建设工程投资监理控制实施方案管理

1、投资控制方案一、投资控制目标本工程投通过严格的费用控制和优化节约工程投资，确保工程造价控制在业主预期的范围之内。二、投资控控制的措措施2.1.11、工程程投资的的事前控控制（1）熟悉悉设计图图纸、设设计要求求、标底底标书，分分析合同同价构成成因素，找找出工程程费用最最易突破破的环节节，从而而明确投投资控制制的重点点，制定定出控制制方案和和措施。（2）预测测工程风风险，分分析可能能发生索索赔的原原因，制制定出防防范性对对策，避避免或尽尽量减少少向业主主索赔的的发生。（3）及时时了解材材料、设设备市场场价格的的变化情情况和国国家调整整价格的的情况，为为业主做做好甲供供材料、设设备的参参谋。2.1.

2、22、工程程投资的的事中控控制（1）专业业监理工工程师对对承包商商月完成成工程量量进行准准确计量量，并建建立月完完成工程程量台账账；（2）专业业监理工工程师及及时审查查承包商商报送的的工程付付款申请请，并将将审查意意见报送送总监理理工程师师审核签签认后报报业主审审批，对对未经监监理人员员签认的的工程量量，或不不符合施施工承包包合同规规定的工工程量拒拒绝签认认付款。监监理单位位的审查查时间不不得超过过3天。（3）对于于工程变变更、设设计修改改事前进进行技术术经济合合理性预预分析。如如需要增增加投资资，需经经过业主主同意。（4）严格格现场签签证：对对需要现现场签证证的工程程量、停停窝工、用用工、机

3、机械、材材料代用用、材料料调价等等均经专专业工程程师审查查，总监监理工程程师审核核签认后后报业主主批准。（5）定期期、不定定期的进进行工程程费用分分析，并并提出控控制工程程费用的的有效措措施。2.1.33、工程程投资的的事后控控制（1）审核核承包商商提交的的工程结结算书，并并提出审审核意见见，与业业主、承承包商协协商一致致后，由由总监理理工程师师签发工工程竣工工结算款款支付证证书。（2）公正正的处理理业主或或承包商商提出的的索赔要要求。2.2、工工程投资资控制的的措施2.2.11、工程程投资控控制的组组织措施施（1）建立立健全监监理组织织，总监监协调控控制工程程投资，完完善职责责分工及及有关制

4、制度，落落实投资资控制的的责任。（2）编制制本阶段段投资控控制工程程计划和和详细的的工程流流程图。（3）建立立工程款款计量和和支付制制度、设设计变更更和签证证监理工工作制度度，工程程计量和和支付、设设计变更更和签证证均由专专业监理理工程师师负责技技术审核核，造价价监理工工程师负负责单价价和取费费的审核核，最后后由总监监审核签签字的三三级责任任制。（4）若业业主同意意，建立立签证工工程必须须经业主主和监理理双方人人员签字字方为有有效的制制度。2.2.22、工程程投资控控制的技技术措施施（1）加强强图纸会会审的力力度，由由我公司司技术负负责人（高高级工程程师）和和工程师师参与审审图，并并将图纸纸问

5、题及及时提交交设计院院处理，将将问题处处理在施施工之前前，避免免因设计计变更等等造成工工程签证证等问题题。此外外，我公公司将根根据具体体情况向向业主提提交合理理化建议议，优化化施工方方案。协协调各专专业之间间的配合合，力争争将各专专业图纸纸之间的的协调工工作做好好，将因因配合不不当所致致的返工工、增加加投资等等减少至至最少。（2）审核核施工组组织设计计和施工工方案，对对主要施施工方案案进行技技术经济济分析，按按合理工工期组织织施工，避避免不必必要的赶赶工费。（3）熟悉悉设计图图纸和设设计要求求，当施施工合同同价采用用按实结结算方式式时，应应针对量量大、质质量、价价款波动动大的材材料的涨涨价预测

6、测，采取取对策，避避免或尽尽量减少少施工单单位提出出索赔的的可能。（4）加强强对工程程签证的的管理。未未经设计计或业主主确认的的不予计计量。此此外在核核定单价价时要按按如下顺顺序确定定：合同同报价中中有适应应于变更更工程的的价格，按按合同已已有价格格，如无无则参照照类似的的和适应应的价格格作为基基础，仍仍无时则则由承包包商提出出适应价价格后，监监理公司司参照定定额核定定单价后后报业主主批准。（5）严格格控制工工程变更更、设计计修改和和材料代代换等。按按审批的的设计文文件进行行审核，避避免通过过设计变变更扩大大建设规规模，提提高建设设标准对对必须变变更的，在在满足功功能要求求的情况况下，提提出合

