土木工程合同管理-第4、5章

1、第4章 建设工程委托监理合同第一节、建设工工程监理理一、概念念指具有相相应资质质的工程程监理企企业，接接受建设设单位（业主）的委托托和授权权，依据据国家批批准的工工程建设设文件、有关工工程建设设的法律律、法规规和建设设监理合合同及其其他工程程建设合合同，承承担其项目管理理工作，并代表业主主对承建单单位的建建设行为为进行监控的专业化化服务活活动。二、我国国建设监监理制的的发展1、三阶段段1988-1993年为试点点阶段1993年-1995年为稳定定发展阶阶段1996年至今为为全面推推行阶段段2、建设监监理法规规体系法律、行行政法规规和部门门规章法律：中国人民民共和国国建筑法法、中华人民民共和国国

2、合同法法、中华人民民共和国国招投标标法行政法规规：建筑工程程质量管管理条例例部门规章章：建设工程程监理范范围和规规模规定定、工程监理理企业资资质管理理规定建设工程程监理的的任务可以概括括为：通通过建设设工程合同的管管理和现场各各方面的的协调工作，实实现质量、工工期和投投资的有效控控制，达达到建设设工程顺顺利而高高效进行行的目的的。从建设工工程监理理的具体体业务上上看，还还可以把把建设工工程监理理的任务务总结为为“三控制制”、“两管理理”、“一协调调”。三、建建设工程程监理的的任务所谓“三三控制”，即质量量控制、投资控控制和工工期控制制；所谓“两两管理”，即合合同管理理与信息息管理；所谓“一一协

3、调”，即工工程建设设过程中中各种矛矛盾和问问题的协协调。（1）建设工工程质量量控制工程质量量控制的的内容主要要有：按照ISO9000的要求和和全面质质量管理理的原理理建立质量保证证体系；对建设工工程质量量的各类因素素进行控制制；按照国家家技术标标准、规规范对工工程质量量进行检查和评评定；运用数理理统计方方法对工工程质量量的形成成过程进进行统计分析析；质量量成本分分析等。（2）建设工工程工期期控制建设工程程工期控控制也叫建设工程程进度控控制，控制的的主要目目的是保保证建设设工程在在合理的的工期内内完成。建设工程程工期控控制的主要内容容有：运用网络计划划技术等科学的的计划方方法编排工程程进度，合理

4、安安排建设设中的各各类资源源；对工程进度度计划实实施过程程进行检查、监监督、调调整，及时纠纠正偏差差，保证证工程按按计划进进行；正确处理理不可避避免的工程延期期中的各各种问题题，尽量避避免工程程延期带带来的损损失。（3）建设工工程投资资控制建设工程程投资控控制的内内容主要要有：正确进行行投资决决策，正正确估算投资资数额；控制设计计标准，搞好设计概算算；认真组织织施工招招标投标标，准确确编制施工图预预算；严格控制制施工过过程中的的工程变更更，及时办办理有关关手续；正确处理理工程索赔赔事件，避避免不必必要的损损失；认真审核核工程量量，按进度拨拨付工程程款；收集、整整理施工工的各种种变更资资料，正正

5、确办理理工程结算算。（4）建设工工程合同同管理建设工程程合同管管理的主主要内容容有：选择适当当的标准合同同条件，协助业业主和承承建方协协商合同同的具体体条款；为合同履行行创造条件件，促使使双方正正确、全全面地履履行合同同；对双方履履行合同同提供咨询询，协调履履行中的的矛盾和和问题；正确处理理合同的变变更，协助办办理有关关手续。（5）建设工工程信息息管理信息管理理是指监理理组织在在实施监监理的过过程中，监理人人员对所所需的信信息进行行的收集、整整理、处处理、存存储、传传递、应应用等一系列列工作的的总称。信息管理理的目的的是通过过有组织织的信息流通通，使决策策者能及时、准准确地获得相相应的信信息，

6、以以便作出出科学的决决策。监理的主主要任务务就是进进行目标控制制，而控制制的基础是信信息，只有在在信息的的支持下下才能实实施有效效的控制制。建设工程程信息管管理的主主要内容容有：明确建设设项目监监理工作作信息流程程；建立建设设项目信息编码码系统；建设项目目信息的的收集；建设项目目信息的的处理。（6）协调有有关单位位间的工工作关系系建设工程程监理协协调的主主要内容容包括：勘察单位位、设计计单位、施工单单位之间间的协调调；施工单位位和材料料、设备备供应单单位之间间的协调调；承建单位位和业主主之间的的协调；承建单位位和政府府及有关关管理机机构之间间的协调调；业主和政政府及有有关管理理机构之之间的协协

7、调。四、建设设工程监监理的范范围（1）国家重点点建设工工程（2）大中型公公用事业业工程。指项目目总投资资在3000万元以上上的工程项项目，包包括供水水、供电电、供气气、供热热等市政政工程项项目；科科技、教教育、文文化等项项目；体体育、旅旅游、商商业等项项目；卫卫生、社社会福利利等项目目；其他他公用事事业项目目。（3）成片开发发建设的的住宅小小区工程程。建筑面面积在5万平方米米以上的住宅建建设工程程必须实实行监理理。（4）利用外国政府府或者国国际组织织贷款、援助资资金的工程（5）国家规规定必须须实行监监理的其其他工程程。指项目总投投资额在在3000万元以上上，关系系社会公公共利益益、公共共安全的

