新能源车智能电动化设计项目投资评估与管理报告

1、泓域/新能源车智能电动化设计项目投资评估与管理报告新能源车智能电动化设计项目投资评估与管理报告xx有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114643011 一、 项目基本情况 PAGEREF _Toc114643011 h 4 HYPERLINK l _Toc114643012 二、 产业环境分析 PAGEREF _Toc114643012 h 9 HYPERLINK l _Toc114643013 三、 传统自主品牌新能源车：逐步实现品牌向上突破 PAGEREF _Toc114643013 h 10 HYPERLINK l _Toc114643014

2、四、 必要性分析 PAGEREF _Toc114643014 h 16 HYPERLINK l _Toc114643015 五、 项目直接费用和直接效益 PAGEREF _Toc114643015 h 17 HYPERLINK l _Toc114643016 六、 间接费用和间接效益 PAGEREF _Toc114643016 h 18 HYPERLINK l _Toc114643017 七、 环境影响评估的内容 PAGEREF _Toc114643017 h 22 HYPERLINK l _Toc114643018 八、 环境影响与环境影响评估的目的与作用 PAGEREF _Toc11464

3、3018 h 28 HYPERLINK l _Toc114643019 九、 影子价格 PAGEREF _Toc114643019 h 30 HYPERLINK l _Toc114643020 十、 评估参数 PAGEREF _Toc114643020 h 40 HYPERLINK l _Toc114643021 十一、 总成本费用的估算 PAGEREF _Toc114643021 h 48 HYPERLINK l _Toc114643022 十二、 总成本费用的构成 PAGEREF _Toc114643022 h 57 HYPERLINK l _Toc114643023 十三、 流动资金的估

4、算与评价 PAGEREF _Toc114643023 h 60 HYPERLINK l _Toc114643024 十四、 无形资产投资估算与评估 PAGEREF _Toc114643024 h 63 HYPERLINK l _Toc114643025 十五、 项目实施进度计划 PAGEREF _Toc114643025 h 66 HYPERLINK l _Toc114643026 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc114643026 h 67 HYPERLINK l _Toc114643027 十六、 项目投资分析 PAGEREF _Toc114643027 h 68 HYPE

5、RLINK l _Toc114643028 建设投资估算表 PAGEREF _Toc114643028 h 70 HYPERLINK l _Toc114643029 建设期利息估算表 PAGEREF _Toc114643029 h 70 HYPERLINK l _Toc114643030 流动资金估算表 PAGEREF _Toc114643030 h 72 HYPERLINK l _Toc114643031 总投资及构成一览表 PAGEREF _Toc114643031 h 73 HYPERLINK l _Toc114643032 项目投资计划与资金筹措一览表 PAGEREF _Toc1146

6、43032 h 74项目基本情况（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人郭xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司自成立以来

7、，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （四）项目实施的可行性1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来，我国为推进产业结构转型升级，先后

8、出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺、新产品的研发，促进行业加快结构调整和转型升级，有利于本行业健康快速发展。2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的染整设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解，

9、能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础，根据公司发展战略的要求，通过对研发测试环境的提升改造，形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心，项目各项建设条件已落实，工程技术方案切实可行，本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力，具备实施的可行性。传统燃油车时代整零配套关系相对稳定，本土零部件厂商难以与合资或外资零部件供应商抗衡；现阶段整车竞争格局的变化将引领零部件体系重塑，新势力及自主品牌将释放新市场空间。（五）项目建设选址及建设规模项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地

10、面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目建筑面积93628.48，其中：主体工程64756.35，仓储工程11351.60，行政办公及生活服务设施12453.11，公共工程5067.42。（六）项目总投资及资金构成1、项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资39440.53万元，其中：建设投资31647.71万元，占项目总投资的80.24%；建设期利息649.33万元，占项目总投资的1.65%；流动资金7143.49万元，占项目总投资的18.11%。2

11、、建设投资构成本期项目建设投资31647.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用27706.12万元，工程建设其他费用3077.47万元，预备费864.12万元。（七）资金筹措方案本期项目总投资39440.53万元，其中申请银行长期贷款13251.78万元，其余部分由企业自筹。（八）项目预期经济效益规划目标1、营业收入（SP）：77000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：63608.83万元。3、净利润（NP）：9779.68万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.39年。5、财务内部收益率：17.23%。6、财务净现值：12141.87万元。（九）项目建设进度规

12、划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（十）项目综合评价主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积93628.48容积率1.601.2基底面积35786.87建筑系数61.00%1.3投资强度万元/亩356.812总投资万元39440.532.1建设投资万元31647.712.1.1工程费用万元27706.122.1.2工程建设其他费用万元3077.472.1.3预备费万元864.122.2建设期利息万元649.332.3流动资金万元7143.493资金筹措万元39440.533.1自筹

