新修订《劳动合同法》解读

新修订《劳动合同法》解读广东省人力资源和社会保障厅劳动关系处

一、立法法修订的的背景（一）全全国劳务务派遣用用工情况况1、用工数数量：2000万；2500万；4200万。2、派遣机机构情况况全国有3万多家。。上海注注有“劳劳务派遣遣”经营营范围的的企业约约有1.5万家，实实际从事事派遣的的有966家。北京京有9000多家，山山东、江江苏、湖湖南、四四川、湖湖北分别别有2254、1858、1598、1205、1007家。（二）我我省劳务务派遣用用工的情情况1.劳务派遣遣单位2011年全省有有劳务派派遣单位位6377户目前7600多家（1）集中在在珠三角角：9市市占93.2%%（2）单位良良莠不齐齐（3）专业从从业人员员少2.用工单位位一是招工工权主要要由用工工单位掌掌握。二是用工工单位主主要是国国有单位位。三是劳务务派遣成成为部分分国企的的主要用用工形式式。3.被派遣劳劳动者情情况160多万名一是年龄龄层次低低二是岗位位技能低低三是薪酬酬福利低低四是晋升升通道窄窄（三）劳劳务派遣遣存在问问题1.劳务务派遣机机构资质质与监管管问题突突出（1）经经营资质质低。（2）皮皮包公司司过多。。（3）异异地派遣遣难以监监管。（4）自自我派遣遣问题还还没有完完全解决决。2.滥用用劳务派派遣问题题比较突突出（1）超超“三性性”用工工问题比比较突出出。（2）劳劳务派遣遣用工所所占比例例过大。。（3）直直接用工工转为劳劳务派遣遣工。3.被派派遣劳动动者权益益受到侵侵害（1）同同工不同同酬问题题。（2）被被派遣劳劳动者民民主权益益问题。。（3）被被派遣劳劳动者参参保权益益问题。。（4）被派遣遣劳动者者职业生涯涯问题。（四）中中央领导导指示2012年4月月，吴邦邦国委员员长指示示：“要要严格规规范劳务务派遣用用工，不不能把劳劳务派遣遣变成用用工主渠渠道。现现在央企企大量用用劳务派派遣工，，这么下下去还得得了？———长期期大量用用派遣工工，对企企业发展展也不利利。企业业还有工工人阶级级主体地地位问题题。劳动动者、工工人阶级级是中国国共产党党的执政政基础。。以劳务务派遣用用工侵犯犯劳动者者合法权权益，政政权怎么么巩固？？”2012年12月25日，吴吴邦国再再度指示示：这是是劳动合合同法执执法检查查中反映映的最为为突出的的问题，，确保劳劳动合同同制成为为我国基基本用工工制度，，没有一一点硬性性规定、、实践证证明是难难以做到到的。我我们是社社会主义义国家，，基本用用工制度度关系到到工人阶阶级队伍伍的建设设。二、立法法修订过过程（一）修修订劳动动合同法法的提出出与启动动劳动合同同法执法法检查报报告建议议，严格格规范劳劳务派遣遣。2012年2月月拿出““修改方方案”。。（二）修修订劳动动合同法法决定的的作出与与加速2012年3月月，吴邦邦国宣布布劳动合合同法进进行修改改。5月拿出出第一稿稿，即劳劳动合同同法修改改方案（（征求意意见稿））。（三）第第一次审审议与公公开征求求意见6月29日，第第二十七七次会议议上，第第一次对对修正案案进行了了审议。。7月6日日至8月月6日向向社会公公开征求求意见。。收到55万多条条意见。。10月份份修正案案变为““全国人人大常委委会关于于修改中中华人民民共和国国劳动合合同法的的决定（（草案））”（四）第第二次审审议与公公布12月25日，，第十一一届常委委会第三三十次会会议上，，第二次次对修改改中华人人民共和和国劳动动合同法法的决定定（草案案）进行行了审议议。常委会以以145票赞成成、6票票弃权表表决通过过了全国国人大常常委会关关于修改改劳动合合同法的的决定。。三、修订订的主要要内容（一）劳劳务派遣遣用工的的基本知知识1.劳务务派遣的的定义：：一种特特殊的用用工形式式。2.劳务务派遣的的三方

