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文档简介

1、开放社会中师范教育改革的挑战及对策一、挑战与对策的概念思维本文讨论开放社会中师范教育改革的挑战及对策,其实是要答复有关师范教育改革的两个根本问题:(一)在开放社会中,师范教育面临何种挑战而需改革?(二)面对开放社会的挑战,师范教育应采取何种策略进展改革?在这两个问题中,挑战与对策是两个核心概念,所以必须予以厘清,然后才能进展历程性的思维。一般而言,挑战(challenge)是个人或团体在追求理想目的时,主要感受的困境与压力。详细的说,当个人或团体追求特定的理想目的时,如因当前的条件或才能缺乏以实现目的,即陷入困境并感受压力,而此种困境与压力,对个人或团体而言,就是一种挑战。挑战的本质,其实就是

2、因目的与手段的落差而形成的困境和压力,也就是个人或团体追求目的过程中所遭遇的困难和问题。反言之,假设手段与目的没有落差,假设主客观的条件与才能均足以实现目的,即无挑战可言。因此,假设我们想理解挑战的性质与来源,那么须进一步考虑,何以当前的手段不能实现理想目的?从变迁的动态观点来看,手段之所以无法实现理想目的,通常有几个可能的原因:其一,由于目的的层次提升了,实现目的的难受度增高了,所以现行的手段缺乏以实现新目的;其二,由于外在的环境条件改变了,虽然有可能提供新的开展时机,但也会带来新的潜在威胁,而不利于理想目的的实现,所以现行的手段失灵了;其三,由于内在的才能减弱或条件不利了,所以无法实现本来

3、可以实现的目的。这三个原因,其实就是挑战的来源。据此而言,挑战的来源是主客观条件的变迁,而挑战的性质,那么是一种不利于目的实现的现实困境。本文讨论开放社会中师范教育改革的挑战,即根据这样的观点来分析。其次,我们要说明对策的概念意义与内涵。所谓对策,其实就是组织与行政管理经常讨论的策略。一般说来,策略(strategy)是指组织的资源与技术能和环境中的时机与风险作适切的配合。换句话说,组织的策略是组织用以适应环境威胁与时机,以维持组织效能的行动思维与详细方案。策略之所以重要,是因为它已经对环境中的时机与风险作了评估,并且提醒了组织用以实现目的的整体行动方向。通常,在组织与行政管理原理的讨论中,将

4、策略分为四种类型:一是防卫型策略;二是前瞻型策略,三是分析型策略,四是响应型策略。防卫型策略着重组织内部效率的维持,故态度和行动都比较保守;前瞻型策略强调组织的变革和创新,勇于寻求新的时机和利益;分析型策略试图结合防卫型策略的效率及前瞻性策略的创新,因此显得比较慎重,在未做缜密分析前,绝不轻举妄动;响应型虽无主动变革和创新的表现,但大致能知觉环境的变迁而作必要的响应。这四种策略可能分别表如今不同的组织,而成为组织的特性。但综合而言,当一个组织面对环境变迁时,理想的对策应结合四种类型,以能提升内部效率,也能因应外在环境的趋势与需求,而作必要的响应与变革。当然,走在时代前端,不但能防止风险,更能创

5、造开展的时机,应属组织开展的最正确策略。这样的观点与思维,可作为构思师范教育改革对策的基调。假设我们从挑战的性质与三种来源来构思因应挑战的对策,自然就可以从理想目的、外在条件以及内在才能三方面的调整与改革着手。就目的的调整而言,有三种可能的形式:一是迁就环境现实,降低目的层次或放弃原先的目的与理想;二是维持原先的目的与理想,但寻求必要的支持;三是善用环境变迁的时机,转换目的的内涵与形式,以防止潜在的威胁。第一种调整形式虽然可以防止压力,但无异向环境和挑战投降,当然不可取;第二种调整虽嫌保守,却能稳定开展,堪称务实;第三种调整形式最具有机动性和创始性,但目的如何因应环境变迁而转移,那么需要决策的

6、智能。其次,就外在环境与条件的调整来看,假设环境变迁是一种潮流与趋势的必然,那么其改变常非微薄人力所及,故顺势应变才是良策,因此必须厘清环境变迁中的新价值与新观念,也要理解环境变迁中的新知识、新方法、新技术及新资源,而作有效的因应。第三,如就内在条件与才能的调整而言,因其操之在我,应属最为可行,而且最为必要。因此无论环境如何变迁,条件如何不利,挑战如何严峻,唯有透过健全的制度及有效的指导,维持组织的活力、进步成员的斗志,并透过组织运作方法与技术的改良,提升组织竞争力,才是因应挑战的最正确策略。综而言之,面对环境变迁的挑战,最正确策略是反求诸己,提升个人和团体的行动能量与技术程度,切莫怨天尤人,责怪环境的不利;必要时,调整目的而不放弃理想,也是权宜之策。二、开放社会的特征与挑战在概念上,开放是和封闭相对的概念,而开放社会是与封闭社会相对的社会现象。如就一般的概念涵义来说,开放一词的本文是解除限制,也就是松绑的意思。由于松绑,所以思想与行动获得自由、人的差异性得到尊重,因此

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