无。四、商商资格要要求：本条政购第二规具业税记

4、设三上有的资法税社障的记此府活三在活没法；提住或务地州县人察具贿查果函件定条有核金构许或融营可；州古商管门登商行诺个内古册依有执并合国中业通国银州支库支务资证0年无金财法级上会协比资承其价算线国甘相定费下再定下04五、招标文文件的获获取及招招标文件件售价： 11、招标标文件发发售时间间：20016年7月28日至220166年8月3日（北北京时间间，节假假日除外外）上午午9：000-111：330，下下午144：300-177：000。 2、招标文文件发售售地点：兰州市市代理公公司（兰州市市城关区区酒钢大大厦2号号楼2单单元9001室）。3、凡现场场购买招招标文件件的供应应商须提提供购买买人本人

5、人身份证证及所属属公司缴缴纳购买买人本人人的社保保证明（社社保凭证证影印件件加盖公公司公章章），未未提供者者不予报报名。六、投标文文件递交交截止时时间及开开标地点点：投标文件递递交截止止时间：20116年8月17日09：30时（北北京时间间）之前前，逾期期不再受受理。 投标文件递递交及开开标地点点：兰州州市红古古区公共共资源交交易中心心开标时间：20116年88月177日099：300时（北北京时间间）七、采 购购 人：市木联系人：联系电话： 八、招标代代理机构构：兰州州市代理理公司地 址：邮 编：联系人：电 话：E - MMaill: 兰州市代理理公司20166年7月27日第二章 投标人人须

6、知投标人须知知前附表表序号条款名称说明和要求求1采购人名 称:兰州市市木木木木地 址:联系人:联系电话：2代理机构 名 称:兰州市市代理公公司地 址:联系人:电 话:3采购项目名名称兰州市木木木木业务务代理银银行财出评务入目4 采购文文件编号号ZWJ-CCZJRRW-1160775资金来源政府资金6 采购购方式 公开招招标7 评标标方法综合评分法法8 服务务周期一包：5年年 二包包：2-3年9联合体投标标不接受联合合体投标标。10投标人对招招标文件件提出询问的的时间自招标文件件发售时时间起的的七个工工作日内内。11构成招标文文件的其其他文件件 招标文文件的澄澄清、修修改书及及有关补补充通知知为

7、招标标文件的的有效组组成部分分。12投标截止时时间2016年年8月17日09：30。13投标有效期期开标后600天。14投标保证金金投标保证金金：1、投标保保证金的的金额：每包分分别为伍伍仟元整整（50000.00元元）户 名：兰兰州市红红古区公公共资源源交易中中心开户银行：工行红红古支行行账号：27703 02664 229200 00081 2622备 注：投投标人必必须将投投标保证证金在开开标前三三天汇到到以上账账户（以以实际到到账时间间为准）。2、注意事事项：（一）投标标保证金金提交方方式为银银行电汇汇，不接接受其他他方式的的投标保保证金。（二）投标标人必须须从基本本账户以以电汇方方式

8、提交交保证金金，且投投标保证证金单位位名称必必须与投投标人登登记的单单位名称称一致，不不得以分分公司、办办事处或或其他机机构名义义交纳。（三）投标标人在办办理投标标保证金金电汇手手续时，必必须在银银行电汇汇单附言言栏上注注明投标标保证金金对应的的投标项项目标段段或包号号“财政局局入围XX包”。15备选投标方方案和报报价不接受备选选投标方方案和多多个报价价。16签字盖章投标人必须须按照招招标文件件的规定定和要求求签字、盖盖章（法法人代表表的签字字可用具具有法定定效力的的签字章章）。17投标文件份份数纸质文件 1正3副；电子子文档（U盘）1份。18 投标文文件的装装订纸质文件必必须装订订成册，并并

9、与电子子文档及及用于唱唱标的“开标一一览表”分别单单独密封封递交。19投标文件封封面的标标注须注明：采采购人名名称、项项目名称称、包号号（如有有分包）、招招标文件件编号、代理机构、投标人名称、“投标文件在年月日时分前不得开启。20投标文件外外层密封袋的标标注招标项目名名称、招招标文件件编号、分分包号（如如有分包包）、 20016年 月 日 时 分分前不得得开启21递交投标文文件地点点兰州市红古古区公共共资源交交易中心心22开标时间和和地点开标时间：20116年88月177日099:300。开标地点：同投标标文件递递交地点点。23资格审查供应商应在在投标文文件中按按招标文文件的规规定和要要求附上

10、上所有的的资格证证明文件件，要求求提供复复印件的的必须加加盖单位位印章，并并于开标标现场提提供所有有原件备备查。若若提供的的资格证证明文件件不全或或不实，将将导致其其投标或或中标资资格被取取消。24中标服务费费供应商，即即投标人人入围后后，须向向兰州市市代理公公司缴纳纳服务费费：每家家每包220000元后方方可领取取入围中中标通知知书。25补充内容招标文件中中未标明明“第一包包”、“第二包包”的，均均为两个个包的共共性要求求。一、总 则1.适用范范围1.1 本本招标文文件仅适适用于本本次公开开招标所所叙述的的货物和和服务项项目采购购。2.有关定定义2.1“采采购人”系指：兰州市市木木木木。 2

