2019年春节后复工前专项辨识评估报告

宝山煤业有限公司2019年春节复产复工前专项安全风险辨识报告编制单位：安监部编制时间：2019年2月13日宝山煤矿2019年春节后复工前安全风险专项辨识会议签到表2019年2月13日

序 a 姓名职务签字备注号1苏永强矿长2杜小军总工程师3梁开金生产副矿长4齐亮安全副矿长5李健机电副矿长6郑明者采掘副总工程师7王绪阳机电副总工程师8李树伟防治水副总工程师9赵夫杰通防副总工程师1齐亮安全副总工程师01陈红综采工区区长11宗德新综采机电副区长21王宗迎综采技术副区长31侯存忠通风工区区长4会审意见：一、专项安全风险辨识评估会议纪要会议时间：2019年2月13日会议地点：调度会议室主持人：苏永强（矿长）参会人员：侍红雨（安全副矿长）、杜小军（总工程师）、李健（机电副矿长）、梁开金（生产副矿长）、郑明者（采掘副总工程师兼生产技术部部长）、王绪阳（机电副总工程师兼机电部部长）、李树伟（地测防治水副总工程师兼地测部部长）、赵夫杰（通防副总工程师）、齐亮（安全副总工程师兼安监部部长）、陈红（综采工区区长）、王超（调度主任）、徐玉金（综掘工区区长）、侯存忠（通风工区区长）风险辨识环节：春节后复工复产前会议内容：为确保春节后复产复工期间的安全生产2019年2月13日下午15:00，在宝山煤矿调度会议室，矿长苏永强组织生产副矿长郑光杰、机电副矿长李健等分管副矿长、生产工区区长、相关业务部室负责人，开展复产复工专项辨识评估，相关内容如下：为确保宝山煤矿2019年春节期间的安全生产，矿井于2019年1月23日至2月12日，组织部分机电设备维修工利用春节停产停工期间，对井上下设备进行系统的检修。根据《宝山煤矿2019年“双节”及两会期间安全生产技术措施》的要求，矿井定于2019年2月15日恢复正常，为确保复产复工期间的安全生产，特召开复产复工专项辨识。一、成立复产复工领导小组为确保复产复工期间的安全生产，会议成立复产复工领导小组，由矿长苏永强对领导小组成员进行职责分工。组长：苏永强副组长：李健、梁开金、侍红雨、杜小军成员：陈红、徐玉金、崔民、侯存忠、郑明者、王绪阳李树伟、王超、赵夫杰领导小组下设办公室，办公室设在安监部，侍红雨任办公室主任二、职责分工1、 组长苏永强：是矿井安全生产的第一责任人，对矿井的安全风险分级管控工作全面负责，解决实施方案过程中所需人力、物力和财力，对工作进展进行监督，检查指导。2、 安全副矿长侍红雨：配合矿长开展全矿安全风险分级管控工作，负责具体工作的开展，协调各单位相互配合开展工作。负责全员岗前培训工作的开展和监督检查，负责生产工区、部室，规程、措施和管理制度的再培训、再学习的监督检查。3、 机电副矿长李健：负责对机电运输系统范围内的安全风险管控措施落实情况的监督检查，负责矿井复产复工前机电设备的联合试运转工作。4、 总工程师杜小军：负责“一通三防”系统，地测、防治水和环保等工作范围内的安全风险管控措施落实情况的监督检查，负责对安全风险管控措施的落实，进行技术指导。5、 生产副矿长梁开金：负责采掘系统范围内的安全风险管控措施落实情况的监督检查。6、 安监部部长齐亮：协助矿长、安全副矿长做好全矿安全风险分级管控工作，负责矿井安全风险管控措施落实情况的日常监察与考核工作，负责全员岗前培训工作的开展和考核工作。7、 生产技术部部长郑明者：协助总工程师是做好“一通三防”、地测、防治水和环保专业安全风险管控措施落实情况的监督检查，对安全风险管控措施的落实，开展技术指导。8、 机电部部长王绪阳：协助机电副矿长对机电运输系统范围内的安全风险管控措施落实情况的监督检查，协助机电副矿长做好机电设备的联合试运转工作。9、 地测部部长李树伟：协助总工程师做好地测、防治水专业安全风险管控措施落实情况的监督检查。10、 调度室主任王超：协助生产副矿长做好生产系统风险管控措施落实情况的监督检查。负责做好联合试运转期间的调度指挥工作。11、 通风工区区长侯存忠：负责矿井“一通三防”专业安全风险管控措施的落实，协助总工程师做好矿井“一通三防”管理工作。12、 各生产工区负责人：负责本单位管辖范围内安全风险管控措施的落实，负责本单位机电设备的联合试运转工作。13、 领导小组办公室：负责矿井安全风险管控工作日常管理和运行，并指导协调各级职能部室和区队、班组完成分管范围内的工作，对各单位风险管控措施的落实开展监督检查和考核。