13、资金万元26188.753.2银行贷款万元13251.784营业收入万元77000.00正常运营年份5总成本费用万元63608.836利润总额万元13039.577净利润万元9779.688所得税万元3259.899增值税万元2930.0210税金及附加万元351.6011纳税总额万元6541.5112工业增加值万元22372.1913盈亏平衡点万元32829.58产值14回收期年6.39含建设期24个月15财务内部收益率17.23%所得税后16财务净现值万元12141.87所得税后产业环境分析合肥，简称“庐”或“合”，古称庐州、庐阳、合淝，是安徽省省会，国务院批复确定的中国长三角城市群副中心

14、城市，国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至2019年，全市下辖4个区、4个县、代管1个县级市，总面积11445.1平方千米，户籍人口770.44万人，常住人口818.9万人，常住人口城镇化率76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖，是长三角城市群副中心，综合性国家科学中心，“一带一路”和长江经济带战略双节点城市，合肥都市圈中心城市，皖江城市带核心城市，G60科创走廊中心城市。合肥是一座具有2000多年历史的古城，因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地，包拯家乡”之称。秦置合肥县，隋至明清时，合肥一直是庐州府治所，故又称“庐州”、又名“庐阳”，

15、境内名胜古迹众多，如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”，“江南之首”、“中原之喉”的美誉。2018年9月，被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。2018中国内地城市综合排名17名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年，合肥市实现地区生产总值9409.4亿元，人均生产总值115623元。传统自主品牌新能源车：逐步实现品牌向上突破近年来传统自主品牌积极推动新能源转型，随着中国新能

16、源市场于2021年起进入高速发展阶段，传统自主品牌新能源乘用车销量迎来爆发性增长，2020年传统自主品牌新能源乘用车销量仅68.89万辆，2021年销量提升至176.52万辆，同比增长157.0%。2022年比亚迪、吉利、长安、广汽埃安等自主车企新能源销量维持强势增长，上半年传统自主品牌新能源乘用车销量达142.55万辆，同比增长136.5%，2022年上半年传统自主新能源累计销量已超过2021全年销量的80%。具备先发优势的传统自主品牌主导国内新能源乘用车市场，2019年传统自主品牌新能源车占国内新能源市场份额达59.0%，2020-2021年部分新势力及合资车企销量快速爬坡，传统自主品牌国

17、内新能源份额出现下滑，但仍然维持在50%以上；2022年上半年传统自主品牌在国内市场新能源份额回升至57.5%。在全球新能源车市场，2021年起传统自主品牌新能源车市场份额迅速走高，2020年传统自主品牌新能源车占全球新能源车市场份额为22.0%，2021年市场份额提升至27.2%，2022年上半年进一步提升至34.3%，传统自主品牌新能源车已然成为全球新能源市场的主要力量之一，逐步实现对合资及外资品牌的“弯道超车”。比亚迪是国内最早布局新能源领域的车企之一，2018年新能源乘用车销量达22.72万辆；2019-2020年特斯拉、蔚小理、广汽埃安等新能源车企销量逐步爬坡，比亚迪在C端面临竞争压

18、力加大，叠加B端网约车市场萎缩，比亚迪新能源乘用车销量呈现连续下滑趋势。2021年，比亚迪在插电混动及纯电领域共同发力，插电混动领域2021年秦、汉、唐、宋四大系列均推出DM-i车型，凭借超低油耗、驾驶平顺、动力出众等优点迅速取得消费者认可；纯电领域2021年比亚迪旗下全系纯电车型换装刀片电池，实现安全及续航性能升级；“e平台3.0”兼具智能、高效、安全优势，进一步提升产品竞争力。在新能源市场整体销量大幅提升的环境下，比亚迪2021年新能源乘用车销量达59.85万辆，同比大幅增长226.7%，销量增速远超国内新能源乘用车市场整体增速。步入2022年，比亚迪具备完备的电池、电机、电控、IGBT等

19、新能源关键产业链资源，同时实行垂直一体化战略，显示屏、音响系统、车灯等众多零部件均实现自产，使得比亚迪在疫情期间仍能维持正常产销节奏。此外，2022年3月比亚迪正式宣布停售燃油车型，集中资源发展插电混动及纯电业务，成为全球首家全面停售燃油车的传统车企。2022年上半年，比亚迪实现新能源乘用车销量63.82万辆，同比大幅增长318.2%，高于2021全年销量。据乘联会，比亚迪2022年上半年国内销量仅次于一汽大众，位居全品牌销量第二位。市场份额方面，2018年前瞻布局新能源领域的比亚迪在国内新能源乘用车市场份额已达21.6%，2019-2020年比亚迪因自身销量下滑及市场整体规模逐步增长，在国内

20、新能源乘用车市场所占份额逐年下降。2021年比亚迪新能源销量增速大幅跑赢国内市场整体水平，新能源乘用车市场份额回升至18.0%。2022年上半年比亚迪在国内新能源市场的优势进一步扩大，新能源乘用车市场份额达25.8%，大幅领先于其他车企，较2021年份额提升7.8个百分点。除比亚迪外，近年来广汽、吉利、长安、长城等头部自主车企加速推动新能源转型，成立广汽埃安、极氪、几何、欧拉、长安深蓝、阿维塔等多个新能源子品牌，针对部分车型推出混动或纯电改款，新能源车型布局逐步完善。2020年各自主品牌新能源销量规模较小，2021年广汽埃安、长城新能源销量均突破12万辆，吉利、长安自主新能源销量也突破7万辆，

