QHSE管理体系培训教材

1、QHSE管理体系宣贯教材-QHSE管理体系概要介绍主要内容容一、目前前生产企企业认知知的管理理体系及及其之间间的关系系二、QHSE的整合三、QHSE管理体系系的建立立四、体系系运行应应注意的的问题一、目前前生产企企业认知知的管理理体系及及其之间间的关系系1、ISO9001质量管理理体系-Q，是大多多数企业业普及并并运行的的一项标标准，它它等同的的是GB/T19001-2000质量管理理体系要要求，是以满满足顾客客需求为为焦点，以八项项管理原原则为基基础，运运用过程程管理模模式，通通过策划并确定目目标控制生产与经经营过程达到满足顾客要求，实现预预期目标标的一种种管理方方法。一、目前前生产企企业认

2、知知的管理理体系及及其之间间的关系系2、ISO14001环境管理理体系-E，是逐渐渐被生产产企业接接受的一一项标准准，它等等同的是是GB/T24001-2001环境管理理体系要要求及及使用指指南，以改进进环境绩绩效为目目的，以以社会公公共环境境为关注注焦点，通过对企业生产产活动中中影响环境因素素的识别与评价，确定与与控制重要环境境因素，通过投投资或改改善员工工的行为为，消除对环境的的破坏与影影响。以期达达到保护或改改善社会公共环境境的目的。一、目前前生产企企业认知知的管理理体系及及其之间间的关系系3、OHSMS18001职业健康康安全管管理体系系-H S，是正在在被生产产企业认认同的一一项标准

3、准，它等等同的是是GB/T28001职业健康康安全管管理体系系 规范范，以保障障企业员员工的身身体健康康与安全全为目的的，以企企业员工工的健康康、安全全为关注注焦点，通过对对生产活活动中的的危害因因素（危危险源）进行辨识与风险评价，确定与与控制重大风险，通过治治理、预预防，使员工能够降低低作业风风险，远远离伤害害，保证证健康安全全。一、目前前生产企企业认知知的管理理体系及及其之间间的关系系4、其它还还有内控管理理体系、财务管理理体系、API认证体系系等等。一、目前前生产企企业认知知的管理理体系及及其之间间的关系系5、以上这这些体系系都是从不同侧侧面，或以不不同的方方式来关关注或促促进企业业的管

4、理理，从某某方面提高企业的专项治理理水平；就ISO9001质量管理理体系、OHSMS18001职业健康康管理体体系、ISO14001环境管理理体系的的内在关系系而言：质质量、健健康、安安全与环环境管理理存在着着内在的的有机联联系，相互作用用，相互互影响，质量、健康、安全与与环境，依次互互为基础础，要求求越来越越高；从从各体系系的基本原则则上讲，各各体系的的管理思思想方法法是一致的：以人为本本、预防防为主、系统管管理、过过程控制制、持续续改进、全员参参与等现代化化的管理理理念是是几套管管理体系系的理论论基础。二、QHSE的整合ISO9000标准QISO14000标准EGB/T28001标准H、S

5、（OHSMS)SY/6276标准HSEQ/SY 2.2-2001标准QHSE二、QHSE的整合早在1997年8月，石油行行业就已已将ISO/CD14690标准等同同转化为为SY/T6276标准(HSE)，究其内内容而言言，已涉涉及OHSMS18001职业健康康管理体体系和ISO14001环境管理理体系标标准的内内容。二、QHSE的整合在2001年，中石油股股份公司司在GB/T1900-2000质量管理理体系基基础和和术语基础上，保留了了GB/T19000族标准的的八项原原则，遵遵循GB/T19001-2000质量管理理体系要要求、GB/T24001-1996环境管理理体系规规范及及使用指指南、

6、GB/T28001-2001职业健康康安全管管理体系系 规范范和SY/T6276-1997石油天然然气工业业 健康康、安全全与环境境管理体体系所共有的的PDCA循环管理思想想，以GB/T19001-2000标准为骨骨架兼容容了四项项标准的的特点本本着共性性兼容，个性互互补的原原则，以以满足顾客、员工和社会的期望和和需求为为核心，塑造和和展现企企业良好好形象为为目的，形成了了Q/SY2系列标准准。二、QHSE的整合Q/SY2.2-2001融会了ISO9001、ISO14001、OHSMS18001、HSE四套管理理体系的的各项要要求，形形成QHSE管理体系系 要求求，它可做做为企业业认证和和持续