7、理理化建议议，尽量量降低变变更价款款。以避避免竣工工结算超超过预算算标准防防止投资资失控。（6）认真真协助业业主审核核竣工结结算，首首先将审审核依据据（招标标文件、施施工承包包合同、设设计图纸纸、设计计变更及及工程签签证）收收集整理理后交业业主。然然后根据据合同情情况协助助业主对对合同价价款进行行调整等等。2.2.33、工程程投资控控制的经经济措施施编制资金使使用计划划，确定定、分解解投资控控制目标标。严格进行工工程计量量。复核工程付付款帐单单，签发发付款证证书。（4）在施施工过程程中进行行投资跟跟踪控制制，定期期的进行行投资实实际支出出值与计计划目标标值比较较；发现现偏差，分分析产生生偏差的

8、的原因，采采取纠偏偏措施。（5）对工工程施工工过程中中的投资资支出做做好分析析与预测测，经常常或定期期向业主主提交项项目投资资控制及及其存在在问题的的报告。2.2.44、工程程投资控控制的合合同和信信息措施施（1）承包包范围条条款中应应详细写写明不包包含哪些些内容，对对甲方单单独分包包的项目目应明确确承包方方的取费费。（2）工期期条款中中应明确确写明日日历天数数，具体体开工日日期。对对工期顺顺延的条条件加以以注明。（3）合同同价以及及调整的的条件和和方式要要依据本本工程加加以详细细说明。（4）当有有多方进进行材料料供应情情况时，应应详细列列出清单单。（5）结算算方式应应注明，如如总价承承包或预

9、预算价下下浮等承承包方式式。写明明结算依依据的定定额、取取费标准准，对政政策性调调整的处处理等。（6）写清清预付款款、工程程款具体体付款条条文。如如预付款款应明确确拨付时时间、款款额、回回扣时间间及比例例。工程程进度款款拨付时时间等。（7）违约约处理条条款应详详细说明明违约的的赔偿规规定和实实施方法法。三、投资控控制的方方法3.1、协协助业主主编制资资金计划划，严格格审查施施工单位位资金的的使用情况况。3.1.11按“合同”条件付付款方式式、付款款金额、付付款时间间的约定定和审定定的工程程总进度度计划的的时间要要求，协协助业主主编制资资金使用用计划，其其中包括括按网络络图节点点最早，最最近开工

10、工时间，编编制分阶阶段投资资支出预预算。3.1.22、按总总进度计计划中施施工方提提交的甲甲供三材材，设备备、构配配件购买买、运输输需要资资金的供供应计划划。3.1.33、严格审审查施工工方的资资金使用用计划，控控制资金金使用不不当及外外流。3.2、重重点审查查施工图图预算，向向业主提提出调整整预算的的意见3.2.11、选择择工程量量大，单单价高，对对预算造造价有较较大影响响的项目目进行重重点审查查。3.2.22、对分分部分项项工程项项目及换换算单价价的审查查。3.2.33、对计计取各费费用进行行审查。3.2.44、审查查工程量量计算规规则容易易混淆的的部位。3.2.55、审查查定额综综合内容

11、容较多的的分项工工程，防防止重复复列项。3.2.66、审查查使用范范围有限限制的分分项。3.2.77、深入入现场核核实按实实计算的的工程量量。 3.3、严严格控制制已完工工程量的的计量3.3.11、明确确工程量量计算的的依据：1）施工工合同；2）审定定的设计计图（包包括明细细表）；3）预算算定额；4）招标标文件；5）有关关施工规规范、规规程、标标准；5）审定定的施工工组织设设计和施施工方案案，工程程计价规规范中的的工程量量计算规规则和现现场实际际测量的的数量确确定。3.3.22在控制制工程量量应注意意以下事事项：明确工程量量的计量量单位：工程量量是指以以物理或或自然计计量单位位表示的的各个具具

