有机热载体炉事故

1、有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009序言依照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件对付法、特种设施安全监察条例等法律法规和国家质检总局关于编制特种设施专项应急方案指南的通知（质检特函【2006】71号）文件的要求，为规范特种设施应急救援系统的建设工作，提升企业应急救援方案的编写质量，国家质检总局特种设施事故检查办理中心组织人员会同相关单位编制完成了有机热载体炉事故应急救援方案指南。本指南共分12章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全情况解析、危险鉴别与灾害结果展望、

2、预警和预防体系、应急响应、应急技术和现场办理措施、保障措施、方案编制管理和更新、事故检查、相关术语和定义等内容组成，其中危险鉴别与灾害结果展望，预警和预防措施，应急技术和现场办理措施是本方案指南的技术基础。本指南较为详尽的表达了企业应急管理所应采用的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何成立有机热载体炉事故专项方案、确立企业应急管理系统的问题。本指南在编制过程中，编制组总结了多年有机热载体炉事故应急救援的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征采了国内相关单位、专家的建议，最后经审查定稿。本指南主要适用于指导企业编制专项应急方案，也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参照。使用单位应

3、在编制专项方案，睁开应急工作时，考虑自己应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完满。本指南由国家质检总局特种设施事故检查办理中心负责管理和讲解。本指南由辽宁省大连市锅炉压力容器检验所负责起草。参加起草的人员有王旭东。本指南由国家质检总局特种设施事故检查办理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将建讲和建议反响给国家质检总局特种设施事故检查办理中心，以便今后校正时参照。I国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009目录总则1.1编制目的1.2编制

4、依照1.3适用范围1.4工作原则应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构2.2应急救援指挥人员岗位职责单位资源和安全情况解析3.1单位自然大要3.2有机热载体炉的基本情况3.3应急救援资源危险鉴别与灾害结果展望4.1有机热载体炉安全情况，危险源的解析、鉴别4.2灾害结果展望4.3常有事故的特色（或现象）、结果（或危害）及原因解析预警和预防体系5.1预警5.2预防体系5.3有机热载体炉常有事故的预防措施应急响应6.1事故发生后的内部报告程序6.2事故确认、解析和应急启动程序6.3事故外面报告程序6.4事故监控措施6.5人员分别与部署原则、措施及启动条件6.6事故现场的警戒要求6.7应急救援中

5、的医疗、卫生服务措施和程序6.8保护应急救援人员安全的准备和规定6.9办理公共关系和求援程序国家质检总局特种设施事故检查办理中心II有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320096.10现场恢复应急技术和现场办理措施7.1使用判断事故灾害扩展的趋势所必要的检测技术和装备7.2使用推行控制事故发展所必要的装备、资源7.3应急人员采用的详尽应急技术7.4应急技术采用后的收效判断7.5有机热载体炉常有事故办理措施保障措施8.1通信与信息保障措施8.2救援装备和物质保障8.3应急队伍保障8.4经费保障8.5培训和演练8.6其他保障方案编制、管理和更新9.1方案编制一般步骤9.2方案编制的格式要求

6、9.3应急预制的拟定与宣布9.4方案的演练和更新9.5方案上报9.6监察检查事故检查10.1事故现场的保护10.2事故检查的一般工作程序10.3情况检查10.4资料检查10.5现场检查附则11.1相关术语和定义11.2方案的推行和见效时间11.3拟定与讲解III国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009附件12.1重点设施事故救援方案12.2相关的图表12.3外面机构通信联系国家质检总局特种设施事故检查办理中心IV有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009总则1.1编制目的为了规范有机热载体炉事故应急方案的编制工作，促进企业提升对付有机热

7、载体炉事故的能力，及时控制和除掉事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，保护人民生命安全和社会牢固，特拟定本指南。1.2编制依照依照中华人民共和国突发事件对付法、中华人民共和国安全生产法、特种设施安全监察条例、特种设施事故报告和检查办理规定、有机热载体炉安全技术监察规程和国务院关于全面加强应急管理工作的建议等法律、法规及相关规定,拟定本指南。1.3适用范围本指南适用于指导企业编制有机热载体炉事故专项应急救援方案，也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参照。1.4工作原则以人为本，安全第一。向来把保障人民公众的生命安全放在首位，仔细做好预防事故工作，的确加强职工和应急救援人员的