11、.2“代代理机构构”：兰州市市代理公公司2.3“投投标人”是指向本本次代理理机构提提交投标标文件的的供应商商。2.4“招招标文件件”是指由由代理机机构发出出的文本本、文件件，包括括全部章章节和附附件及答答疑会议议纪要。2.5“投投标文件件”是指投投标人根根据本招招标文件件向代理理机构提提交的全全部文件件。2.6“采采购文件件”是指包包括采购购活动记记录、采采购预算算、招标标文件、投投标文件件、评标标标准、评评标报告告、定标标文件、合合同文本本、验收收证明、质质疑答复复、投诉诉处理决决定及其其他有关关文件、资资料。2.7 “服务”是指：投标人人中标后后根据招招标文件件与合同同规定，承承担、履履行

12、有关关服务和和应承担担的其它它义务。2.8 “书面形形式”是指任任何手写写、打印印或印刷刷的各种种函件，不不包括电电传、电电报、传传真、电电子邮件件。2.9 “招标采采购单位位”系指“采购人人”和“代理机机构”的统称称。3. 合格格的投标标人合格的投标标人应具具备以下下条件：（1）具备备招标公公告中第第四条的的条件 （22）向采购购代理机机构购买买了招标标文件并并登记备备案；（3）遵守守国家有有关的法法律、法法规和条条例；（4）招标标文件和和法律、行行政法规规规定的的其他条条件。4. 投标标费用 投投标人参参加投标标的有关关费用由由投标人人自行承承担。二、招标文文件5招标文文件的构构成 55.

13、1 招招标文件件用以阐阐明招标标项目所所需的资资质、技技术、服服务及报报价等要要求、招招标投标标程序、有有关规定定和注意意事项以以及合同同主要条条款等。本本招标文文件包括括以下内内容：（1）招标标公告； （2）投标标人须知知及前附附表；（3）投标标文件格格式要求求；（4）投标标人有关关资格证证明文件件要求；（5）招标标项目及及要求；（6）评标标办法；（7）合同同主要条条款。5.2 投投标人应应认真阅阅读和充充分理解解招标文文件中所所有的事事项、格格式条款款和规范范要求。投投标人没没有对招招标文件件全面做做出实质质性响应应是投标标人的风风险。没没有按照照招标文文件要求求作出实实质性响响应的投投标

14、文件件将被拒拒绝。6. 招标标文件的的澄清和和修改6.1 在在投标截截止时间间前，招招标采购购单位无无论出于于何种原原因，可可以对招招标文件件进行澄澄清或者者修改。6.2 招招标采购购单位对对已发出出的招标标文件进进行澄清清或者修修改，将将在招标标文件要要求的提提交投标标文件截截止时间间十五日日前进行行，并以以书面形形式将澄澄清或者者修改的的内容通通知所有有购买了了招标文文件的投投标人，在甘肃政府采购网上发布更正公告，信函、该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3何对文行的人应甘291文要书式代构机按递任清书网告式通知所所有购买买招标文文件的投投标人，并并对其具具有约束束力。投投标人在

15、在被告知知、收到到上述公公告、通通知或答答疑书后后，应立立即向代代理机构构回函确确认。未未确认情情况应当当视为对对招标文文件修改改的知晓晓，也将将视为对对修改内内容接受受的默认认。对于于未在投投标文件件中对修修改内容容做实质质性响应应的，对对其产生生的不利利因素由由未确认认者自行行承担。6.4 在在投标截截止时间间前，招招标采购购单位可可以视采采购具体体情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，并在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间三三日前，将将变更时时间以书书面形式式通知所所有购买买了招标标文件的的供应商商，同时时在甘肃肃政府采采购网上上发布变变更公告告。6.5 投投标人在在应

16、当购购买招标标文件的的七个工工作日内内可对招招标文件件的内容容提出质质疑，招招标采购购单位按按规定时时间答复复，超过过时间的的质疑将将不予接接受。7. 答疑疑会和现现场考察察7.1 根根据采购购项目和和具体情情况，招招标采购购单位认认为有必必要，可可以组织织召开标标前答疑疑会或组组织投标标人对项项目现场场进行考考察。答答疑会或或进行现现场考察察的时间间，招标标采购单单位将以以书面形形式通知知所有购购买了招招标文件件的供应应商。7.2 投投标人考考察现场场所发生生的一切切费用由由投标人人自己承承担。三、投标文文件8投标文文件的语语言8.1投标标人提交交的投标标文件以以及投标标人与招招标采购购单位

17、就就有关投投标的所所有来往往书面文文件均须须使用中中文。投投标文件件中如附附有外文文资料，必必须逐一一对应翻翻译成中中文并加加盖投标标人公章章后附在在相关外外文资料料后面，否否则，投投标人的的投标文文件将作作为无效效投标处处理。8.2 翻翻译的中中文资料料与外文文资料如如果出现现差异和和矛盾时时，以中中文为准准。但不不能故意意错误翻翻译，否否则，投投标人的的投标文文件将作作为无效效投标处处理。9计量单单位除技术规格格及要求求中另有有规定外外，本采采购项下下的投标标均采用用国家法法定的计计量单位位。10. 投投标货币币（不适适用本项项目） 本次招标标项目的的投标均均以人民民币报价价。 11. 联