21、四大自主品牌2021年新能源销量同比增速均突破100%，长安新能源销量实现318.7%的高速增长。2022年上半年自主品牌新能源销量维持快速向上趋势，广汽埃安、吉利、长安新能源销量分别达10.03万辆、10.97万辆、6.78万辆，同比分别增长133.9%、398.4%、131.8%。市场份额方面，各自主品牌走势呈现一定分化。广汽埃安发展较早，2020年在国内新能源乘用车市场所占份额已达5.0%，2021年稍有回落，2022年上半年回升至4.0%；吉利、长安市场份额整体呈现逐步向上趋势，2022年上半年吉利新能源乘用车市场份额达4.4%，与2021年相比提升2.0个百分点；长安新能源乘用车市场

22、份额达2.7%，与2021年相比提升0.4个百分点。自主品牌新能源车型对10-20万元燃油车市场形成一定冲击。在10-20万元市场，2020年及以前传统合资品牌相较自主品牌优势较为明显，以10-15万元紧凑型轿车为例，东风日产轩逸、上汽大众新朗逸、一汽丰田卡罗拉、一汽大众新宝来/速腾等合资品牌明星车型销量长期位居前列，据乘联会，2019年轩逸、新朗逸、卡罗拉销量分别达47.51万辆、49.09万辆、35.08万辆，位列2019年国内轿车销量前三；2020年国内车市受到疫情影响，但上述合资车型仍维持畅销，轩逸、新朗逸、卡罗拉2020年分别实现销量54.09万辆、44.92万辆、35.72万辆，仍

23、占据国内轿车销量前三，其中仅新朗逸销量出现小幅下滑。2021年芯片短缺对传统合资品牌销量形成不利影响，轩逸、新朗逸、卡罗拉2021年销量分别为51.32万辆、43.20万辆、33.03万辆，同比分别下滑5.1%、3.8%、7.5%；与此同时国内新能源乘用车销量呈现爆发性增长，以比亚迪秦、AionS为代表的自主品牌新能源车型销量快速提升，比亚迪秦新纯电及DM-i混动车型均于2021年上半年上市，双核驱动下比亚迪秦2021年实现销量18.72万辆，同比大幅增长256.3%；AionS于2021年6月上市升级版车型AionSPlus，带动AionS销量维持向上，2021年AionS销量7.39万辆，

24、同比增长61.9%。2022年上半年合资品牌车型销量持续萎缩，轩逸、新朗逸、卡罗拉上半年销量分别同比下滑17.4%、26.4%、38.7%；自主品牌新能源车型则持续热销，比亚迪秦销量维持强劲增长，2022年上半年累计销量达14.65万辆，同比大幅增长267.4%，超越卡罗拉成为上半年紧凑型轿车销量第三车型；2022年上半年AionS实现销量4.06万辆，同比增长25.7%。传统自主品牌车企持续发力中高端新能源车型，助力自主品牌新能源车向上突破。传统燃油车时代自主品牌车型价格大多低于20万元，长安CS75PLUS/CS55PLUS/逸动、长城哈弗H6/哈弗M6、吉利帝豪/博越/缤越等主力车型售价

25、均在16万元以下，比亚迪2020年及以前销量亦主要集中于元、宋、秦等中低端车型。2021年以来国内新能源乘用车维持热销，比亚迪率先实现自主品牌新能源向上突破。比亚迪汉系列、唐系列全系售价均突破20万元，凭借强大的产品力及性价比优势成为国内自主品牌高端车型标杆，2022年1-7月汉系列累计销量达12.3万辆，位居国内新能源轿车销量第三；2022年1-7月唐系列累计销量达6.8万辆，位居国内新能源SUV销量第五。7月29日上市的海豹成为比亚迪海洋网首款起售价20万元以上的中高端车型，预售订单突破6万辆。除比亚迪外，长安、吉利、长城等自主品牌均设立新能源子品牌或产品系列，发力20万元以上新能源市场。

26、长安以深蓝及阿维塔作为自主新能源品牌两翼，深蓝品牌面向新能源主流市场，首款车型SL03定价16.89-21.59万元，上市半小时订单破万；阿维塔品牌定位豪华，首款车型阿维塔11定价34.99-40.99万元，预计将于12月开启交付。吉利以几何品牌及极氪品牌形成差异化竞争，几何定位大众化时尚纯电品牌，几何A、几何C等车型价位突破20万元；极氪定位高端智能纯电品牌，首款车型极氪001定价突破30万元，2022年1-7月累计销量达2.4万辆；长城在混动及纯电领域协同推进新能源品牌向上，混动领域立足于WEY咖啡系列，摩卡、拿铁等多款搭载DHT柠檬混动的中高端PHEV车型于今年上市，纯电领域欧拉品牌推出