8、的能源、交通运运输、信信息、水水利建设设等基础础设施项项目，以以及学校校、影剧剧院、体体育馆等等项目。五、工程监监理招标标投标制制（一）招招标的方方式（二）招招投标程程序招标准备备阶段、招标投投标阶段段、决标标成交阶阶段1、组建管管理班子子；确定定委托监监理范围围；选择择招标代代理机构构或自行行办理；招标备备案；编编制招标标有关文文件等。2、发布招招标广告告或发出出投标邀邀请书；对投标标人进行行资格预预审；发发售招标标文件；组织投投标人现现场勘察察；解答答投标人人的疑问问；投标标人编制制投标文文件；投投标文件件传送与与签收。3、开标、评标；定标；发中标标通知书书；双方方订立书书面合同同；投标标

9、人向有有关行政政监督部部门提交交招标投投标情况况的书面面报告。（三）工工程监理理招投标标特点1、经常采采用邀请招标标的方式2、业主主主要看中中监理单单位的技术水平平而非监理理报价案例1：某工程程项目，建设单单位通过过招标选选择了一一具有相相应资质质的监理理单位承承担施工工招标代代理和施施工阶段段监理工工作，并并在监理理中标通通知书发发出后第第45天，与该该监理单单位签订订了委托托监理合合同。之之后双方方又另行行签订了了一份监监理酬金金比监理理中标价价降低10%的协议。在施工公公开招标标中，有有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单单位报名名投标，经监理理单位资资格预审审均符合合要求，但建设设单

10、位以以A施工单位位是外地地企业为为由不同同意其参参加投标标，而而监理单单位坚持持认为A施工单位位有资格格参加投投标。评标委员员会由5人组成，其中当当地建设设行政管管理部门门的招投投标管理理办公室室主任1人、建建设单位位代表1人、政府府提供的的专家库库中抽取取的技术术经济专专家3人。评标时发发现，B施工单位位投标报报价明显显低于其其他投标标单位报报价且未未能合理理说明理理由；D施工单位位投标报报价大写写金额小小于小写写金额；F施工单位位投标文文件提供供的检验验标准和和方法不不符合招招标文件件的要求求；H施工单位位投标文文件中某某分项工工程的报报价有个个别漏项项；其他他施工单单位的投投标文件件均符

11、合合招标文文件要求求。建设单位位最终确确定G施工单位位中标，并按照照建设工程程施工合合同（示示范文本本）与该施工工单位签签订了施施工合同同。问题：1.指出建设设单位在在监理招招标和委委托监理理合同签签订过程程中的不不妥之处处，并说说明理由由。2.在施工招招标资格格预审中中，监理理单位认认为A施工单位位有资格格参加投投标是否否正确？说明理理由。3.指出施工工招标评评标委员员会组成成的不妥妥之处，说明理理由，并并写出正正确作法法。4.判别B、D、F、H四家施工工单位的的投标是是否为有有效标？说明理理由。解答：1.在监理中中标通知知书发出出后第45天签订委委托监理理合同不不妥，依依照招投投标法，应于

12、30天内签订订合同。在签订委委托监理理合同后后双方又又另行签签订了一一份监理理酬金比比监理中中标价降降低10%的协议不不妥。依依照招投投标法，招标人人和中标标人不得得再行订订立背离离合同实实质性内内容的其其他协议议。2.监理单位位认为A施工单位位有资格格参加投投标是正正确的。以所处处地区作作为确定定投标资资格的依依据是一一种歧视视性的依依据；这这是招投投标法明明确禁止止的；3.评标委员员会组成成不妥，不应包包括当地地建设行行政管理理部门的的招投标标管理办办公室主主任.正确组成成应为:评标委员员会由招招标人或或其委托托的招标标代理机机构熟悉悉相关业业务的代代表以及及有关技技术、经经济等方方面的专

13、专家组成成，成员员人数为为五人以以上单数数，其中中。技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二。4.B、F两家施工工单位的的投标不不是有效效标。D单位的情情况可以以认定为为低于成成本，F单位的情情况可以以认定为为是明显显不符合合技术规规格和技技术标准准的要求求，属重重大偏差差。D、H两家单位位的投标标是有效效标，他他们的情情况不属属于重大大偏差。案例2：某市劳劳动局需需要建设设一个信信息系统统项目，某监理理公司承承担了实实施阶段段的监理理任务。建设单单位采用用公开招招标方式式选定承承建单位位。在招招标文件件中对省省内与省省外投标标人提出出了不同同的资格格要求，并规定定9月

14、28日上午10点为投标标截至时时间。A和B等多家公公司参加加投标，B公司9月29日提交了了投标保保证金。9月29日由该市市信息办办主持举举行了开开标会。但本次次招标由由于招标标人原因因导致招招标失败败。指出该工工程招投投标过程程中的不不妥之处处，并说说明理由由。不妥之处处1：对省内内与省外外投标人人提出了了不同的的资格要要求。理理由是：公开招招标应当当平等对对待所有有投标人人。不妥之处处2：投标截截止时间间与开标标时间不不同。理理由是：招标投标标法规定开标标时间应应当在提提交投标标文件截截止时间间的同一一时间公公开进行行。不妥之处处3：招标办办主持开开标会。理由是是：开标标会应由由招标人人或其