8、安全防范，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。积极对付，立足自救。仔细贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”目标，努力完满安全管理制度和应急方案系统，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，做到人人清楚有机热载体炉事故特色、种类和危害程度，遇到突发事件时，能够及时迅速采用正确措施，积极对付、立足自救。一致领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥一致领导下，负责指挥、协调办理突发事故灾害应急救援工作，相关部门和各班组依照各自职责和权限，负责事故灾害的应急管理和现场应急办理工作。1国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009依靠科学，依法规范。

9、依照科学原理，充发散挥专家组的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，千锤百炼和完满应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，保证方案的科学性、声威性和可操作性。预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重要危险源管理，做好事故预防、展望、预警和预告工作。做好对付事故的思想准备、方案准备、物质和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到严阵以待。将平时管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提升全体职工的安全意识和应急救援技术。应急救援组织机构及职责2.1应急救援组织机构企业可视自己规模、拥有有机热载体炉的热功率、数量、使用依存度，成立有机热载体炉事故应急救援领导小组，

10、依照本企业详尽资源情况推行分级管理。领导小组负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，领导小组组长应由本单位的主要负责人担当。应急救援领导小组下设现场指挥部、专家技术组、抢险救灾组、后勤保障组、警戒保卫组、医疗救护组、通信联系组、善后工作组等。应急指挥组织机构见图1。图1应急救援组织机构图国家质检总局特种设施事故检查办理中心2有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009应急救援岗位设置、人员组成及组织结构图应在应急救援方案中明确。2.2应急救援指挥人员岗位职责指挥长由XXX担当（一般由企业法人或法人指定授权人担当）。其职责：组织拟定有机热载体炉事故应急救援方案；负责人员、资源装备，应

11、急队伍的调动；确立现场指挥人员；协调事故现场相关工作；赞同本方案的启动与停止；成立手下专业小组，并任命相关人员，确立内部机构及各级人员的工作职责；指定专人负责有机热载体炉事故信息的上报和对外报道工作；负责组织保护事故现场及相关证人、资料；组织应急方案的演练；接受政府的指令和调动。2.3相关操作岗位职责现场应急救援指挥部主要职责迅速查明设施安全事件、事故的特色、种类、原因、影响范围及可能造成的结果，确立合理的技术办理方案，现场组织推行应急方案，救援方案报总指挥判断；传达和组织推行判断后的救援方案；负责方案的演练核查工作；负责救援设施、机具、抢救物件的选型购置、管理工作；负责组织事件、事故检查、相

12、关资料的收集、整理。应急救援指招手下设机构主要职责抢险救灾组：依照方案推行情况，灵巧组成应急小组、设施抢修3国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009组和救援组，负责设施抢修和应急时的设施、环境监测等工作。警戒保卫组：负责做好现场保卫警戒、保护序次、劝导道路、组织人员撤离等工作。医疗救护组：负责对救援人员和受伤操作人员的现场救治、心理宽慰或转送医院治疗。后勤保障组：负责通信、服务、宣传以及后勤物质供应；负责与保险企业的理赔等事故办理工作。单位资源和安全情况解析3.1单位自然大要应说明单位的性质、隶属关系、地理地址、占地面积、周边人口密度与数量，纵、

13、横距离及周边交通环境情况。说明单位的生产规模、人员数量和相关生产工艺情况。说明周围建筑物性质（民居、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要基础设施），与周围建筑物的地址（距离）。必要时，应说明当地的气象、环境情况。3.2有机热载体炉的基本情况有机热载体炉技术参数：型号、规格、最高赞同工作压力、最高赞同工作温度、导热油或气相炉介质的成分和指标要求。燃烧器的型号参数。装备的循环泵等辅机隶属设施的参数型号。有机热载体炉制造、安装、投产日期、下次检验日期、维改正造情况等。企业还应该解析有机热载体炉的实质安全状态，可否发生过事故，可否有严重事故隐患还没有治理，各种安全附件和装置可否齐全、矫捷、有效；