27、芭蕾猫实现价格上攻。针对MPV以及越野车等新能源蓝海市场，各自主品牌亦积极开展布局。MPV领域，腾势D9、岚图梦想家等自主品牌高端新能源MPV已于今年上市，极氪、长城等也将推出高端新能源MPV车型。自主品牌中高端新能源车型有望打开20万元以上新市场，推动车型均价提升，助力自主品牌新能源车整体实现向上突破。必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。项

28、目直接费用和直接效益（一）项目直接费用项目的直接费用也称内部费用，主要指国家为满足项目投入的需要而付出的代价。这些投入物用影子价格计算的经济价值即为项目的直接费用。项目直接费用的确定可分为以下几种情况：（1）如果拟建项目的投入物来自国内供应量的增加，即增加国内生产来满足拟建项目的需求，其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。（2）项目的投入本来用于其他项目，改用于拟建项目将减少对其他项目的供应，其费用为其他项目因此而减少的效益，也就是其他项目对该项投入物的支付意愿。（3）增加进口或减少出口。当项目投入物来自国外，增加进口就是因为项目存在，国家不得不增加进口以满足项目对投入物的需要。其费用可看作

29、国家为增加进口而支付的外汇。当投入物本来可以出口，减少出口是因为项目使用了国家用来出口的商品作为投入物从而减少了国家的出口量，其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入。（二）项目直接效益项目直接效益也称为内部效益，是由项目本身产生，由其产出物提供，并用影子价格计算的产出物的经济价值，直接效益一般有以下几种情况：（1）项目投产后增加总的供给量，即增加了国内的最终消费品或中间产品。从理论上讲，这种情况下项目的效益用消费者或用户的原支付价格计算，但在实际工作中，这种原支付价格不易确定，可以用口岸价格加或减运输费用和贸易费用，或用国家统一价格加补贴或用国内市场价格代替。当然，对一些比较容易确定原支付价格

30、的产出物，我们还是要用原支付价格度量。（2）项目产出物顶替了原有项目的生产，致使其减产或停产的，其效益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等于对这些资源的支付意愿。（3）增加出口或减少进口。增加出口就是项目投产以后增加国家出口产品的数量。减少出口是指项目投产以后，其产品可以替代进口产品，减少国家等量产品的进口。在这种情况下，项目的效益都是外汇收入，增加出口是创造的外汇收入，减少进口是节省的外汇。间接费用和间接效益项目的费用和效益不仅体现在它的直接投入物和产出物中，还会在国民经济相邻部门及社会中反映出来。这就是项目的间接费用（外部费用）和间接效益（外部效益），也统称为外部效果。外

31、部费用指国民经济为项目付出了代价，而项目本身并不实际支付的费用。外部效益指项目对社会做出贡献，而项目本身并未得到的那部分效益。（一）间接费用间接费用是指国民经济为项目付出了代价，而在项目直接费用中未得到反映的那部分费用。例如，项目产生的废水、废气、废渣引起的环境污染及造成的生态平衡破坏所需治理的费用；为新建投资项目的服务配套、附属工程所需的投资支出和其他费用；为新建项目配套的邮政、水、电、气、道路、港口码头等公用基础设施的投资支出和费用。如果这些设施全部是为本项目服务的，则应作为项目的组成部分，其所有费用都应包括在项目总费用之内；如果这些设施不全部是为本项目服务的，即同时为多个项目提供服务，则

32、应根据本项目所享受的服务量的大小、程度进行分摊，并把这部分费用计入项目的总费用中。在经济费用效益评估中，只有同时符合以下两个条件的费用或效益才能称作间接费用或间接效益：（1）项目将对与其并无直接关联的其他项目或消费者产生影响（产生费用或效益）；（2）这种费用或效益在财务报表（如财务现金流量表）中并没有得到反映，或者说没有将其价值量化。在某些特定条件下，我们需要考虑下面的外部效果：（1）项目造成的环境污染对生态的破坏，是一种间接费用，一般较难计量，除环卫部门规定征集的排污费计算外，可以参照同类企业所造成的损失计算，至少也应做定性的描述。（2）技术扩散的效果。一个使用先进技术的项目的建设，由于技术

33、人员的流动，技术得到扩散和推广，整个社会都将受益。不过，这类外部效益常常由于计量的困难，只作定性的说明。（3）对下游企业的效果。这主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生的效果。就项目评估而言，如果能够合理确定这些初级产品影子价格，就能正确计算这类项目的经济效益，这样就不再需要单独考虑向前联的效果了。（4）对上游企业的效果。这主要是指一个项目的建设会刺激那些为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展，从而引起向后联效果。（5）计算外部效果时，我们应注意区别其是否已经在项目投入物和产出物的影子价格中得到充分反映。项目使用投入物、提供产出物，引起上、下游企业效益或费用的变化，一般

34、多在投入物、产出物的影子价格中得到反映，不必再计算间接效益或费用。（6）乘数效果。乘数效果是指新建项目的实施刺激了对项目投入物的国内需求，可以使原来闲置的资源得到利用，从而产生的一种连锁性的外部效果。以劳动力为例，若劳动力严重过剩，项目的实施利用了原来闲散的劳动力，引起劳动力消费的增加，促进了服务行业的发展，从而引起一系列的连锁效果，但是，只有在满足下列条件时才能把这种乘数效果归因于某个具体项目：资源闲置的原因是国内需求不足，且除实施该项目之外，没有其他办法来提高这种需求；该项目所使用的资金没有机会用于其他项目；应考虑整个项目周期内这种闲置资源被利用的情况，一般情况下，我们在项目国民经济评价中

