担保机构管理咨询项目建议书

1、担保机构管理咨询项目建议书一、 项目背景我国中小企企业信用用担保实实践始于于19992年，经经过近220年的的发展，我我国信用用担保机机构数量量不断增增多、担担保规模模不断扩扩大、服服务水平平不断提提高、风风控体系系不断完完善，在在促进中中小企业业信用体体系建设设、提升升中小企企业信用用能力、防防范银行行信贷风风险等方方面发挥挥了积极极的作用用。国内内担保行行业已逐逐渐步入入理性发发展阶段段，整个个行业发发展的重重点已逐逐步转向向建立新新型经营营模式和和完善内内部风险险管理体体制等方方面。但但就目前前行业整整体发展展情况而而言，担担保公司司仍存在在以下几几方面的的主要问问题：l 管理制制度雷同

2、同，缺乏乏针对性性、适用用性，无无法适应应担保公公司的长长远经营营发展；l 风险控控制体系系不健全全，担保保机构自自身“内内功”尚尚不成熟熟，风控控管理水水平较弱弱；l 业务人人员从业业经验欠欠缺，担担保行业业专业知知识和技技能无法法满足担担保业务务的发展展要求；l 对于担担保行业业整体发发展情况况、发展展动态前前景不熟熟悉，担担保公司司的发展展方向、经经营理念念与思路路和行业业状况相相脱节；l 对于担担保行业业政策不不熟悉，无无法成功功获得财财政补助助，设立立变更申申请材料料被驳回回，影响响担保公公司的发发展；l 部分担担保公司司担保业业务规模模较大，业业务数据据量较多多，内部部管理难难度较

3、大大，降低低了工作作效率。上述问题虽虽然有些些是由于于外部因因素造成成的，但但行业内内缺乏成成熟的管管理经验验无疑是是最根本本的原因因。由于于担保业业还是一一个新兴兴行业，没没有成熟熟的经验验可以借借鉴，没没有明显显的规律律可以遵遵循，因因此如何何在现有有经济条条件下，通通过对自自身资源源的整合合，降低低运营成成本和提提高造血血能力，已已成为多多数担保保机构亟亟待解决决的问题题。基于对担保保机构和和中小企企业大量量数据的的积累、对对区域经经济环境境及行业业的充分分了解，大大华国信信资信评评估有限限公司（以以下简称称“大华华国信”）专专门开发发了担保保公司与与中小企企业的数数据库系系统，并并独家

4、开开展针对对担保机机构的风风险控制制、管理理体系、人人员培训训、行业业研究、财财政项目目申报辅辅导等管管理咨询询业务。二、 服务范范围（一） 担保保风险控控制体系系设计1、确定担担保风险险管理的的基本原原则内容主要包包括：选择担保保业务种种类的基基本原则则；选择反担担保措施施的基本本原则；放大倍数数、损失失比率控控制的基基本原则则；分保、再再担保、风风险分担担的基本本原则；选择担保保客户行行业、确确定单一一行业最最大担保保额的基基本原则则；选择担保保客户、确确定单个个客户最最大担保保额的基基本原则则。2、规范担担保风险险管理内容主要包包括：业务风险险管理的的权责划划分、决决策程序序设定；客户评

5、价价方法、指指标体系系、评价价标准的的设计；担保资产产风险评评价标准准及评价价办法；保前调查查、项目目评审、保保后跟踪踪、代偿偿追偿等等业务操操作流程程及操作作细则的的制定；业务统计计标准的的设计；业务档案案建设与与管理。3、内部评评级体系系设计基于大华国国信独立立开发、并并经多年年修订和和完善的的企业评评级方法法体系，以以及先后后为国内内数十家家地方法法人金融融机构设设计内部部评级体体系的成成功经验验，大华华国信将将为担保保公司量量身定做做其内部部评级方方法体系系，并形形成担保保客户评评级软件件系统，为为担保公公司运营营提供有有力的技技术支持持。4、担保客客户风险险评价和和授信管管理大华国信

6、在在现场访访谈、财财务核实实或审计计基础上上，对一一些重点点或者大大额担保保客户进进行风险险评价，全全面揭示示企业风风险并出出具风险险分析报报告；确确定年度度最高担担保额度度以及反反担保条条件，从从而在有有效控制制担保组组合风险险的同时时简化担担保业务务的办理理流程。5、担保资资产信用用质量评评价大华国信利利用先进进的中小小企业信信用风险险评价系系统，对对担保公公司客户户对外担担保、投投资情况况逐一分分析、进进行风险险分类，并并运用相相关性原原理客观观评价担担保资产产组合的的信用风风险。6、担保客客户信用用质量优优化在担保资产产信用质质量评价价结果基基础上，大大华国信信为客户户提供优优胜劣汰汰