18、合投投标（不不接受联联合体投投标）11.1 两个以以上供应应商可以以组成一一个投标标联合体体，以一一个投标标人的身身份投标标。以联联合体形形式参加加投标的的，联合合体各方方均应当当符合政政府采购购法第第二十二二条第一一款规定定的条件件。采购购人根据据采购项项目的特特殊要求求规定投投标人特特定条件件的，联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合采采购人规规定的特特定条件件。11.2 联合体体各方之之间应当当签订共共同投标标协议，明明确约定定联合体体各方承承担的工工作和相相应的责责任，并并将共同同投标协协议连同同投标文文件一并并提交招招标采购购单位。联联合体各各方签订订共同投投标协议议后，不不得再以

19、以自己名名义单独独在同一一项目中中投标，也也不得组组成新的的联合体体参加同同一项目目投标。11.3 联合体体应当确确定其中中一个单单位为投投标的全全权代表表，负责责参加投投标的一一切事务务，并承承担投标标及履约约中应承承担的全全部责任任与义务务。11.4 联合体体各方应应当共同同与采购购人签订订采购合合同，就就采购合合同约定定的事项项对采购购人承担担连带责责任。12投标标文件的的组成投标人应按按照招标标文件的的规定和和要求编编制投标标文件。投投标人拟拟在中标标后将中中标项目目的非主主体、非非关键性性工作交交由他人人完成的的，应当当在投标标文件中中载明。投投标人编编写的投投标文件件应包括括下列部

20、部分：12.1 报价部部分。本本次招标标报价要要求：（1）投标标人的报报价或承承诺的下下浮比率率是投标标人响应应招标项项目要求求的全部部工作内内容的价价格体现现，包括括投标人人完成本本项目所所需的一一切费用用。标单明项视项费包其项合行予支12.2 商务部部分。投投标人按按照招标标文件要要求提供供的有关关资质证证明文件件。包括括但不限限于以下下内容：（1）经年年报合格格的营业业执照（复复印件）； （2）合合格的税税务登记记证（复复印件）；（3）供应应商住所所地或者者业务发发生地市市（州）、县县（区）人人民检察察院出具具的行贿贿犯罪档案查询询结果告告知函（原原件装订订入正本）； （4）中中国银行行

21、业监督督管理委委员会或或授权单单位核发发的金金融机构构法人许许可证或或金融融机构营营业许可可证；（第一一包）（5）中国国人民银银行兰州州中心支支行国库库集中支支付业务务代理资资格认证证证明；（第一一包）（4）具有有省级及及以上注注册会计计师协会会评比 B级及以上资资质；（第二二包）（5）投标标人的投投标价格格预算控控制线根根据国家家及甘肃肃省相关关规定的的收费标标准下限限，再按按一定比比例下浮浮20%-400%的承承诺函；（第二二包）（6）具有有一定数数量且与与绩效评评价工作作相适应应的中高高级专业业技术职职称或相相关职业业资格的的技术队队伍及管管理人员员；（第第二包）（7）近三三年内无无重大

22、违违法行为为证明；（8）经营营业绩表表；（9）投标标人认为为有必要要提供的的其他文文件和资资料。（10）商商务偏离离表；（11）投投标保证证金电汇汇单（复复印件）；（12）招招标文件件中提及及要求的的其它材材料。13.服务务承诺投标人按照照招标文文件中服服务要求求做出的的积极响响应和承承诺14投标标文件格格式14.1 投标人人应严格格按照招招标文件件第三章章中提供供的“投标文文件格式式”填写相相关内容容。除明明确允许许投标人人可以自自行编写写的外，投投标人不不得以“投标文文件格式式”规定之之外的方方式填写写相关内内容。否否则，投投标人提提供的投投标文件件将作为为无效投投标处理理。14.2 对于

23、没没有格式式要求的的投标文文件由投投标人自自行编写写。15投标标保证金金15.1 投标人人投标时时，必须须以人民民币提交交招标文文件规定定数额的的投标保保证金，并并作为其其投标的的一部分分。联合合投标的的，可以以由联合合体的一一方或者者共同提提交投标标保证金金，以一一方名义义提交投投标保证证金的，对对联合体体各方均均具有约约束力。15.2 投标保保证金以以电汇方方式交纳纳，不接接受其他他形式的的交款方方式。15.3未未按招标标文件要要求在规规定时间间前（以以银行实实际下账账时间为为准）交交纳规定定数额投投标保证证金的投投标将被被拒绝。15.4未未中标人人的投标标保证金金，将在在中标通通知书发发

24、出后五五个工作作日内由由投标人人自行联联系兰州州市红古古区公共共资源交交易中心心退付。中中标人的的投标保保证金，在在合同签签订生效效并按规规定交纳纳了履约约保证金金后五个个工作日日内由投投标人自自行联系系兰州市市红古区区公共资资源交易易中心退退付。15.5下下列任何何情况发发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）如果果投标人人在招标标文件规规定的投投标有效效期内撤撤回投标标。（2）由于于中标人人的原因因未能按按照招标标文件的的规定与与采购人人签订合合同。（3）由于于中标人人的原因因未能按按照招标标文件的的规定交交纳履约约保证金金。（4）投标标有效期期内，投投标人在在政府采采购活

25、动动中有违违规、违违纪和违违法的行行为。16投标标有效期期16.1 投标有有效期见见投标人人须知前前附表。投投标有效效期短于于此规定定期限的的投标，将将被拒绝绝。 16.22 特殊殊情况下下，采购购人可于于投标有有效期满满之前要要求投标标人同意意延长有有效期，要要求与答答复均应应为书面面形式。投投标人可可以拒绝绝上述要要求，其其投标保保证金不不被没收收。拒绝绝延长投投标有效效期的投投标人不不得再参参与该项项目后续续采购活活动。同同意延长长投标有有效期的的投标人人不能修修改其投投标文件件，关于于投标保保证金的的有关规规定在延延长的投投标有效效期内继继续有效效。17投标标文件的的印制和和签署17.