12、体分部部分项工工程细目目的实物物数量，土土建多以以M、M2、M3以及T作为计计量单位位，安装装多以个个、组、台台、套等等作为计计量单位位。3.3.33、明确确工程量量项目名名称是按按专业划划分工程程分部分分项工程程名称一一般按施施工顺序序先后排排列。按按工程量量清单计计价法计计算的工工程按招招标文件件及合同同中约定定的工程程量清单单确定的的名称，单单位数量量及顺序序进行计计量。3.3.44、加强强隐蔽工工程的计计量：为为了避免免扯皮，必必须对隐隐蔽工程程作预先先测量，测测量结果果经双方方签字。3.3.55、严格格控制计计量内容容：按照照施工合合同规定定的计价价方法只只复核合合格合法法的工程程量

13、，对对下列已已完工程程不预计计量，拒拒绝支付付进度款款。3.3.55.1承承包人超超出设计计图（含含设计变变更）范范围和因因承包人人原因造造成返工工的工程程量。3.3.55.2验验收不合合格的工工程量。3.3.55.3有有违返合合同规定定违约的的工程量量。3.3.55.4承承包人报报验资料料不全的的工程量量。3.3.55.55承包人人为施工工方便私私自增加加的工程程量。3.3.55.6对对于预算算中工程程量漏项项或清单单没有列列入的工工程而图图中有的的项目。监监理、乙乙方应共共同测完完实际工工程量。作作为增加加工程量量。3.3.55.7监监理工程程师核实实后的分分部分项项工程量量，如果果与按设

14、设计图几几何尺寸寸计算的的工程量量不一致致时，按按设计图图计算的的工程量量为准。3.3.66、即有有已完分分部分项项工程的的计量方方法应与与施工合合同规定定的计量量方法相相同，合合同中未未规定的的，按国国家省规规定的计计算规则则执行，以以保证计计量方法法的准确确。3.3.77、当发发现施工工合同规规定的计计量方法法不利于于控制等等价或前前后矛盾盾或未写写明计量量方法时时，应尽尽可能采采取补救救措施，通通过协商商修改变变更制定定计量方方法，以以补充以以协议形形式增加加合同计计量方法法。例如如打桩、支支护、挖挖土方等等数量变变动较大大，应尽尽早明确确定在此此情况下下的计量量方法。3.3.88、控制

15、制价格按按省规定定的“工程计计量报审审表”的表示示及附件件，于月月底前把把当月及及累计完完成工程程量真实实地编报报并按填填表要附附上以下下文件：以审定定的设计计图为依依据，按按单价法法编制的的施工图图预算的的各分部部分项工工程量、单单价、报报价及包包括各项项费用的的总价与与施工合合同约定定的总价价，应相相同，不不允许不不同。一一般不能能变更，特特别是清清单计价价法的综综合单价价不能变变动，以以防施工工承包单单位在做做预算时时采取漏漏项，报报少数量量。用单单价低报报等等手手段以低低价中标标。但下下列情况况可以变变更单价价和总价价： 1）政策策性调价价，其中中要控制制的是调调价的时时间内未未完成的

16、的工程量量的数量量控制。 2）各类类变更工工程量单单价、总总价按公公平公正正合理的的原则控控制。3）按施工工设计图图计算的的工程量量可以调调整。4）投标书书中未完完工程名名称数量量，单价价，暂定定数量单单，投标标文件中中应专列列清单及及说明。5）新增工工程。3.4、严严格控制制工程变变更 工工程变更更是在工工程项目目实施过过程中，按按照合同同约定的的程序对对部分或或全部工工程在材材料、工工艺、功功能、构构造、尺尺寸、技技术指标标、工程程数量及及施工方方法等方方面做出出的改变变。3.4.11、工程程变更的的原因工程变更的的主要原原因包括括以下几几个方面面：1）设计变变更。在在施工前前或施工工过程

17、中中，由于于遇到不不能预见见的情况况、环境境，或为为了降低低成本，或或原设计计的各种种原因（如如设计图图中错漏漏碰缺，图图深度不不足等）引引起的设设计图纸纸、设计计文件的的修改、补补充，而而造成的的工程修修改、返返工、报报废等。 2）工程程量的变变更。由由于各种种原因引引起的工工程量的的变化，或或建设单单位指令令要求增增加或减减少工程程项目、部部分工程程，或提提高工程程质量标标准、提提高装饰饰标准等等。监理理工程师师必须对对这些变变化进行行认证。3）有关技技术标准准、规范范、技术术文件的的变更。由由于情况况变化，或或有关方方面的要要求，对对合同文文件中规规定的有有关技术术标准、规规范、技技术文

