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文档简介
1、企业安全标准化建设培训目 录安全生产标准化简介企业安全生产标准化背景及创建为什么要执行安全生产标准化安全标准化工作的意义分厂安全标准化实施方案安全标准化管理的实施工作初步成效工作体会什么是安全?A.多年来一直没有发生事故 B.生产经营条件达到法律法规要求 C.建立并保持了职业安全健康管理体系 D.不可接受风险得到有效控制目前开展安全标准化工作的主要行业金属非金属矿山;危险化学品从业单位;烟花爆竹;冶金;煤矿;机械制造企业; 建筑工程施工等。什么是安全生产标准化企业安全生产标准化背景及创建安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化在我国已经历了近30年的发展历程。上世纪80年代,冶金、机械、煤矿等
2、领域率先开展了企业安全生产标准化活动,先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高,特别是在上世纪末,职业安全健康管理体系引入我国,风险管理的方法逐渐被部分企业所接受,从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。 企业安全生产标准化背景及创建总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展历程,结合我国企业安全生产现状和需求,认为安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新,是企业安全发展的必经阶段。 “风险预控管理”为核心的“标准化体系”企业安全生产标准化背景及创建
3、工作现状针对行业特点,加强制度建设企业安全生产标准化背景及创建企业创建转变意识 强制性 、自身需求 、全员参与组织培训 成立领导小组,职能分解,专业培训制定规划 进度安排,资源保证实施考评 对照标准,梳理查找,自评、评审,持续改进1234为什么要执行安全生产标准化 而不执行法定标准的企业,不仅市场竞争力无从谈起,而且违法生产经营,丧失诚信准则,甚至导致重特大事故发生。一些企业安全管理滑坡,伤亡事故多发,重要原因之就是不遵守相应的安全生产标准。有的企业标准意识淡漠,执行标准不严;有的企业有标不循,不按标准办事;有的企业根本没有安全标准,不知道有标准。 因此,迫切需要通过加强安全生产标准化工作,规
4、范企业及其经营管理者、从业人员的安全生产行为,实现安全生产。安全标准化工作的意义 第一,安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。在有些危化品企业中,安全生产管理基础薄弱,生产工艺和装备水平较低,作业环境相对较差,事故隐患较多,伤亡事故时有发生。从事故发生的原因分析,主要集中在违反操作规程或劳动纪律,以及生产场所环境不良方面。大量的统计分析和研究成果表明,事故的发生是一个从量变到质变的过程,每一起死亡事故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。 安全标准化管理是以承诺、安全生产方针、目标为核心,以风险管理为基础,强调企业的风险管理意识,将传统的事后处理转变为事前预防。安全标准化工作的意
5、义 第三,安全标准化是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有力措施。2004年,国务院颁布了安全生产许可证条例,对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生产许可制度,从制度保障、相关措施和作业条件几个方面对高危企业的安全生产提出了13项基本要求。这是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,有效实施安全监管和消除事故隐患的重要措施,是建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的制度保障。这13项基本条件要求企业对生产经营活动,从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体规范和标准,使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。安全标准化工作的核心,就是要求企业各个生产岗位、生产环节的安全