三、复产复工前专项安全风险辨识评估内容1、 专项安全风险辨识评估范围：全矿井2、 专项安全风险辨识评估重点：一通三防（通风、瓦斯、煤尘、自然发火）、水害、顶板、提升运输等方面存在的安全风险3、 专项安全风险辨识评估方法和辨识评估结果（一）专项辨识评估方法本次专项辨识采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=LXEXC。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为重大安全风险和一般安全风险两个等级。L值大于270，确定为重大风险，小于270确定为一般风险，评估参数详见表1。表1评估参数表发生事件的可能性（L）暴露于危险环境的频繁程度（E）产生的后果（C）风险等级划分数可能程度分数频繁程度分数后果严重程度分数值可能结果10完全可能预料10连续暴露100大灾难，许多人死亡N270及其危险，不能继续作业6相当可能6每天工作时间暴露40灾难，数人死亡140-270高度危险需要立即整改3可能、但不经常3每周一次15非常严重，一人死亡70-140显著危险，需要整改1可能性小，完全意外2每月一次7严重，重伤20-70可能危险，需要汪意（二）辨识评估结果根据宝山煤矿现生产作业地点和地质条件，会议共辨识出重大安全风险17个，风险评估结果如下：1、 自然发火风险评估（1） 22109工作面自然风通过地面裂缝进入采空区，采空区浮煤较多,2-2属I类容易自燃煤层，容易引起采空区煤炭自燃。（2） 违反规定在井下使用电焊、气割，引燃煤炭。（3） 井下电气设备安设地点及硐室因电器设备失爆、短路造成外因火灾。（4） 矿井通风不良的部位地点因通风不良煤炭氧化自燃造成火灾。煤炭自然发火需要同时具备一定的条件才会自燃，只要管控到位，消除其中任何一个条件，煤炭就不会自燃。由于矿井机械化程度高、电气设备多、电气焊频次高、辅助运输车辆多等，可能引发外因火灾。同时我矿煤层为I类容易自然煤层，煤的自然发火期为39天，自然发火可能性很大。（4）自然发火的地点和形式较为广泛，主要有采空区自然发火、皮带巷摩擦着火、变电所火灾、电气焊导致火灾等。在火灾防治工作中，以22109综采工作面为重点，严格执行和落实防灭火设计和防治火灾措施，定期向采空区注氮、灌浆及对上下隅角砌筑黄土墙。另外，对各采掘工作面、回风系统各密闭等地点定期取样化验分析，掌握标志性气体指标变化情况。井下各采掘工作面及其他地点没有发生过自然发火现象。因此，评估结果为：管控措施有效，火灾风险可控。2、 矿井水风险评估（1） 与22109工作面邻近的原22107采空区可能积水涌出。（2） 22112回风顺槽、22112运输顺槽上覆岩层可能含水。宝山煤矿主要的水害类型为采空区积水和上覆岩层含水，采空区中的积水由两部分组成，一是充填水，二是直接充水含水层中的裂隙水、孔隙水渗入到采空区中。采空区的积水位置、范围、积水量都比较清楚，对于采空区积水严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字方针，采空区积水以储存量为主，只能对22109工作面构成威胁，对整个矿井不构成威胁，井下防治水工作易于进行。在水害防治工作中，我矿严格按照《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》做好探放水工作，在22109工作面推采前，利用工作面与采空区联络巷的永久密闭反水孔对采空区积水进行了排放。因此，评估结果为：管控措施有效，水害风险可控。3、 顶板风险评估（1） 22109工作面推采过程中溜头、溜尾三角区顶板垮落不及时，局部悬顶突然垮落可能对工作人员造成伤害。（2） 、22112回风顺槽、22112运输顺槽掘进工作面违反作业规程超控顶距空顶作业，可能造成巷道冒顶，造成人员伤害。矿井对22109工作面两顺槽在工作面推采过程中实行退锚，加快了工作面采空区和溜头、溜尾三角区的顶板垮落。对于三角区顶板垮落不及时，悬顶面积超规定安全风险，我矿制定专项安全技术措施，采用人工爆破方式强制放顶。自工作面推采至今，未发现悬顶面积超规定现象。矿井在巷道掘进过程中严格按照作业规程要求的控顶距控制顶板，使用前探梁临时支护顶板，矿井自试运转以来，未发生过巷道冒顶事故。因此，评估结果为：管控措施有效，顶板风险可控。4、 瓦斯风险评估（1） 22109工作面上偶角可能瓦斯积聚，可能引起瓦斯爆炸。