15、代代理人主主持。不妥之处处4：乙承包包单位提提交保证证金额晚晚于规定定时间。理由是是：投标标保证金金是投保保书的组组成部分分，应在在投保截截止日前前提交。第二节监监理理合同的的订立一、委托托的监理理业务1、委托工工作的范范围2、对监理理工作的的要求二、监理理合同的的履行期期限、地地点和方方式三、双方方的权利利和义务务（一）委委托人权权利和义义务（二）监监理人权权利和义义务合同用词词含义：“工程”是指委托托人委托托实施监监理的工工程。“委托人人”是指承担担直接投投资责任任和委托托监理业业务的一一方以及及其合法法继承人人。“监理人人”是指承担担监理业业务和监监理责任任的一方方，以及及其合法法继承人

16、人。“监理机机构”是指监理理人派驻驻本工程程现场实实施监理理业务的的组织。“总监理理工程师师”是指经委委托人同同意，监监理人派派到监理理机构全全面履行行本合同同的全权权负责人人。“承包人人”是指除监监理人以以外，委委托人就就工程建建设有关关事宜签签订合同同的当事事人。“工程监监理的正正常工作作”是指双方方在专用用条件中中约定委委托人委委托的监监理工作作范围和和内容。“工程监监理的附附加工作作”是指：委托人人委托监监理范围围以外，通过双方书面面协议另另外增加加的工作内内容；由于委委托人或或承包人人原因，使监理理工作受受到阻碍碍或延误误，因增加工作作量或持持续时间间而增加的的工作。“工程监监理的额

17、额外工作作”是指正常常工作和和附加工工作以外外，监理理人必须须完成的的工作，或非监监理人自自己的原原因而暂停或终终止监理业务务，其善善后工作作及恢复复监理业业务的工工作。“日”是指任何何一天零零时至第第二天零零时的时时间段。 “月”是指根据据公历从从一个月月份中任任何一天天开始到到下一个个月相应应日期的的前一天天的时间间段。（一）委委托人的的权利和和义务委托人的的权利：委托人人有选定工程总承承包人， 以及及与其订订立合同同的权利利。委托人人有对工工程规模模、设设计标准准、规划划设计、生产工工艺设计计和设计计使用功功能要求求的认定权，以及对对工程设设计变更更的审批权。监理人人调换总总监理工工程师

18、须须事先经委委托人同同意。委托人人有权要求求监理人人提交监理工作作月报及及监理业业务范围围内的专专项报告告。当委托托人发现现监理人人员不按按监理合合同履行行监理职职责，或或与承包包人串通通给委托托人或工工程造成成损失的的，委托托人有权要求求监理人人更换监监理人员员，直到终终止合同同并要求求监理人人承担相相应的赔赔偿责任任或连带带赔偿责责任。委托人的的义务：委托人在在监理人人开展监理理业务之之前应向监理理人支付预付付款。委托人应应当负责责工程建建设的所所有外部部关系的的协调，为监理理工作提供外部部条件。根据需要要，如将将部分或或全部协协调工作作委托监监理人承承担，则则应在专专用条件件中明确委托托

19、的工作作和相应应的报酬酬。委托人应应当在双双方约定定的时间间内免费向监理人人提供与与工程有有关的为为监理工工作所需要的的工程资资料。委托人应应当在专专用条款款约定的的时间内内就监理人书书面提交交并要求求作出决决定的一一切事宜宜作出书书面决定定。委托人应应当授权权一名熟熟悉工程程情况、 能在在规定时时间内作作出决定定的常驻代表表（在专用用条款中中约定），负责责与监理理人联系系。更换换常驻代代表，要要提前通通知监理理人。委托人应应当将授授予监理理人的监监理权利利，以以及监理理人主要要成员的的职能分分工、监监理权限限及时书书面通知知已选定定的承包包合同的的承包人人，并在在与第三三人签订订的合同同中予

20、以以明确。委托人应应在不影影响监理理人开展展监理工工作的时时间内提供如下下资料： 与与本工程程合作的的原材料料、构配配件、机机械设备备等生产产厂家名名录。提供供与本工工程有关关的协作作单位、配合单单位的名名录。委托人应应免费向监监理人提提供办公用房房、通通讯设施施、监理理人员工工地住房房及合同同专用条条件约定定的设施施，对监监理人自自备的设设施给予予合理的经经济补偿偿（补偿金金额设设施在工工程使用用时间占占折旧年年限的比比例设施原值值管理理费）。根据情况况需要， 如果果双方约约定，由由委托人人免费向监监理人提提供其他他人员，应在监监理合同同专用条条件中予予以明确确。（二）监监理人的的权利和和义

