高频考点18 内阁制-【高频考点专练】高考一轮复习模拟题汇编（解析版）

1、高频考点18内阁制1（2022浙江浙江模拟预测）有学者在研究中注意到，“从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳。但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。”这表明明代内阁跻身中央一级正式的行政机构成为加强皇权的工具有效弥补宰相才干不足的缺陷拥有一定的议政权力ABCD【答案】C【解析】结合所学知识可知，内阁是明太祖废除丞相制度、皇权取得彻底胜利后，由明成祖设立的，后来的皇帝“不接见臣下而能统治天下”，是因为不同程度上“寄大政于内阁”“有阁臣票拟故”等，表明内阁是明代统治者加强皇权的工

2、具，拥有一定的议政权力，说法符合题意，C项正确；内阁跻身中央一级正式行政机构的说法不符合史实，材料并未说明内阁有效弥了补宰相才干不足的缺陷，说法不符合题意，排除与之组合的ABD三项。故选C项。2（2022全国模拟预测）“揭帖”原为明初特许近臣密陈朝政得失的公文，后演变为内阁专享的密奏文书，故称“密揭”。明中后期，密揭成为内阁与皇帝沟通的主要方式，包括商榷票拟、随事指陈和承谕答对等。这种变化表明A内阁的职能发生了重大转变B官僚队伍能够有效制衡专制皇权C明代政治体制日益走向僵化D内阁在中枢决策中具有重要地位【答案】D【解析】材料中密揭成为内阁与皇帝沟通的主要方式，并成为内阁的特权，与明代中后期政治

3、变化有关系，由于密揭涉及内容多且重要性强，故显示了内阁的重要性，D项正确；密揭内容均是内阁制完善后一贯拥有的权力，不能说职能发生重大转变，排除A项；B项不符合内阁制的特征和属性，排除；“政治体制僵化”一般指拘泥旧制，缺乏灵活处置权力，导致政治运转丧失活力，材料没有体现，排除C项。故选D项。3（2022湖北武汉模拟预测）据记载，“国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执。前明天子拱默，委任左右，故阁臣往往比（结交）中涓（宦官），作威福，营奸利，虽分权于部，而权益重。国朝凝旨有定例，内外大臣言官摺奏，则直达御前，天子亲笔批答，阁臣不得与闻”。以上史料说明A明朝内阁为中央决策机构B明清内阁显著提高

4、行政效率C清朝内阁的权力逐渐削弱D清朝内阁有效防止宦官专权【答案】C【解析】根据材料“天子亲笔批答，阁臣不得与闻”可知，明朝时期内阁权重，到了清朝内阁不得干预天子批阅奏章，说明清朝内阁权力受到削弱，C项正确；明朝内阁为皇帝的秘书机构，排除A项；材料强调内阁在明清的变化，无法说明行政效率提高，排除B项；清朝内阁名存实亡，作用并不明显，排除D项。故选C项。4（2022河南模拟预测）明成祖时期,阁臣“裨益不在尚书下也”,但终永乐之世,阁臣的品秩未过五品。从仁宣时期开始阁臣的品秩与地位不断提高。景泰时期，阁臣午朝班次位列六部尚书之上，“阁权之重偃然汉、唐宰辅,特不居丞相名耳。”这种变化有助于A提高内阁

5、决策效率.B抑制宦官权力膨胀C削弱六部的行政权.D限制皇帝滥用权力【答案】C【解析】根据材料中的“阁臣午朝班次位列六部尚书之上”“阁权之重偃然汉、唐宰辅”并联系所学知识可知，阁臣职权的扩大削弱了六部的行政权,C项正确；仅凭材料无法得出内阁决策效率的提高,排除A项；B项与材料主旨不符,排除B项；阁臣的升降是由皇帝决定,不能限制皇权滥用,排除D项。故选C项。5（2022江苏淮安模拟预测）明朝时期内阁阁臣们与皇帝朝夕相处，职司代言，声势显赫。阁臣们敢于规劝皇帝的错误决定和行为，积极为皇帝举贤任能，参与人员的选拔和考核。在内阁颇具影响力时，阁臣所推荐的官员多被采纳和任用。材料反映明朝内阁A成为事实上的