14、锅炉岗位持证人员保证在岗；现场紧急办理的器材可否具备等安全情况。国家质检总局特种设施事故检查办理中心4有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320093.3应急救援资源周边单位应急救援资源情况、通信联系方式等。企业应该整理出针对有机热载体炉事故应急需要的人力、装备设施、物质供应、通信、资本等资源最低数量要求和技术保障措施，加以组织落实。能够分企业内部和外面两部分资源。企业编制方案时应依照现有资源，比较国家法律、法规和其他要求，提出资源补充、合理利用和资源集成整合的建议方案，经赞同后逐渐完满应急救援资源。危险鉴别与灾害结果展望4.1有机热载体炉安全情况，危险源的解析、鉴别有机热载体炉生产运营

15、单位应按国家相关标准对危险源进行分析归类。运转操作人员要能够鉴别危险源。参照GB64411986企业职工伤亡事故分类对有机热载体炉进行危险峻素分类，考虑锅炉正常运转、异常（检修）和紧急（事故）状态，涉及的危险、有害因素比很多，主要有锅炉爆炸、火灾、灼烫、机械伤害、物体打击、触电等。企业睁开锅炉事故应急救援应综合考虑这些危险峻素。4.2灾害结果展望灾害影响的地理范围和人口数量等因素应予以考虑。4.3常有事故的特色（或现象）、结果（或危害）及原因解析炉膛爆炸1）现象及危害发生略微爆炸时，炉膛冒正压，防爆门有可能被冲开。发生严重爆炸时，防爆门全开或防爆膜打破，炉体及管束等受热面破裂，有强烈的爆炸声。

16、以后果可能是震坏烟道、风道，造成炉墙开裂、倒塌、导热油泄漏，甚至出现钢架变形、位移和火灾等重要事故。5国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009（2）原因解析炉膛爆炸多半发生在有机热载体炉启动点火、熄火及低负荷运转的过程中。燃用油气的有机热载体炉，无点火控制程序或程序失灵。点火前，由于阀门关闭不严实、操作失误、先开油门或先通入可燃气体、前一次点火不行功等原因，燃油燃气进入炉膛，使炉膛在点火前已存在必然量的可燃气体或油雾，当点火时惹起爆炸。燃用油气的有机热载体炉，无熄火保护装置或装置失灵。有机热载体炉熄火后，运转人员不能够及时发现也许发现后未能及时切

17、断燃料供应，使燃油燃气连续进入火热的炉膛，惹起爆炸；熄火后未依照规定程序操作而马上点火，惹起爆炸。有机热载体炉当负压运转燃烧不良时，可燃气体在有机热载体炉尾部烟道与漏入的空气混杂形成爆炸性气体，在高温作用下，造成尾部烟道爆炸。当引风机因故障停止运转，有机热载体炉熄火后未及时切断燃气供应，燃气进入烟风道内，重新点火时在风道内发生爆炸。燃油燃气的有机热载体炉停炉后，由于阀门关闭不严或吹扫时间不够，燃油燃气进入或节余在炉膛中，当检修引入明火时惹起局部爆炸。燃烧木屑、废木材或煤中掺烧木屑、废木材的有机热载体炉停炉后，没有及时打开炉门或自然通风门，致使燃料中挥发分变成气体析出齐聚在炉膛内，当达到爆燃浓度

18、时发生燃烧爆炸。超压爆炸（1）现象及危害爆炸的一刹时伴着巨响，拥有必然压力和相应温度的介质几乎全部冲出炉外，爆炸时释放的能力使有机热载体炉本体破裂、移位，特别是产生巨大的冲击波，能够摧毁和震坏建筑物、造成严重的损坏和人员伤亡。有机热载体炉超压爆炸是最严重的有机热载体炉事故。国家质检总局特种设施事故检查办理中心6有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009（2）原因解析用于指示工作压力的压力表未经校验或全部损坏，无法正确显示工作压力，致使有机热载体炉超压。未按规定安装设置安全阀、液面计、自动保护装置等安全附件，或诚然有安全附件，但没有如期检验和检查，致使安全装置无效，无法保证在超压时及时