6、工作必须符合法律、法规、规章、规程等规定,达到和保持安全生产许可制度所规定的标准,使企业生产始终处于良好的安全运行状态,从而满足高危企业安全生产的市场准入条件。安全标准化工作的意义 第四,安全标准化是安全专项整治、安全评估,实现企业分级管理、分类指导的进一步要求。开展安全标准化工作,从企业的安全基础工作入手,制定各工种、各岗位的安全操作标准,每个从业人员按照岗位标准进行操作。通过安全标准化工作,解决安全专项整治和评估中发现的问题,促进企业安全生产管理水平上等级、上台阶,从根本上解决企业安全生产基础工作、本质安全的问题。安全标准化工作的意义 第六,开展安全标准化活动是企业自身在竞争的市场环境中生
7、存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善,企业间的竞争更加激烈。企业要跻身于世界,在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展,必须有一个好的安全状况。安全标准化是企业安全生产工作的基础,是提高企业核心竞争力的关键。安全标准化搞不好,安全生产没有保证,企业就没有进入市场、参与竞争的能力,生存发展就是一句空话。只有抓好安全标准化,做到强根固本,才能迎接市场经济的挑战,在市场竞争中立于不败之地。安全标准化工作的意义 第七,安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。安全标准化工作要求企业、安全监管部门和考核机构都参与其中,形成一个完整的工作网络和监控体系。安全监管部门不仅要做好制定
8、规划、建立体系、完善标准、开展宣传培训等工作,还要根据标准化的要求制定相关制度和操作程序,使企业的安全标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时,安全监管部门还应当按照相应的标准,规范自己的监督检查行为,做到执法工作规范化和标准化,坚持执法过程的合法性和有效性原则,保障企业的合法权益不受侵害,这是建立和实行安全标准化体系的重要保障。分厂安全标准化实施方案一、指导思想以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实国家、省市有关安全生产工作的法律、法规、规章、规程、规定,着力落实13项考评类目(A级元素)、56项考评项目(B级元素),全面完成准备与策划、实施与运行、监督
9、与评价、改进与提高的创建过程,实现全员参与、过程控制和持续改进,阶梯式推进公司本质安全水平和管理水平的提高,有效消除风险,防范生产安全事故发生。分厂安全标准化实施方案三、组织机构公司成立分厂安全标准化领导小组组 长:李利民副组长:吴桂林 袁迎兵 马 彬成 员:王陶敏 姚雪林 从 震 王长保 袁 勇 操召宽 陈宝杰 董春士 汤祥明 孔 沛 分厂安全标准化实施方案四、工作方法和步骤(一) 部署发动阶段(2月1日2月15日)各单位认真组织学习水泥企业安全生产标准化评定标准,制定符合本工段实际的实施方案,召开专门会议进行动员部署。(二)自查阶段(2月16日3月1日)各工段对照评定标准,全面开展自查自查
10、,认真梳理存在的问题和不完善之处,制定实施细则及每月达标的项目、措施和责任人。(三)实施阶段(3月2日8月30)各工段认真检查、梳理安全生产工作,对不符合“标准”规定的安全生产规章制度、安全生产责任制和安全操作规程等进行修订、完善。按照制定的实施细则及每月达标项目进行整改,纠正标准化管理过程中存在的问题,保证各阶段工作落实到位。分厂安全标准化实施方案(四)自评阶段(9月1日9月17日)各工段以实际参评单元为准,按照考评标准的格式和要求进行评分和计算最终得分,在此基础上完成本工段自查评估报告。(五)申报阶段(9月18日一9月30日)分厂根据各工段自查及整改情况,完成公司水泥行业自查评估报告,上报
11、生产安全处。(六)验收阶段(10月1日一11月30日)根据股份公司生产调度中心统一安排,向国家安全监管总局指定机构申报评审定级并接受考评。分厂安全标准化实施方案五、工作要求(一)高度重视,加强领导。各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产标准化建设作为推动企业转型升级,提升企业管理水平重要内容和有效途径。要进一步加强领导,成立部门安全生产标准化建设工作领导小组,结合自身实际,制定和完善工作方案,并认真组织实施,抓好创建工作,率先实现安全达标。分厂安全标准化实施方案(二)突出重点,全面排查治理安全隐患。各单位要把安全隐患排查治理工作作为安全生产标准化建设的核心内容来抓,完善内部安全隐患自查自报自