案例：A劳务派派遣单位位派遣胡胡某到B用工单单位，如如果胡某某没有提提前通知知就突然然辞职，，给B用用工单位位造成直直接经济济损失，，那么胡胡某是否否应当向向B单位位赔偿这这个经济济损失？？《劳动合合同法》》第九十十条劳劳动者者违反本本法规定定解除劳劳动合同同，或者者违反劳劳动合同同中约定定的保密密义务或或者竞业业限制，，给用人人单位造造成损失失的，应应当承担担赔偿责责任。第五十八八条劳劳务派派遣单位位是本法法所称用用人单位位，应当当履行用用人单位位对劳动动者的义义务。（1）劳劳务派遣遣单位指经行政政许可经经营劳务务派遣业业务的用用人单位位。（2）用用工单位位《劳动合合同法》》第五十十九条…………接受以以劳务派派遣形式式用工的的单位（（以下称称用工单单位）（3）被被派遣劳劳动者三者的关关系图劳务派遣遣公司劳动关系系签签订订劳动合合同签订劳务务派遣协协议劳劳务关系系管理关系系被派遣劳劳动者用用工单位位完成工作作任务案例：赵某与A劳务派派遣公司司签订劳劳动合同同，被派派遣到B公司工工作。问题：1.如果果赵某在在B公司司工作期期间出现现工伤，，那么应应由哪个个公司承承担责任任？2.如果赵赵某伪造造学历证证件，B公司是是否能解解除赵某某的劳动动合同？？案例相关关规定：：《劳动合合同法》》第五十十八条劳劳务派派遣单位位是本法法所称用用人单位位，应当当履行用用人单位位对劳动动者的义义务。第六十五五条………被派派遣劳动动者有本本法第三三十九条条和第四四十条第第一项、、第二项项规定情情形的，，用工单单位可以以将劳动动者退回回劳务派派遣单位位，劳务务派遣单单位依照照本法有有关规定定，可以以与劳动动者解除除劳动合合同。答：（1）由由A劳务务派遣公公司承担担责任。。（2）B公司不不能与赵赵某解除除劳动关关系，而而应该是是A劳务务派遣公公司与赵赵某解除除劳动关关系，且且无需支支付经济济补偿。。（二）经经营劳务务派遣业业务的条条件第十一届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第三三十次会会议决定定对《中中华人民民共和国国劳动合合同法》》作如下下修改：：一、将第第五十七七条修改改为：经经营劳务务派遣业业务应当当具备下下列条件件：（一）注注册资本本不得少少于人民民币二百百万元；；（二）有有与开展展业务相相适应的的固定的的经营场场所和设设施；（三）有有符合法法律、行行政法规规规定的的劳务派派遣管理理制度；；（四）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。经营劳务务派遣业业务，应应当向劳劳动行政政部门依依法申请请行政许许可；经经许可的的，依法法办理相相应的公公司登记记。未经经许可，，任何单单位和个个人不得得经营劳劳务派遣遣业务。。（三）同同工同酬酬二、将第第六十三三条修改改为：被被派遣劳劳动者享享有与用用工单位位的劳动动者同工工同酬的的权利。。用工单单位应当当按照同同工同酬酬原则，，对被派派遣劳动动者与本本单位同同类岗位位的劳动动者实行行相同的的劳动报报酬分配配办法。。用工单单位无同同类岗位位劳动者者的，参参照用工工单位所所在地相相同或者者相近岗岗位劳动动者的劳劳动报酬酬确定。。劳务派遣遣单位与与被派遣遣劳动者者订立的的劳动合合同和与与用工单单位订立立的劳务务派遣协协议，载载明或者者约定的的向被派派遣劳动动者支付付的劳动动报酬应应当符合合前款规规定。（三）同同工同酬酬本决定公公布前已已依法订订立的劳劳动合同同和劳务务派遣协协议继续续履行至至期限届届满，但但是劳动动合同和和劳务派派遣协议议的内容容不符合合本决定定关于按按照同工工同酬原原则实行行相同的的劳动报报酬分配配办法的的规定的的，应当当依照本本决定进进行调整整；案例：一家企业业每月向向员工发发放800元的的现金住住房补贴贴。后来来该企业业使用一一些劳务务派遣工工，但没没有发放放现金住住房补贴贴给这些些劳务派派遣工。。派遣工工提出要要求也拿拿现金住住房补贴贴，企业业就解释释说一是是企业制制度规定定现金住住房补贴贴只发放放给企业业的员工工，二是是现金住住房补贴贴属于福福利，不不是工资资，因此此不用发发放。问题：企业的做做法是否否违法？？