26、1 投标人人应按“投标须须知前附附表”中规定定的数量量准备投投标文件件。若纸纸质文件件和电子子文档有有不一致致的内容容，以纸纸质文件件为准。17.2投投标文件件的纸质质文件需需打印或或用不褪褪色、不不变质的的墨水书书写，并并由投标标人的法法定代表表人或其其委托代代理人在在规定签签章处签签字和盖盖章。17.3 投标文文件的打打印和书书写应清清楚工整整，任何何行间插插字、涂涂改或增增删，必必须由投投标人的的法定代代表人或或其委托托代理人人签字或或盖个人人印鉴。字字迹潦草草、表达达不清或或可能导导致非唯唯一理解解的投标标文件可可能视为为无效投投标。17.4 投标文文件纸质质文件必必须装订订成册并并逐

27、页编编目编码码。17.5 投标文文件应根根据招标标文件的的要求制制作，签签署、盖盖章和内内容应完完整，如如有遗漏漏，将被被视为无无效投标标。17.6 投标文文件统一一用A44幅面纸纸印制。17.7投投标人必必须提供供法定代代表人和和其正式式委托代代理人的的身份证证复印件件，其正正式的委委托代理理人如在在评标现现场进行行必要的的澄清或或答疑时时还必须须出示身身份证原原件以确确认其有有效身份份，否则则将视为为无效投投标。18. 投投标文件件的密封封和标注注18.1 投标人人应将投投标文件件的纸质质文件和和电子文文档单独独密封，在在封口处处加盖印印章后递递交。18.2纸纸质文件件、电子子文档外外层封

28、套套和光盘盘表面必必须标明明以下内内容：采 购 人人：项目名称：招标文件编编号：代理机构：兰州市市代理公公司投标人名称称：投标文件在在年月日时 分前前不得开开启。 119投标文文件的递递交19.1 投标人人应在招招标文件件规定的的投标截截止时间间前，将将投标文文件按投投标须知知第188条规定定密封后后送达开开标地点点。投标标截止时时间以后后送达的的投标文文件将被被拒绝。19.2 本次招招标不接接受邮寄寄的投标标文件。20投标标文件的的修改和和撤回20.1投投标人在在递交投投标文件件后，可可以修改改和撤回回其投标标文件，但但代理机机构必须须在规定定的投标标截止期期之前收收到该修修改或撤撤回的书书

29、面通知知。20.2 投标人人的修改改书或撤撤回通知知书，应应由其法法定代表表人或授授权代表表签署并并盖单位位印章。修修改书应应按投标标须知第第18条条规定进进行密封封和标注注，并在在密封袋袋上标注注“修改”字样。20.3 在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得对其递递交的投投标文件件做任何何修改或或撤回投投标。四、开标和和评标21开标标21.1 采购代代理机构构在招标标文件规规定的时时间和地地点组织织公开开开标，采采购人、投投标人须须派代表表参加并并签到以以证明其其出席。21.2 开标时时，采购购代理机机构可以以邀请有有关监督督管理部部门对开开标进行行现场监监督，也也可以申申请公证证机构对对

30、整个开开标程序序进行现现场公证证。21.3 开标时时，采购购代理机机构请投投标人代代表或现现场监督督人员对对投标文文件的密密封情况况进行检检查。经经确认无无误后，由由招标工工作人员员将投标标人单独独递交的的“开标一一览表”当众拆拆封，并并由唱标标人员按按照招标标文件规规定的内内容进行行宣读。21.4 开标时时，“开标一一览表”中的大大写金额额与小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价计计算的汇汇总金额额不一致致的，以以单价计计算的汇汇总金额额为准；单价金金额有明明显小数数点错误误的，以以总价为为准，并并修改单单价。21.5 投标文文件中有有关明细细表内容容与“开标一一览

31、表”不一致致的，以以“开标一一览表”为准。对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。21.6 所有投投标唱标标完毕，如如投标人人代表对对宣读的的“开标一一览表”上的内内容有异异议的，应应在获得得开标会会主持人人同意后后当场提提出。如如确实属属于唱标标人员宣宣读错了了的，经经现场监监督人员员核实后后，当场场予以更更正。22. 开开标程序序22.1 开标会会主持人人按照招招标文件件规定的的开标时时间宣布布开标，按按照规定定要求主主持开标标会。开开标将按按以下程程序进行行：（1）宣布布开标会会开始。开开标时间间到，主主持人宣宣布开标标会开始始并致辞辞，当众众宣布参参加