21、务：一般权利利：选择工程程总承包包人的建建议权。选择工程程分包人人的认可可权。对工程程建设有有关事项项包括工工程规模模、设计计标准、规划设设计、生生产工艺艺设计和和使用功功能要求求，向委委托人的的建议权。对工程程设计中中的技术术问题，按照安安全和优优化的原原则，向设计人人提出建建议；如果拟拟提出的的建议可可能会提提高工程程造价，或延长长工期，应当事先先征得委委托人的的同意。当发现现工程设设计不符合国家颁布布的建设设工程质质量标准准或设计计合同约约定的质质量标准准时，监监理人应应当书面报告告委托人人并要求设设计人更更正。审批工程程施工组组织设计计和技术术方案，按照保保质量、保工期期和降低低成本的

22、的原则，向承包人人提出建建议，并向委委托人提提出书面报告告。主持工工程建设设有关协协作单位位的组织协调调，重要协协调事项项应当事事先向委委托人报报告。征得委委托人同同意，监监理人有权发布布开工令令、停工工令、复复工令，但应当当事先向向委托人人报告。如在紧紧急情况况下未能能事先报报告时，则应在在24小时内向委托人人作出书书面报告告。工程上使使用的材材料和施施工质量量的检验验权。对于不不符合设设计要求求和合同同约定及及国家质质量标准准的材料料、构配配件、设设备，有权通知知承包人人停止使使用；对于不不符合规规范和质质量标准准的工序序、分部部分项工工程和不不安全施施工作业业，有权通知知承包人人停工整整

23、改、返返工。承包人人得到监监理机构构复工令令后才能能复工。工程施施工进度度的检查、监监督权，以及工工程实际际竣工日日期提前前或超过过工程施施工合同同规定的的竣工期期限的签认权。在工程程施工合合同约定定的工程程价格范范围内，工程款支支付的审审核和签签认权，以及工程结算算的复核核确认权权与否决决权。未经总监理工工程师签字确认认，委托托人不支付工程款。特别授权权：监理人在在委托人人授权下， 可对对任何承承包人合合同规定定的义务务提出变更更。如果由由此严重影响响了工程费费用或质质量、或或进度，则这种种变更须须经委托托人事先先批准。在紧急急情况下下未能事事先报委委托人批批准时，监理人人所做的的变更也也应

24、尽快快通知委委托人。在监理理过程中中如发现现工程承承包人人人员工作不力力，监理机机构可要要求承包包人调换有关人员员。调解权：在委托的的工程范范围内， 委托托人或承承包人对对对方的的任何意意见和要要求（包包括索赔赔要求），均必必须首先先向监理理机构提提出，由由监理机构构研究处处置意见见，再同双方方协商确确定。当委托托人和承承包人发发生争议议时，监监理机构构应根据据自己的的职能，以独立的的身份判判断，公公正地进进行调解解。当双方方的争议议由政府府建设行行政主管管部门调调解或仲仲裁机关关仲裁时时，应当当提供作证的事实材材料。监理人的的义务：监理人按按合同约约定派出出监理工工作需要要的监理理机构及及监

25、理人人员，向向委托人人报送委委派的总总监理工工程师及及其监理理机构主要成员员名单、监理规规划，完成监监理合同同专用条条件中约约定的监监理工程程范围内内的监理理业务。在履行行合同义义务期间间，应按按合同约约定定期向委委托人报报告监理工作作。监理人在在履行本本合同的的义务期期间，应应认真真、勤奋奋地工作作，为委委托人提提供与其其水平相相适应的的咨询意见见，公正维维护各方方面的合合法权益益。监理人使使用委托托人提供供的设施施和物品品属委托托人的财财产，在在监理工工作完成成或中止止时，应应将其设施和和剩余的的物品按合同约约定的时时间和方方式移交给委委托人。在合同期期内或合合同终止止后，未未征得有有关方

26、同同意，不不得泄露露与本工工程、本本合同业业务有关关的保密资料料。第三节监监理理合同的的履行一、合同同的生效效二、合同同的变更更三、合同同的终止止二、监理理合同的的变更由于委托托人或承承包人的的原因使使监理工工作受到到阻碍或或延误，以致发发生了附附加工作作或延长长了持续续时间，则监理人应应当将此此情况与与可能产产生的影影响及时时通知委委托人。完成监监理业务务的时间间相应延延长，并并得到附附加工作作的报酬酬。在委托监监理合同同签订后后，实际情况况发生变变化，使得监监理人不不能全部部或部分分执行监监理业务务时，监监理人应当立即即通知委托人。该监理理业务的的完成时间间应予延延长。当恢复复执行监监理业

27、务务时，应应当增加加不超过42日的时间用用于恢复复执行监监理业务务，并按按双方约约定的数数量支付付监理报报酬。当事人一一方要求求变更或或解除合合同时， 应当当在42日前通知知对方，因解除除合同使使一方遭遭受损失失的，除除依法可可以免除除责任的的外，应应由责任任方负责责赔偿。变更或解解除合同同的通知知或协议议必须采采取书面形式式，协议未未达成之之前，原原合同仍仍然有效效。三、监理理合同的的终止委托人办办理完竣工验验收或工工程移交交手续，承承包人和和委托人人已签订订工程保修修责任书书，监理人人收到监理报酬酬尾款，本合同即终终止。保修期期间的责责任，双双方在专专用条款款中约定定。监理人在在应当获获得