◆酬最高人民民法院关关于审理理拒不支支付劳动动报酬刑事案件件适用法法律若干干问题的的解释（法释〔2013〕3号）第一条……劳动报酬酬，包括括工资、、奖金、、津贴、、补贴、、延长工工作时间间的工资资报酬及及特殊情情况下支支付的工工资等，，应当认认定为刑刑法第二二百七十十六条之之一第一一款规定定的“劳劳动者的的劳动报报酬”。。国家统计计局《关关于工资资总额组组成的规规定》（一九九九○年国国家统计计局一号号令）第三条工工资总额额是指各各单位在在一定时时期内直直接支付付给本单单位全部部职工的的劳动报报酬总额额。第四条工工资总总额由下下列六个个部分组组成：(一)计计时工资资；(二)计计件工资资；(三)奖奖金；(四)津津贴和补补贴；(五)加加班加点点工资；；(六)特特殊情况况下支付付的工资资。《<关于于工资总总额组成成的规定定>若干干具体范范围的解解释》((一九九九○年一一月一日日)三、关于于津贴和和补贴的的范围(二)补补贴、包包括：为保证职职工工资资水平不不受物价价上涨或或变动影影响而支支付的各各种补贴贴，如肉肉类等价价格补贴贴、副食食品价格格补贴、、粮价补补贴、煤煤价补贴贴、房贴贴、水电电贴等。。财政部关关于企业业加强职职工福利利费财务管理理的通知知（财企[[2009]242号号）二、企业业为职工工提供的的交通、、住房、、通讯待待遇，已已经实行行货币化化改革的的，按月月按标准准发放或或支付的的住房补补贴、交交通补贴贴或者车车改补贴贴、通讯讯补贴，，应当纳纳入职工工工资总总额，不不再纳入入职工福福利费管管理答案：现现金房补补属于工工资范畴畴，企业业违法。。1.被派派遣劳动动者与用用工单位位同类岗岗位的劳劳动者实实行相同同的劳动动报酬分分配办法法。2.强调调劳动合合同约定定和派遣遣协议应应当符合合同工同同酬的规规定。所谓同工工同酬是是指在相相同岗位位提供等等量劳动动取得同同等业绩绩的劳动动者应获获得相同同的劳动动报酬。。（同样的的薪酬制制度、同同样的绩绩效考核核、同样样的考量量标准））

《广东省工工资支付付条例》第五十四四条本本条例中中下列用用语的含含义是：：（一）工工资，是是指用人人单位基基于劳动动关系，，按照劳劳动者提提供劳动动的数量量和质量量，以货货币形式式支付给给劳动者者本人的的全部劳劳动报酬酬。……但不包括括用人单单位按照照规定负负担的各各项社会会保险费费、住房房公积金金，劳动动保障和和安全生生产监察察行政部部门规定定的劳动动保护费费用，按按照规定定标准支支付的独独生子女女补贴、、计划生生育奖，，丧葬费费、抚恤恤金等国国家规定定的福利利费用和和属于非非劳动报报酬性的的收入。。