32、开标标会的现现场监督督人员、主主持人、唱唱标、监监标、会会议记录录等招标标工作人人员，根根据“供应商商签到表表”宣布参参加投标标的供应应商名单单。（2）宣布布会场纪纪律和有有关注意意事项。（3）投标标人代表表或现场场监督人人员检查查密封情情况，并并宣布检检查结果果。（4）开标标唱标。主主持人宣宣布开标标后，由由现场工工作人员员按顺序序对投标标人的“开标一一览表”当众进进行拆封封，由唱唱标人员员对其“开标一一览表”的项目目名称、投投标产品品的名称称、数量量、 投投标总价价以及投投标人名名称进行行宣读并并做开标标记录。唱唱标人员员在唱标标过程中中，如遇遇有字迹迹不清楚楚的，应应即刻报报告主持持人，

33、经经现场监监督人员员核实后后，主持持人立即即请投标标人代表表现场进进行澄清清。（5）宣布布开标会会结束。主主持人宣宣布开标标会结束束后，所所有投标标人代表表应立即即退场。23. 评评标23.1 评标工工作由招招标采购购单位依依法组建建的评标标委员会会（以下下简称评评委会）负负责。23.2 评委会会严格按按照政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法（财财政部第第18号号令）规规定的程程序和招招标文件件规定的的评分办办法及标标准对投投标文件件进行评评审打分分。23.3 评标过过程严格格保密。投投标人对对评委会会的评标标过程或或合同授授予决定定施加影影响的任任何行为为都可能能导致其其投标被被拒

34、绝。23.4 在评标标期间，评评委会可可要求投投标人对对其投标标文件中中非实质质性的有有关问题题进行澄澄清、说说明或者者补正。有有关澄清清、说明明或者补补正的要要求和答答复应以以书面形形式提交交。投标标人的澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。23.5 评委会会认定实实质性响响应招标标文件的的投标是是投标文文件与招招标文件件要求的的全部条条款、条条件和规规格相符符，没有有实质性性负偏离离。评委委会决定定投标文文件的响响应性依依据投标标文件本本身的内内容，而而不寻求求外部的的证据。23.6 如果投投标文件件没有实实质性响响应招标标文件的的要

35、求，评评委会将将予以拒拒绝。投投标人不不得通过过修正或或撤消不不合要求求的偏离离或保留留从而使使其投标标成为实实质性响响应的投投标。23.7 评委会会只对确确定为实实质性响响应招标标文件要要求的投投标文件件，根据据招标文文件的要要求采用用相同的的评标程程序、评评分办法法及标准准进行评评价和比比较。23.8 投标文文件属于于下列情情况的，在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）未按按照招标标文件规规定交纳纳投标保保证金的的；（2）未按按照招标标文件规规定和要要求密封封、签署署、盖章章的;（3）不具具备招标标文件中中规定的的资格条条件和要要求的;（4）未按按照招标标文件规规定的

36、格格式要求求编制的的；（5）不符符合法律律法规和和本招标标文件中中规定的的其他实实质性要要求的；（6）招标标文件规规定的其其他无效效投标情情形。五、定标24. 定定标原则则根据评委会会推荐的的中标候候选人名名单，按按顺序确确定中标标人。25. 定定标程序序25.1 评委会会将评标标情况写写出书面面报告，推推荐中标标候选人人，并按按照综合合得分高高低标明明排列顺顺序。综综合得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得得分且投投标报价价相同的的，按技技术指标标优劣顺顺序排列列。25.2采采购代理理机构在在评标结结束后五五个工作作日内将将评标报报告送采采购人。25.3 采购人人在收到到评标

37、报报告后五五个工作作日内，按按照评标标报告中中推荐的的中标候候选人顺顺序确定定中标人人，也可可委托评评标委员员会直接接确定中中标人。25.4根根据采购购人确定定的中标标人，采采购代理理机构在在甘肃政政府采购购网上发发布中标标公告，同同时向中中标人发发出中标标通知书书。25.5 招标采采购单位位不解释释中标或或落标原原因，不不退回投投标文件件和其他他投标资资料。26中标标通知书书26.1 中标通通知书为为签订政政府采购购合同的的依据，是是合同的的有效组组成部分分。26.2 中标通通知书对对采购人人和中标标人均具具有法律律效力。中中标通知知书发出出后，采采购人改改变中标标结果，或或者中标标人无正正

38、当理由由放弃中中标的，应应当承担担相应的的法律责责任。263中中标人的的投标文文件本应应作为无无效投标标处理或或者有政政府采购购法律法法规规章章制度规规定的中中标无效效情形的的，采购购代理机机构在取取得有权权主体的的认定以以后，应应当宣布布发出的的中标通通知书无无效，并并收回发发出的中中标通知知书（中中标人也也应当缴缴回），依依法重新新确定中中标人或或者重新新开展采采购活动动。六、签订及及履行合合同27. 签签订合同同27.1 中标人人在收到到采购代代理机构构发出的的中标标通知书书后，应应在招标标文件规规定的时时间内与与采购人人签订采采购合同同。由于于中标人人的原因因逾期未未与采购购人签订订采

39、购合合同的，将将视为放放弃中标标，取消消其中标标资格并并将按相相关规定定进行处处理。27.2 采购人人不得向向中标人人提出任任何不合合理的要要求，作作为签订订合同的的条件，不不得与中中标人私私下订立立背离合合同实质质性内容容的任何何协议，所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标人投标标文件作作实质性性修改。27.3 中标人人因不可可抗力原原因不能能履行采采购合同同或放弃弃中标的的，采购购人可以以与排在在中标人人之后第第一位的的中标候候选人签签订采购购合同，以以此类推推。27.4 中标人人在合同同签订之之后三个个工作日日内，将将签订的的合同（一一式六份份）送采采购代理理机构审审核，由由采购人

