合同管理评标方法

1、施工招标评标办法组员：目录项目背景1评标机构2评标程序和内容3评标办法4计分规则6定标7推荐中标候选人5项目背景1评标机构2项目背景1评标程序和内容3评标机构2项目背景1评标程序和内容3评标机构2项目背景1项目背景1评标机构2项目背景1评标程序和内容3评标机构2项目背景1评标办法4评标程序和内容3评标机构2项目背景1项目背景1评标机构2评标程序和内容3评标办法4定标6提交评标报告7附则8项目背景1评标机构2项目背景1评标程序和内容3评标机构2项目背景1评标程序和内容3评标机构2项目背景1项目背景1项目背景1评标程序和内容3项目背景1评标办法4评标程序和内容3项目背景1项目背景1评标机构2评标准

2、备3项目背景1评标机构及程序和内容21.项目背景景福建工程程学院Z区学生宿宿舍工程造价价：3000万建设单位位：福建建工程学学院施工单位位：仁和和建筑股股份有限限公司2.评标机构构及程序序和内容容2.1评标机构2.2评标程序2.3评标内容2.1评标机构构1本次招标成立评标委员会9人，评标成员构成是：福州市专家名册里面随机抽取7名的专家和甲方人员2名。2评标工作由评标委员会负责，秉持公平，公正的原则。3评标的机构由福州市监管局监管2.2评标程序序第四步：技术文文件评审审第一步：组建评标委员会第二步：评标准备工作 第三步：投标人资格审查(采取资格后审方式) 2.2评标程序序第七步：商务文件详细评审

3、第八步：推荐中标候选人第九步：提交评标报告第五步：商务文文件初步步评审第六步：对商务文文件进行行算术性性修正和和细微偏偏差补正正第五步：商务文文件初步步评审第六步：对商务文文件进行行算术性性修正和和细微偏偏差补正正第七步：商务文件详细评审第八步：推荐中标候选人第九步：提交评标报告第七步：商务文件详细评审第八步：推荐中标候选人第九步：提交评标报告第六步：对商务文文件进行行算术性性修正和和细微偏偏差补正正第七步：商务文件详细评审第八步：推荐中标候选人第九步：提交评标报告第五步：商务文文件初步步评审第六步：对商务文文件进行行算术性性修正和和细微偏偏差补正正第七步：商务文件详细评审第八步：推荐中标候选

4、人第九步：提交评标报告2.2评标程序序1、招标标人负责责依法组组建评标标委员会会。评标标工作由由评标委委员会承承担。2、评标标委员会会依据招招标文件件的规定定，确定定有效投投标。3、评标标委员会会依据招招标文件件的规定定，对投投标文件件进行初初步评审审，确定定进入详详细评审审的投标标人名单单。2.2评标程序序4、评标标委员会会对进入入详细评评审的投投标文件件，在澄澄清、修修正计算算错误的的基础上上进行详详细评审审。评标标委员会会对投标标书中的的施工组组织设计计内容有有疑问的的部分，可以向向投标人人书面质质询，要要求该投投标人做做出书面面澄清，但不得得对投标标文件做做实质性性修改。2.2评标程序

5、序5、评标标委员会会根据评评标情况况写出评评标报告告，并按按顺序推推荐出中中标候选选人名单单，评标标报告中中包括基基本情况况和数据据表、评评标委员员会成员员名单、开标记记录、符符合要求求的投标标一览表表、废标标情况说说明、评评标标准准、方法法或评标标因素一一览表、澄清、说明和和询标记记录等。2.3评标内容容2.技术标评评审1.资格格标评审审内容2.3评标内容容1.资格标评评审完整提供供招标文文件所规规定的全全部资格格审查申申请材料料并按规规定盖章章和签署署；已按招标标文件规规定提交交了投标标保证金金；具备已通通过年检检合格有有效的企企业法人人营业执执照；企企业注册册资本金金金额超超过拟招招标项

6、目目预算价价（控制制价）之之20的金额额；具备有效效的建设设行政主主管部门门核发的的招标文文件规定定的建筑筑业企业业资质和和施工工企业安安全生产产许可证证2.3评标内容容工程分包包的，符符合中中华人民民共和国国建筑法法和相相关法律律法规的的规定；拟派出的的施工现现场管理理人员满满足招标标文件规规定的最最低资格格和人数数要求；企业资质质证、安安全生产产许可证证、个人人执业注注册证或或岗位证证证书上上的单位位名称和和投标单单位名称称一致的的；只有全部部满足资资格审查查文件评评审标准准的投标标人，才才能通过过资格审审查。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理;评审的标标准只能能是“合格”或“