（2） 局部通风机风筒漏风严重，造成掘进工作面无风、微风作业，造成瓦斯积聚，可能引起瓦斯爆炸。（3） 、主要通风机、局部通风机出现故障，造成井下无风或掘进工作面无风，瓦斯积聚，可能引起瓦斯爆炸。（4）、22112运输顺槽、2212回风顺槽掘进工作面及其回风流瓦斯浓度测定地点不符合规定，监测数出现误差，可能瓦斯积聚，引起瓦斯爆炸。瓦斯爆炸必须同时具备三个条件，只要管控到位，消除其中任何一个条件，瓦斯就不会爆炸。为此，在瓦斯治理工作中，以消除瓦斯积聚和超限为中心，以采掘工作面为管控重点，严格执行《煤矿安全规程》有关瓦斯管理规定，采煤工作面采取风排技术措施，掘进工作面实现“三专两闭锁”、双风机双电源、自动切换，风筒接设到迎头，瓦斯检查和监测监控到位。在22109综采工作面回采，22112回风顺槽、22112运输顺槽等掘进工作面掘进过程中，没有发生过瓦斯积聚超限现象。因此，评估结果为：管控措施有效，瓦斯爆炸风险可控。5、煤尘风险评估（1） 22109回风顺槽、总回风巷，巷道冲刷不及时，造成煤尘积聚，可能引起煤尘爆炸。（2） 22109运输顺槽、主运大巷、主斜井、上落煤柱皮带走廊、筛分皮带走廊等运输系统，巷道冲刷不及时造成煤尘积聚，可能引起煤尘爆炸。（3） 22112运输顺槽、22112回风顺槽掘进巷道回风流，巷道冲刷不及时，造成煤尘积聚，可能引起煤尘爆炸。煤尘爆炸必须同时具备一定的条件，消除其中任何一个条件，煤尘就不会爆炸。根据煤尘爆炸性鉴定报告，2-2煤有爆炸危险。安全检测中心对我矿做的粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅含量检测显示，我矿采掘工作面的全尘浓度和呼吸性粉尘浓度均基本符合《煤矿安全规程》规定的最高允许浓度。矿尘的产生点按地点分布，以采掘工作面最高，其次是运输系统中的各转载点。在煤尘治理工作中，以运输系统各皮带机头卸载点、工作面回风巷、总回风巷等地点为重点，严格执行《煤矿安全规程》有关煤尘防治规定，采掘工作面认真落实综合防尘措施，采煤机、掘进机内外喷雾，各转载点、卸载点喷雾设施齐全，净化通风装置完好，按照区域负责制，各施工单位及时清洗积尘，无煤尘堆积超限现象，治理到位。因此，评估结果为：管控措施有效，煤尘爆炸风险可控。6、提升（机电）运输风险评估（1） 采煤工作面运输顺槽、掘进工作面胶带输送机、主运输巷道等胶带运输系统长距离运输，胶带跑偏，与H架磨损，能够引燃煤炭自燃。（2） 采煤工作面运输顺槽、掘进工作面胶带输送机、主运输巷道等胶带运输系统胶带输送机滚筒等转动部位防护罩破坏，挤伤人员。（3） 人员跨越胶带输送机造成人身伤害。（4） 副斜井距离长、坡度大，无轨胶轮车刹车系统失灵，造成跑车。（5） 副斜井底板可能有结冰现象，无轨胶轮车在副斜井行驶，造成跑车。（6） 副斜井距离长、坡度大，无轨胶轮车速度过快，发生爆胎可能导致车辆侧翻。（7） 无轨胶轮车漏油，油类属于易燃品，可能引起煤炭自燃。（8） 井下电气设备失爆或使用淘汰设备造成人身伤害或引起瓦斯（煤尘）爆炸。（9） 主要通风机或局部通风机故障停止运转，井下无风或掘进工作面无风，有害气体积聚，造成人员中毒（窒息），或引起瓦斯（煤尘）爆炸。（10） 矿井停电造成主要通风机停止运转，井下无风有害气体积聚，人员中毒或窒息。针对以上发生提升（机电）运输事故的原因，我矿制定针对性措施和管理办法，在副斜井安装三道防撞墙、两道防跑车装置。及时检修维护提升运输设备，各种保护齐全有效。加强机电设备检查，严防“失爆”现象，人员按标准操作，保证了设备安全运行，矿井没有发生过提升（机电）运输系统事故。因此，评估结果为：管控措施有效，提升运输系统风险可控。宝山煤矿春节复产复工前安全风险专项辨识评估表序号风险地点风险描述风险类型可能性L暴号122109工作面采空区自然风通过地表裂隙和下隅角进入采空区，采空区内浮煤较多，煤层属I类容易自燃煤层，可能引起自燃发火火灾112皮带运输巷胶带跑偏与H架摩擦，引燃煤炭，造成火灾火灾33全矿井井下电气设备失爆，产生电火花引燃煤炭，造成火灾火灾114全矿井井下机械设备撞击，产生火花引燃煤炭，造成火灾火灾115井下已封闭采空区井下永久密闭漏风，自然风通过地表裂隙进入采空区，采空区内留有遗煤，煤层属I类容易自燃煤层，可能引起自燃发火火灾11