18、件件需增加加或减少少，以及及建设单单位或监监理工程程师的特特殊要求求，指令令施工单单位进行行合同规规定以外外的检查查、试验验而引起起的变更更。4）施工时时间的变变更。施施工单位位的进度度计划，在在监理工工程师审审核批准准以后，由由于建设设单位的的原因，包包括没有有按期交交付设计计图纸、资资料，没没有按期期交付施施工场地地和水源源、电源源，以及及建设单单位供应应的材料料、设备备、资金金筹集等等未能按按工程进进度及时时交付，或或提供的的材料设设备因规规格不符符、或有有缺陷不不宜使用用，影响响了原进进度计划划的实施施，特别别是这种种影响使使关键线线路上的的关键节节点受到到影响，而而要求施施工单位位重

19、新安安排施工工时间时时引起的的变更。 5）施工工工艺或或施工次次序的变变更。施施工组织织设计经经监理工工程师确确认以后后，因为为各种原原因需要要修改时时，改变变了原施施工合同同规定的的工程活活动的顺顺序及时时间，打打乱了施施工部署署而引起起的变更更。 6）合同同条件的的变更。建建设工程程施工合合同签订订不规范范，条款款不明确确以及实实施中甲甲、乙双双方根据据工程实实际情况况，需要要对合同同条件的的某些方方面进行行修改、补补充，待待双方对对修改部部分达成成一致意意见以后后，引起起的变更更。3.4.22、项目目监理机机构处理理工程变变更的程程序 1）设计计单位对对原设计计存在的的缺陷提提出的工工程

20、变更更，应编编制设计计变更文文件；建建设单位位或承包包单位提提出的工工程变更更，应提提交总监监理工程程师，由由总监理理工程师师组织专专业监理理工程师师审查。审审查同意意后，应应由建设设单位转转交原设设计单位位编制设设计变更更文件。当当工程变变更涉及及安全、环环保、节节能等内内容时，应应按规定定经有关关部门审审定。 2）项目目监理机机构应了了解实际际情况和和收集保保存与工工程变更更有关的的资料。 3）总监监理工程程师必须须根据实实际情况况、设计计变更文文件和其其他有关关资料，按按照施工工合同的的有关条条款，在在指定专专业监理理工程师师完成下下列工作作后，对对工程变变更的费费用和工工期作出出评估。

21、 a、确定定工程变变更项目目与原工工程项目目之间的的类似程程度和难难易程度度以及实实施变更更时对其其他项目目的影响响。 b、确定定工程变变更项目目的工程程量。c、确定工工程变更更的单价价或总价价。 4）总监监理工程程师应就就工程变变更费用用及工期期的评估估情况及及承包单单位和建建设单位位进行协协调。 5）总监监理工程程师签发发工程变变更单。 6）项目目监理机机构应根根据工程程变更单单通知承承包单位位实施。3.4.33、项目目监理机机构处理理工程变变更的方方法程序序 1）项目目监理机机构在工工程变更更的质量量、费用用和工期期方面取取得建设设单位授授权后，总总监理工工程师应应按施工工合同规规定与承

22、承包单位位进行协协商，经经协商达达成一致致后，总总监理工工程师应应将协商商结果向向建设单单位通报报，并由由建设单单位与承承包单位位在变更更文件上上签字。2）在项目目监理机机构未能能就工程程变更的的质量、费费用和工工期方面面取得建建设单位位授权时时，总监监理工程程师应协协助建设设单位和和承包单单位进行行协商，并并达成一一致。3）在建设设单位和和承包单单位未能能就工程程变更的的费用等等方面达达成协议议时，项项目监理理机构应应提出一一个暂定定的价格格，作为为临时支支付工程程进度款款的依据据。该项项工程款款最终结结算时，应应以建设设单位和和承包单单位达成成的协议议为依据据。 此此外，在在总监理理工程师