35、不考虑这种乘数效果，只有在评估不发达地区建设项目时，才有必要考虑这种乘数效果。（二）间接效益间接效益是指项目对社会做出的贡献，而在项目的直接效益中未得到反映的那部分效益。它是由于项目的投资兴建、经营，配套项目和相关部门因增加产量和劳务量而获得的效益。例如，水利工程，除了发电外，还可以为当地农田灌溉、防洪、农产品加工等带来收益；某水泵厂生产了一种新型节能水泵，用户可得到较低的运行费用的好处，但由于种种因素，这部分效益未能在水泵的财务价格中被全部反映出来，因此这部分节能效益未能完全反映在水泵厂的直接效益中。这部分节能效益也就是水泵厂的间接效益。环境影响评估的内容（一）环境条件调查环境条件主要调查以

36、下几个方面的状况：（1）自然环境。调查项目所在地的大气、水体、地貌、土壤等自然环境状况。其中，大气环境主要包括风、沉降物、温度、大气质量等方面的内容；水体环境主要包括地表水的来源、总量、结构比例及其与动植物之间的关系，地下水状况和排水形式，以及水体质量等方面的内容；地貌环境主要包括项目所在地的地形、地势等方面的内容；土壤环境主要包括土壤特征、土壤利用状况等方面的内容。（2）生态环境。调查项目所在地的森林、草地、湿地、动物栖息、水土保持等生态环境状况。（3）社会经济环境。调查项目所在地居民生活、文化教育卫生、风俗习惯等社会环境状况；调查项目周围地区的城乡分布及发展规划要点，居民人口数量与密度、收

37、入分配、就业与失业情况、人均收入水平与需求水平，项目所在地区的交通运输条件，等等。（4）特殊环境。调查项目周围地区名胜古迹、风景区、自然保护区等环境状况。（二）影响环境因素分析影响环境因素分析主要是分析项目建设过程中破坏环境、生产运营过程中污染环境，从而导致环境质量恶化的主要因素。1、污染环境因素分析污染环境因素分析主要分析项目在生产过程中产生的各种污染源，计算排放污染物数量及其对环境的污染程度。（1）废气。分析气体排放点，计算污染物产生量和排放量、有害成分和浓度，研究排放特征及其对环境危害程度并编制废气排放一览表。（2）废水。分析工业废水（废液）和生活污水的排放点，计算污染物产生量和排放量、

38、有害成分和浓度，研究排放特征及其对环境危害程度并编制废水排放一览表。（3）固体废弃物。分析计算固体废弃物产生量和排放量、有害成分及其对环境的污染程度并编制固体废弃物排放一览表。（4）噪声。分析噪声源位置，计算声压等级，研究噪声特征及其对环境危害程度并编制噪声源一览表。（5）粉尘。调查粉尘排放点分布情况，计算产生量和排放量，研究成分与特征、排放方式及其对环境造成的危害程度并编制粉尘排放一览表。（6）其他污染物。分析生产过程中产生的电磁波、放射性物质等污染物发生的位置、特征，计算强度值及其对周围环境的危害程度。2、破坏环境因素分析破坏环境因素分析主要分析项目建设施工和生产运营对环境可能造成的破坏因

39、素，预测其破坏程度，主要包括以下方面：（1）对地形、地貌等自然环境的破坏。（2）对森林草地植被的破坏，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区的破坏。（三）环境影响因素的确定与影响程度的分析在全面分析项目所在地环境信息的基础上，我们就可以根据项目类型、性质分析预测该项目对环境的影响，从中找出主要影响因素，并进行环境影响程度分析。1、项目对自然环境的影响项目对自然环境的影响主要表现为对水、大气、土壤等环境要素的影响。第一，对水的影响，包括对地下水和地表水的影响。许多项目需要大量的水进行生产或冷却，会严重影响水文特征。另外，还需要考虑项目兴建带动的如服务业等

40、产业的发展，特别是人口的增长，会带来水的供求矛盾。第二，对大气环境质量的影响，主要是指排放的气体污染物对人类和动物的健康带来的不利影响。第三，对土壤质量的影响，主要表现在三个方面：一是污染影响，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地资源破坏。2、项目对生态环境的影响项目对生态环境的影响主要表现为对动植物种类的分布和丰富度的影响。维持生物物种的多样性，应是项目设计及选择项目方案必须考虑的一个重要方面。3、项目对美学的影响这主要是指项目对与美感有关事物的作用与影响。美感是人们对具有审美价值的客体（环境质量），从感官开始，通过想象、情感、道德等多种心理因素的相互作用，综合而成的一种心理感受状态，