40、人向财政政监管部部门备案案。28. 合合同分包包28.1 执行投投标人须须知前附附表的规规定。经经采购人人同意，中中标人可可以依法法采取分分包方式式履行合合同。这这种要求求应当在在合同签签订之前前征得采采购人同同意，并并且分包包供应商商履行的的分包项项目的品品牌、规规格型号号及技术术要求等等，必须须与中标标的一致致。28.2 采购合合同实行行分包履履行的，中中标人就就采购项项目和分分包项目目向采购购人负责责，分包包供应商商就分包包项目承承担责任任。29. 采采购人增增加合同同标的权权利采购合同履履行过程程中，采采购人需需要追加加与合同同标的相相同的货货物或者者服务的的，在不不改变合合同其他他条

41、款的的前提下下，可以以与中标标供应商商协商签签订补充充合同，但但所有补补充合同同的采购购金额不不得超过过原合同同采购金金额的百百分之十十。30. 履履约保证证金（本本项目不不适用）30.1 中标人人应在合合同签订订之前交交纳招标标文件规规定数额额的履约约保证金金。30.2 如果中中标人在在规定的的合同签签订时间间内，没没有按照照招标文文件的规规定交纳纳履约保保证金，且且又无正正当理由由的，将将视为放放弃中标标，其交交纳的投投标保证证金将不不与退还还。31. 履履行合同同 331.11 中标标人与采采购人签签订合同同后，合合同双方方应严格格执行合合同条款款，履行行合同规规定的义义务，保保证合同同

42、的顺利利完成。 331.22 在合合同履行行过程中中，如发发生合同同纠纷，合合同双方方应按照照合同同法的的有关规规定进行行处理。七、 废 标32. 废废标的情情形招标采购中中，出现现下列情情形之一一的，予予以废标标：（1）符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件作实质质响应的的供应商商不足三三家的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的；（5）国家家、甘肃肃省、招招标文件件中规定定的其它它废标情情况的。废标后，采采购代理理机构应应在甘肃肃政府采采购网上上公告，并并

43、公告废废标的详详细理由由。八、投标纪纪律要求求33. 投投标人不不得具有有的情形形投标人参加加投标不不得有下下列情形形：（1）提供供虚假材材料谋取取中标；（2）采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人；（3）与招招标采购购单位、其其他投标标人恶意意串通；（4）向招招标采购购单位、评评标委员员会成员员行贿或或者提供供其他不不正当利利益；（5）在招招标过程程中与招招标采购购单位进进行协商商谈判；（6）拒绝绝有关部部门的监监督检查查或者向向监督检检查部门门提供虚虚假情况况。有上述情形形之一的的投标人人，属于于不合格格投标人人，其投投标或中中标资格格将被取取消。九、资格审审查除明确要求求在购买买

44、招标文文件时需需提供的的资格证证明文件件外，本本项目投投标供应应商的资资格条件件在评标标时进行行审查。供供应商应应在投标标文件中中按招标标文件的的规定和和要求附附上所有有的资格格证明文文件，要要求提供供的复印印件的必必须加盖盖单位印印章，并并在开标标现场提提交原件件备查。若若提供的的资格证证明文件件不全或或不实，将将导致其其投标或或中标资资格被取取消。第三章 投投标文件件格式一、投 标标 函_（采采购人名名称）：我方全面研研究了 “”项目第包的招标标文件（招招标文件件编号），决决定参加加贵单位位组织的的本项目目投标。我我方授权权（姓名名、职务务）代表表我方（投投标单位位的名称称）全权权处理本本

45、项目投投标的有有关事宜宜。1、我方自自愿按照照招标文文件规定定的各项项要求向向采购人人提供所所需货物物/服务务，总投投标价为为按照国国家标准准下浮比比例 %计取取，具体体业务产产生所需需支付费费用由采采购人与与中标人人根据实实际情况况约定。2、一旦我我方中标标，我方方将严格格履行合合同规定定的责任任和义务务，保证证其售后后服务。3、我方同同意按照照招标文文件的要要求，向向贵单位位交纳人人民币元元（大写写：）的的投标保保证金。并并承诺下下列任何何情况发发生时，我我方将不不要求退退还投标标保证金金：（1）我方方在投标标有效期期内撤回回投标；（2）我方方提供了了响应招招标文件件的虚假假投标文文件；（

46、3）我方方在投标标有效期期内收到到中标通通知书后后，由于于我方原原因未能能按照招招标文件件要求提提交履约约保证金金或与采采购人签签订并履履行合同同。（4）我方方有中华华人民共共和国政政府采购购法实施施条例第第七十二二条至七七十四条条情形之之一的。（5）我方方在投标标过程中中有其他他违规违违纪行为为；4、我方为为本项目目提交的的投标文文件纸质质版1正正2副，电电子文档档（U盘）1份。5、我方愿愿意提供供贵单位位可能另另外要求求的，与与投标有有关的文文件资料料，并保保证我方方已提供供和将要要提供的的文件资资料是真真实、准准确的。6、我方完完全理解解采购人人不一定定将合同同授予最最低报价价的投标标人