6、行政中枢B直接管理全国军政事务C导致丞相制度彻底终结D不利于君主专制的强化【答案】A【解析】据题意可知，明代的内阁有一定的影响力，能够规劝皇帝的错误决定和行为，积极为皇帝举贤任能，参与人员的选拔和考核，说明明朝的内阁在发展过程中成为事实上的行政中枢，A项正确；内阁是明朝皇帝的秘书咨询机构，没有成为正式的行政机构，因此不能直接管理全国的军政事务，有利于君主专制的强化，排除BD项；内阁的设立是在丞相制度被废除以后，排除C项。故选A项。6（2022江苏模拟预测）明朝阁臣叶向高说：“祖宗设立阁臣，不过文学侍从，而其重亦止于票拟。”而明中后期张居正、严嵩等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这本质上反映了A内阁

7、的职权发生异变B内阁成为法定的中枢C君主专制的强化D内阁侵夺了六部职权【答案】C【解析】根据材料信息及所学知识可知，明朝内阁权力增强的实质是君主专制的强化，C项正确；A项只是材料的表面现象，并非本质，排除；内阁即使在获得“票拟”权后，也只是事实上的行政中枢，而非法定中枢，排除B项；材料没有提及内阁侵夺六部职权，排除D项。故选C项。7（2022安徽滁州模拟预测）“内阁制度始终没有突破他发展中遇到的瓶颈，即使始终没有使明朝实现真正的虚君政治。”材料意在揭示A内阁内部争权夺利，无法发挥作用B明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构C明朝内阁始终只是皇帝的内侍机构D内阁制未改变明朝皇权专制的

8、本质【答案】D【解析】根据材料“没有使明朝实现真正的虚君政治”表明君主还是有实权的，未改变明朝皇权专制的本质，D项正确；材料体现不出内阁内部的斗争特点，排除A项；材料主旨强调内阁与君主的关系，不是强调内阁的机构性质，排除B项；材料不是体现出内阁的性质特征，排除C项。故选D项。8（2022吉林模拟预测）学者田澎认为内阁有教育功能、筹划功能、补过功能等，但这几种功能的正常发挥需要一定的条件，即皇帝勤政、皇帝亲信并尊崇阁臣。但在实际运行中，阁臣常常得不到皇帝的真心支持，使内阁的功能不能得到充分发挥。这说明A内阁是相权的翻版B阁权受到皇权的制约C中枢机构发生异变D阁臣与皇帝冲突加剧【答案】B【解析】根

9、据“但这几种功能的正常发挥需要一定的条件，即皇帝勤政、皇帝亲信并尊崇阁臣。”可得出内阁权力的大小都取决于皇帝，反映出内阁权力受到皇权的制约，B项正确；A项太绝对，排除A项；中枢机构没变，排除C项；材料没有体现冲突，排除D项。故选B项。9（2022辽宁岫岩高中模拟预测）明代内阁和清代军机处的共同之处是A统领中央六部，处理各种政务B负责朝廷的日常事务C参与机要政务，但没有决策权D负责各地的军政事务【答案】C【解析】依据相关史实，明朝内阁和清代军机处的共同之处是都不是法定机构，都没有决策权，但参与机要政务，C项正确；它们不是法定机构，也不能统领六部，故A项说法错误，排除A项；它们的职责是协助皇帝处理

10、政务，但不是日常事务，故B项说法错误，排除B项；它们不负责地方事务，故D项说法错误，排除D项。故选C项。10（2022浙江模拟预测）内阁学士本备顾问而已，有时皇帝口授旨意命学土代笔起草文书。后来皇帝或年幼或无能，依赖日殷，其权渐重，尤要者为“票拟批答”权。内阁权力加强的根本原因是（）A内阁学士地位提升B司礼监的牵制减少C君主专制制度强化D内阁获得了票拟权【答案】C【解析】根据材料可知，内阁权力源自皇帝，因此内阁权力的提升根本原因是君主专制制度强化，C项正确；内阁学士地位提升是内阁权力加强的结果而非原因；司礼监的牵制减少不符合明代史实；内阁获得了票拟权是内阁权力增加的表现，排除 ABD项。故选C