《<关于于工资总总额组成成的规定定>若干干具体范范围的解解释》(一九九九○年一一月一日日)四、关于于工资总总额不包包括的项项目的范范围（一）有有关劳动动保险和和职工福福利方面面的费用用。具体体有：职职工死亡亡丧葬费费及抚恤恤费、医医疗卫生生费或公公费医疗疗费用、、职工生生活困难难补助费费、集体体福利事事业补贴贴、工会会文教费费、集体体福利费费、探亲亲路费、、冬季取取暖补贴贴、上下下班交通通补贴以以及洗理理费等。。（二）劳劳动保护护的各种种支出。。具体有有：工作作服、手手套等劳劳保用品品，解毒毒剂、清清凉饮料料，以及及按照一一九六三三年七月月十九日日劳动部部等七单单位规定定的范围围对接触触有毒物物质、矽矽尘作业业、放射射线作业业和潜水水、沉箱箱作业、、高温作作业等五五类工种种所享受受的由劳劳动保护护费开支支的保健健食品待待遇。

《集体合合同规定定》(劳动和和社会保保障部令令第22号)第九条劳动报酬主要包括：

(一)用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式；

(二)工资支付办法；

(三)加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；

(四)工资调整办法；

(五)试用期及病、事假等期间的工资待遇；

(六)特殊情况下职工工资(生活费)支付办法；

(七)其他劳动报酬分配办法。第十三条补充保险和福利主要包括：

(一)补充保险的种类、范围；

(二)基本福利制度和福利设施；

(三)医疗期延长及其待遇；

(四)职工亲属福利制度。（四）三三性及比比例三、将第第六十六六条修改改为：劳劳动合同同用工是是我国的的企业基基本用工工形式。。劳务派派遣用工工是补充充形式，，只能在在临时性性、辅助助性或者者替代性性的工作作岗位上上实施。。前款规定定的临时时性工作作岗位是是指存续续时间不不超过六六个月的的岗位；；辅助性性工作岗岗位是指指为主营营业务岗岗位提供供服务的的非主营营业务岗岗位；替替代性工工作岗位位是指用用工单位位的劳动动者因脱脱产学习习、休假假等原因因无法工工作的一一定期间间内，可可以由其其他劳动动者替代代工作的的岗位。。用工单位位应当严严格控制制劳务派派遣用工工数量，，不得超超过其用用工总量量的一定定比例，，具体比比例由国国务院劳劳动行政政部门规规定。1.补充充形式2.只能能在“三三性”岗岗位上实实施3.“三三性”的的解释临时性工工作岗位位是指存存续时间间不超过过六个月月的岗位位；辅助助性工作作岗位是是指为主主营业务务岗位提提供服务务的非主主营业务务岗位；；替代性性工作岗岗位是指指用工单单位的劳劳动者因因脱产学学习、休休假等原原因无法法工作的的一定期期间内，，可以由由其他劳劳动者替替代工作作的岗位位。3.“三三性”的的解释劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第四条〔〔三性岗岗位〕………辅助助性工作作岗位是是指为主主营业务务岗位提提供服务务的非主主营业务务岗位。。用工单单位的辅辅助性岗岗位由用用工单位位根据所所处行业业和业务务特点，，提出拟拟使用劳劳务派遣遣用工的的辅助性性岗位列列表，经经与工会会或职工工代表大大会共同同协商确确定，并并在用工工单位内内公示，，接受监监督。案例：一家电子子公司用用一名派派遣工做做清洁工工，时间间超过了了一年。。销售经经理认为为他在公公司工作作超过6个月了了，违反反了劳务务派遣岗岗位的规规定，要要辞退他他。行政政经理解解释说他他在辅助助性工作作岗位。。