622112运输顺槽掘进工作面上覆岩层可能有含水层，掘进过程未执行先探后掘，积水涌入工作面，淹没矿井水害1722112回风顺槽掘进工作面上覆岩层可能有含水层，掘进过程未执行先探后掘，积水涌入工作面，淹没矿井水害1822109综采工作面原22107采空区积水涌入工作面水害11922109综采工作面22109工作面遇周期性来压煤壁出现片帮伤人顶板61022109工作面推采过程中溜头、溜尾三角区顶板垮落不及时，局部悬顶突然垮落可能对人员造成伤害。顶板111122112回风顺槽掘进工作面掘进过程中超过空顶距，支护不及时空顶作业，造成顶板冒落伤人顶板312全矿井电气设备失爆产生电火花引起煤尘爆炸煤尘111322109综采工作面工作面上偶角瓦斯积聚，瓦斯超限，可能引起瓦斯爆炸瓦斯11

14回风大巷回风大巷瓦斯超限，可能引起瓦斯爆炸瓦斯1115全矿井瓦斯浓度测定地点不符合规定，监测数据出现误差瓦斯116掘进工作面回风流掘进工作面尢风、微风、循环风作业，或违反规定的串联通风、角联通风，造成回风流中瓦斯积聚超限，可能引起瓦斯爆炸瓦斯1117副斜井副斜井距离长、坡度大，无轨胶轮车速度过快，发生爆胎可能导致车辆侧翻，造成人员伤害运输118副斜井副斜井距离长、坡度大，无轨胶轮车刹车系统可能失灵，造成跑车，造成人员伤害运输119副斜井冬季副斜井底板可能有结冰现象，无轨胶轮车在副斜井行驶，可能造成跑车，造成人员伤害运输3120主要通风机通风机停止运转造成井下无风，有害气体积聚，人员中毒机电11

或窒息21局部通风机局部通风机停止运输，造成掘进巷道无风，有害气体积聚，人员中毒或窒息机电1122胶带输送机胶带输送机机械转动部位无防护罩或防护罩失效，挤伤人员机电323胶带输送机人员通过胶带输送机未走过桥，跨越胶带伤人机电124采煤机采煤机检修期间未停电，未将隔离开关打到停止位置，未经截割。电机离合器抽出，人员误操作启动煤机伤人机电125采煤机采煤机检修期间未将滚筒落下，调高油缸卸载伤人机电126掘进机掘进机检修期间未停电，未将隔离开关打到停止位置，未经截割头闭锁，人员误操作启动掘进机伤人机电127掘进机掘进机停止工作未将截割头落地，调高油缸卸载伤人机电1

28转载机、破碎机人员进入转载机、破碎机检修，未停电闭锁，人员误启动设备伤人机电129刮板输送机人员进入刮板输送机溜槽检修，未停电闭锁，人员误启动设备伤人机电130高压胶管使用不合格的高压胶管或高压胶管使用不合格的U型卡连接，高压胶管脱落甩伤人员机电3131地面变电所变电所停电，造成井下停电及主要通风机停止运转机电1132井下中央变电所变电所停电，造成矿井局部通风机停止运转，井下监测监控系统停止工作机电11四、风险辨识结果及管控责任清单经过风险辨识，矿井主要存在自然发火、水害、顶板等6类重大安全风险，分别列出清单和进行描述如下。宝山煤矿重大安全风险管控责任清单序号风险类型风险所在位置管控单位分管矿领导1自然发火1、 22109综采工作面；2、 已封闭的采空区；3、 带式输送巷道、机电设备硐室等通风部总工程师2水害主副井口、回风井口地测部总工程师3顶板1、 22109综采工作面；2、 22112运输顺槽、22112回风顺槽掘进工作面。综采工区综掘工区生产矿长4瓦斯爆炸1、 22109回风顺槽；2、 22112运输顺槽、22112回风顺槽、掘进工作面回风流。3、 总回风巷。通风部总工程师5煤尘爆炸1、 22109综采工作面；2、 22112运输顺槽、22112回风顺槽掘进工作面。3、 胶带运输系统通风部总工程师6机电（提升）运输提升运输1、 副斜井2、 胶带运输系统机电部机运工区机电副矿长大面积停电1、 井上35KV变压站2、 井下中央变电所，。机电部机运工区机电副矿长主要通风机故障主通风机、局部通风机机运工区综掘工区机电副矿长五、重大安全风险管控措施针对辨识评估出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。技术措施主要有严格执行作业规程、安技措施，定期清理煤尘、严格执行探放水管理规定等；管理措施有定期检查、管理及技术人员现场跟班监督等。（一）火灾风险管控措施1、防止外因火灾管控措施（1） 严格执行《煤矿安全规程》有关要求，井下不准存放煤油、汽油、变压器油，使用或用过的润滑油，棉纱、布头、纸等必须放在盖严的铁桶内，并由专人定期送往地面处理，不准乱扔乱放，严禁将剩油、废油泼洒在井巷和硐室内。