23、师签发工工程变更更单之前前，承包包单位不不得实施施工程变变更；未未经总监监理工程程师审查查同意而而实施的的工程变变更，项项目监理理机构不不得予以以计量。3.4.44、工程程变更价价款的确确定 1）建建设工程程施工合合同（示示范文本本）约约定的工工程变更更价款的的确定方方法： a、合同同中已有有适用于于变更工工程的价价格，按按合同已已有的价价格变更更合同价价款。b、合同中中只有类类似于变变更工程程的价格格，可以以参照类类似价格格变更合合同价款款。c、合同中中没有适适用或类类似于变变更工程程的价格格，由承承包人提提出适当当的变更更价格，经经总监理理工程师师确认后后执行。2）工程变变更价款款确定的的

24、方法：a、采用合合同中工工程量清清单的单单价和价价格，具具体有几几种情况况：一是直接套套用，即即从工程程量清单单上直接接拿来使使用。二是间接套套用，即即依据工工程清单单，通过过换算后后采用。三是部分套套用，即即依据工工程量清清单，取取其价格格中的某某一部分分使用。b、协商单单价和价价格。协协商单价价和价格格是基于于合同中中没有，或或者有些些不合适适的情况况下采取取的一种种方法。3.4.55、工程程变更的的资料和和文件 由于工工程变更更处理除除涉及到到合同管管理和执执行外，还还影响到到工程的的投资、进进度计划划和工程程质量，因因此对其其处理过过程应有有书面签签证。主主要包括括：1）提出工工程变更

25、更要求的的文件。提提出工程程变更要要求的文文件应包包括工程程变更的的原因和和依据，变变更的内内容和范范围，对对工程量量变化和和由此引引起的价价格变化化、合同同价款变变化的估估算，对对有关单单位或有有关工作作的要求求和影响响，以及及对工程程价格、进进度计划划、工程程质量的的要求或或影响等等。 2）审核核工程变变更的文文件。监监理单位位、建设设单位、设设计单位位和施工工单位对对“提出工工程变更更要求”的文件件的各项项内容提提出复核核、计算算、审查查。对于于设计变变更还需需要送原原设计单单位审查查，取得得相应的的设计图图纸和说说明。3）同意工工程变更更的文件件。一般般由有关关的施工工单位、设设计单位

26、位会签，建建设单位位批准，监监理工程程师签发发。3.5、控控制工程程价款结结算3.5.11、工程程价款结结算的原原则 1）正确确地反映映工程进进度。在在数量上上应当与与结算时时相符合合，已完完成工程程单位价价格应与与预算或或合同单单价相一一致。2）及时结结算。指指施工企企业能够够按合同同规定的的工程结结算办法法，在规规定期限限内及时时提出结结算凭证证，建设设单位进进行审查查和付款款，以保保证施工工企业资资金的正正常周转转。3）简化结结算手续续。在保保证正确确和及时时的基础础上，尽尽量简化化结算手手续。4）有利于于施工企企业经济济核算。在在确定工工程结算算对象时时，应从从加强施施工企业业的经济济

27、核算出出发。有有利于节节约使用用资金、降降低工程程成本、加加速施工工进度和和保证工工程质量量。5）有利于于促使工工程早日日竣工投投产或使使用。如如工程初初期付款款额度偏偏高，后后期比例例较小，会会导致抢抢开工多多占用建建设单位位资金，反反之，也也会形成成拖欠工工程款，不不利于施施工企业业的资金金周转。3.5.22、工程程价款结结算的方方式按现行规定定，工程程款结算算有多种种方式。1）按月结结算。即即每月结结算一次次工程款款，竣工工后清算算的办法法。跨年年度竣工工的工程程，在年年终进行行工程盘盘点，办办理年度度结算。2）竣工后后一次结结算。建建设项目目或单项项工程全全部建筑筑安装工工程工期期在1

28、2个月以以内，或或者工程程承包合合同价在在100万以下下的可以以实行开开工前支支付一定定的预付付款，或或者加上上工程款款每月预预支，竣竣工后一一次结算算的方式式。 3）分段段结算。即即按照工工程形象象进度，划划分不同同阶段进进行结算算。分段段结算可可以按月月预支工工程款。 4）其他他结算方方式。结结算双方方可以约约定采用用并经开开户银行行同意的的其他结结算方式式。 实行竣工工后一次次结算和和分段结结算的工工程，当当年结算算的工程程应与年年度完成成工程量量一致，年年终不另另清算。3.5.33、工程程预付款款的计算算和扣回回1）预付备备料款：a、施工企企业承包包工程，一一般都包包工包料料，在开开工