19、泄放。有机热载体炉导热油中含有水分，在启动加热升压时，水分迅速汽化，炉内的压力急剧上升，致使无法控制的程度。爆管、泄漏（1）现象及危害管路系统爆管时，能够听到介质发射的响声，严重时会发出明显的爆破响声，高温导热油极易烫伤周围人员，遇明火发生火灾。炉膛受热面管束爆管时，可能会损坏周边的管壁，冲塌炉墙。炉膛由负压变成正压，燃烧不牢固。严重时烟气从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。炉膛受热面管束爆管时，导热油的液位降低，排烟温度迅速高升，烟囱向外冒出浓烟。炉膛受热面管束爆管时，导热油的温度高升，有机热载体炉的出口压力降低。（2）原因解析受热面管束设计部署不妥，致使有机热载体流速低，流量不均，致使、涨粗甚至

20、是爆管。制造安装质量低。用于炉内受热面管材采用不妥，施工焊缝质量存在弊端；管线法兰连接处的密封不妥，管线坡度不一致，影响管路强度和导热油循环不良，传热变差，致使管束过热、过烧或泄漏。使用管理不妥。未按工艺采用导热油，致使非正常劣化，提前变质；未按规定采用循环泵或停电等工况时，未采用保护措施；未及7国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009时清理过滤导热油中的杂质，致使炉管拥堵，甚至干烧。循环系统事故1）现象及危害液位突然颠簸强烈。发生停电也许循环泵故障时，有机热载体循环停止，造成有机热载体超温、分解，或造成受热面金属发生过热，甚至惹起爆管等事故。2

21、）原因解析供电线路或供电设施损坏。正常供电中止，有机热载体炉设施无备用电源或动力。有机热载体炉循环泵或电动机发生故障。停炉操作时，过早停循环泵。停电时，未及时置换炉内的高温介质。爆沸事故1）现象及危害液位表内液位强烈颠簸，甚至看不清液位。气相炉的蒸汽温度急速下降。管道内发出撞击声；法兰连接处漏气、漏液。（2）原因解析在启动过程中，随着有机热载体的加热，溶解在其中的其他气体或水分逐渐分别出来。热载体中的水分大量蒸发，造成油路气塞、循环不畅。温度上升过快，致使热载体受热后体积急剧膨胀。气相炉的液位过高。国家质检总局特种设施事故检查办理中心8有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009火灾、

22、中毒事故（1）现象及危害火灾和中毒平时是相伴发生的。发生火灾时，可能惹起油路系统的连锁反响，使得灾情加大。（2）原因解析盛装有机热载体的固定容器（膨胀器、储蓄罐）及排气管、进出油管泄漏遇高温明火惹起火灾。采用法兰连接的管路系统，法兰连接处是主要单薄环节。发生泄漏，遇高温明火易惹起火灾。有机热载体泄漏后惹起人员中毒。预警和预防体系5.1预警依照当地政府应急管理要求，结合设施所在企业应急方案的规定与程序，在编写本专项应急方案时应明确事故预警的条件、方式、方法和信息的宣布程序。5.2预防体系重点设施监控措施包括以下内容。1）有机热载体炉安全管理制度和岗位安全责任制度。2）特地机构也许设专（兼）职人员

23、。3）如期解析有机热载体炉安全情况，完满事故应急方案。4）使用登记、如期检验制度。5）企业平时检查制度。6）除掉事故隐患制度。9国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320097）作业人员培训核查、持证上岗制度。8）XXX有机热载体炉安全情况的如期报告制度。5.3有机热载体炉常有事故的预防措施炉膛爆炸预防措施（1）司炉工必定经过专业培训，并获取司炉工作业人员资格证书。2）有机热载体炉启动、停炉，严格依照操作规范进行。3）加强有机热载体炉的平时检修和保护，保证设施处于圆满状态。超压或超温爆炸预防措施1）严格依照有机热载体炉安全技术监察规程的规定安装设置安全