41、如项目的建设是否影响了原有清新的空气、美丽的水景及空气的能见度等。4、项目对社会经济环境的影响这种影响主要是指项目建设与运营可能对经济、社会、人类健康和福利等产生的直接影响和通过改变环境因素带来的间接影响。它主要从如下四个方面进行：第一对人口的影响。由于工人的入住而引起项目所在地区人口大量增加，人口的组成、分布等发生变化，以至于影响劳动力市场，影响本地居民就业。第二，对地区服务设施的影响。项目的投资建设与运营，无疑会加剧项目所在地各种服务设施的供求矛盾。第三，对经济的影响。这种影响主要表现为项目所带来的经济利益是如何进行分配的，社会的受益、受害程度如何。第四，对价值观的影响。这种影响主要表现在

42、对生活方式和生活质量的影响。受项目建设的经济活动影响，项目附近人群的居住习惯、文化水平及生活方式发生改变，生活质量发生变化。（四）环境保护措施在分析环境影响因素及其影响程度的基础上，按照国家有关环境保护法律、法规的要求，我们要提出治理方案。1、治理措施方案我们应根据项目的污染源和排放污染物的性质，采取不同的治理措施。（1）关于废气污染治理，我们可采用冷凝、吸附、燃烧和催化转化等方法。（2）关于废水污染治理，我们可采用物理法（如重力分离、离心分离、过滤、蒸发结晶、高磁分离等）、化学法（如中和、化学凝聚、氧化还原等）、物理化学法（如离子交换、电渗析、反渗透等）、生物法（如自然氧池、生物过滤等）等方

43、法。（3）关于固体废弃物污染治理，有毒废弃物可采用防渗漏池堆存方法；放射性废弃物可采用封闭固化方法；无毒废弃物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用卫生填埋、堆肥、生物降解或者焚烧等方法；无毒害固体废弃物，我们可以将其加工制作为建筑材料，或者作为建材添加物进行综合利用。（4）关于粉尘污染治理，我们可采用过滤除尘、混式除尘、电除尘等方法。（5）关于噪声污染治理，我们可采用吸声、隔音、减震、隔震等措施。（6）关于建设和生产运营引起环境破坏的治理。对于岩体滑坡、植被破坏、地面塌陷、土壤劣化等，我们应提出相应治理方案。在可行性研究中，我们应在环境治理方案中列出所需的设施、设备和投资。2、治理方案比选我们要

44、对环境治理的各局部方案和总体方案进行技术经济比较，并做出综合评价。比较评价的主要内容有：（1）技术水平对比。分析对比不同环境保护治理方案所采用的技术和设备的先进性、实用性、可靠性与可得性。（2）治理效果对比。分析对比不同环境保护治理方案在治理前和治理后环境指标的变化情况，以及能否满足环境保护法律、法规的要求。（3）管理及监测方式对比。分析对比各环境保护治理方案采用的管理和监测方式的优缺点。（4）环境效益对比。将环境保护治理所需投资和环境保护运行费用与所获得的收益相比较，效益费用比值较大的方案为优。经比选治理方案后，我们要提出推荐方案，并编制环境保护治理设施和设备表。环境影响与环境影响评估的目的

45、与作用环境影响是指人类活动（包括经济活动和社会活动）对环境的作用和因此产生的环境变化，以及由此引发的对人类社会和经济发展的影响。投资项目的实施一般会对环境产生影响，且这种影响的后果有时会十分严重。因此，在投资项目实施之前，我们应该进行环境影响评价（EIA），充分调查项目涉及的各种环境因素，据此识别、预测和评价该项目可能对环境带来的影响，并按照社会经济发展与环境保护相协调的原则提出预防或降低不良环境影响的具体措施。对项目实施环境影响评估的目的与作用主要有：（一）保障和促进国家可持续发展战略的实施当前，实施可持续发展战略是我国国民经济和社会发展的基本指导方针。实施可持续发展战略的一个重要途径，就是

46、把环境保护纳入综合决策，转变传统的经济增长模式。国家制定环境影响评估的法规，建立健全环境影响评估制度，就是为了在建设项目实施前就能够综合考虑环境保护问题，从源头上预防或减轻对环境的污染和对生态的破坏，从而保障和促进可持续发展战略的实施。（二）预防因建设项目实施而对环境造成的不良影响预防为主是环境保护的一项基本原则。如果等环境被污染后再去治理，我们不但在经济上要付出重大代价，而且更多情况是，环境污染一旦发生，即使花费很大代价，也难以恢复。因此，我们要对建设项目进行环境影响评估，使项目在动工兴建之前，就能根据环境影响评估的要求，修改和完善建设设计方案，提出相应的环保对策和措施，从而预防和减轻项目实

47、施对环境造成的不良影响。（三）促进经济、社会和环境的协调发展经济的发展和社会的进步要与环境相协调。为了实现经济和社会的可持续发展，我们必须将经济建设、城乡建设，环境建设与资源保护同步规划、同步实施，以达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。对建设项目进行环境影响评估在于避免或降低环境问题对经济和社会的发展可能造成的负面影响，促进经济、社会和环境协调发展。影子价格（一）影子价格的含义影子价格又称最优计划价格或核算价格，是20世纪三四十年代由荷兰数理经济学家、计量经济学创始人之一简，丁伯根和苏联数学家、经济学家康托洛维奇分别提出来的，影子价格是指当社会经济处于某种最优状态下时，能够反映社会劳动的消

