监理投资控制作业指导书

1、投资控制管理作业指导书一、总则1、工程项目投资控制监理的总任务就是在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工措施，并在执行过程中加以控制，对突破投资控制目标的提出调整、纠正措施，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。2、监理工工程师必必须以“严格管管理、积积极控制制、监帮帮结合、认认真负责责”的精神神，实行行具有预预见性、严严密性、规规范性和和协调性性的管理理，并根根据项目目建设的的实际情情况建立立完整的的投资控控制监理理办法。3、投资控控制监

2、理理的依据据：本工程监理理合同，监监理合同同中应有有明确的的投资控控制工作作要求和和内容；本工程承包包合同（总总承包、分分包、供供货商等等合同）、协协议、会会议文件件和备忘忘录；项目经批准准的可行行性研究究报告及及评估报报告；项目当地工工程概、预预、决算算定额文文本；项目当地计计划及规规划主管管部门批批准文件件；项目招投标标文件。二、项目施施工阶段段1投资事事前控制制投资事前控控制是指指对施工工过程影影响投资资的因素素进行分分析，并并事先主主动地采采措施，以以尽可能能减少、甚甚至避免免计划值值与实际际的偏离离，保证证投资目目标的实实现，主主要内容容包括：握并审查施施工图预预算，熟熟悉设计计提出

3、的的工程项项目概算算，做好好施工阶阶段投资资分解，编编制费用用使用计计划，根根据合同同总的投投资目标标、根据据工程进进度计划划和分部部分项工工程的划划分，制制订出项项目按年年、按月月的投资资计划，和和分部分分项工程程的费用用计划，作作为其后后工程实实施和检检查、分分析、比比较的依依据；熟悉每一份份施工合合同条款款的内容容，严格格把握住住合同价价计算，合合同价调调整，付付款方式式等关键键条款；组织施工难难点的技技术措施施论证会会，从技技术、经经济角度度优选最最佳方案案，降低低造价；协助业主确确定投资资控制目目标；审查施工组组织设计计；对工程风险险进行预预测，分分析可能能发生索索赔的诱诱因，制制定

4、防范范性对策策，减少少索赔的的发生；协助业主履履行合同同义务，以以使业主主如期提提交施工工现场；及时提提供设计计图纸等等技术资资料；按按期、按按质、按按量地供供应由业业主负责责的材料料、设备备到现场场，从而而保证承承包商能能如期开开工、连连续施工工、减少少向业主主索赔的的机会。2、投资事事中控制制（1）在监监理项目目部中落落实从施施工合同同造价控控制角度度进行施施工跟踪踪管理人人员，并并做好如如下工作作：1）进行分分部分项项工程量量（已完完成的实实物工程程量计量量）复核核；2）详细记记录工程程进度、质质量、设设计修改改等信息息和工程程施工过过程与合合同造价价控制有有关信息息；3）测算各各特殊项

5、项目的定定额单价价；4）做好计计划工程程量与实实际已完完工程量量的比较较，编制制投资控控制管理理报表，并并定期向向业主报报告工程程投资动动态情况况；5）每月审审核承包包商提交交的工程程月报，并并由项目目总监签签暑合格格工程量量，作为为业主支支会进度度款的依依据；6）严格控控制经费费签证；（2）按制制定的价价格信息息制度，及及时掌握握国家及及建设当当地调价价的范围围和幅度度；（3）定期期、不定定期地进进行工地地费用超超支分析析，根据据已完分分部分项项工程费费用偏差差的情况况，仔细细分析和和研究引引起费用用偏差的的主要原原因，提提出控制制工程费费用突破破的方案案和措施施，必要要时以书书面形式式向业

6、主主报告；（4）及时时发出各各种指令令，并答答复承包包商提出出的问题题及配合合要求；（5）严格格控制施施工过程程中的设设计变更更，对工工程变更更、设计计修改等等事项，应应事先进进行技术术经济合合理性预预分析，如如发现与与原投资资控制计计划有较较大差异异时，应应书面向向业主报报告，并并与业主主及设计计人员协协商处理理；（6）凡涉涉及费用用支出的的停窝工工签证、用用工签证证、使用用机械签签证、材材料代用用、材料料调价等等签证，项项目总监监理工程程师最后后核签后后方有效效；（7）做好好工程计计量工作作工程计算工工作由专专业监理理工程师师负责，可可采用承承包商计计量，专专业监理理工程师师确认，专专业监

7、理理工程师师独立计计量或专专业监理理工程师师与承包包商共同同计量三三种形式式。无论论何种形形式均需需承包商商、专业业监理工工程师双双方签字字，若有有争议由由总监理理工程师师最后决决定；（8）工程程计量程程序1）在分项项工程或或某一道道工序签签发中中间交工工证书后后，方可可对其实实施计量量。2）由承包包商提供供计量原原始报表表。3）专业监监理工程程师与承承包商共共同进行行现场测测定计量量，为保保证计量量的准确确性，专专业监理理工程师师将对所所计量工工程进行行复核修修正，共共同签字字确认，若若承包商商对修正正不同意意，可按按合同规规定时间间内，向向专业监监理工程程师提交交书面申申述，经经双方协协商

8、后再再签字确确认。4）承包商商填写中中间计量量单后后报项目目总监，若若总监有有疑问，可可到实地地复查。5）概括中中间交工工证书，项项目总监监与承包包商共同同确认计计量表、计计日工、价价格变更更、索赔赔等，并并由总监监审核中中期支付付证书并并报业主主。（9）工程程计量方方法实地量测法法此种方法采采用符合合规定的的测量仪仪器，对对已完工工程按承承包合同同及有关关规定进进行实地地量测并并计算，当当监理工工程师要要对工程程的任命命部位进进行量测测计量时时应事先先通知承承包，承承包商必必须立即即派人协协助监理理工程师师进行计计量。量量测工作作按承包包合同及及有关规规定进行行，量测测计算后后双方应应签字确

9、确认。如如果承包包商收到到监理工工程师发发出的计计量通知知后，不不参加或或未派人人参加实实地量测测计算工工作，监监理工程程师自己己量测或或经总监监理工程程师批准准的量测测结果，即即为正确确的计量量，将作作为业主主支付的的依据。记录、图纸纸计量法法此种方法根根据工程程图纸和和已完工工程的记记录进行行计量，监监理工程程师应准准备记录录和图纸纸，并通通知承包包商，承承包商在在通知发发出14天内应应派人参参加记录录和图纸纸的确认认且14天内对对记录和和图纸不不提出异异议，则则监理工工程师的的记录和和图纸计计算的工工程量将将被认为为准确无无误，若若承包商商在14天内对对记录和和图纸提提出异议议，监理理工程师师应检查查记录和和图纸，并并将检查查结果通通知承包包商。（10）做做好工程程费用支支付工作作3投资事事后控制制（1）审核核索赔理理由和依依据，及及计算索索赔内容容的方法法和依据据；收集并确认认与索赔赔内容有有关的信信件、图图纸、计计划表、报报告、照照片、会会议记录录、实验验室试验验结果等等资料；审核施工单单位提交交的追加加工程量量，工程程费结算算书；在工程项目目投资审审核中，应应由专业业监理工工程师进进行三算算对比，严严格防止止预算超超概算、决决算超预预算的情情况出现现，把项项目投资资控制在在批准的的设计概概算范围围内。如如发