11、项。11（2022江苏南通模拟预测）明朝初期，内阁阁臣们朝夕与皇帝相处，职司代言，声势显赫。阁臣们敢于规劝皇帝的错误决定和行为，积极为皇帝举贤任能，参与人员的选拔和考核。在内阁颇具影响力时，阁臣所推荐的官员多被采纳和任用。材料反映明初政治生活A内阁掌控了朝中的政治实权B专制主义皇权得到空前加强C皇帝与内阁之间能相互监督D内阁阁臣能够影响皇帝决策【答案】D【解析】根据材料可知，内阁阁臣“敢于规劝皇帝的错误决定和行为”，“阁臣所推荐的官员多被采纳和任用”，说明内阁阁臣能够影响皇帝决策，D项正确；内阁并不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，并不能掌控政治实权，排除A项；B项不符合材料主旨，排除B项

12、；内阁是皇帝的内侍机构，并不能监督皇帝，排除C项。故选D项。12（2022湖南衡阳市一中模拟预测）据赵翼统计：“明朝杨士奇在内阁四十三年，虽其始不过为学士，后加紧公孤，始终在枢地，不出内阁一步。同时值内阁者，金幼孜三十年，杨荣三十七年，杨溥二十二年。”该现象体现了这一时期（）A皇权受到严格制约B内阁大臣彼此牵制C中央集权得到强化D内阁政治相对稳定【答案】D【解析】根据材料“明朝杨士奇在内阁四十三年始终在枢地，不出内阁一步”“杨荣三十七年，杨溥二十二年”等信息可知，杨士奇在内阁四十三年，没有出阁，杨荣在阁三十七年，杨溥在阁二十二年，说明这时期内阁大臣没有频繁更换的现象，内阁政治相对稳定，D项正确

13、；根据所学知识可知，内阁是皇权加强的产物，并且内阁不能制约皇权，排除A项；材料内容主要体现了内阁大臣在阁的时间，没有体现内阁大臣之间相互牵制的关系，排除B项；材料内容体现了内阁大臣的年限，没有体现中央对地方的控制问题，无法得出中央集权得到强化的结论，排除C项。故选D项。13（2022浙江宁波二模）谈迁国榷中提到：“人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。”这说明，明朝内阁A只能秉承皇帝旨意办事B始终不是中央一级正式机构C辅助皇帝处理国家大事D提高中央集权政府行政效率【

14、答案】C【解析】依据材料“辅臣（内阁大臣）拟旨”、“见其所拟，帝一一省览窜定”、“有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣”等信息可知，明朝内阁辅助皇帝处理国家大事，C项正确；依据材料“有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣”可知，内阁有封还权，并不是秉承皇帝旨意办事，而秉承皇帝旨意办事是清朝军机处的职能，排除A项；材料没有体现内阁的地位，不能体现“始终不是中央一级正式机构”，排除B项；材料反映的是内阁辅助皇帝处理国家大事，没有涉及“行政效率”，排除D项。故选C项。14（2022湖南湘西三模）从明仁宗开始，在不升“大学士”官阶的前提下，进

15、封阁臣师保、尚书衔，官秩擢至一二品，使得阁臣在地位上可以平视，甚至超过六部尚书，但阁臣“虽居内阁，官必以尚书为尊”。阁臣这一地位A对专制皇权有一定制约B未突破明初祖制的限制C可有效弥补相权的缺失D利于内阁对六部的控制【答案】B【解析】根据“官秩擢至一二品，使得阁臣在地位上可以平视，甚至超过六部尚书”“虽居内阁，官必以尚书为尊”可得出，阁臣地位虽然有所提高，但仍然不是正式的机构，仍然在尚书之下，反映出未突破明初祖制的限制，即内阁大臣不是宰相，不是正式机构，不能统领六部，B项正确，排除D项；材料没有体现制约，排除A项；“有效”错误，排除C项。故选B项。15（2022浙江杭州二模）明史职官志记载：“