28、监理理报酬之之日起30日内仍未收到到支付单单据，而而委托人人又未对监理人人提出任何书面解释释时，或根根据有关关条款已已暂停执执行监理理业务时时限超过6个月的，监理理人可向向委托人人发出终止合同同的通知知，发出通通知后14日内仍未得到到委托人人答复，可进一步发发出终止止合同的的通知，如果第第二份通通知发出出后42日内仍未得到到委托人人答复，可终止合同同或自行行暂停或或继续暂暂停执行行全部或或部分监监理业务务。委托人人承担违违约责任任。当委托人人认为监监理人无正当理理由而又又未履行行监理义务务时，可可向监理理人发出指明其未未履行义义务的通知。若委托托人发出出通知后后21日内没有收到到答复，可在第第

29、一个通通知发出出后35日内发出终止止委托监监理合同同的通知知，合同同即行终终止。监监理人承承担违约约责任。合同协议议的终止止并不影影响各方方应有的的权利和和应当承承担的责责任。四、监理理合同的的酬金（一）正常监理理工作的酬金1、全部成成本2、合理利利润和税税金（二）附加监理理工作的酬金1、增加监监理工作作时间的的补偿酬酬金2、增加监监理工作作内容的的补偿酬酬金（三）额外监理理工作的酬金（四）奖奖金：合理化建建议使委委托人得得到了经经济效益益（10%-30%奖励）（五）支支付案例3:某房地产产开发企企业投资资开发建建设某住住宅小区区，与某某工程咨咨询监理理公司签签订委托托监理合合同。在在监理职职

30、责条款款中，合合同约定定：“乙乙方（监监理公司司）负责责甲方（房地产产开发企企业）小小区工程程设计阶阶段和施施工阶段段的监理理业务。房产开发发企业应应于监理理业务结结束之日日起5日内支付付最后20的监理理费用。”小区区工程竣竣工一周周后，监监理公司司要求房房产开发发企业支支付剩余余20的监理理费，房房产开发发企业以以双方有有口头约约定，监监理公司司监理职职责应履履行至工工程保修修期满为为由，拒拒绝支付付，监理理公司索索款未果果，诉至至法院。法院判决决双方口头头商定的的监理职职责延至至保修期期满的内内容不构构成委托托监理合合同的内内容，房产开开发企业业到期未未支付最最后一笔笔监理费费，构成成违约

31、，应承担担违约责责任，支支付监理理公司剩余20监理费费及延期期付款利利息。解答：委委托监理理合同应应以书面形式式订立，口口头形式式约定不不成立委委托监理理合同。因此，房产开开发企业业逾期支付付监理费用用，属违约行为为，故判决决其承担担违约责责任，支支付监理理费及利利息。另另外，倘倘若监理理单位不不履行义义务，给给委托人人造成损损失的，监理单单位应与与承包单单位承担担连带赔赔偿责任任。案例4:某监理单单位承担担了一工工业项目目的施工工监理工工作。经经过招标标，建设设单位选选择了甲甲、乙乙施工单单位分别别承担A、B标段工程程的施工工，并按按照建设工程程施工合合同（示示范文本本）分别和甲甲、乙施施工

32、单位位签订了了施工合合同。建建设单位位与乙施施工单位位在合同同中约定定，B标段所需需的部分分设备由由建设单单位负责责采购。乙施工工单位按按照正常常的程序序将B标段的安安装工程程分包给给丙施工工单位。在施工工过程中中，发生生了如下下事件：事件1：建设单单位在采采购B标段的锅锅炉设备备时，设设备生产产厂商提提出由自自己的施施工队伍伍进行安安装更能能保证质质量，建建设单位位便与设设备生产产厂商签签订了供供货和安安装合同同并通知知了监理理单位和和乙施工工单位。事件2：总监理理工程师师根据现现场反馈馈信息及及质量记记录分析析，对A标段某部部位隐蔽蔽工程的的质量有有怀疑，随即指指令甲施施工单位位暂停施施工

33、，并并要求剥剥离检验验。甲施施工单位位称：该该部位隐隐蔽工程程已经专专业监理理工程师师验收，若剥离离检验，监理单单位需赔赔偿由此此造成的的损失并并相应延延长工期期。事件3：专业监监理工程程师对B标段进场场的配电电设备进进行检验验时，发发现由建建设单位位采购的的某设备备不合格格，建设设单位对对该设备备进行了了更换，从而导导致丙施施工单位位停工。因此，丙施工工单位致致函监理理单位，要求补补偿其被被迫停工工所遭受受的损失失并延长长工期。问题：1.在事件1中，建设设单位将将设备交交由厂商商安装的的作法是是否正确确？为什什么？2.在事件1中，若乙乙施工单单位同意意由该设设备生产产厂商的的施工队队伍安装装

34、该设备备，监理理单位应应该如何何处理？3.在事件2中，总监监理工程程师的作作法是否否正确？为什么么？试分分析剥离离检验的的可能结结果及总总监理工工程师相相应的处处理方法法。4.在事件3中，丙施施工单位位的索赔赔要求是是否应该该向监理理单位提提出？为为什么？对该索索赔事件件应如何何应处理理。解答：1.不正确，因为违违反了合合同约定定。2监理单单位应该该对厂商商的资质进行行审查。若符合合要求，可以由由该厂安安装。如如乙单位位接受该该厂作为为其分包单位位，监理单单位应协助建设设单位变变更与设设备厂的的合同，如乙单单位接受受厂商直接从建建设单位位承包，监理单单位应该该协助建设设单位变变更与乙乙单位的的