48、耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。也就是说，影子价格是人为确定的、比交换价格更为合理的价格。这里所说的合理的标志，从定价原则来看，应该能更好地反映产品的价值、市场供求状况、资源稀缺程度；从定价的效果来看，应该能使资源配置向优化的方向发展。影子价格是进行国民经济评价时使用的价格。经济费用效益（效果）评估目的是考察项目给国民经济做出多大贡献（效益）和国民经济付出多少代价（费用）。所以，价格是否真实，决定了经济费用效益评估的可信度，决定了资源配置是否能趋向优化。如果价格是合理的，或者说对效益和费用的衡量是真实的，那么项目经济评价就能够正确指导投资决策以及有限资源的合理配置，从而使国民经济获

49、得高效率、高速度的增长；如果价格扭曲，对效益和费用的衡量失实，就必须导致错误的投资决策，浪费国家有限的资源，阻碍国民经济的发展。所以，价格是否真实，决定了国民经济评价的可信度，决定了资源配置是否能趋向优化。（二）项目影子价格的类型及范围从本质上说，影子价格应该是运用线性规划对偶解计算的最优计划价格。从数学上看，影子价格即线性对偶规划的最优解，是物品的边际效用价值。但由于求解线性对偶规划需要大量的参数，有些参数很难获取；再加上我国仍然是发展中国家，整个经济体系还没有完成工业化过程，国际市场和国内市场的完全融合仍然需要一定时间等具体情况。我们将投入物和产出物区分为外贸货物和非外贸货物，并采用不同的

50、思路确定其影子价格。一般符合以下条件的投入物和产出物应该进行价格调整：一是现行价格严重不合理，二是在费用或效益中所占比重较大。项目的投入物和产出物按其类型可分为外贸货物、非外贸货物、特殊投入物、资金和外汇等。其中资金、外汇均按照国家颁发的影子价格即影子汇率和社会折现率加以确定。国民经济评价价格调整的主要内容是货物的价格调整，即影子价格的确定。要正确确定某种货物的影子价格，首先必须正确区分货物的类型。根据我国的具体情况，区分外贸货物与非外贸货物的原则一般是：（1）凡是直接进口的都看作外贸货物。（2）凡是符合下列情况的、间接影响进出口的货物，按外贸货物处理。虽然是供国内使用，但确实可以替代进口，项

51、目投产后，可以减少进口数量；虽然不直接出口，但确实能顶替其他产品，使这些产品增加出口。（3）符合下列情况的货物，应视为非外贸货物。天然非外贸货物，如国内运输项目、大部分电力项目、国内电信项目等基础设施所提供的产品或服务；由于地理位置所限，国内运费过高，不能进行外贸的货物；受国内国际贸易政策的限制，不能进行外贸的货物。（4）特殊投入物一般指劳务的投入和土地的投入。（5）资金的影子价格一社会折现率。（6）外汇的影子价格一影子汇率。（三）项目影子价格的确定1、外贸货物的影子价格如果投入物或产出物是外贸货物，在理论上，如果假设在完全的市场经济条件下，国内市场价格应等于口岸价格，即进口货物为到岸价格，出

52、口货物为离岸价格。但在实际经济生活中，由于关税、进出口限额、补贴等因素，各类货物存在供需矛盾，国内市场价格可能高于或低于口岸价格。因此，在国民经济评价中要以口岸价格为基础确定外贸货物的影子价格。（1）项目投入物影子价格（到厂价格）确定。直接进口产品（国外产品）的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加）国内运输费用和贸易费用。间接进口产品的影子价格等于到岸价格乘以影子汇率，加口岸到原用户的运输费及贸易费用，减去供应厂到用户（原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑）的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用。减少出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去供应厂（供应厂

53、难以确定时，可按离岸价格计算）到口岸的运输费用及贸易费用，再加上供应厂到拟建项目的运输费用及贸易费用。（2）项目产出物影子价格（出厂价格）的确定。直接出口产品（外销产品）的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，再减去国内运输费用和贸易费用。间接出口产品的影子价格等于离岸价格乘以影子汇率，减去原供应厂到口岸的运输费用及贸易费用，再加上原供应厂到用户（原供应厂和用户难以确定时，可按直接出口考虑）的运输费用及贸易费用，再减去拟建项目到用户的运输费用及贸易费用。替代进口产品的影子价格等于原进口货物的到岸价格乘以影子汇率，加口岸到用户（具体用户难以确定时，可按到岸价格计算）的运输费用及贸易费用减去拟建项目到