但销售售经理认认为虽然然符合辅辅助性，，但不符符合替代代性、违违反临时时性，不不能继续续使用。。问题：哪位经理理的说法法对？《法》第第六十六六条………劳务派派遣用工工是补充充形式，，只能在在临时性性、辅助助性或者者替代性性的工作作岗位上上实施。。4.比例例广东省劳劳务派遣遣管理规规定（2012年征征求意见见稿，未未生效））第十二条条用用工工单位接接受的被被派遣劳劳动者人人数不得得超过用用工单位位的劳动动者和接接受的被被派遣劳劳动者总总人数的的30%%。案例：假设法定定比例为为不超过过10%%，A集集团公司司共有5000人，其其中本部部500人，下下属B、、C、D三个子子公司各各1500人。。近日业业务大发发展，A集团老老总计划划联系甲甲派遣公公司和乙乙派遣公公司各派派遣100人，，全部安安排在C公司的的辅助性性岗位工工作。集集团人事事部说这这样可能能超过法法定比例例了，老老总说一一是200派遣遣工只占占集团总总数的4%，二二是C公公司原来来也有1500人，甲甲、乙派派遣公司司各派100人人，分别别只占6.7%%，因此此坚持他他的计划划。问题：这样做是是否违反反了比例例的规定定？《法》第第六十六六条………用工单位位应当严严格控制制劳务派派遣用工工数量，，不得超超过其用用工总量量的一定定比例，，具体比比例由国国务院劳劳动行政政部门规规定。劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第五条〔〔用工比比例〕用用工单位位应当严严格控制制劳务派派遣用工工数量。。用工单单位在辅辅助性岗岗位使用用的被派派遣劳动动者数量量不得超超过用工工总量的的10%%。前款所称称用工总总量是指指用工单单位订立立劳动合合同人数数与用工工单位辅辅助性岗岗位使用用的被派派遣劳动动者人数数之和。。计算劳务务派遣用用工比例例的用工工单位是是指依照照劳动合合同法和和劳动合合同法实实施条例例可以与与劳动者者订立劳劳动合同同的用人人单位。。（五）其其他规定定1.派遣单位位的法律律地位及及法定义义务《劳动合同同法》第五十八八条劳劳务派遣遣单位是是本法所所称用人人单位，，应当履履行用人人单位对对劳动者者的义务务。劳务务派遣单单位与被被派遣劳劳动者订订立的劳劳动合同同，除应应当载明明本法第第十七条条规定的的事项外外，还应应当载明明被派遣遣劳动者者的用工工单位以以及派遣遣期限、、工作岗岗位等情情况。劳务派遣遣单位应应当与被被派遣劳劳动者订订立二年年以上的的固定期期限劳动动合同，，按月支支付劳动动报酬；；被派遣遣劳动者者在无工工作期间间，劳务务派遣单单位应当当按照所所在地人人民政府府规定的的最低工工资标准准，向其其按月支支付报酬酬。1.派遣遣单位的的法律地地位及法法定义务务《劳动合同同法》第六十条条第一款款劳务务派遣单单位应当当将劳务务派遣协协议的内内容告知知被派遣遣劳动者者。第六十七七条用用人单位位不得设设立劳务务派遣单单位向本本单位或或者所属属单位派派遣劳动动者。《劳动合同同法实施施条例》第二十八八条用用人单位位或者其其所属单单位出资资或者合合伙设立立的劳务务派遣单单位，向向本单位位或者所所属单位位派遣劳劳动者的的，属于于劳动合合同法第第六十七七条规定定的不得得设立的的劳务派派遣单位位。《劳动合合同法实实施条例例》第三三十条劳劳务派派遣单位位不得以以非全日日制用工工形式招招用被派派遣劳动动者。1.