47、的行行为。7、我方承承诺于入入围中标标后的两两个工作作日内向向兰州市市代理公公司缴纳纳20000元服服务费。附件1：法法定代表表人身份份证明(法定代代表人参参加投标标)2：法定代代表人授授权书(委托代代理人参参加投标标)投标人（盖盖章）： 法定代代表人或或委托代代理人（签签字）：通讯地址： 邮邮政编码码：联系电话： 传传 真：日 期： 年年 月 日附件1：附件1、法法定代表表人身份份证明投标人名称称：注册号：注册地址：成立时间： 年 月 日经营期限：经营范围：主营： ；兼兼营：姓名： 性性别： 年龄： 系（投标人人名称）的的法定代代表人。特此证明。法定代表人人身份证证复印件（正正反面）投标人（

48、盖盖章）：法定代表人人（签字字）：日 期期：年月日附件2、法法定代表表人授权权书(委委托代理理人参加加投标时时提供)_（采采购人名名称）：本授权声明明：（投投标人名名称）（法法定代表表人姓名名、职务务）授权权（被授授权人姓姓名、职职务）为为我方 “” 项目目第包（招标标文件编编号）投投标活动动的合法法代表，以以我方名名义全权权处理该该项目有有关投标标、签订订合同以以及执行行合同等等一切事事宜。特此声明。法定代表人人身份证证复印件（正正反面）委托代理人人身份证证 复印件件（正反反面）投标人（盖盖章）： 法定代表人人（签字字）：委托代理人人（签字字）：日 期期：年月日三、 资格格证明文文件说明：以

49、下下要求投投标人提提供的复复印件必必须加盖盖投标人人公章，*项如有有一条不不符，将将予以废废标。第一包*1、年年报合格格的营业业执照（复复印件）；*2、合合格的税税务登记记证（国国税或地地税复印印件）；*3、供供应商住住所地或或者业务务发生地地市（州州）、县县（区）人人民检察察院出具具的行贿贿犯罪档档案查询询结果告告知函（原原件装订订入册正正本）；*4、中中国银行行业监督督管理委委员会或或授权单单位核发发的金金融机构构法人许许可证或或金融融机构营营业许可可证；*5、中中国人民民银行兰兰州中心心支行国国库支付付业务代代理资格格认证证证明； 6、近三三年内无无重大违违法行为为证明； 7、投标标人认

50、为为有必要要提供的的其他文文件和资资料。第二包*1、年年报合格格的营业业执照（复复印件）；*2、合合格的税税务登记记证（国国税或地地税复印印件）；*3、供供应商住住所地或或者业务务发生地地市（州州）、县县（区）人人民检察察院出具具的行贿贿犯罪档档案查询询结果告告知函（原原件装订订入册正正本）；*4、省级级及以上上注册会会计师协协会评比比 B级及以上资资质；投投标人的的投标价价格预算算控制线线根据国国家及甘甘肃省相相关规定定的收费费标准下下限，再再按一定定比例下下浮200%-440%的的承诺函函；*5、具具有一定定数量且且与绩效效评价工工作相适适应的中中高级专专业技术术职称或或相关职职业资格格的

51、技术术队伍及及管理人人员； 6、近三三年内无无重大违违法行为为证明 7、经营营业绩表表；8、提供依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的相关关材料；9、投标人人认为有有必要提提供的其其他文件件和资料料。四、投标人人类似项项目业绩绩一览表表第一包项目名称起始年月用户名称完成时间已代理年限限备注（业绩绩）注：投标人人以上业业绩需提提供有关关书面证证明材料料。 投标人（盖盖章）： 法法定代表表人或委委托代理理人（签签字）：日 期:年月日第二包：项项目汇总总表序号委托单位项目预算单单位评价项目名名称评价报告类类型服务合同签签订日期期项目负责人人报告通过情情况（是是/否）备注五、投标人人基本情情况表投标人

52、名称称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人人姓名技术职称电话技术负责人人姓名技术职称电话成立时间员工总人数数：企业资质等等级营业执照号号注册资金开户银行账号经营范围备注投标人（盖盖章）： 法定代表人人或委托托代理人人（签字字）：日 期期:年月日六、投标人人本项目目管理、技技术、服服务人员员情况表表 招标文件件编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附附复印件件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员服务人员投标人（盖盖章）：法定代表人人或委托托代理人人（签字字）：日期：年月月日七、后续服服务承诺诺书（格格式自拟拟）注：本章条条款与第第四章服服务条款款中的相相关条款款同时执执

53、行。*项如有有一条不不符，将将予以废废标。第四章 招标内内容及要要求本次招标为为服务资资格采购购，中标标候选人人获得本本项目的的服务资资格并不不意味着着服务的的售出、拥拥有业务务的保障障，采购购人无法法预计也也无法保保证各中中标人所所占市场场份额的的数量。第一包 银行业业务一、代理银银行在承承办国库库集中支支付业务务中的主主要职责责：1、按照与与财政部部门签订订的代理理合同和和有关规规定，为为财政部部门和预预算单位位办理零零余额账账户；及及时准确确地办理理财政性性资金的的支付、清清算业务务；妥善善保管财财政部门门及预算算单位提提供的集集中支付付的各种种单据、资资料，并并负有保保密义务务。2、按