（2） 对井下巷道中各储用油点，各种机械设置点，被油污染的煤体，各单位必须由专人负责，按有关规定进行定期清除，加油必须使用吸油器和漏斗，严禁用油桶直接倾倒各类油脂。（3） 严格电气设备管理，杜绝明火操作，消灭失爆，井下各类电缆不得有明接头、鸡爪子、羊尾巴，严禁带电检修和搬迁电气设备开关（电缆电线），各类电器开关整定值要和负荷相符，过荷保护齐全。（4） 井下皮带运输机必须遵守《煤矿安全规程》有关规定，采用阻燃皮带，必须装有皮带打滑、烟雾、温度、跑偏和堆煤保护装置，以及防尘自动洒水装置，防跑偏装置，各皮带巷皮带运输机的机头前后两端各20米范围内，都必须用不燃性材料支护。（5） 井下进行电焊作业必须按《煤矿安全规程》规定执行，如果必须在井下主要硐室，主要进风巷道和井口房内进行电焊、气焊等工作。每次都必须制定安全措施，经矿长批准并指定专人在现场检查监督，作业后必须清理现场，不得留有火患，并监护一小时。（6） 井下机电峒室应配备消防器材；检修硐室、材料库都应配备消防器材；皮带运输机巷道机头配灭火器材；采掘工作面应在指定地点放2个以上灭火器。所有井下工作人员都必须熟悉灭火器的使用性能，并熟悉自己工作区域内这些器材的存放地点，并明确责任，真正能起到积极灭火的作用。（7） 设置井上下消防材料库，配备充足的灭火器材（沙子、水桶、灭火器等）定期检查试验，保证应急时使用，消防材料非因处理事故时不得使用，因处理事故所消耗的材料必须及时补齐。（8） 每月组织一次由安全、通风、生产、技术等部门联合进行的井上下消防检查，发现问题及时解决。2、防止煤层自燃的措施：（1） 回采工作面回采时，不得将浮煤、油棉纱等易燃物留在采空区，回采工作面结束后，应在45日内必须在所有与已采区相连通的巷道中设置密闭墙，全部封闭采区。（2） 回采工作面采空区严格按照防灭火设计进行注氮、注浆、喷洒阻化剂、构筑黄土墙。（3） 保证通风设施质量，减少采空区漏风，经常检查地面裂缝，发现裂缝及时充填，杜绝给采空区供风。（4） 每周检查一次已密闭采区，每半月检查一次废弃巷道以及采区回风巷和可能发热地点的温度及气体变化情况，并做好记录，将发现的问题和处理结果及时汇报通风部部长，重要问题要及时汇报总工程师，及早采取措施防目自燃。（二）水灾风险管控措施1、 严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”基本原则，采取"防、堵、疏、排、截”综合防治措施。2、 掘进工作面和其它地点如遇到《煤矿安全规程》中所述可疑情况地，进行探放水工作，查明情况确认安全后方可安排生产。如遇到透水预兆时，各作业点负责人必须停止作业采取措施，并报告调度室和有关矿领导，如情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受威胁地点的人员。3、 建立健全防治水各项制度，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，储备必要的水害抢险救灾设备和物资。4、 矿井排水系统健全，设备设施齐全，满足矿井排水需要，对水仓、水沟定期清淤，保证畅通。5、 地测部要做好矿井水文地质的基础工作，井下各出水点的观测，完善矿井水文地质图。同时要广泛收集资料的情况下进一步摸清矿井水文地质情况。对主要含水层进行长期水位、水质动态观测，设置矿井和各出水点涌水量观测点，建立涌水量观测成果等防治水基础台账，并开展水位动态预测分析工作。同时做好地面深陷坑观测。6、 地测部按规定编制防治水图件，建立健全各类图纸及其他水文地质资料。7、 建立健全矿井隐蔽致灾因素普查制度，保证查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道。8、 总工程师牵头每旬开展1次水害隐患排查。（三）顶板风险管控措施1、 各采掘工作面必须严格按照作业规程，组织生产，使用顶板离层仪进行顶板支护的动态监测，严防顶板事故的发生。2、 安检员要在工作面巡回检查顶板情况，发现工作面有冒顶征兆立即组织人员撤出工作面。3、 加强顶板巡视和矿压监测工作，发现异常及时安排队伍进行处理。对锚杆支护（含锚喷）巷道、大断面、交岔点、顶板破碎或复合层顶板、顶板淋水大、地质构造带和受动压影响地段要适当加密测站，所有观测项目建立记录和统计记录表格。当采掘工作面过断层，褶曲、空巷、过局部破碎带时，必须制定安全措施或改变支护形式，报矿总工程师批准，并组织工人学习并贯彻执行。