35、合同；如不符符合要求求，监理理单位应应该拒绝绝由该厂厂商施工工。3总监理理工程师师的做法法是正确确的。无无论工程程师是否否参加了了验收，当工程程师对某某部分的的工程质质量有怀怀疑，均均可要求求承包人人对已经经隐蔽的的工程进进行重新新检验。重新检验验质量合合格，发发包人承承担由此此发生的的全部追追加合同同价款，赔偿施施工单位位的损失失，并相相应顺延延工期；检验不不合格，施工单单位承担担发生的的全部费费用，工工期不予予顺延。4(1)不应该，因为建建设单位位和丙施施工单位位没有合合同关系系。(2)处理：A丙向乙乙提出索索赔，乙乙向监理理单位提提出索赔意向向书。B监理单单位收集与索赔有有关的资料。C监

36、理单单位受理乙单位提提交的索索赔意向向书。D总监工程程师对索赔申申请进行行审查，初步确确定费用额度度和延期期时间，与乙施施工单位位和建设设单位协协商。E总监理理工程师师对索赔赔费用和和工程延延期作出决定定。案例5：某工程程，建没没单位委委托监理理单位承承担施工工阶段和和工程质质量保修修期的监监理工作作，建设设单位与与施工单单位按建设工程程施工合合同(示范文本本)签订了施施工合同同。基坑坑支护施施工中，项目监监理机构构发现施施工单位位采用了了一项新新技术，未按已已批准的的施工技技术方案案施工。项目监监理机构构认为本本工程使使用该项项新技术术存在安安全隐患患，总监监理工程程师下达达了工程程暂停令令

37、，同时时报告了了建设单单位。施工单位位认为该该项新技技术通过过了有关关部门的的鉴定，不会发发生安全全问题，仍继续续施工。于是项项目监理理机构报报告了建建设行政政主管部部门。施施工单位位在建设设行政主主管部门门干预下下才暂停停了施工工。施工单位位复工后后，就此此事引起起的损失失向项目目监理机机构提出出索赔。建设单单位也认认为项目目监理机机构“小小题大做做”，致致使工程程延期，要求监监理单位位对此事事承担相相应责任任。该工程施施工完成成后，施施工单位位按竣工工验收有有关规定定，向建建设单位位提交了了竣工验验收报告告。建设设单位未未及时验验收，到到施工单单位提交交竣工验验收报告告后第45天时发生生台

38、风，致使工工程已安安装的门门窗玻璃璃部分损损坏。建建设单位位要求施施工单位位对损坏坏的门窗窗玻璃进进行无偿偿修复，施工单单位不同同意无偿偿修复。问题：1在施工工阶段施施工单位位的哪些些做法不不妥?说明理由由。2建设单单位的哪哪些做法法不妥?3对施工工单位采采用新的的基坑支支护施工工方案，项目监监理机构构还应做做哪些工工作?4施工单单位不同同意无偿偿修复是是否正确确?为什么?工程修复复时监理理工程师师的主要要工作内内容有哪哪些?解答：1、（1）不妥之处处：未按已已批准的的施工技技术方案案施工；理由：应执行行已批准准的施工工技术方方案；若若采用新新技术时时，相应应的施工工技术方方案应经经项目监监理

39、机构构审批。（2）不妥之处处：总监理理工程师师下达工工程暂停停令后施施工单位位仍继续续施工；理由：施工单单位应当当执行总总监理工工程师下下达的工工程暂停停令。2、（1）要求监监理单位位对工程程延期承承担相应应的责任任；（2）不及时时组织竣竣工验收收；（3）要求施施工单位位对门窗窗玻璃进进行无偿偿修复。3、（1）要求施施工单位位报送采采用新技技术的基基坑支护护施工方方案；（2）审查施施工单位位报送的的施工方方案；（3）若施工工方案可可行，总总监理工工程师签签认；若若施工方方案不可可行，要要求施工工单位仍仍按原批批准的施施工方案案执行。4、（1）正确；因为建设设单位收收到竣工工验收报报告后未未及时

40、组组织工程程验收，应当承承担工程程保管责责任。（2）a、进行监监督检查查，验收收合格后后予以签签认；b、核实工工程费用用和签署署工程款款支付证证书，并并报建设设单位。第五章建建设工工程勘察察设计合合同管理理第一节建建设设工程勘勘察设计计的概念念建设工程程设计：是指根据据建设工工程的要要求，对对建设工工程所需需的技术、经经济、资资源、环环境等条件进进行综合分析析、论证证，编制建建设工程程设计文文件的活活动。建设工程程勘察：是指根根据建设设工程的的要求，查明、分析、评价建建设场地地的地质地理理环境和和岩土工工程条件件，编制建建设工程程勘察文文件的活活动。二、建设设工程勘勘察设计计的基本本原则与社会