7、的担保保客户调调整方案案，建议议退出高高风险客客户、同同时制定定合理标标准补充充新客户户，并从从组合风风险控制制角度对对担保业业务品种种、反担担保措施施、担保保客户行行业、担担保余额额、期限限等多种种分布结结构进行行优化调调整。（二） 担保保机构管管理体系系设计1、组织管管理体系系设计内容主要包包括：设计担保保机构内内部管理理体制及及激励制制衡机制制；部门的设设置及人人员的分分配；部门职责责的确定定；部门基本本制度、考考核约束束机制的的建立。2、薪酬体体系设计计合理的薪酬酬体系有有利于吸吸引、保保留和激激励员工工，大华华国信借借鉴优质质担保公公司薪酬酬体系，根根据客户户的实际际情况，紧紧密结合

8、合其自身身的发展展战略和和企业文文化，系系统、全全面、科科学得设设计薪酬酬体系。3、业务文文本设计计大华国信为为客户提提供国内内及各地地区的优优秀业务务文本范范例，并并根据各各类型担担保业务务为客户户设计合合同范本本（与银银行合作作协议、担担保合同同、抵质质押合同同等）、担担保客户户调查表表格、报报告格式式等规范范性业务务文本。（三） 业务务提升培培训担保行业业发展历历史、现现状和趋趋势； 担保行行业政策策解读；客户经理理财务知知识培训训； 客户经经理金融融知识培培训；客户经理理法律知知识培训训； 客户经经理行业业风险分分析；担保流程程管理培培训； 客户筛筛选及评评价培训训；项目调查查重点培培

9、训； 调查报报告撰写写培训；保后跟踪踪管理培培训； 项目操操作实战战培训。（四） 担保保行业研研究大华国信的的分析师师已连续续多年受受江苏省省中小企企业局、中中国人民民银行南南京分行行委托，主主持江苏苏省的担担保机构构行业分分析工作作，为相相关主管管部门进进行行业业决策提提供理论论基础，且且参与完完成了浙浙江地区区近百户户担保公公司评级级工作，积积累了江江浙两地地担保业业发展的的深层次次信息，能能为客户户提供地地区担保保机构的的发展现现状、存存在问题题、竞争争状态、等等级分布布、运营营指标等等行业性性状况，总总结行业业的发展展前景，为为客户总总结代偿偿类型，借借鉴优质质担保公公司的成成功经验验

10、，规避避经营风风险，为为企业未未来发展展提供判判断基础础。（五） 担保保行业政政策申报报辅导1、资金项项目、政政策享受受申报辅辅导目前我国各各级政府府都认识识到中小小企业信信用担保保机构对对缓解中中小企业业融资难难问题起起到了不不可替代代的作用用，对中中小企业业信用担担保机构构在税收收、注册册资金、风风险准备备金、担担保费收收入等各各方面进进行资金金扶持。008年国国际金融融危机爆爆发后，国国家为了了扶持中中小企业业，拉动动经济增增长，从从中央到到地方各各级财政政在原担担保扶持持资金总总量基础础上再专专辟中小小企业信信用担保保专项资资金。大大华国信信凭借与与各地中中小企业业局、经经贸委、财财政

11、局良良好的合合作关系系，熟悉悉各级政政府各项项担保行行业扶持持政策，能能为客户户提供深深入性的的政策解解读，并并提供专专业性的的申报辅辅导，使使得客户户开展业业务对于于政府扶扶持政策策有一定定的选择择性和针针对性，从从而提高高申报成成功率。主要包括以以下子项项目辅导导：国家家中小企企业专项项资金；国家免免征营业业税；省级财财政厅增增资补助助、保费费补助、风风险准备备金补助助；各（县县）市级级扩大内内需担保保专项补补助。2、融资性性担保机机构设立立变更辅辅导随着国家大大部制改改革的推推进，担担保职能能管理日日益明晰晰，各省省融资性性担保机机构管理理暂行办办法已经经或即将将出台，担担保公司司设立、

12、增增资、经经营范围围变更（如如非融资资性变更更为融资资性）等等行为将将进一步步法制化化、规范范化、程程序化。大大华国信信紧紧依依据各省省有关重重要文件件通知的的具体要要求，密密切结合合担保公公司的实实际情况况，为客客户提供供融资性性担保机机构设立立变更申申报辅导导、可行行性研究究报告制制作指导导等相关关专业服服务。（六） 软件件开发信息技术作作为一项项有效工工具，将将提升担担保公司司的业务务运作效效率及响响应速度度，解决决企业资资源配置置的效率率问题，为为薪酬绩绩效和业业务流程程的高效效率运行行提供了了实时、准准确的数数据支持持，能有有效支持持企业战战略按照照既定的的目标切切实贯彻彻和执行行。