7、不合格”。3.评标标准备1.组建评标标委员会会详见评标标结构2.确定招标标最低控控制价（1）开开标前，由招标标人按照照评标办办法的规规定，当当众抽取取K值。（2）招招标人或或者其委委托的招招标代理理机构应应当向评评标委员员会提供供评标所所需的重重要信息息和数据据。开标标后，招招标人或或其委托托的招标标代理机机构应当当按照招招标文件件规定，对投标标报价总总价及其其构成与与预算造造价相应应项目进进行对比比，将偏偏差情况况形成书书面报告告提供评评标委员员会进行行评审。招标人人或其委委托的招招标代理理机构应应当对偏偏差情况况书面报报告的准准确性、完整性性负责。3.评标标准备（3）评评标委员员会成员员在

8、评标标前应当当认真研研究招标标文件，至少应应了解和和熟悉本本工程招招标的目目标、范范围、性性质、主主要技术术要求、标准、商务条条款以及及评标定定标程序序、标准准、方法法和在评评标过程程中考虑虑的相关关因素。3.评标标准备k值确定定方法1、一般般以经批批准的工工程预算算造价为为招标最最高控制制价（A）；2、招标标最低控控制价（B），按预算算造价下下降一定定幅度（K）计计算。B A (1- K)K值在开开标前当当众抽取取确定，分三次次抽取，首先抽抽取整数数位，其其次抽取取小数点点后第一一位，最最后抽取取小数点点后第二二位。取值范围围按下列列规定执执行：（一）建建筑工程程（含随随主体发发包的装装饰装

9、修修、安装装、室外外总体等等工程）612；（二）市市政工程程815；（三）其其他工程程615。3.评标标准备投标人的的投标总总价高于于招标最最高控制制价A或或低于招招标最低低控制价价B的，按废标标处理。投标总价价不高于于A且不不低于B的投标标文件，不足7家的，应当全全部进行行评审；超过7家的，按投标标总价从从低到高高选取7家进行行评审，经评审审，合格格投标不不足3家家时，按按投标总总价从低低到高依依次递补补5家进进行评审审，直至至合格的的投标文文件不少少于3家家为止，不再进进行余下下的投标标文件后后续评审审。评标委员员会对每每组投标标文件按按先资格格标、后后技术标标、再商商务标的的三阶段段方式

10、进进行，前前一阶段段评审合合格的，方可进进入下一一阶段的的评审。4.评标标方法1.资格标评评审完整提供供招标文文件所规规定的全全部资格格审查申申请材料料并按规规定盖章章和签署署；已按招标标文件规规定提交交了投标标保证金金；具备已通通过年检检合格有有效的企企业法人人营业执执照；企企业注册册资本金金金额超超过拟招招标项目目预算价价（控制制价）之之20的金额额；具备有效效的建设设行政主主管部门门核发的的招标文文件规定定的建筑筑业企业业资质和和施工工企业安安全生产产许可证证4.评标标方法工程分包包的，符符合中中华人民民共和国国建筑法法和相相关法律律法规的的规定；拟派出的的施工现现场管理理人员满满足招标

11、标文件规规定的最最低资格格和人数数要求；企业资质质证、安安全生产产许可证证、个人人执业注注册证或或岗位证证证书上上的单位位名称和和投标单单位名称称一致的的；只有全部部满足资资格审查查文件评评审标准准的投标标人，才才能通过过资格审审查。有有一项不不符合评评审标准准的，作作废标处处理。评审的标标准只能能是“合合格”或或“不合合格”4.评标标方法2.技术标评评审招标人有有要求投投标人提提交技术术文件的的，评委委会仅对对经过资资格审查查评审合合格的投投标人进进行技术术文件评评审。评委会按按照施施工组织织设计评评分标准准表对对各投标标人的技技术文件件进行评评审。4.评标标方法4.评标标方法技术文件件采用