24、附件，保证数量、规格、地址。如期校验、检查和保护压力表、安全阀、温度表等安全附件。2）严格执行热载体化验解析的操作规定，如期、及时进行化验、解析。3）依照规程的要求如期进行有机热载体炉检验。4）应及时办理发现的弊端。爆管、泄漏预防措施1）应严格依照规程要求，对有机热载体炉进行如期检验；按规定对导热油进行如期成分解析，必要时及时更换。2）应该按要务及时整改如期检验中发现的问题。3）严格监控有机热载体炉运转情况。4）关于平时发现的问题，应该解析原因并采用有效措施解决。循环系统事故预防措施（1）加强供电设施的平时保护。国家质检总局特种设施事故检查办理中心10有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010

25、320092）加强有机热载体炉机电设施的平时保护保养。3）装备备用电源，停电时保证备用动力能够马上启动。爆沸事故预防措施1）严格控制热载体中的水分及其他组分，启动时应依照规定消除炉中的空气、水及混杂蒸汽等。2）依照规定的要求进行如期化验、解析。3）已经老化的热载体必定及时更换。火灾、中毒事故预防措施1）盛装有机热载体的固定容器（膨胀器、储蓄罐）及排气管、进出油管等部位应该严禁明火。2）法兰连接的法兰连接处应悬挂严禁明火的表记。3）健全有机热载体炉房工作区的各种管理规章制度。4）装备必要的消防设施。5）装备必要的个人防范用品。应急响应6.1事故发生后的内部报告程序明确事故发生后内部报告事故信息的

26、方法、程序、内容和时限。事故发生后,当班作业人员应在第一时间通知现场负责人，现场负责人接到报告后，马上组织现场办理，同时迅速向应急值班室和本企业最高负责人报告。报告的内容1）事故发生地址。2）事故设施型号、部位。11国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320093）事故种类（如爆炸、爆沸、泄漏、火灾等）。4）有无人员伤亡情况。5）周围环境情况（如有无易燃易爆危险品、建筑物性质、交通、人流等）。6）影响范围。7）报告人姓名。6.2事故确认、解析和应急启动程序事故确认的内容包括事故地址、影响范围、事故种类等技术要求；解析程序的内容包括依照工艺规程、操作规程

27、的技术要求，采用紧急办理措施、初步解析事故趋势；成立的应急启动程序，要明确应急启动的条件并规定进入应急启动程序时的责任人和岗位，即明确什么岗位、谁、在什么条件或情况下采用什么方式、依照什么路径实现启动。6.3事故外面报告程序事故确认后，在自己启动应急方案的同时，应按国家相关规定，及时、如实地向特种设施安全监察管理部门、负有安全生产监察管理职责的部门和相应应急指挥中心等相关部门报告。6.4事故监控措施指定事故监控人员、明确采用的监控手段和设施。监控和解析事故所造成的危害程度，事故可否获取有效控制，可否有扩大危险趋势。6.5人员分别与部署原则、措施及启动条件可依照企业所在地政府和企业整体方案的要求

28、，结合实质情况编制。特别要注意结合设施实质地址，成立合理的分别逃生路线，编入方案。6.6事故现场的警戒要求包括救援现场的警戒地域，设置事故现场警戒和交通管束程序，救援队伍、物质供应、人员分别以及警戒开始和撤消步骤。国家质检总局特种设施事故检查办理中心12有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320096.7应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序可依照企业所在地政府和企业整体方案的要求，结合实质情况编制。6.8保护应急救援人员安全的准备和规定人员进入和走开现场的程序。依照事故性质，保证选配和使用正确、合理的个人防范设施。应急救援人员在各种情况下的自救和互救措施。6.9办理公共关系和求援程序应急