4、加强三角点、四角点、大断面、过断层等重点地段的顶板管理，及时补强支护。（四）瓦斯爆炸风险管控措施1、防止瓦斯积聚（1） 加强通风管理a、 加强掘进工作面通风管理。井下每个掘进工作面风机必须使用“三专两闭锁”装置；局部通风机实行专人挂牌管理；开停风机必须有瓦检员、风机工、电工和安检员在场，各负其责，严禁随意开停风机；停风前必须先撤出工作面人员并切断工作面电源；风筒出风口距工作面距离不超过5米；掘进巷道风速不得低于0.25m/s；风筒要保持平直，接头严密，环环吊挂，无破口；风机和启动装置必须安放在新鲜风流中，距回风口距离不小于10米；安放风机的进风巷道的风量大于风机的吸入风量，必须实行双风机双电源自动切换。b、 加强采煤工作面的通风管理。根据工作面瓦斯涌出量及温度进行合理配风。d、矿井因停电和检修，主扇停止运转或通风系统遭到破坏以后，必须撤出井下所有人员，制定恢复通风、排放瓦斯和送电的安全措施。（2） 、加强瓦斯检查与监测加强井下瓦斯状况的检查和监测，a、 采掘工作面和主要巷道瓦斯检查次数每班不少于二次，停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查一次。b、 矿长、安管、班组长、工程技术人员、流动电钳工下井时，必须携带便携式瓦斯检测仪入井，检查瓦斯浓度，瓦检员必须使用光瓦检查瓦斯，采煤工作面上隅角，掘进工作面迎头必须悬挂便瓦。c、 瓦检员要比作业人员提前进入工作地点检查瓦斯，并按指定地点交接班。d、井下各地点按要求上齐瓦斯传感器，实行监控，实现超限报警、断电，并与调度室终端联网，显示在调度模拟盘上。2、杜绝引爆火源（1） 防止明火a、 禁止在主副井、主扇机房周围20米以内使用明火、吸烟或用火炉取暧。b、 严禁携带烟草、点火物品和穿化纤衣服入井；严禁携带易燃品入井，必须带入井下的易燃品要经矿总工程师批准。c、 井下禁止使用电炉或灯泡取暧。d、 采掘工作面禁止动用电焊，井下必须动用烧焊经矿长审批。且烧焊地点风流中瓦斯浓度不得超过0.5%，附近20米范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。e、 严禁在井下存放汽油、煤油、变压器油等。井下使用的棉纱、布头、润滑油等，必须放在有盖的铁桶内，严禁乱扔乱放和抛洒在巷道、硐室或采空区内。f、 防止煤碳氧化自燃，加强采空区检查与管理，定期采样分析，防止自燃。（2） 防止出现电火花a、 井下电气设备选用时符合《规程》的要求，对电气设备的防爆性能定期、经常检查，不符合要求的要及时更换和修理；否则，不准使用。b、 井口和井下电气设备必须有防雷和防短路保护装置；采取有效措施防治井下杂散电流。c、 所有电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”和明接头d、 严禁带电检修和搬移电气设备。e、 发放的矿灯要符合要求；严禁在井下拆开、敲打和撞击灯头和灯盒。3、加强安全管理（1） 瓦斯检查员严禁空班、漏检，假检，必须在井下指定地点交接班，按分工区域和检查次数规定的时间、路线、地点认真进行巡回检查工作，做到瓦斯检查“三对口”。（2） 瓦斯检查员必须对分工区域内的通风、瓦斯、防尘、防火、监测等情况进行全面认真地检查，发现瓦斯超限，积聚或其他异常情况，要立即停止危险地点的作业，撤出人员，及时向调度室及有关部门领导汇报，并采取措施处理。（五）煤尘爆炸风险管控措施1、 建立健全矿井粉尘治理工作组织机构，严格落实综合防尘措施。2、 建立健全矿井防尘洒水系统。地面蓄水池水量满足防尘洒水需要，管路遍布井下各条巷道，凡是超过50m的巷道都要接设防尘洒水管路；采煤工作面运、回顺及掘进工作面防尘洒水管路距工作面距离不大于30m；一般巷道要每100m设一个三通阀门；皮带道、采煤工作面运回顺要设直径不小于©50mm水管，并每50m设三通阀门，阀门要有完好扳手，皮带头处储备20m胶管。加强防尘洒水管路检查和维护，保证水压充足，发现跑、冒、滴、漏现象及时处理。3、 建立粉尘清洗制度，定期清洗巷道积尘。实行区域负责制，采掘工作面由施工单位负责，主运皮带巷道归机运工区负责，回风大巷、回风大巷由通风部负责。各单位必须定期对负责区域进行清扫、洗尘，杜绝粉尘堆积超限。4、 加强对各产尘点的粉尘检测和检查，发现超标必须采取清洗等措施处理。5、 防尘设施安设齐全，正常使用。