派遣单位位的法律律地位及及法定义义务（1）订立2年以上劳劳动合同同（2）告知劳劳务派遣遣协议内内容（3）支付劳劳动报酬酬，无工工作期间间支付最最低工资资（4）不得向向被派遣遣劳动者者收费（5）不得自自身派遣遣（6）不不得以非非全日制制用工形形式招用用被派遣遣劳动者者（7）其其他作为为用人单单位的义义务案例：一家派遣遣公司与与一名派派遣工订订立了2013年10月至2015年9月月的劳动动合同，，派遣公公司计划划2013年10月至至2014年4月其派派遣到某某用工单单位工作作。派遣遣工提出出劳动合合同法要要求劳动动合同要要2年，，派遣也也应该2年以上上，否则则属于违违法。问题：派遣公司司的做法法是否合合法？《劳动合同同法实施施条例》第五十八八条………劳劳务派派遣单位位应当与与被派遣遣劳动者者订立二二年以上上的固定定期限劳劳动合同同，按月月支付劳劳动报酬酬；被派派遣劳动动者在无无工作期期间，劳劳务派遣遣单位应应当按照照所在地地人民政政府规定定的最低低工资标标准，向向其按月月支付报报酬。案例：深圳蓝天天集团在在广州设设立了子子公司广广州蓝海海公司，，蓝海公公司在清清远设立立了清远远蓝江公公司，蓝蓝江公司司与其他他企业合合作在清清远设立立了清远远红心人人力资源源公司。。2012年2月月，清远远红心公公司开展展劳务派派遣业务务，并拓拓展深圳圳市场，，向5家家企业和和深圳蓝蓝天集团团各派遣遣了200名劳劳动者。。问题：清远红心心公司的的做法是是否合法法？案例相关关规定：：《劳动合合同法》》第六十十七条用用人单单位不得得设立劳劳务派遣遣单位向向本单位位或者所所属单位位派遣劳劳动者。。《劳动合同同法实施施条例》第二十八八条用用人单位位或者其其所属单单位出资资或者合合伙设立立的劳务务派遣单单位，向向本单位位或者所所属单位位派遣劳劳动者的的，属于于劳动合合同法第第六十七七条规定定的不得得设立的的劳务派派遣单位位。答案：可向其他他公司派派遣，但但不得向向有股权权关系的的单位派派遣。案例：刘某是广广州一家家劳务派派遣公司司员工，，双方签签订了劳劳动合同同，其中中约定在在合同期期内，刘刘某被派派遣至广广州某保保洁公司司当保洁洁员，工工资为每每月1600元。上班班后，刘刘某被安安排早中中晚各打打扫卫生生一次，，每次3小时。3个月后，，刘某发发现其他他保洁员员都有加加班工资资，唯独独她没有有，于是是多次与与保洁公公司交涉涉，但该该公司认认为其与与公司没没有劳动动关系，，所以不不予支付付加班费费。最后后刘某唯唯有通过过劳动仲仲裁来解解决。问题：用工单位位是否应应支付加加班费？？2.用工工单位的的法定义义务《法》第六十二二条用用工单位位应当履履行下列列义务：：（一）执执行国家家劳动标标准，提提供相应应的劳动动条件和和劳动保保护；（二）告告知被派派遣劳动动者的工工作要求求和劳动动报酬；；（三）支支付加班班费、绩绩效奖金金，提供供与工作作岗位相相关的福福利待遇遇；（四）对对在岗被被派遣劳劳动者进进行工作作岗位所所必需的的培训；；（五）连连续用工工的，实实行正常常的工资资调整机机制。用工单位位不得将将被派遣遣劳动者者再派遣遣到其他他用人单单位。另：《法法》第六六十条规规定不得得向劳动动者收取取费用3.参加加工会《劳动合同同法》第六十四四条被被派遣遣劳动者者有权在在劳务派派遣单位位或者用用工单位位依法参参加或者者组织工工会，维维护自身身的合法法权益。。4.解除除劳动合合同的特特别规定定《法》第六十五五条被被派遣劳劳动者可可以依照照本法第第三十六六条、第第三十八八条的规规定与劳劳务派遣遣单位解解除劳动动合同。。被派遣劳劳动者有有本法第第三十九九条和第第四十条条第一项项、第二二项规定定情形的的，用工工单位可可以将劳劳动者退退回劳务务派遣单单位，劳劳务派遣遣单位依依照本法法有关规规定，可可以与劳劳动者解解除劳动动合同。。