16、然内阁之拟票，不得不决于内监之批红，而相权转归之寺人。于是朝廷之纪纲，贤士大夫之进退，悉颠倒于其手。”材料中的“内监”指（）A内阁B司礼监C锦衣卫D军机处【答案】B【解析】结合所学可知，明朝内阁有票拟权，而司礼监则代皇帝披红，因此材料中的“内监之批红”指的是司礼监，B项正确；内阁和锦衣卫没有批红权，排除AC项；军机处是清朝机构，排除D项。故选B项。16（2022全国模拟预测）明神宗要修慈庆慈宁两宫以取悦太后，内阁首辅张居正却言：“治国之道，节用为先。”随后，明神宗又要征用光禄寺金修两宫，被张居正以“窃惟财赋有限，费用无穷，积贮空虚，民膏罄竭”劝阻。这表明当时A皇权日趋衰落B国家财政入不敷出C社

17、会矛盾激化D中枢机构运转正常【答案】D【解析】材料主要体现了内阁首辅张居正劝阻皇帝一些不利于国家治理的行为，这说明以张居正为首的内阁能够正常履行其职能，也就说明当时中枢机构运转正常，D项正确；皇权日趋衰落与史实不符，皇权是不断增强的，排除A项；材料主要体现的是内阁首辅张居正劝阻皇帝一些不利于国家治理的行为，没有体现国家财政入不敷出，排除B项；材料主要体现的是内阁首辅张居正劝阻皇帝一些不利于国家治理的行为，没有体现社会矛盾激化，排除C项。故选D项。17（2021四川省泸县第二中学一模）明神宗改变国家机构的运作机制：以内阁监控六部，六部监控部院，部院监控地方抚按，最后使“部权尽归内阁”。这表明A内

18、阁成为中央一级行政机构B地方权力逐级归于内阁掌控C内阁已经能够统帅六部百司D部分皇权转移到了内阁手中【答案】D【解析】本题考查明朝君主专制制度的加强。根据所学知识，明初朱元璋规定，六部直属于皇帝，此时“以内阁监控六部”，是在皇帝的授意下一部分权转移到了内阁手中，D项正确；内阁从来不是正式的中央行政机构，排除A项；材料虽然表明内阁掌握了一定权力，但所有地方权力都“归于内阁掌控”忽视了内阁背后至高无上的权，排除B项；内阁从来不是正式的中央行政机构，无法统帅六部百司，排除C项。故选D项。18（2022湖北蕲春县实验高级中学一模）下图反映了明代阁臣年龄结构情况。这一情况（注：仅以有明确生卒年的119位

19、阁臣为统计数据。）A利于维持国家政局的稳定B增加了官僚运行的成本C体现了官吏队伍的年轻化D保证了社会的理性运转【答案】A【解析】内阁阁臣作为国家最高决策层的成员，必然要具备一定的政务能力、社会阅历、知识积累和政治素养等。5160岁和4150岁两个年龄段的阁臣人数最多，这样的年龄结构分布说明明代阁臣队伍活力状况良好，在一定程度上有利于国家政局的稳定，A项正确；阁臣年龄结构与官僚运行成本之间没有必然的关系，排除B项；由图可知，阁臣年龄在5160岁人数居多，官员队伍年轻化无法体现，排除C项；D项说法过于夸大，阁臣的年龄对社会运转的影响有限，排除D项。故选A项。19（2022江苏江苏二模）明初阁臣们多