12、纠系统,加强对危险源的分析和监控。要抓好内部安全培训,营造良好的安全生产氛围,全面提高部门员工的安全素质和安全技能。(三)加强督促指导,及时总结推广经验做法。把企业安全生产标准化建设作为安全监管的重要内容。要做好经验交流工作,及时总结推广各工段安全生产标准化建设工作中的好经验、好做法,为其他工段提供借鉴。安全标准化管理实施的基本条件(1)最高管理者颁布并保证所需的资源;(2)相关领导批准;(3)各层管理人员学习、培训、执行;(4)全体人员学习、培训、执行。安全标准化管理实施的表现形式(1)文件化形式的完整、符合、有效;(2)在一定的期限内完整的检查、确认;(3)对存在问题的纠正措施的追踪;(4
13、)提交总结报告。安全标准化实施中应重视的问题实施安全标准化过程中,要重视安全标准化管理的难点、实施安全标准化管理的重点、实现安全标准化管理要过的几个“关”和实施安全标准化管理要做到的关键点,并注意在实施过程中加以解决。实施安全标准化管理的难点(1)只关注眼前的经济利益,为达标定级搞形式主义,有点劳命伤财,负责人其实从内心并不愿意搞安全生产标准化,也不太相信此事能够搞好;(2)缺乏专业人才,短期内主要推进人员的能力很难达到要求(于是只能嫁接文件,抄袭别人的危险、有害因素辨识,脱离本单位实际,谈不上实效。)(3)缺乏交流、宣传、培训,不是全员参与,许多人不了解安全管理的要求和与自身的关系。(4)不
14、符合企业发展变化,没有动态的、系统化的认识机制。实施安全标准化管理的重点(1)全员安全意识的提高是根本,领导是关键;(2)保证资源投入,选配优秀人才是实现安全生产标准化管理的基本条件;(3)完整、合格的体系文件和记录是安全生产标准化管理的依据;(4)适应企业发展变化,动态的、系统化认识和改进机制是实现安全生产标准化管理的根本标志。工作初步成效(许多行业开展安全标准化工作效果明显)1全员的安全意识进一步提高,使安全文化开花结果 企业推行安全生产标准化的过程,实际上是对全员进行了强化安全意识、安全技能的教育,而安全意识提高所形成的无形资产和精神力量,则是提升安全工作的境界,形成企业安全文化的基本保
15、障。同时,企业安全文化也借助安全生产标准化的管理模式和办法来支撑。2按“分级管理,分线负责”的原则建立安全生产保障体系,使安全责任落实到位 企业要成为安全生产的责任主体,必须形成“层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面,而安全生产标准化所遵循的一个主要原则为“分级管理,分线负责”,建立起“横向到边、纵向到底 的安全生产管理网络,而这些原则和管理网络的形成使安全责任有了牢固的基石。 3自觉执行法规标准,使安全法制落实到位 考评标准主要依据国家或行业的法律、法规和标准而制定的。企业按照 考评标准开展工作,实际上是对照安全健康法律法规、标准和要求寻找差距,依据安全健康法律法规、标准和要求搞好整改。
16、因此,其全过程是贯彻落实安全健康法律、法规和标准的具体体现。4. 加大隐患整改,使安全投入落实到位 安全投入是保障企业实施综合治理,进行隐患整改,实现本质安全的基础。在开展安全生产标准化企业的创建过程中,许多企业的各级管理者深刻认识安全投入的重要意义,全面、准确地把握安全投人的效益分析,真正加大了安全投人。5. 应用安全技术进行实施整改,使安全科技落实到位 实施隐患整改,必须依托安全技术。在开展安全生产标准化企业的创建过程中,许多企业大量引进和应用了多种安全技术,并进行了改进,如果把这些技术汇编成册,将是一本极好的技术财富。正是这些安全技术的应用,使安全科技在企业中落到了实处。工作体会1. 领导重视是关键 开展安全生产标准化工作涉及到企业的全员、全过程和全方位,因此,只有企业主要领导高度重视,才能确定创建一级企业的日标,才能在人、财、物等方面给予支持和投人,以保证目标的实现。2责任落实是核心 安全生产标准化创建工作是一项复杂的系统工程,涉及部门众多,且 考评标准覆盖了与安全生产相
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