招商引资及外经外贸工作调研汇报

1、资贸报文章标题：招商引资及外经外贸调研汇报1-5 月 10 况分析及下一阶段建议引资和外经外贸得以有条不紊地开展取得了显著的成绩固然可喜， 但我们也应当注意到随着城区间的竞争加剧招商引资的难度日益加大而出 口退税的快速增长也为我区带来了很大的压力为此我局走访了 街道进行 调研，现将我区 15 招商引资及外经外贸总体状况、存在问题和下一阶段的 措施作简要汇报，以供区领导决策参考。一、1-5 月份招商引资和外经外贸基本情况(一)招商引资稳中有升15 月份，全区共引进内资 4696 亿元，其中杭外资金 88 亿元，同 比增长 2291，完成市年计划的 8195；引进外资企业 23 家，合同外资 59

2、34 万美元，同比增长 1056，完成市年计划的 26，到位外资 万美元同比增长 264完成市年计划的 76从前五个月情况来看， 招商引资进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门 红”其后几个月一直处于稳步上升中为顷利实现全年目标任务奠定了坚实 的基础。(二)大项目引进重点突出根据区委区政府年初确定继续包装整合大项目开展以大项目招商为主的 招商引资策略成了 2006 年度全区招商引资要点 月区累计引 1000 万元以上内资大项目 49 ，注册资金 3913 亿元，同比增长 90，占总 引进注册资金的 8331；累计引进合同资金 200 万美元以上外资项目 2 家， 合同资金

3、 5080 万美元，占总合同资金 8561。如引进了注册资金高 8。4 亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达 1 亿元的杭州市排 水公司及我区引进的第三外资银行香港汇丰银行些高质量企业的引进， 产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。(三)引进产业类型更趋合理从引进产业结构看市中介服务业发展中心落户我区进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础 1 月，全区累 计引进现代服务业企业 771 家资金 46.70 亿元占引进企业的 和 99.45。累计引进工业企 16 家，注册资金 亿元，分别占总引进企业 的 2.03和 0.55。(四)出口退税应

4、对力度不断加大针对区内出口退税压力的增大我们组建了一支由各职能部门各街道人员 参加的出口退税联络员队伍并及时组织力量进行调研研究对策一方面与出 口企业耐心解释与出口大户签订出口协议另一方面与各部门加强联系与相 互合作加大纳税监管和企业经营引导采取的各项措施取得了较好效果与王 商密切配合，15 月份已阻止了 100 多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批 出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量 14的豪盛公司已迁往余杭；有 效控制了出口增幅的快速增长04 年同期 79 年同期 77，06 年 14 月 份为 31，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用； 16 家企业的金库作 了调整少出口退税承

5、担 万元以上 22 家出口企业签订了出口协议或 出口企业出具承诺书)在区地税部门的大力配合下要求区内 19 家出口企业在 指定的会计师事务所进行审计，5 月份 19 家企业补交了印花税 40 余万元。外经全年任务 3 家，15 月份已上报 4 家，目前已批准一家。二、招商引资和外经外贸存在的主要问在调研过程中可以看到商引资和外经贸开展过程中存在以下问题： (一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时结合实际在招商引资过程 中形成了较大优势招商引资成绩一年日益重视城区间的竞争日趋激烈我区 现有的招商政策与其他城区相比已无优势甚至相对有些滞后不少

6、企业和大项 目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资的开展。招商引资高起点高指标高效益带来的高压力日益凸显街道作为招商引 资的主力军相互间的竞争也非常激烈无序竞争现象时有发生增加了全区招 商的经济成本和运行成本，不利于全区招商的正常开展。(二)大项目推进力度仍嫌不足区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商，但由于 受多种因素的影响大项目的推进力度仍嫌不足不少优质项目进度缓慢有些 资源缺乏统一布局和协调机制利用率不高这些都制约了我区招商引资引进的 数量和质量。(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小15