41、会经济发发展水平平相适应应，经济效益益、社会会效益、环境效效益相统一。先勘察、后设计计、再施施工依法进进行设计计、执行行强制性标标准，并对勘勘察、设设计质量量负责。采用先进技术术、先进进工艺、先进设设备、新新型材料料、现代代管理方方法。三、建设设工程勘勘察设计计招投标标1、设计招招标的特特点就是是投标人人将招标标人对项项目的设想变成成可实施施方案的竞争；2、形式多多样，如如：方案案竞赛、创意设设计、全全过程设设计招标标；可以以要求中中标者采采用未中中标单位位的创意意，并支支付相应应费用3、委托方方式有招招标委托托和直接接委托两两种；4、勘察、设设计费用用报价所所占综合合评分比比例较小小。（1）

42、按建设设部规定定的特级级、一级级建设项项目；（2）重要地地区或重重要风景景区的建建筑项目目；（3）4万以上上（含4万）的的住宅小小区；（4）当地建建设主管管部门划划定范围围的建设设项目；（5）业主要要求进行行设计方方案竞赛赛的建设设项目。凡符合下下列条件件之一的的城市建建设项目目，必须须实行有偿方案设计计竞赛：第二节勘勘察察合同的的订立一、概述述工程建设设勘察合合同示范范文本不分标准准条款、专用条条款。既是协协议书、也是具具体条款款，内容容也比较较简单。工程概况况发包人的的权利和和义务勘察人的的权利和和义务开工及提提交勘察察成果资资料的时时间收费标准准及付费费方式违约责任任合同争议议的解决决二

43、、发包包人的权权利和义义务1.义务(1)发包人应应提供的的资料,并对其可可靠性负负责。提供本本工程批批准文件件(复印件)、以及用用地(附红线范范围)、勘察许许可等批准文件件(复印件)。提供工工程勘察察任务委托托书、技术要求求和工作作范围的的地形图图、建筑筑总平面面布置图图。提供勘勘察工作作范围已已有的技术资料料及工程所所需的坐标与标标高资料料。提供勘勘察工作作范围地地下已有埋藏藏物的资资料(如电力、电讯电电缆、各各种管道道、人防防设施、洞室等等)及具体位置置分布图图。若委托托勘察人人收集上上述资料料的，则则应向勘勘察人支支付相应应费用。(2)向勘察人人支付费费用。按合同同约定的的时间和和标准支

44、支付勘察费。为勘察察人的工工作人员员提供必必要的生生产、生生活条件件时，应应一次性性付给勘勘察人临时设施施费。勘察过过程中的的任何变变更，经经办理正正式变更更手续后后，发包包人应按实际发发生的工工作量支支付勘察察费。(3)若约定由由发包人负负责提供供材料的，应根根据勘察察人提出出的工程程用料计计划，按按时运到到现场，并派人人与勘察察人的人人员一起起验收，同时提提供产品品的合格格证明，并承担担所有费用。3责任（8条）(1)在勘察工作范围围内，没没有资料料、图纸纸的地区区(段)，发包人人应负责责查清地地下埋藏藏物，若因未提供上上述资料料、图纸纸，或提提供的资资料图纸纸不可靠靠、地下下埋藏物物不清，

45、致使勘勘察人在在勘察工工作过程程中发生生人身伤伤害或造造成经济济损失时时由发包人承承担民事事责任。(2)发包人应应及时为为勘察人人提供勘察察现场的的工作条条件并解解决出现现的问题题(如：落实实土地征征用、青青苗树木木赔偿、拆除地地上地下下障碍物物、处理理施工扰扰民及影影响施工工正常进进行的有有关问题题、平整整施工现现场修好好通行道道路、接接通电源源水源、挖好排排水沟渠渠以及水水上作业业用船等等)，并承担其费费用。(3)发包人应应对工作作现场周周围建筑筑物、构构筑物、古树名名木和地地下管道道、线路路的保护护负责，对承包包人提出出书面具体体保护要要求(措施)，并承担费用用。(4)若勘察现现场需要要

46、看守，特别是是在有毒、有有害等危险现现场作业业时，发包人应应派人负负责安全全保卫工工作，按国家家有关规规定，对对从事危危险作业业的现场场人员进进行保健健防护，并承担费用用。(5)由于发包人原原因造成勘察察人停工工、窝工工，除工工期顺延延外，发包人应应支付停停工、窝窝工费；发包人人若要求求在合同同规定时时间内提提前完工工(或提交勘勘察成果果资料)时，发包包人应按按约定的的标准向向勘察人人支付赶工工加班费费。（6）应保护护勘察人人的投标标书、勘勘察方案案、报告告书、文文件、资资料图纸纸、数据据、特殊殊工艺(方法)、专利技技术和合合理化建建议，未未经勘察察人同意意，发包包人不得复制制、不得得泄露、不