29、前施施工企业业需要的的一定数数量的备备料周转转金(预付备备料款)。 b、预付付的工程程款必须须在合同同中约定定抵扣方方式时间间和数量量，并在在工程进进度款中中进行抵抵扣。 c、凡是是没有签签订合同同或不具具备施工工条件的的工程，发发包人不不得预付付工程款款，不得得以预付付款为由由转移资资金。2）预付备备料款的的拨付 a、预付付备料款款的额度度，应执执行地方方规定或或由合同同双方商商定。预预付备料料款按下下列公式式计算：预付备备料款=年度建建筑安装装工作量量或合同同价款预付备备料款额额度（%）。b、预付备备料款的的扣回 建设单单位拨付付给施工工企业的的备料款款，以抵抵充工程程进度价价款的方方式陆

30、续续扣还。具具体如何何逐次扣扣还每次次扣多少少，应在在施工合合同中约约定。3）工程变变更价款款结算工程变更是是指全部部合同文文件的任任何部分分的改变变，不论论是形式式的、质质量的或或数量的的变化，称称之为工工程变更更。工程程变更包包括设计计变更、施施工条件件变更、投投招标文文件和工工程量清清单中未未包括的的“新增工工程”。其中中最常见见的是设设计变更更和施工工条件的的变更。 工工程变更更价款的的内容： 工工程变更更通常涉涉及到工工程费用用的变动动和施工工工期的的变化，对对合同价价有较大大的影响响，需要要调整合合同价，应应密切注注意对工工程变更更价款的的处理。财财政部、建建设部关关于印发发建设设

31、工程价价款结算算暂行办办法的的通知第第八条规规定调整整因素包包括：a、法律、行行政法规规和国家家有关政政策变化化影响合合同价款款。b、工程造造价管理理机构的的价格的的调整。c、经批准准的设计计变更。d、发包人人更改经经审定批批准的施施工组织织设计（修修正错误误除外）造造成费用用增加。e、双方约约定的其其他因素素。建设工程程价款结结算暂行行办法第第十条规规定了工工程设计计变更价价款调整整办法，可可按本办办法执行行，也可可以按双双方商定定的合同同条款执执行。但但增（减减）的工工程变更更价款作作为追加加（减）合合同价款款与工程程进度款款同期支支付。4）变更合合同价款款调整原原则a、合同中中已有适适用

32、于变变更工程程的价格格，按合合同已有有的价格格变更合合同价款款。b、合同中中只有类类似于变变更工程程的价格格，可以以参照类类似价格格变更合合同价款款。c、合同中中没有适适用或类类似于变变更工程程的价格格，由承承包人或或发包人人提出适适当的变变更价格格，经对对方确认认后执行行。如双双方不能能达成一一致的，双双方可提提请工程程所在地地工程造造价管理理机构进进行咨询询或按合合同约定定的争议议或纠纷纷解决程程序办理理。5）工程竣竣工价款款结算a、建设设工程价价款结算算暂行办办法规规定，发发包人收收到承包包人递交交的竣工工结算报报告及完完整的结结算资料料后，应应按本办办法规定定的期限限（合同同约定有有期

33、限的的，从其其约定）进进行核实实，给予予确认或或者提出出修改意意见。发发包人根根据确认认的竣工工结算报报告向承承包人支支付工程程竣工结结算价款款，保留留5%左右的的质量保保证（保保修）金金，待工工程交付付使用质质保期到到期后清清算（合合同另有有约定的的从其约约定），质质保期内内如有返返修，发发生费用用应在质质量保证证（保修修）金内内扣除。具具体办法法见“结算办办法”第十六六条规定定或按合合同约定定执行。b、“办法法”第十五五条规定定，凡由由发、承承包双方方授权的的现场代代表签字字的现场场签证以以及发、承承包双方方协商确确定的索索赔等费费用，应应在工程程竣工结结算中如如实结算算，不得得因发、承承

34、包双方方现场代代表的中中途变更更改变其其有效性性。c、“办法法”第十七七条规定定，工程程竣工结结算以合合同工期期为准，实实际施工工工期比比合同工工期提前前或延后后，发、承承包双方方应按合合同约定定的奖惩惩办法执执行。6）建设单单位供应应材料和和水电的的结算a、建设单单位供应应材料的的一般结结算方式式建设单位供供料，指指建设单单位组织织材料和和设备采采购、运运输，并并按需要要配套供供应至施施工现场场。建设设单位供供应部分分建筑材材料和设设备，是是一种常常见形式式。因为为建设单单位供应应的材料料已按预预算进入入工程造造价中，所所以，乙乙方进行行结算时时，应按按预算用用量与预预算价格格之积返返还给建