7、月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年 目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对 较大而拱墅等其他城区大项目的推进也给我区要争取在全年的市委市政府 目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大虽然我区对控制出口退税卜了很大的力气出口企业的增长速度还是较 快，15 月冢计出口退税 24085 万元，去年同期 万元；调库 万元、 大年同期调库 1385 万元新增出口退税企业 101 家累计退税 7828 万元占全 区出口退税总额的 33。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引 了不少的外贸企业

8、购房租房很多外贸公司还采取直接在省市工商局登汜注 朋的方法避开我区工商的监管二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清 理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出 口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。三、下一阶段招商引资和外经贸的建议下一阶段我们要按“四早”目标开展招商引资即“在谈项目早落户落 户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要 趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。(一)进一步形成招商引资政策优势要做好招商，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年 来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区

9、原有的 招倚政策是行之有效的， 1；阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投 入城区内竞争耍减少投入”的原则对我区的招商引资奖励政策进行调整适 当考虑加大奖励支出在城区间的竞争中形成政策优势在激烈的竞争中立于不败之地。内部政策方面去年关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见的出 台在一定程度上推动了招商引资的；顺利开展，下步要对意见做进一步的 修改和完善加大属地的力度要进一步规范确认程序减少各街道之间竞争造 成的成本。(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度15 月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和 落实取得了一定的效果但与预期目标的差距仍然较大

10、应重点抓好嘉里项目 报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于 那些储备的大项目建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动由 领导带头梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进变招商项目为落实 项目。(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积管理的大 量土地和房产是下一步招商引资的重要载体议重点思考如何调动各经济合作 社的招商积极性要充分看到经合社的招商优势考虑用经济考榜的办法促使经 合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来导各经合社由只重房租向注重 房租和税源并重转变使之成为引进优质企业和优质税源的

11、主力军从而即推进 了城中村改造和社区建设的步伐又能缩短南北地区的经济发展差距同时还能 加快我区经济建设的调整与产业升级。北部街道要进行统一的三产发展规划根据调研所掌握的街道资源特别是 针对企业“退二进三”后的地块资源由区里进行统一整理统一规划统一包 装和统一宣传。(四)尽快派出驻沪招商人员建议尽快派出驻沪招商人员建立上海招商引资长驻联络处以接轨世博经 济更好地参与长三角经济合作着力引进世界 500 强企业加强与有关职能部 门的联系沟通准确掌握重大投资动态实现从资源招商向零地招商招商引资 向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。(五)进一步增加综合管理力度为了进一步整合资源

12、高资源的利用率一方面要认真做好安商稳商， 为区内企业搞好服务另一方面则要加强监管力度对于异地经营的企业各经 济职能部门要切实进行监管必要时还可采用联合执法的办法相关部门定期联 合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。(六)进一步加强出口退税的监管力度针对目前越来越重的出口退税压力一阶段我们要进一步加大对出口企业 的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依 法办事清查给出口退税企业的税费减免的优惠期进行税务评估从税收征管 方面进一步控制对外贸企业的减免优惠一方面要向企业耐心解释明难处， 让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。(

13、七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力， 我们要加大现代化高档商务楼宇的建设的政策引导展新的具国际商圈最新理 念的新型商务圈，在开发理念、项目规划、产品设计、经营管理和服务等方面做 到与国际化同步提供与国际化顶级商务需求匹配的商务物业以吸引国际知名 的金融投资业、咨询服务业、房地产业、商贸业、会展业等服务性行业入驻，从 而进一步提升我区的成熟度和商务圈的整体水平。另一方面要充分利用现有的产业规模以西湖文化广场楼宇为核心形成深 蓝广场、国都大厦、海华大厦、永通大厦、财富大厦、越都大厦、晶晖大厦、兽 王大厦等楼宇中心群落并研究制订相

14、应的总部经济群扶植政策发挥总部经济 集聚效应并通过优质的服务和组织各式各样的活动打造出一种独具特色的总 部文化，吸引越来越多的企业总部进驻我区，形成总部集聚效应。(八)抢抓地铁经济发展机遇国家发改委正式批准杭州兴建地铁后划中的杭州地铁涉及下城区的项目 及站点主要有“一个中心四个站点”，即：地铁控制中心、武林广场站、文化广 场站、凤起路站，艮山门站，将带动武林商圈周边的商业、物流、交通等服务业 得到提速和升级，市地铁集团目前正委托设计单位从站点建设和武林广场地上、 地下商业空间开发相结合的角度出发行综合开发概念设计及编制物业发展总 体方案预计可新增建筑面积 15 万平方米其中商业建筑面积 10