7、改改进的标标准。推推行Q/SY2.2-2001标准，要求石油油企业建建立一体体化QHSE管理体系系，即可以以满足质质量、健健康、安安全与环环境管理理标准和和要求，又可以以避免出出现多个个体系、多套体体系文件件及管理理的重叠叠显现，减少企企业重复复性工作作和资源源的浪费费，提高高体系运运行效率率。二、QHSE的整合大庆油田田有限责责任公司司在2005年8月下发了了200554号文件关于整合合ISO9001和HSE管理体系系的通知知，要求在在油田公公司范围围内开展展QHSE整合工作作。试油试采采分公司司于2005年8月18日开始对对ISO9000质量管理理体系和和HSE管理体系系进行整整合，于于2

8、006年开始QHSE管理体系系整合7月7日正式发发布和运运行QHSE管理体系系。二、QHSE的整合QHSE整合的意意义由传统经经验型向向科学管管理的转转变；把体系管管理上升升到企业业经营管管高度；由事后处处理向预预防为主主的方式式转变；由粗放型型向精细细管理转转变；体系、质质量、安安全、环环境工作作由部门门管理向向谁主管管谁负责责系统管管理转变变。三、QHSE管理体系系的建立立（一）建建立QHSE管理体系系的原则则为依法经营，并并成功地地领导和和运作一一个企业业，需要要采用一一种系统统和透明明的方式式进行管管理，针针对顾客、员员工、社社会及相关方的需求，建立并保持管理体系系改进其业业绩是企企业

9、管理理最佳选选择。分分公司策策划建立立、实施施运行、持续改改进QHSE管理体系系过程中中遵循了了十项原则则：三、QHSE管理体系系的建立立（一）建建立QHSE管理体系系的十项项原则1）以顾客、员工、社会为关注焦焦点的原原则2）领导作用用的原则则3）全员参与与的原则则4）过程方法法的原则则5）管理的系系统方法法的原则则6）持续改进进的原则则7）基于事实实的决策策方法的的原则8）与供方互互利的关关系的原原则9）以人为本本，预防防为主的原则10）遵守法法律法规规及其他他要求的原则质量体系系八项原原则三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论分公司建建立QHSE管理体系系

10、的目的就是为了了提高分公司顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的满满意度，树立企企业的良良好形象象，保证证企业可可持续发发展。三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论顾客、员员工、社社会及其其他相关关方要求求企业具有满足足其需求求和期望望的能力，这些需需求和期期望如何何兑现，在企业业的承诺诺和产品品或服务务规范中中体现，并集中中归结为为企业文文化、规规章、制制度。企业通过过生产活活动展现现其社会形象象。顾客、员员工及其其他相关关方要求，企业可可以以合合同方式规定或由由企业自自己确定定。在任一情情况下，企业的的社会形形象和产产品或服服务是否否可被社社会承认认，或被

11、被顾客、员工及及其他相相关方所所接受，最终都都由顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方确定。由于顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方的需求和期望是是不断变化化的，再加加上竞争争的压力力和技术术的发展展，又促促使企业持续续地改进进产品和过过程，并并不断地地把这些些改进展展现给社社会。企业作用用：不断满足足顾客、员工、社会及及其他相相关方的的需求。三、QHSE管理体系系的建立立（二）建建立QHSE管理体系系的基础础理论QHSE管理体系方法法鼓励企业业分析顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的要求，规定（识别并并确认产产品实现现的）相关的过程，并使其其持续受受控，以以实现顾客、员员工、社社会及其其

12、他相关关方能接受的企业形象、产产品或服务。QHSE管理体系系能提供持续改进进的框架架，以增加顾客、员员工、社社会及其其它相关关方满意的机会。QHSE管理体系系还就企企业能够够提供持持续满足足要求的的产品或或服务，向社会会、顾客客、员工工及其他他相关方方提供信信任-体系认证证。三、QHSE管理体系系的建立立（三）建建立和和实施QHSE管理体系系的方法法和步骤骤 a）确定顾客、员员工、社社会及其其他相关关方的需求和期期望；b）建立分公司的的工作方针和目目标（即管理理承诺和和经营框框架）；c）确定实现目标标必需的的过程和职责；d）确定和和提供实现目标标必需的的资源；e）规定测量每个个过程的的有效性性

13、和效率率的方法；f） 应用用这些测量方法确定定每个过过程的有效性和效率；g）确定防防止不合合格，并并消除产生不合格原因的措措施；h）建立和和应用持续改进进QHSE管理体系系的过程程。上述方法法也适用用于保持持和改进进别的管管理体系系。采用上述述方法，能对分分公司过过程能力力和实现现预期目目标提供供保障，为持续续改进提提供基础础，从而而提高企企业顾客客、员工工、社会会及其他他相关方方满意度度。三、QHSE管理体系系的建立立（四）应应用过程程方法任何使用用资源将将输入转转化为输输出的活活动或一一组活动动可视为为一个过程。为使分公公司各项项生产经经营活动动有效运运行，必必须识别别和管理理许多相相互关