54、用户的运输费用及贸易费用。在计算外贸货物的影子价格时，有一个问题需要注意，这里的运费和贸易费用属非贸易货物，本身如果是财务价格，且占的比重较大时，就要按非贸易货物首先调整为影子价格，再计算贸易货物的影子价格。外贸货物影子价格的基础是口岸价格。口岸价格可根据海关统计数据对历年的口岸价格进行回归和预测，也可根据国际上一些组织机构编辑的出版物，分析一些重要货物国际市场价格的变动趋势。在确定口岸价格时，我们要注意剔除倾销、暂时紧缺、短期波动等因素，同时还要考虑质量差价。2、非外贸货物的影子价格从理论上说，非外贸货物的影子价格主要应从供求关系出发，按照机会成本加以确定。（1）项目投入物影子价格的确定。通

55、过挖掘原有企业生产能力增加供应。项目所需某种投入物，只要发挥原有生产能力即可满足供应，不必新增投资。这说明货物原有生产能力过剩，属于长线物资。此时，我们可对它的可变成本进行分解，得到货物出厂的影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货物到项目的影子价格。通过新增生产能力增加供应。项目所需的投入物必须通过投资扩大生产规模，从而满足项目需求。这说明货物的生产能力已被充分利用，不属于长线物资。此时，我们可对它的全部成本进行分解，得到货物出厂影子价格，加上运输费用和贸易费用，就是货物到项目的影子价格。无法通过扩大生产能力供应。项目需要的某种投入物，原有生产能力无法满足供应，又不可能新增生产能力，只有去挤

56、占其他用户的用量才能得到。这说明货物是极为紧缺的物资。此时，影子价格取计划价格加补贴、市场价格、协议价格这三者之中最高者，再加上贸易费用和运输费用。（2）项目产出物影子价格的确定。增加国内供应数量，满足国内需求者，产出物影子价格从计划价格、计划价格加补贴、市场价格、协议价格、同类企业产品的平均分解成本等价格中选取。选取的依据是供求状况。供求基本均衡，取上述价格中低者；供不应求，取上述价格中高者；无法判断供求关系，取低者。替代其他企业的产出，使这些企业减产甚至停产。这说明产出物是长线产品，项目很可能属于盲目投资或重复建设。在这种情况下，如果产出物在质量、花色、品种等方面并无特色，我们应该分解被替

57、代企业相应产品的可变成本作为影子价格；如果质量确有提高，我们可取国内市场价格为影子价格，也可参照国际市场价格定价，但这时该产出物可能已转变成可实现进口替代的外贸货物了。（3）确定非外贸货物影子价格的基本方法是成本分解法。成本分解法是确定非外贸货物影子价格的一种重要方法，基本思路是：如果某货物为一项非外贸货物，且找不到现成的影子价格，则可将构成该货物价格的各要素如，原料、燃料、动力等进行分解，分别求出其影子价格，加总后即可得到该货物的影子价格。用成本分解法求取影子价格的最重要的调整是将原单位产品成本费用中的折旧及借贷资金利息项目调整为单位货物总投资的资金回收费用。成本分解法原则上是对边际成本而不

58、是平均成本进行分解，如果缺乏资料，也可分解平均成本。必须用新增投资增加所需投入物供应的，应按其全部成本进行分解；可以挖掘原有企业生产能力增加供应的，应按其可变成本进行分解。这种方法的具体步骤为：按照费用要素列出某种非外贸货物的财务成本、单位货物的固定资产投资额和流动资金，并列出该货物生产厂的建设期限及建设期各年投资比例。剔除上述数据中包括的税金。对外购原材料、燃料和动力等投入物的费用进行调整，其中有些可直接使用给定的影子价格或换算系数；对于重要的外贸货物自行测算其影子价格；对于重要的非外贸货物可留待第二轮分解，有条件时，也应对投资中某些占比例大的费用项目进行调整。工资及福利费和其他费用原则上不

59、予调整。计算单位货物总投资（包括固定资产和流动资金）的资金回收费用，对折旧和流动资金利息进行调整。必要时对上述分解成本中涉及非外贸货物进行第二轮分解。综合以上各步之后，即可得到该种货物的分解成本。3、特殊投入物的影子价格（1）人力资源的影子工资。影子工资体现国家和社会为建设项目使用劳动力而付出的代价，劳动力的影子工资应该能够反映该劳动力用于拟建项目而使社会放弃的效益，以及社会为此而增加的资源消耗。因此，影子工资由两部分组成：劳动的边际产出和劳动力就业或转移引起的社会资源消耗。在国民经济评价中，影子工资作为费用计入经营费用。影子工资可通过财务评价时所用的工资与福利费之和乘以影子工资换算系数求得。

60、影子工资换算系数是项目国民经济评价的重要参数，根据我国劳动力的状况、结构及就业水平，国家拟定一般建设项目的影子工资换算系数为1，在建设期内使用大量民工的项目，如水利、公路项目，其民工的影子工资换算系数为0.5。项目评价可根据项目所在地区劳动力的充裕程度及所用劳动力的技术熟练程度，适当提高或降低影子工资换算系数，对于就业压力大的地区或占用大量非熟练劳动力的项目，影子工资换算系数可小于1；对于占用大量短缺的专业技术人员的项目，影子工资换算系数可以大于1。（2）土地的影子费用。土地是项目的特殊投入物，土地的影子费用应该能够反映该土地用于拟建项目而使社会为此放弃的效益，以及社会为此面增加的资源消耗。在