47、得擅擅自修改改、传送送或向第第三人转转让或用用于本合合同外的的项目。(7)由于发包包人未给给勘察人人提供必要的工工作生活活条件而造成停停、窝工工或来回回进出场场地，发发包人除除应付给给勘察人人停工、窝窝工费，工期按按实际工日顺延延外，还应应付给勘勘察人来回进出出场费和和调遣费费。(8)合同履行行期间，由于工工程停建建而终止止合同或或发包人人要求解解除合同同时，勘勘察人未进行勘察工作作的，不退还发发包人已已付定金金。已进行行勘察工工作的，完成的的工作量量在50以内时，发包包人应向向勘察人人支付预预算额50的勘察察费；完成的的工作量量超过50时，则应应向勘察察人支付付预算额额100的勘察察费。三、

48、勘察察人的权权利和义义务1.勘察人的的义务(l)按国家技技术规范范、标准准、规程程和发包包人的任任务委托托书及技技术要求求进行工工程勘察察，按合同规规定的时时间提交交质量合合格的勘察成果果资料，并对其其负责。(2)在现场工工作的勘勘察人的的人员，应遵守守发包人人的安全保卫卫及其他他有关的的规章制制度，承担其其有关资资料的保密义务务。2勘察人人的权利利按合同的的约定完完成勘察察任务，提交勘勘察成果果，有权权按合同同约定的的时间获获得合同同约定的的勘察费。当发包人人不履行行或不恰恰当履行行合同约约定的义义务，给给勘察人人造成损损失的，勘察人人有权向向发包人人索赔。3责任(1)若提供的的勘察成成果资

49、料料质量不合合格，勘察人人应负责责无偿给给予补充完善善使其达到到质量合合格；若若勘察人人无力补充充完善，需另委委托其他他单位时时，勘察察人应承承担全部勘察察费用；因勘察察质量造造成重大经济济损失或或工程事事故时，勘察察人除应应负法律责责任和免免收直接接受损失失部分的的勘察费费外，并根根据损失失程度向向发包人人支付赔偿金，赔偿金金由发包包人、勘勘察人在在合同中中约定。(2)在工程勘勘察前，提出勘察纲要要或勘察察组织设设计。派人与与发包人人一起验收发包人提提供的材材料。(3)勘察过程程中，根根据工程程的岩土土工程条条件及技技术规范范要求，向发包包人提出出增减工作作量或修修改勘察察工作的的意见，并办

50、理理变更手手续。4付费方方式1、定金（20%）一般在勘勘查设计计合同签签订后3天内支付2、完成一一定的勘勘查工作作量支付付一定比例例的进度度款3、提交成成果后10日内，发包人人付清尾款四、违约约责任(1)发包人未未按合同同规定时时间拨付付勘察费费，每超超过1日应偿付未未支付勘勘察费的的0.1逾期违约约金；(2)由于勘察察人原因因未按合合同规定定时间提提交勘察察成果资资料，每每超过1日应减收0.1勘察费。(3)本合同签签订后，发包人人不履行行合同时时，无权要求求退还定定金；勘察人不不履行合合同时，双倍返还还定金。第三节建建设工工程设计计合同一、发包包人的义义务(1)向设计人人提交设设计工程程项目

51、的的有关资资料及文文件，并并对其完整性、正确性性及时限限负责。(2)发包人应应为派赴赴现场处处理有关关设计问问题的工工作人员员、提供供必要的的工作生活活及交通通等方便条条件。(3)发包人应应保护设计人的的投标书、设计方方案、文文件、资资料图纸纸、数据据、计算算软件和和专利技技术等的知识产权权。(4)按合同约约定的数数额和时时间支付设计计费用。2发包人人责任(1)发包人不不得要求求设计人人违反国国家有关标准准特别是强强制性条条文进行行设计。(2)发包人变更委托设计计项目、规模、条件或或因提交交的资料料错误，或所提提交资料料作较大修改改，以致造造成设计计人的设计需返返工时，双方方除需另另行协商商签

52、订补充协议议(或另订合合同)、重新明明确有关关条款外外，发包包人应按按设计人人所耗工作作量向设计人人增付设计计费。(3)在未签订合合同前发包人已已同意，设计人人为发包包人所做的各各项设计计工作，应按收收费标准准，支付付相应的的设计费。(4)发包人要要求设计计人比合合同规定定时间提前交付付设计资料料及文件件时，发发包人应应向设计计人支付付赶工费。(5)未经设计计人同意意，发包包人对设设计人交交付的设设计资料料及文件件不得擅自自修改、复制或或向第三三人转让让或用于于本合同同外的项目，如发生生以上情情况，发发包人应应负法律律责任，并给设设计人以以补偿。二、设计计人义务务与权利利1设计人人义务(1)设

53、计人应应按国家技技术规范范、标准准、规程程及发包包人提出出的设计计要求，进行工工程设计计，按合同规规定的进进度要求求提交质质量合格格的设计计资料，并对其其负责。(2)设计人应应保护发发包人的的知识产权权，不得向向第三人人泄露、转让发发包人提提交的产产品图纸纸等技术术经济资资料。2设计人人权利(1)获得合同同约定的的设计报报酬。(2)当发包人人违约利用用设计成果果时，有有权向其其提出索索赔或提提起诉讼讼。三、设计计收费设计费的的计算较较多采用用按估算总投投资乘以以设计取取费率的方法，也有采采用单位面积积或单位位生产能能力为基基础计算设计计费的，也有采采取设计总费费用包干干的。但无无论采用用何种方方法，除了小型型工程项目目外，设设计费一一