14、联联和相互互作用的的过程。通常，一个过过程的输输出将直直接成为为下一个个过程的的输入。系统地识识别和管管理企业业所应用用的过程程，特别别是这些些过程之之间的相相互作用用，称为“过程方法法”。 过程的结结果就是是产品三、QHSE管理体系系的建立立以过程为为基础的的QHSE管理体系系模式（四）应应用过程程方法三、QHSE管理体系系的建立立（四）应应用过程程方法以过程为为基础的的QHSE管理体系系模式，表明在在向企业业提供输入方面面的相关关方起重重要作用用。同时企业要监监视相关关方满意意程度，要获取取并评价价有关相相关方感感受的信信息，这这种信息息可以表表明其需需求和期期望已得得到满足足的程度度。三

15、、QHSE管理体系系的建立立（五）形形成体系系文件第一、文文件的价价值文件能够够沟通意意图、统统一行动动，其使用用有助于于：a）满足顾顾客、员员工、社社会及其其他相关关方要求求和改进进；b）提供适适宜的培培训；c）重复性性和可追追溯性；d）提供客客观证据据；e）评价管管理体系系的有效效性和持持续适宜宜性。文件的形形成本身身并不是是目的，它应是是一项增增值的活活动。三、QHSE管理体系系的建立立（五）形形成体系系文件第二、分分公司QHSE管理体系系中的文文件类型型、层次次分公司QHSE管理体系系将各种种类型文文件分为为管理手手册、程程序文件件、作业业文件、作业指指导书及及记录五五个层次次，如图图

16、所示：Q HS E程序文件件作业文件件作业指导导书管理手册册管理手册作业指导书程序文件作业文件记 录QHSE三、QHSE管理体系系的建立立1、以QHSE管理手册册体现分分公司发发展理念念、企业业文化、管理思思想和意意愿，是是体系总总的要求求和承诺诺，由分公司司领导层层控制并并贯彻实实施。2、建立了了56个程序文文件，体体现了职职能部门门管理思思想和意意愿，由由各管理理部门编编制，其其主管领领导确认认，是体体系总要要求和承承诺的分分解，由分公司司管理层层控制并并贯彻执执行。3、编写了了148个作业文文件，体体现了管管理部门门及基层层组织的的管理思思想和意意愿，是是程序要要求的细细化，由由管理部部

17、门和基基层组织织编写管管理层确确认，由管理部部门和各各大队管管理层执执行。（五）形形成体系系文件三、QHSE管理体系系的建立立4、编写了了120多项作业业指导书书，这是是针对各各项要求求汇集到到某项作作业活动动的具体体描述，是分公公司技术术水平、管理水水平乃至至发展理理念、企企业文化化的综合合体现，由基层大大队编制制分公司司相关部部门确认认，主管领领导批准准，操作层执执行。5、伴随着着程序文文件、作作业文件件及作业业指导书书的执行行，分公公司规定定了266项记录，为完成成的活动动或达到到的结果果提供客观观证据，同时确确保过程程的可追溯性性，并为统计分析析提供依据。（五）形形成体系系文件三、QH

18、SE管理体系系的建立立编写文件件的要旨旨：3到1改进你所做的的工作要要写到；写到的要要做到；做到的要要记到；并持续改进。（五）形形成体系系文件国家法规地方法规企业法规世界条约企业活动轨迹发展水平发展时间企业活动控制与发展示意图政策幅度发展水平发展时间政策幅度企业活动轨迹企业各项制度企业控制 轨迹世界公约范围国家法律法规行业标准范围企业标准范围四、体系系运行应应注意的的问题（一）建建立方方针和目目标建立方针和目目标为企业提提供了关关注的焦焦点。两两者确定了预期的结果，并驱使企业业利用其资资源达到这些结果。方针为生产活动动建立和和评价目标提供了框架。目标需需要与方方针和持持续改进进的承诺诺相一致致

19、，其实实现需是是可测量量的。目标的实实现对产品或或服务质质量、环环境表现现、风险险削减和和运行有有效性都都有积极极影响，因此对对相关方的满意和信任也能产生生积极影影响。方针和目目标不是一成成不变的，它是是随着相相关方各各种要求求的变化化而变化化的，而而且方针针、目标标的改变变要由分分公司最最高管理理者主持持的管理理评审会会议来决决定。四、体系系运行应应注意的的问题（二）管管理者在在QHSE管理体系系中的作作用管理者通过其领领导作用用及运用用各种措措施可以以创造一个员工工充分参参与的环境，以便使使QHSE管理体系系能够在在这种环环境中有有效运行行。管理理者可以以运用十十项管理理原则发挥以下下作用