依法解除除或终止止劳动合合同支付付经济补补偿《条例》第三十一一条劳劳务派遣遣单位或或者被派派遣劳动动者依法法解除、、终止劳劳动合同同的经济济补偿，，依照劳劳动合同同法第四四十六条条、第四四十七条条的规定定执行。。违法解除除或终止止劳动合合同支付付赔偿金金《条例》第三十二二条劳劳务派遣遣单位违违法解除除或者终终止被派派遣劳动动者的劳劳动合同同的，依依照劳动动合同法法第四十十八条的的规定执执行。（六）法法律责任任四、将第第九十二二条修改改为：违违反本法法规定，，未经许许可，擅擅自经营营劳务派派遣业务务的，由由劳动行行政部门门责令停停止违法法行为，，没收违违法所得得，并处处违法所所得一倍倍以上五五倍以下下的罚款款；没有有违法所所得的，，可以处处五万元元以下的的罚款。。劳务派遣遣单位、、用工单单位违反反本法有有关劳务务派遣规规定的，，由劳动动行政部部门责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，，以每人人五千元元以上一一万元以以下的标标准处以以罚款，，对劳务务派遣单单位，吊吊销其劳劳务派遣遣业务经经营许可可证。用用工单位位给被派派遣劳动动者造成成损害的的，劳务务派遣单单位与用用工单位位承担连连带赔偿偿责任。。1.增加加未经行行政许可可的责任任2.增加加用工单单位的责责任原规定新规定劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正3.增加加劳动行行政部门门职权原规定新规定情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证4.增加加每人的的罚款额额度案例：A劳务派派遣公司司派遣10名派派遣工到到B公司司，后来来派遣工工投诉说说不同工工同酬，，100名正式式职工都都有奖金金，10名派遣遣工没有有奖金。。人社部部门查实实后，发发出整改改指令书书，但A、B公公司拒不不整改，，于是计计划依法法予以行行政处罚罚。问题：1.处罚罚对象是是谁？2.应当当按多少少人处罚罚？《法》第第六十三三条被被派遣劳劳动者享享有与用用工单位位的劳动动者同工工同酬的的权利。。用工单单位应当当按照同同工同酬酬原则，，对被派派遣劳动动者与本本单位同同类岗位位的劳动动者实行行相同的的劳动报报酬分配配办法。。用工单单位无同同类岗位位劳动者者的，参参照用工工单位所所在地相相同或者者相近岗岗位劳动动者的劳劳动报酬酬确定。。劳务派遣遣单位与与被派遣遣劳动者者订立的的劳动合合同和与与用工单单位订立立的劳务务派遣协协议，载载明或者者约定的的向被派派遣劳动动者支付付的劳动动报酬应应当符合合前款规规定。《法》第第九十二二条………劳务派派遣单位位、用工工单位违违反本法法有关劳劳务派遣遣规定的的，由劳劳动行政政部门责责令限期期改正；；逾期不不改正的的，以每每人五千千元以上上一万元元以下的的标准处处以罚款款，对劳劳务派遣遣单位，，吊销其其劳务派派遣业务务经营许许可证。。5.强调调连带责责任《法》第第九十二二条………用工工单位给给被派遣遣劳动者者造成损损害的，，劳务派派遣单位位与用工工单位承承担连带带赔偿责责任。《劳动争争议调解解仲裁法法》第二二十二条条劳务派遣遣单位或或者用工工单位与与劳动者者发生劳劳动争议议的，劳劳务派遣遣单位和和用工单单位为共共同当事事人。（七）新新规定的的过渡期期本决定自自2013年7月1日日起施行行。