12、不不公开投投标人名名称的暗暗标式评评审办法法，由评评标会工工作人员员在有关关人员监监督下将将没有标标明投标标人名称称的技术术文件的的副本进进行编号号后，交交给评委委会进行行评审，技术文文件的副副本评审审结束后后打开正正本核对对，并对对其正本本进行评评审，确确定各投投标人的的技术文文件评审审得分。技术文文件采用用百分制制量化的的办法进进行评审审，各评评委的评评分取整整数，各各评委评评分的算算术平均均值为技技术文件件评审得得分（保保留小数数点后两两位，小小数点后后第三位位“四舍舍五入”）。4.评标标方法本招标项项目仅对对投标人人的技术术文件作作合格与与否的评评审，技技术文件件的评审审结论分分为合格

13、格与不合合格二种种，技术术文件评评审总得得分高于于等于70分的的为合格格，低于于70分分的为不不合格，技术文文件评审审不合格格的视为为不响应应招标文文件的技技术要求求，按废废标处理理，不再再进行商商务文件件的评审审4.评标标方法3.商务文件件初步评评审标准准和方法法商务文件件有下列列情形之之一的，视为未未能对招招标文件件，做出实质质性响应应，按规规定作废废标处理理，不得得进入详详细评审审 ：未按照招招标文件件规定的的格式、内容填填写、盖盖章、签签署、提提交材料料；相关内容容与资格格审查文文件填报报（包括括盖章和和签署）不一致致的；关键内容容字迹模模糊、无无法辨认认的，或或无法区区分正、副本的的

14、；未按照招招标文件件要求提提交工程程量清单单计价文文件电子子文档的的；4.评标标方法投标函中中载明的的招标项项目完成成期限和和达到的的质量水水平不符符合招标标文件要要求的；招标人提提出关键键节点工工期要求求的，投投标人没没有做出出响应；投标人递递交两份份或多份份内容不不同的投投标文件件，或在在一份投投标文件件中对同同一招标标项目报报有两个个或多个个报价，且未声声明哪一一个有效效（按招招标文件件规定提提交备选选投标方方案的除除外）；投标总价价高于招招标最高高控制价价或者低低于招标标最低控控制价的的；所填报的的工程主主要材料料、设备备不符合合招标文文件规定定的；4.评标标方法工程量清清单报价价中工

15、程程项目总总价表中中的单项项工程费费金额与与相对应应的单项项工程费费汇总表表中合计计金额不不一致的的，或单单项工程程费汇总总表中的的单位工工程费金金额与相相对应的的单位工工程费汇汇总表中中的合计计金额不不一致，或单位位工程费费汇总表表中的各各项清单单计价合合计（税税金除外外）与相相对应的的清单计计价表中中的合计计金额不不一致的的（因四四舍五入入引起的的计算误误差可以以视为细细微偏差差）；投标人以以他人的的名义投投标、串串通投标标、以行行贿手段段谋取中中标或者者以其他他弄虚作作假方式式投标的的；附有招标标人不能能接受的的条件；不符合招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的。4.评标标方法商务

16、文件件算术性性修正和和细微偏偏差补正正、如果果用数字字表示的的数额与与用文字字表示的的数额不不一致时时，以文文字数额额为准；、单价价与工程程量的乘乘积与总总价之间间不一致致时，以以单价为为准。若若单价有有明显的的小数点点错位，应以总总价为准准，并修修改单价价；、投标标文件中中填报的的投标工工期、工工程质量量标准前前后不一一致时时，以以投标函函及投标标函附录录填报的的为准，投标函函和投标标函附录录数据有有矛盾的的，以投投标函数数据为准准。 4.评标标方法、投标标文件中中填写的的工程名名称、工工程质式式、建筑筑面积、层数有有误时，以招标标项目的的实际内内容为准准。、有要要求提交交投标的的工程量量清

17、单计计价文件件相应的的电子文文档的，如电子子文档文文件内容容与书面面的文本本文档文文件内容容存在细细微不一一致的，则以书书面的投投标计价价文件内内容为准准4.评标标方法商务文件件详细评评审标准准和方法法商务文件件有下列列情形之之一的，评标委委员会应应当否决决其投标标、影响响工程质质量安全全的基础础、主体体结构等等主要分分部分项项工程综综合单价价报价与与预算造造价的相相应综合合单价相相比，低低于15的；、影响响工程质质量安全全的脚手手架、混混凝土及及钢筋混混凝土模模板、垂垂直运输输机械、土方支支护结构构等措施施项目报报价低于于预算造造价相应应项目费费用20的；4.评标标方法、投标标报价中中的环境