54、要求求开发代代理国库库集中支支付业务务的信息息管理系系统并与与财政部部门联网网，定期期向财政政部门反反馈财政政直接支支付和财财政授权权支付信信息；向向财政部部门提供供资金支支付实时时动态检检测系统统与信息息查询系系统。3、与兰州州市木木木木签订订财政性性资金银银行清算算协议，并并定期向向财政部部门、人人民银行行新区国国库代理理支行、预预算单位位报送有有关报表表；及时时向预算算单位反反馈支出出情况、提提供对账账单并对对账。二、其他业业务要求求：1、具备雄雄厚的资资金实力力，资产产状况良良好，具具有充足足的头寸寸，能够够保证财财政国库库集中支支付过程程中的资资金垫付付，具有有较强的的风险控控制能力

55、力和较好好的经营营业绩。2、具备先先进的资资金汇划划清算系系统，保保证本行行系统同同城票据据交换当当日支付付、异地地汇划通通过人行行电子联联行系统统在当日日运行时时间内及及时支付付资金。3、具备先先进的信信息反馈馈系统，能能够及时时、全面面、准确确的反映映所代理理的财政政支付业业务信息息。4、根据财财政国库库集中支支付业务务的需要要，进行行电子化化网络的的建设和和开发，提提供电子子化实时时查询系系统和资资金支付付实时动动态检测测系统，自自行提供供接口程程序。5、能够保保证资金金汇划系系统和内内部网络络的安全全性，并并承担自自身网络络安全问问题方面面的有关关责任。6、内部管管理规范范，内控控制度

56、健健全，具具有严格格的操作作规程和和保密措措施，能能够确保保国库集集中支付付资金汇汇划安全全、及时时和准确确地办理理。7、开设支支付账户户，及时时清算资资金。在在5个工作作日内在在各营业业网点为为预算单单位开设设单位零零余额账账户，为为财政开开设财政政零余额额账户和和单位来来往资金金清算户户。8、主动上上门服务务，及时时准确与与财政、单单位对账账，并按按支付管管理要求求及时清清算资金金。9、应该充充分考虑虑项目实实施过程程中诸多多因素的的影响，能能很好的的处理与与财政部部门、预预算单位位等实施施主体之之间的关关系，保保证按要要求顺利利实施项项目。10、接受受财政部部门和人人民银行行新区代代理银

57、行行的管理理监督。围代务期5从通发日算期由人招定业理资务新财务服目在招定围银围优不行 第二包 财政支支出绩效效评价标：红财门算部预位财资行专金前绩踪绩评全绩价门绩价务要包红财260要评项包古政00点项部位自核和目审次采过采开方定绩价资选企单评求介实力定具托并具托项委议标事位开价后按质正价的托酌减费：服限1若年介服优采可标续一且人是签的：家据许质册师评质体数评员场总家1承投格控根家肃关的标限按比浮%0第五章评标标办法1. 总则则1.1 根根据中中华人民民共和国国政府采采购法和和政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法（财财政部第第18号号令）等等法律规规章，结结合采购购项目特特点制定定本评

58、标标办法。1.2 评评标工作作由采购购代理机机构负责责组织，具具体评标标事务由由采购代代理机构构依法组组建的评评标委员员会负责责。评标标委员会会由采购购人代表表和有关关技术、经经济等方方面的专专家组成成。1.3 评评标工作作应遵循循公平、公公正、科科学及择择优的原原则，并并以相同同的评标标程序和和标准对对待所有有的投标标人。1.4 评评标委员员会按照照招标文文件规定定的评标标方法和和标准进进行评标标，并独独立履行行下列职职责：（1）审查查投标文文件是否否符合招招标文件件要求，并并作出评评价；（2）要求求投标供供应商对对投标文文件有关关事项作作出解释释或者澄澄清；（3）推荐荐中标候候选供应应商名

59、单单，或者者受采购购人委托托按照事事先确定定的办法法直接确确定中标标供应商商；（4）向招招标采购购单位或或者有关关部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为。2. 评标标程序2.1 根根据政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法的的规定，评评标按照照下列工工作程序序进行：（1）投标标文件初初审（包包括资格格性检查查和符合合性检查查）；（2）澄清清有关问问题；（3）比较较与评价价；（4）推荐荐中标供供应商名名单；（5）编写写评标报报告。3. 定标标及定标标程序 （见第二二章第224、225条）4. 评标标方法（见投标人人须知前前附表）第一包 评评标细则则及标准准（综合合评标办办法）每一采购项

60、项目总分分1000分，单单独评分分，具体体分值如如下： （一）商务务条件 15分分1.业务能能力（包包括代理理业务规规模、管管理协调调能力、人人员业务务素质、信信息系统统建设情情况等），得得5110分；2.资金风风险防控控措施完完善程度度，得335分分。（二）技术术条件 40分分 1.能够实实现网上上业务办办理，得得10分分；行业统政大业统联得得10分分； 实际际已开展展预算单单位支付付业务代代理（须须提供办办理省级级预算单单位支付付业务相相关报表表或凭证证复印件件，至少少3张），得10分；4.行业统财付化系接得110分；（三）业绩绩15分分提供本项目目相关业业绩（提提供证明明材料），在红古区