20、：1）制定并并保持企企业的方方针和目目标；2）通过增增强员工工的意识识、积极极性和参参与程度度，在整整个企业业内促进进方针和和目标的的实现；3）确保整整个企业业关注顾顾客、员员工、社社会及其其他相关关方要求求；4）确保实实施适宜宜的过程程以满足足顾客、员工、社会及及其他相相关方要要求并实实现工作作目标；5）确保建建立、实实施和保保持一个个有效的的管理体体系以实实现这些些目标；6）确保获获得必要要资源；7）定期评评审QHSE管理体系系；8）决定有有关实现现目标的的措施；9）决定改改进QHSE管理体系系的措施施。四、体系系运行应应注意的的问题（三）QHSE管理体系系运行的的检查与与评价第一、QHS

21、E管理体系过程程的评价评价QHSE管理体系系时，应应对每一一个被评评价的过过程提出出如下四四个基本本问题：1）过程是否否已被识识别并做做了适当当规定？2）职责是否否已被分分配？3）程序是否否得到实实施和保保持？4）在实现所所要求的的结果方方面，过过程是否否有效？（即过过程与结结果是否否有必然然联系）综合上述述问题的的答案可可以评价价QHSE管理体系系并确定定体系文文件的适适宜性、有效性性、充分分性。四、体系系运行应应注意的的问题（三）QHSE管理体系系运行的的检查与与评价第二、QHSE管理体系审核核审核用于于确定分分公司的的生产经经营活动动符合管管理体系系要求的的程度。审核发发现用于于评定管管

22、理体系系的有效效性和识识别改进进的机会会。第一方审审核用于内部部目的，由分公公司自己己或以企企业的名名义进行行，可作作为分公公司自我我合格声声明的基基础。第二方审审核由分公司司的顾客客或由其其他人以以顾客的的名义进进行。第三方审审核由外部独独立的企企业进行行。这类类企业通通常是经经认可的的，可为为分公司司提供符符合要求求的认证证或注册册。四、体系系运行应应注意的的问题第三、QHSE管理体系评审审管理体系系评审是是最高管管理者的的任务之之一，通通过评审确定企业业的方针和目目标的实实现过程程，有规则则的、系系统的评价管理理体系的的适宜性性、充分分性、有有效性和和效率，寻求改进进机会和突破点。这种评

23、评审包括括考虑修修改方针针和目标标的需求求以响应应相关方方需求和和期望的的变化。评审包包括确定定采取措施施的需求。关于体系系运行的的审核报报告应与与其他信信息源一一同用于于管理体体系的评评审。四、体系系运行应应注意的的问题第四、QHSE管理体系系的自我我评定这是一种种推荐做做法，分分公司各各文件归归口部门门都可以以参照管管理体系系或优秀秀模式对对企业的的活动和和结果进进行全面面和系统统的评审审。自我评定定可提供供一种对对企业业业绩和管管理体系系成熟程程度的总总的看法法。它还还有助于于识别企业中需需要改进的领领域并确定优先先开展的事项。四、体系系运行应应注意的的问题（四）注注重体系系的持续续改进

24、持续改进进QHSE管理体系系的目的在于增加顾客、员员工、社社会和其其他相关关方的满意度，提高企企业管理理水平，改进包括下述述活动：1）分析和和评价现现状，以以识别改改进区域域；2）确定改改进目标标；3）寻找可可能的解解决办法法，以实实现这些些目标；4）评价这这些解决决办法并并作出选选择；5）实施选选定的解解决办法法；6）测量、验证、分析和和评价实实施的结结果，以以确定这这些目标标已经实实现；7）正式采采纳更改改。必要时，对结果果进行评评审，以以确定进进一步改改进的机机会，因因为改进进是一种种持续的的活动。顾客、员工和和其他相相关方的的反馈以以及管理理体系的的审核和和评审均均能用于于识别改改进的机机会。四、体系系运行应应注意的的问题（五）统统计技术术的作用用应用统计计技术可可帮助分分公司了解变异异,具体见统计分析析管理程程序，从而有有助于企企业解决决问题，提高体体系运行行的有效效性和效效率。这这些技术术也有助助于更好好地利用用可获得得的数据据进行决决策。四、体系系运行应应注意的的问题（五）统统计技术术的作用用在许多活活动的状状态