井下各转载点和卸载点，以及地面筛分车间、带式输送机走廊、转载点等地点，都必须安设喷雾装置。进行运煤、落煤和出煤时，必须打开喷雾降尘装置。6、 按规定安设和使用净化通风装置。主要进风大巷、进风斜井、采区进回风巷道、采煤工作面进回风巷、掘进工作面及回风流、装煤点下风侧都要安设净化水幕。采煤工作面净化水幕设置：距工作面上下出口不大于30m和回顺距外出口不大于30m处各设1道。掘进工作面净化水幕设置：距工作面不大于50m、距回风口不大于30m各设1道；装煤点下风侧20m内设1道。所有净化水幕必须形成雾状，封闭全断面，灵敏可靠，正常使用。7、 采掘工作面严格执行综合防尘措施。井下实行湿式打眼；采煤机、掘进机切割时必须打开喷雾降尘；综掘工作面按规定使用除尘风机；综采工作面支架安装喷雾降尘装置，降柱、移架时打开喷雾。8、 消除引爆火源。（六）机电（提升）运输系统风险管控措施1、提升运输系统（1） 井下所有运输皮带各种皮带保护必须齐全，皮带机头、机尾防护栏齐全完好。（2） 每班安排人员对运输皮带进行巡查，发现皮带跑偏、磨H架的情况立即停机处理。（3） 辅助运输车辆司机必须进行安全培训，培训合格后方可上岗作业。（4） 车队加强车辆检查维修力度，严禁不完好车辆发放使用。（5） 井口检身员加强入井车辆检查，严禁不完好或带病运转车辆入井。（6） 加强车辆司机安全培训，井下车辆行驶速度：人车不得超过15km/h，材料车不得超过20km/h。过联络线、巷道交叉口时要减速慢行、变换灯光、鸣笛告警。2、大面积停电风险管控措施（1） 从事电气工作的人员必须经过严格的安全技术培训，考试合格、持证上岗。必须严格执行《煤矿安全规程》、操作规程、岗位责任制和各项有关管理制度，不违章作业。（2） 加强电气设备的日检、月检和定期检修与保养工作，发现问题及时处理，做到电气设备台台完好。（3） 严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿电气设备试验规程》，做好各种保护装置的检查、试验、检修，调试、整定与试验工作，发现问题及时处理，确保动作灵敏可靠，各种保保护装置齐全，继电保护整定合理，符合《煤矿安全规程规定》。（4） 严格执行《煤矿供电设计规范》，保证设备选型正确、做到设计合理、系统可靠、留有发展于地，实现安全、经济、可靠、供电。（5） 做好防雷电设施的检查、检修，更换处理不合格的防雷设施。（6） 向井下供电的变压器严禁中性点接地。（7） 负荷变动时及时调整控制开关的整定值。保证变压器和高压开关的绝缘油每年检查一次。不合格的立即更换。（8） 井上下变电所使用双回路供电。当一个回路发生故障时，另一个回路可及时供电。3、主扇风机故障风险管控措施（1） 认真执行有关主要通风机安全运行的各项制度，填写好各种记录。（2） 设备的各种仪表及轴承温度监控装置应齐全可靠，并按期进行检验，确保其完好，灵敏。（3） 加强对设备的检查和维护，风门及其开闭机构，主要通风机的电机、轴承、叶片等部位要按规定期限进行检查和维护。（4） 确保备用通风机和备用电源及其附属设施的完好，当有紧急情况时应能立即投入运转。（6）主要通风机司机必须经安全技术培训，考核合格后方可上岗操作。要严格遵守劳动纪律和《操作规程》，熟悉设备情况，努力提高操作技术和判断事故、处理事故的能力。（7）强化供电设施的管理和维护，确保主要通风机安全供电。六、成果应用（一）复产复工专项辨识结果的应用依据辨识评估成果，各单位在制定春节后复产复工安全技术措施时，需加强对火灾、水害、煤层顶板、瓦斯、煤尘和提升运输等灾害的预防和处理计划编写，完善应急救援预案，具体如下：1、 顶板管理方面（1） 22109X作面溜头溜尾悬顶面积超规定时，综采工区制定强制放顶安全技术措施，强制放顶时严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制度。（2） 22112运输顺槽、22112回风顺槽掘进工作面在掘进过程中严格按照作业规程的控顶距控制顶板，永久支护前，严格使用前探梁对顶板进行临时支护，经敲帮问顶后，进行永久支护，人员不得在空顶下作业。2、 防灭火管理（1） 通风部加大地表巡查力度，发现地表裂隙立即夯实，防止采空区漏风，按照防灭火设计对22109采空区实施注浆、喷洒阻化剂，在工作面溜头、溜尾三角区每150米构筑一道黄土墙，加快工作面推采速度，将工作面浮煤清理干净，避免过多浮煤进入采空区。