29、过程中对媒体和公众的宣布程序和原则。央求相关部门或救援队伍帮助程序。6.10现场恢复撤离救援和宣布应急结束程序重新进入和人群返回程序现场清理和设施基本恢复要求对受影响地域的连续检测要求应急技术和现场办理措施7.1使用判断事故灾害扩展的趋势所必要的检测技术和装备。7.2使用推行控制事故发展所必要的装备、资源。必要的防毒器材、堵漏器材、灭火器材、应急设施或工具等应急物质应该放置在便于取用的地址，该地址应该有明显标志。平时应该有专人进行保护。7.3应急人员采用的详尽应急技术（如承压设施封堵爆口、危险区域隔断等）。重点突出什么人（如详尽操作岗位人员）、在什么地址（如管道泄漏点）、在什么机会（如发现泄漏

30、）、干什么（如堵漏）、用什么装备或手段（如堵漏卡具或其他装备）、如何干（如保护抢险人员13国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009安全的前提下的详尽操作）。7.4应急技术采用后的收效判断。如形势发展控制不利，如何报告（如用直通电话也许当班负责人），如何央求增援和支持，如何央求启动上级应急方案（如按企业的整体应急方案规定）。7.5有机热载体炉常有事故办理措施炉膛爆炸办理措施炉膛爆炸发生后，应马上切断燃料供应，关闭引风机及送风机和因爆震开启的人孔门、看火孔等，严实关闭烟道、风道挡板。尔后，仔细检查各项设施，并修复好防爆门。若是爆炸严重，使炉墙倒塌，横

31、梁变形，管子波折，锅筒移位等，必定马上紧急停炉检修。超压爆炸办理措施分别周围人员、依照方案的要求报告，启动应急方案。爆管、泄漏办理措施发现有爆管、泄漏的现象时，应马上停炉，赶忙撤出炉内的明火。停循环泵，关闭有机热载体炉的进出口阀，打开放油阀，将炉内的介质放入低位储油罐。为防范事故扩大，应马上准备灭火工具和个人防范用具。循环系统事故办理措施应马上紧急停炉。打开全部炉门，降低炉温。将炉内的热介质放入储蓄罐，并利用膨胀器中的冷介质对有机热载体炉进行冷却。爆沸办理措施国家质检总局特种设施事故检查办理中心14有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009减弱燃烧，降低炉温。将水分或混杂蒸汽由排气阀

32、及时排出。采用上述措施时仍不能够有效控制时，应该紧急停炉。火灾、中毒事故办理措施马上紧急停炉，依照紧急撤离程序分别有机热载体炉周边人员，并对事故有机热载体炉地域进行现场隔断。迅速关闭与该有机热载体炉相关系的全部热载体阀门。发生火灾事故时，应保证有机热载体炉的油气供应完满切断，依照消防安全的要求进行紧急办理，并马上向消防部门报警。发生中毒事故时，应马上拨打救援电话。保障措施8.1通信与信息保障措施明确与应急工作相关系的单位或人员的通信联系方式和方法，并供应备用方案。成立信息通信系统及保护方案。保障报警、通信器材圆满，保证信息渠道24小时畅达。8.2救援装备和物质保障应急救援设施、设施与物质列表。

33、要求明确种类、数量、性能、存放地址、管理责任人及其联系方式。设施、物质（经费）支持工作程序。8.3应急队伍保障明确本企业各专业应急队伍及负责人的通信联系方式，要求附人员联系表。15国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320098.4经费保障在编制方案时应该明确应急所需专项经费本源，规定使用范围和管理监察措施，保障应急状态时应急经费及时到位。8.5培训和演练应急救援培训1）培训计划及落实的措施和应急人员的素质、能力要求。2）全员培训，提升应急意识、自我保护和参加救援的措施。演习（演练）1）应急方案演练的计划、组织推行要求。2）检验应急行动与方案的吻合性，