20、次举贤任能，协助皇帝考核官吏人选。明成祖朱棣认为阁臣们裨益不在尚书下将内阁设置成为常制，并谕吏部阁臣勿改它任。据此可知，明初A六部成为内阁的下属机构B内阁成为法定的决策机构C阁臣的职权得到制度保障D内阁发挥积极的辅政作用【答案】D【解析】材料提及阁臣协助皇帝考核管理人选、推举贤能等等,说明内阁在政治上有着积极的辅佐作用，D项正确；材料只是说将内阁设为常制,没有说明六部是内阁的下属机构，排除A项；材料说明了常设内阁,没有说明内阁是决策机构，排除B项；内阁阁臣的职权是由皇帝来决定的,依托与皇权,没有制度保障，排除C项。故选D项。20（2022江西赣州一模）从明朝永乐年间开始，皇帝便派遣亲信太监与总

21、兵一同镇守地方。这种镇守中官“位诸将上”，在正德年间遍布各处，气焰甚盛。但后来，嘉靖皇帝一道敕书就全部将之撤回。这说明明代A专制体制的稳定性和成熟性B初步建立权力制约平衡机制C宦官专权的现象已十分突出D地方行政体制发生重大改变【答案】A【解析】从材料中可以看出，镇守中官虽然权势很大，但皇帝一道敕书，即可全部撤回，表明宦官的专权并未发展到失控地步而宦官集团（包括镇守中官）只是明代君主专制制度的一个组成部分，它受着其他各种力量的有效制约，A项正确；权利制约平衡是近代西方资产阶级提出的，排除B项；材料的重点不在镇守中官“气焰甚盛”，而是皇帝轻易将之解职，排除C项；镇守中官与总兵是地方军事制度的一部分

22、，不属于地方行政制度，排除D项。故选A项。21（2022福建一模）明代中后期，内阁议政成为政治常态。若遇特别重大事件，内阁会议不能决定，则由“阁臣与各衙会议大政”，参加者有六部、通政司及监察系统的都察院和大理寺的长官，及六科给事中，称为廷议，其结果由内阁上奏皇帝裁定。这表明当时A中央机构的行政效率提升B皇权旁落的现象已经出现C废丞相后的政治弊病严重D内侍机构的职权有所强化【答案】D【解析】结合所学可知，明朝内阁属于内侍机构，材料“内阁议政成为政治常态”“阁臣与各衙会议大政”“内阁上奏皇帝裁定”则体现了内侍机构内阁的职权有所强化，D项正确；内阁并非正式的中央机构，而且材料不能体现“行政效率提升”

23、，排除A项；根据材料“其结果由内阁上奏皇帝裁定”可知，皇帝掌握最后决策权，“皇权旁落的现象已经出现”的说法不符合材料和史实，排除B项；材料体现的是内侍机构和各部门商议国家重大事件，体现不出“弊病严重”的状况，排除C项。故选D项。22（2022安徽合肥三模）下表是明代内阁大臣年龄统计情况。这一现象A促使官吏队伍实现了年轻化B增加了官僚运行的成本C有利于维护国家政局的稳定D体现了政治运转的理性【答案】C【解析】考查明代的政治。由图所示，横坐标表示阁臣入阁年龄段，纵坐标表示阁臣人数。我们清楚地看到，阁臣群体的年龄结构呈现正态分布。5160岁的阁臣人数最多，其次4150岁和6170岁两个年龄段的阁臣人

24、数相当，3040岁和71岁以上的阁臣最少。这样的年龄结构既符合人的生理规律，也符合在官僚体系中的官员升迁规律，一定程度上维护了国家政局的稳固，故C项正确；根据题干，3040岁的阁臣较少，排除A项；材料体现不出官僚运行成本的增加以及政治运转的理性，排除B、D两项。故选C项。23（2022浙江模拟预测）明初内阁本为“特侍左右，备顾问而已”；仁、宣时，内阁始得“密封言事”之特权，以致出现“外廷千言，不如禁密片语”的情况；英宗时，各部奏章皆内阁阅览草批后，再交皇帝“朱批”。这一变化反映了明朝A内阁在一定程度上限制了君主权力B中央权力制衡日趋完善C内阁已经成为法定的中央决策机构D封建君主专制得到强化【答案】D【解析】根据材料“备顾问而已”“外