（2） 工作面推采结束后，按规定在45天内完成永久密闭构筑。（3） 井下使用电焊、气割等动火设施，必须制定专项安全技术措施，矿长审批后方可施工，并严格按措施组织施工。（4） 加强机电设备安全管理，井下所有电气设备必须有防爆入井合格证和煤安标志，非防爆电气设备禁止入井，机电部每天安排专业技术人员，对井下电气设备进行巡回检查，发现电气设备失爆立即停止使用。（5） 井下严禁使用非阻燃材料。3、防瓦斯积聚（爆炸）管理（1）防止22109工作面上偶角瓦斯积聚，加大工作面配风量，适当降低采煤机割煤速度，减少采空区浮煤，确保工作面上隅角瓦斯浓度不超限。（2） 通风部要加强对瓦检员的督查管理，严禁空班、假检、漏检情况的发生，加强对瓦斯检查工的日常培训，瓦斯检查工全部持证上岗。（3） 按规定设置瓦检监测点，对井下所有传感器按规定每15天进行标校，瓦斯传感器合理实施瓦斯超限报警、断电值。（4） 加强主要通风机、局部通风机的日常维护，主要通风机和局部通风机安装双风机、双电源，能够自动切换，加强通风机司机安全培训，司机持证上岗。（5） 掘进工作面局部通风机使用双风机、双电源，能够自动切换，实现“三专两闭锁”，风筒工加强风筒日常维护，发现风筒漏风立即进行更换或修补，防止工作面出现无风、微风和循环风现象。4、 防煤尘爆炸管理（1） 在采掘工作面回风巷道、总回风巷按AQ1020规定安装净化水幕，每周安排专人对巷道进行冲刷，井下各作业地点按规定安装隔爆设施。（2） 在胶带运输系统和落煤点、转载点按AQ1020规定安装净化水幕，每周安排专人对巷道进行冲刷。（3） 矿井制定洗尘图表，严格按计划进行洗尘。5、 防治水安全管理（1） 22109工作面在回采过程中观察22109回风顺槽联络巷密闭反水孔反水情况，严防反水孔堵塞，确保推采过程中22107采空区积水提前疏放。（2） 掘进工作面严格执行“先探后掘”的探放水原则，严格按照探放水设计和措施做好探放水工作。（3） 地测部加强井下各涌水点水量观测，各种防治水台账、记录齐全。（4） 地测部按规定编制防治水图件，建立健全各类图纸及其他水文地质资料。（5）建立健全矿井隐蔽致灾因素普查制度，保证查清区域水文地质条件、水害类型和导水通道。6、机电（提升）运输安全管理（1） 机运工区加强车辆维修，带病车辆严禁使用；司机在使用车辆前先对车况进行检查，重点检查轮胎、刹车、灯光、喇叭和油位，发现车辆带病严禁使用；井口检身员加强对入井车辆检查，带病运转车辆严禁入井；安监部安排专人每天检查副斜井内挡车装置和跑车防护装置完好情况，发现装置不完好立即修复，副斜井内车辆行驶速度不得超过5km/h。（2） 加强井口暖风机日常维护保养，安监部每班安排专人对副斜井进行巡查，发现底板结冰立即采取措施进行处理，并禁止任何车辆在副斜井内行驶。（3）加强机电设备安全管理，井下所有电气设备必须有防爆入井合格证和煤安标志，非防爆电气设备禁止入井，机电部每天安排专业技术人员，对井下电气设备进行巡回检查，发现电气设备失爆立即停止使用。（4） 加强胶带运输系统安全管理，胶带输送机各种保护齐全有效，在胶带输送机机头、机尾滚筒转动部位安装合格的防护罩，并安装警示标志，在主要联络巷等行人位置胶带输送机安装过桥。（5） 、井下变电所与地面变电所和地面变电所与上级变压站使用双回路供电，且两路供电线路不得出自同一个变压器同一个母线端。（二）指导和完善复产复工期间的重点工作2019年春节复产复工安全管理要以本报告为依据，做为安排安全生产工作的重点，做到工作有目标、有措施、有办法。（1）指导和完善2019年双节和两会期间的生产计划制定2019年双节和两会期间的生产计划时，要围绕辨识出的六种重大安全风险，部学合理安排，充分考虑存在的重大安全风险。（2）指导和完善2019年春节复产复工安全技术措施编制2019年春节复产复工安全技术措施时，必须将辨识出的重大安全风险管控措施列入安技措施之中。（3）指导和完善2019年春节复产复工应急救援预案编制2019年春节复产复工应急救援预案时，必须将辨识出的重大安全风险管控列入预案之中。附件:2019年春节复产复工专项辨识重大安全风险序号风险地点风险描述风险类型管控措施122109工作面采空区自然风通过地表裂隙进入采空区，米空区内浮煤较多，煤层属I类容易自然煤层自然发火1、 加强地表巡查，发现裂隙立即夯实。2、 按防灭火设计对采空区注浆，在工作面溜头、溜尾三构筑黄土墙。3、