34、应急方案的有效性和弊端的评估。3）依照演练后实质对方案进行改进的要求。8.6其他保障成立应急抢险专家库，包括化工设施、危化品和锅炉等相关行业的专家信息。需要央求救援的外面机构和组织的名单和联系方式。依照本单位应急工作需求而确立的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。方案编制、管理和更新9.1方案编制一般步骤编制准备1）成立编制小组，其组长应由单位主要负责人担当。2）拟定编制计划。国家质检总局特种设施事故检查办理中心16有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ010320093）收集资料，主若是本单位基本情况和有机热载体锅炉设施基本情况。4）安全情况解析和重

35、要危险源解析。5）资源和自己救援能力解析。编制方案判断和演练改进措施9.2方案编制的格式要求格式1）封面。包括标题、单位名称、方案编号、推行日期，编制、审查、签发人（签字）、公章。2）目录。3）总则（序言、大要、目的、原则、依照）。4）方案内容。5）附件。6）附加说明。基本要求1）使用A4纸打印文本。2）正文采用仿宋四号字，标题采用宋体三号字。9.3应急方案的拟定与宣布应急救援指挥部组织应急方案编写、更正、考据。方案编制后组织或邀请专家进行判断，并由单位主要负责人赞同后宣布、推行。9.4方案的演练和更新方案在宣布后应组织方案所涉人员学习贯彻、演习演练。17国家质检总局特种设施事故检查办理中心有

36、机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009演习演练最少一年一次，依照演练的情况，对方案进行更新。依照人员变动、设施参数改变、演习演练考据结果、新经验新教训，以及法律法规、主管部门和地方政府要求的改变等实质情况，对方案进行更新和校正。9.5方案上报方案宣布或更新后报送特种设施安全监察部门和当地人民政府及相关部门备案。9.6监察检查依照安全生产法、特种设施安全监察条例和其他法律、法规的规定，接受上级主管部门对本方案的拟定、完满、演练进行监察检查。事故检查10.1事故现场的保护1）重申除因抢救伤员和控制形势发展外，在事故检查还没有进行从前，任何人不得损坏和改变现场。特种设施事故发生后，事故发

37、生单位及相关单位和人员应该保护好事故现场。确因抢救人员、防范事故扩大以及劝导交通等原因，需要搬动现场物件的，应该成出标志、绘制现场简图并写第一版面记录，稳当保存现场重要印迹、证人。2）事故发生后，相关人员应收集相关的凭据并保全。10.2事故检查的一般工作程序成立事故检查组，确立检查组成员组成。认识事故大要。听取事故情况介绍，初步勘探事故现场，查阅并封存相关档案资料。确立事故检查内容。组织推行技术检查。必要时进行检验、试验也许判断，注明国家质检总局特种设施事故检查办理中心18有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009检验、试验、判断的机构。确立事故发生原因及责任。对责任者提出办理建议。

38、提出预防近似事故的措施建议。写出事故检查报告并归档。10.3情况检查向事故发生单位主要负责人及其相关人员咨询关于事故发生前后及事故过程的情况，主要内容有：（1）相关人员基本情况；（2）设施运转情况，设施可否正常，可否有超温、超压、超载、超速、变形、泄（渗）漏、异常响声、安全附件及保护装置无效等异常情况；（3）运转管理及作业人员的操作情况；（4）现场应急措施及应急救援情况；（5）其他情况。10.4资料检查事故发生单位主要负责人及相关人员应该主动供应事故发生前后事故设施的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、检验、使用等档案资料、运转记录和相关会议记录（包括工作日记）。检查组重点查阅以下资料。（1）有机热载体炉的生产档案资料有机热载体炉结构、强度、资料的采用情况；有机热载体炉及其安全附件、安全保护装置的制造质量情况；型式试验、安装、改造、维修质量情况，并对有机热载体炉损坏造成的影响进行解析。2）有机热载体炉及其安全附件、安全保护装置如期检验情况及存在问题整改情况。19国家质检总局特种设施事故检查办理中心有机热载体炉事故应急救援方案指南YZ01032009（3）制度和岗位职责执行及落实记录安全责任制、相关管理制度、应该急措施与救援方案的拟定和执行情况；