18、境保护费费、文明明施工费费、安全全施工费费、临时时设施费费、优质质工程增增加费之之一低于于招标人人公布的的预算造造价相应应金额的的；、影响响工程质质量安全全的钢材材、商品品混凝土土、门门窗、水泥、预制桩桩等主要要材料、设备单单价，与与预算造造价的相相应材料料、设备备单价相相比低于于15的；、规费费费率、税率不不按规定定计取的的；4.评标标方法、预留留金、材材料购置置费不按按招标文文件计取取的；、总承承包服务务费费率率低于2的；、按税税务部门门核定缴缴纳所得得税的投投标人，未将应应缴的所所得税计计入投标标报价的的；、报价价出现负负数的；、修改改分部分分项工程程量清单单项目或或数量的的。4.评标标

19、方法对于上述述前3项项所列范范围以外外的分部部分项工工程综合合单价、措施项项目报价价低于预预算造价价相应项项目20%的，评标委委员会应应当进行行重点评评审，并并可以向向投标人人质询。对评标委委员会的的质询，投标人人应当进进行说明明并提供供相应材材料。投投标人拒拒绝说明明或者未未提供相相应材料料或者所所提供的的材料不不能说明明其理由由的，评评标委员员会应当当对该项项目报价价作出不不合理报报价的结结论，并并计算该该项目不不合理报报价偏差差金额。项目不合合理报价价偏差金金额预预算造价价中该项项目合价价80%-该该项目投投标报价价合价。4.评标标方法项目不合合理报价价偏差金金额累计计超过预预算总造造价

20、2的，评评标委员员会应当当否决该该投标。项目不合合理报价价偏差金金额累计计不超过过预算总总造价2的，中标人人应当按按项目不不合理报报价偏差差金额累累计不少少于5倍倍向招标标人缴纳纳低价风风险保证证金，具具体数值值应当在在招标文文件中明明确。本本招标项项目的低低价风险险保证金金为中标标人不合合理报价价偏差累累计金额额的倍数数见评标标办法和和标准数数据表第第11项项。4.评标标方法项目不合合理报价价偏差金金额累计计超过预预算总造造价2的，评评标委员员会应当当否决该该投标。项目不合合理报价价偏差金金额累计计不超过过预算总总造价2的，中标人人应当按按项目不不合理报报价偏差差金额累累计不少少于5倍倍向招

21、标标人缴纳纳低价风风险保证证金，具具体数值值应当在在招标文文件中明明确。本本招标项项目的低低价风险险保证金金为中标标人不合合理报价价偏差累累计金额额的倍数数见评标标办法和和标准数数据表第第11项项。4.评标标方法对本办法法规定的的项目进进行重点点评审或或质询时时，存在在以下情情形之一一的，评评标委员员会应当当对该部部分报价价作出不不合理报报价的结结论：1、工程程量清单单报价中中减少必必须发生生的工程程内容，或者措措施项目目报价与与相应施施工方案案或施工工组织设设计不对对应的；2、分部部分项工工程的材材料消耗耗量低于于材料净净用量，或者以以周转性性材料已已摊销完完毕为由由降低周周转性材材料消耗耗

22、量，或或者提供供的企业业定额消消耗量测测算资料料没有测测定方法法、时间间、地点点、应用用工程名名称的；5.推荐中标标候选人人1、通过过资格文文件、技技术文件件、商务务文件评评审均合合格且投投标报价价最低的的投标人人为第一一中标候候选人，以此类类推选择择第二、第三中中标候选选人。当当出现二二个或二二个以上上投标人人的投标标报价相相同时，由评标标委员会会依次按按投标人人拟派出出项目经经理的建建造师级级别高低低、用于于本招标标项目的的企业资资质等级级高低进进行排序序，级别别或等级级高的排排在前面面。若上上述条件件均相同同时，则则由评委委会表决决或招标标人选择择确定。5.推荐中标标候选人人2、通过过评审合合格的投投标人少少于3家家（不含含3家），评标标委员会会认为投投标明显显缺乏竞竞争的，可以否否决全部部投标。3、评标标委员会会经评审审，认为为所有投投标都不不符合招招标文件件要求的的，可以以否决所所有投标标。所有有投标被被否决后后，招标标人应当当依法重重新招标标。6.定标标招标方举举行会议议进行定定标，确确定中标标单位，向中标标单位发发中标通通知书，中标单单位收到到中标通通知书后后，在规规定的日日期、地地点与项项目法人人进行合合同谈判判，并按按招标文文件规定定的格式式准备