35、建设单位位。但施施工企业业退价时时，应扣扣除现场场保管费费后退还还给建设设单位。如如由施工工企业代代办运输输的，运运杂费应应按双方方协商的的办法另另行结算算。建设单位供供料的费费用返还还方式应应当在施施工合同同中予以以规定，一一般有以以下几种种方式：在供料的的当月或或次月起起按比例例在结算算中扣除除；参照备料料款起扣扣点，在在起扣点点后按比比例扣还还；在建设单单位供料料费用加加累计结结算款到到达90%合同价价值时，停停止支付付工程款款；根据建设设单位的的供料费费用占合合同价款款的比例例，在每每期结算算中扣还还等。应当指出：当材料料为建设设单位供供应时，材材料预算算价格中中的采购购与保管管费应当

36、当为双方方共享。具具体分配配比例可可按各地地规定执执行或由由双方协协商。b、施工用用水电费费的结算算施工用水电电应由建建设单位位向供水水供电部部门申请请装总表表后，由由施工企企业在现现场装分分表计量量，按预预算价付付给建设设单位。如如施工企企业装表表确有困困难，由由建设单单位提供供水电。在在竣工结结算时，按按定额含含量乘以以预算单单价付给给建设单单位。施施工现场场内施工工人的生生活用水水电按实实际发生生金额支支付。7）设备、工工器具费费用的结结算按照我国现现行规定定，银行行、单位位和个人人结算都都必须遵遵守结算算原则：一是遵遵守信用用，及时时付款，二二是谁的的钱进谁谁的帐，由由谁支配配；三是是

37、银行不不垫款。建设单位对对要购的的设备、工工器具，预预付定金金，只对对制造期期在半年年以上的的大型专专用设备备的价款款，按合合同分期期付款。如如某项合合同对大大型设备备结算进进度规定定为：当当设备开开始制造造时，收收取20%的货款款；设备备制造进进行60%时收取40%货款；设备制制造完毕毕托运时时，再收收取40%货款。有有的合同同规定，设设备购置置方扣留留5%货款的的质量保保证金，待待设备运运抵现场场验收合合格或质质量保证证期满时时再返回回质量保保证金。建设单位收收到设备备、工器器具后，应应按合同同规定及及时结算算付款，不不应无故故拖欠。如如果资金金不足而而延期付付款，要要支付一一定的赔赔偿金

38、。3.6、工工程款的的计量支支付3.6.11、计量量支付的的内容方方法：计量支付是是指在施施工过程程中间结结算时，监监理工程程师按照照施工的的有关规规定，对对施工企企业已完完的分项项工程进进行计量量，根据据计量的的结果和和施工合合同规定定的应付付给施工工企业其其他有关关款项，由由监理工工程师出出具证明明向施工工企业支支付款项项。工程进度款款应根据据承发包包双方在在施工合合同中约约定的时时间、方方式、数数量和经经监理工工程师确确认的已已完工程程量、构构成合同同价款相相应的单单价及有有关计价价依据计计算、支支付进度度工程款款。建设设单位如如不按合合同约定定支付工工程进度度款，则则按合同同约定承承担

39、相应应的责任任。通过工程计计量支付付来控制制合同价价款，约约束施工工企业的的行为，在在施工的的各个环环节上发发挥着重重要作用用。造价控制的的关键一一是控制制工程付付款与实实际工程程进度相相对应；二是严严格控制制造价总总额不超超过合同同价款总总额。在在目标控控制中，着着重于实实际完成成且符合合质量的的工程计计量和支支付工程程款的综综合单价价的核定定。3.6.22、计量量支付流流程1）施工企企业按照照施工合合同规定定的方式式对质量量合格的的工程进进行计量量，确定定出实际际完成工工程的数数量。施施工企业业每月月月底填报报“工程计计量报审审表”报监理理部，监监理部派派人与施施工企业业有关人人员到现现场