15、万平方米我们应以地铁站为核心大力发展地铁上盖物业或商业街网络会同有关部门开展 对“一个中心四个站点”周边物业状态及开发作现场调研极配合地铁建设部 门做好招商引资为项目决策提供局部开发建议及参谋以地铁建设带动下城现 代服务业的新一轮发展。招商引资及外经外贸调研汇报来源于网欢迎阅读招商引资及外经外贸 调研汇报。MvN招商引资竞争压力增大，增幅减小15 月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年 目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对 较大而拱墅等其他城区大项目的推进也给我区要争取在全年的市委市政府 目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。(四)出口

16、退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大虽然我区对控制出口退税卜了很大的力气出口企业的增长速度还是较 快，15 月冢计出口退税 24085 万元，去年同期 万元；调库 万元、 大年同期调库 1385 万元新增出口退税企业 101 家累计退税 7828 万元占全 区出口退税总额的 33。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引 了不少的外贸企业购房租房很多外贸公司还采取直接在省市工商局登汜注 朋的方法避开我区工商的监管二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清 理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出 口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发

17、展。三、下一阶段招商引资和外经贸的建议下一阶段我们要按“四早”目标开展招商引资即“在谈项目早落户落 户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要 趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。(一)进一步形成招商引资政策优势要做好招商，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年 来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的 阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整根据“城区间竞争要舍得投入城 区内竞争耍减少投入”的原则对我区的招商引资奖励政策进行调整适当考虑加大奖励支出城区间的竞争中形成政策优势激烈的竞争中立于不败之地。 内部政策方面去年关于扩

18、大新办企业税收属地管理的若干意见的出台在一定程度上推动了招商引资的；顺利开展，下步要对意见做进一步的 修改和完善加大属地的力度要进一步规范确认程序减少各街道之间竞争造 成的成本。(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度15 月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和 落实取得了一定的效果但与预期目标的差距仍然较大应重点抓好嘉里项目 报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于 那些储备的大项目建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动由 领导带头梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进变招商项目为落实 项目。(三)进一步调动各经合社引进优质

19、税源企业的积极性一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积管理的大 量土地和房产是下一步招商引资的重要载体议重点思考如何调动各经济合作 社的招商积极性要充分看到经合社的招商优势考虑用经济考榜的办法促使经 合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来导各经合社由只重房租向注重 房租和税源并重转变使之成为引进优质企业和优质税源的主力军从而即推进 了城中村改造和社区建设的步伐又能缩短南北地区的经济发展差距同时还能 加快我区经济建设的调整与产业升级。北部街道要进行统一的三产发展规划根据调研所掌握的街道资源特别是 针对企业“退二进三”后的地块资源由区里进行统一整理统一规划统一包 装和统一宣传。(

20、四)尽快派出驻沪招商人员建议尽快派出驻沪招商人员建立上海招商引资长驻联络处以接轨世博经 济更好地参与长三角经济合作着力引进世界 500 强企业加强与有关职能部 门的联系沟通准确掌握重大投资动态实现从资源招商向零地招商招商引资 向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。(五)进一步增加综合管理力度为了进一步整合资源高资源的利用率一方面要认真做好安商稳商， 为区内企业搞好服务另一方面则要加强监管力度对于异地经营的企业各经 济职能部门要切实进行监管必要时还可采用联合执法的办法相关部门定期联 合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。(六)进一步加强出口退税的监管力度针对目前越来越重的出口退税压力一阶段我们要进一步加大对出口企业 的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依 法办事清查给出口退税企业的税费减免的优惠期进行税务评估从税收征管 方面进一步控制对外贸企业的减免优惠一方面要向企业耐心解释明难处， 让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。(七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力， 我们要加大现代化高档商