13、大华国信通通过与专专业的软软件公司司合作开开发，可可以为担担保机构构提供从从规范流流程、风风险控制制、决策策支持、动动态监管管、资源源共享等等多方面面的担保保综合业业务系统统，为担担保公司司的信息息化建设设服务。三、 时间安安排与工工作流程程管理咨询依依据项目目不同服服务的时时间亦有有所差异异，一般般为28周。如如客户对对进度另另有要求求，我们们将根据据客户的的进度要要求，按按期完成成管理咨咨询工作作。完整的管理理咨询基基本流程程如下：前期准备(接触交流流，签订订协议)现场访谈(实地走访访，搜集集资料)出具报告(研究分析析，形成成咨询报报告) 报告定稿(与客户再再次交流流，修订订完善)业务培训

14、(培训业务务人员，学学习提高高)项目结束(制度定型型，人员员水平提提高)四、 收费标标准项 目收费金额额（万元元）风控体系设设计担保风险控控制体系系设计12机构优化方方案管理体系优优化设计计1建立健全管管理制度度方案1.8业务培训提提升方案案2.8政策申报辅辅导设立变更申申报辅导导12财政补助申申报顾问问13优惠政策申申报指导导1担保行业研研究12担保业务软软件系统统开发 协协商确定定五、 公司介介绍大华国信资资信评估估有限公公司（以以下简称称“大华华国信”）是是经国家家工商行行政管理理总局核核准，在在上海市市工商行行政管理理局注册册成立的的全国性性专业信信用信息息服务机机构，注注册资本本50

15、000万元元，在全全国199个省或或直辖市市设有分分支机构构，是一一个全国国性、多多元化的的金融信信息服务务商。大华国信法法人治理理结构完完善，专专业人员员实力强强，组织织架构完完整。公公司目前前在全国国拥有专专职工作作人员2210余余人，其其中部分分高管人人员具有有10余余年的评评级、信信贷咨询询和征信信从业经经验，人人员实力力强。公公司设置置研究发发展部、技技术数据据中心等等职能部部门，负负责评级级技术和和评级产产品研发发和创新新；设置置信用评评级委员员会，负负责信用用级别评评定和审审议。此外，大华华国信还还设置了了一整套套的评级级质量保保障体系系，凭借借高素质质的专业业人员和和积累的的数

16、据库库资源，用用科学的的评级方方法、完完善的内内控制度度、严格格的操作作流程，以以及违约约率的检检验六大大因素，保保证信用用等级准准确性和和各项服服务的有有效性。大华国信的的业务种种类主要要是信贷贷市场信信用评级级业务、风风险管理理咨询业业务、征征信业务务和财务务顾问四四种类型型，其中中中小银银行信贷贷市场信信用评级级和风险险管理咨咨询类业业务是公公司最具具有优势势的业务务品种，也也是未来来大华国国信产品品研发和和市场拓拓展的重重要领域域。总之，大华华国信是是一家侧侧重于中中小银行行信贷市市场信用用评级和和风险管管理咨询询等业务务的全国国性、多多元化、专专业化的的金融信信息综合合服务商商。六、

17、 主要业业绩截至目前，大大华国信信已完成成了111户担保保公司的的管理咨咨询工作作，177户担保保公司的的政策申申报辅导导工作。其其中，已已纳入江江苏省备备案机构构的担保保公司99户，获获得国家家、省级级扶持66户。008年，无无锡一家家担保公公司在大大华国信信的辅导导下更是是取得了了国家中中小企业业发展专专项资金金超千万万的扶持持，担保保单笔扶扶持金额额位居全全国首位位。大华华国信正正以良好好的品牌牌、雄厚厚的技术术、专业业的工作作态度赢赢得担保保公司的的好评，市市场的认认可，政政府的支支持。典型客户无锡投资担担保有限限公司大华国信从从06年年起为其其进行管管理辅导导、政策策咨询。担担保公司司注册资资本从883000万元增增长至11.9亿亿元，009年底底欲增资资至3亿亿元；其其内设行行政事务务部、担担保业务务部、风风险控制制部、财财务部、法法务部等等职能部部门，拥拥有员工工29人人；截至至20009年底底，累计计为3445户企企业和个个人提供供贷款担担保，累累计担保保总额444.339亿元元，是无无锡发展展较快、规规模较大大的担保保公司。公公司为其其申报的的08年年省财政政