40、测量量核实，核核实的合合格工程程量与设设计图一一致，签签字。签签后施工工单位再再填报“付款申申请表”报总监监审定签签字，交交甲方签签字付款款。施工工企业填填报的“工程计计量报审审表”应按省省规定填填表内容容，即分分部分项项工程当当月和累累计完成成工程量量数量，套套合同规规定的单单价计算算总价（含含变更及及各项费费用）并并附计算算公式及及说明，变变更单（甲甲方签字字）等。2）施工企企业根据据计量结结果和合合同约定定申报本本期应得得的款额额。3）监理工工程师审审核施工工企业的的申报材材料，确确定应支支付的款款额，向向建设单单位提供供付款证证明文件件。4）建设单单位收到到总监理理工程师师的证明明文件

41、后后向施工工企业付付款。3.7、保保修费用用的处理理 建建设工程程质量保保证金（保保修金）是是指发包包人与承承包人在在建设工工程承包包合同中中约定，从从应付的的工程款款中预留留，用以以保证承承包人在在缺陷责责任期内内对建设设工程出出现的缺缺陷进行行维修的的资金。“缺陷”是指建建设工程程质量不不符合工工程建设设强制性性标准、设设计文件件以及承承包合同同的约定定。 建建设工程程质量保保证金管管理暂行行办法中中质量保保证金的的条款规规定 发发包人应应当在招招标文件件中明确确保证金金预留、返返还等内内容，并并与承包包人在合合同条款款中对涉涉及保证证金的下下列事项项进行约约定：3.7.11、保证证金预留

42、留、返还还方式。 建建设工程程竣工结结算后，发发包人应应按照合合同约定定及时向向承包人人支付工工程结算算价款并并预留保保证金。 缺缺陷责任任期内，实实行国库库集中支支付的政政府投资资项目，保保证金的的管理应应按国库库集中支支付的有有关规定定执行。其其他政府府投资项项目，保保证金可可以预留留在财政政部门或或发包方方。缺陷陷责任期期内，如如发包方方被撤销销，保证证金随交交付使用用资产一一并移交交使用单单位管理理，由使使用单位位代行发发包人职职责。 社社会投资资项目采采用预留留保证金金方式的的，发、承承包双方方可以约约定将保保证金交交由金融融机构托托管；采采用工程程质量保保证担保保、工程程质量保保险

43、等其其他保证证方式的的，发包包人不得得再预留留保证金金，并按按照有关关规定执执行。 缺缺陷责任任期内，双双方应认认真履行行合同约约定的责责任，到到期后，承承包人向向发包人人申请返返还保证证金。3.7.22、保证证金预留留比例、期期限。全部或者部部分使用用政府投投资的建建设项目目，按工工程价款款结算5%的比例例预留保保证金。社社会投资资项目采采用预留留保证金金方式的的，预留留保证金金的比例例可参照照执行。3.7.33、保证证金是否否计付利利息，如如计付利利息，利利息的计计算方式式。3.7.44、缺陷陷责任期期的期限限及计算算方式。缺陷责任期期一般为为六个月月、十二二个月或或二十四四个月，具具体可

44、由由发、承承包双方方在合同同中约定定。缺陷责任期期从工程程通过竣竣（交）工工验收之之日起计计。由于于承包人人原因导导致工程程无法按按规定期期限进行行竣（交交）工验验收的，缺缺陷责任任期从实实际通过过竣（交交）工验验收之日日起计。由由于发包包人原因因导致工工程无法法按规定定期限进进行竣（交交）工验验收的，在在承包人人提交竣竣（交）工工验收报报告90天后，工工程自动动进入缺缺陷责任任期。3.7.55、保证证金预留留、返还还及工程程维修质质量、费费用等有有争议时时，按有有关处理理程序处处理。3.7.66、缺陷陷责任期期内出现现缺陷的的索赔方方式。缺陷责任期期内，由由承包人人原因造造成的缺缺陷，承承包人应应负责维维修，并并承担鉴鉴定及维维修费用用。如承承包人不不维修也也不承担担费用，发发包人可可按合同同约定扣扣除保证证金，并并由承包包人承担担违约责责任。承承包人维维修并承承担相应应费用后后，不免免除对工工程的一一般损失失赔偿责责任。由他人原因因造成的的缺陷，发发包人负负责组织织维修，承承包人不不承担费费用，且且发包人人不得从从保证金金中扣除除费用。3.8、竣竣工结算算审核3.8.11、竣工工结算审审核的依依据 1）工程程合同。要要尊重合合同规定定的合法法条款及及