本决定公公布前已已依法订订立的劳劳动合同同和劳务务派遣协协议继续续履行至至期限届届满，但但是劳动动合同和和劳务派派遣协议议的内容容不符合合本决定定关于按按照同工工同酬原原则实行行相同的的劳动报报酬分配配办法的的规定的的，应当当依照本本决定进进行调整整；本决决定施行行前经营营劳务派派遣业务务的单位位，应当当在本决决定施行行之日起起一年内内依法取取得行政政许可并并办理公公司变更更登记，，方可经经营新的的劳务派派遣业务务。具体体办法由由国务院院劳动行行政部门门会同国国务院有有关部门门规定。。1.实施施时间本决定自自2013年7月1日日起施行行。2.继续续履行的的派遣行行为本决定公公布前已已依法订订立的劳劳动合同同和劳务务派遣协协议继续续履行至至期限届届满3.办办理行政政许可及及变更登登记应当在本本决定施施行之日日起一年年内依法法取得行行政许可可并办理理公司变变更登记记4.有有关部门门是工商商部门具体办法法由国务务院劳动动行政部部门会同同国务院院有关部部门规定定案例：一家派遣遣公司2013年3月月1日与与一家300人人的网络络公司签签订派遣遣协议，，派遣了了200名派遣遣工到网网络公司司工作。。2013年9月1日日，劳动动监察认认为派遣遣公司和和网络公公司违反反劳务派派遣比例例的规定定，责令令限期整整改。派派遣公司司和网络络公司认认为派遣遣协议是是新法生生效前签签订的，，可以继继续履行行。问题：两家公司司的说法法是否合合法？如果行政政处罚，，应当处处罚谁？？全国人民民代表大大会常务务委员会会关于修改改《中华华人民共共和国劳劳动合同同法》的的决定（２０１１２年１１２月２２８日通通过）本决定自自2013年7月月1日起起施行。。本决定公公布前已已依法订订立的劳劳动合同同和劳务务派遣协协议继续续履行至至期限届届满，但但是劳动动合同和和劳务派派遣协议议的内容容不符合合本决定定关于按按照同工工同酬原原则实行行相同的的劳动报报酬分配配办法的的规定的的，应当当依照本本决定进进行调整整……………全国人民民代表大大会常务务委员会会关关于修修改《中中华人民民共和国国劳劳动合同同法》的的决定第第六十十六条………………用工单单位应当当严格控控制劳务务派遣用用工数量量，不得得超过其其用工总总量的一一定比例例，具体体比例由由国务院院劳动行行政部门门规定。。劳务派遣遣行政许许可实施施办法（人力资资源和社社会保障障部令第第19号）第三十四四条劳劳务派派遣单位位在2012年年12月月28日日至2013年年6月30日之之间订立立的劳动动合同和和劳务派派遣协议议，2013年年7月1日后应应当按照照《全国国人大常常委会关关于修改改〈中华华人民共共和国劳劳动合同同法〉的的决定》》执行。。不同时期期订立合合同的法法律适用用无需许可证可派遣2013.7.1后严守三性、比例2013.7.1后同工同酬2012.12.27前√(无需许可)×√2012.12.28-2013.6.30√(无需许可)√√2013.7.1后×(需许可)√√劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第第三十十九条〔〔继续履履行〕修修改决定定施行前前已依法法订立的的劳动合合同和劳劳务派遣遣协议继继续履行行至期限限届满，，用工单单位不得得以不符符合临时时性、辅辅助性、、替代性性岗位规规定或超超出劳务务派遣用用工比例例或劳务务派遣单单位未依依法取得得行政许许可为由由退回被被派遣劳劳动者。。但是劳劳动合同同和劳务务派遣协协议的内内容不符符合修改改决定关关于同工工同酬规规定的，，应当依依照修改改决定进进行调整整。用用工工单位在在修改决决定施行行前除临临时性、、替代性性岗位之之外已使使用的被被派遣劳劳动者超超过规定定比例的的，在未未达到规规定比例例要求之之前，不不得在辅辅助性岗岗位使用用新的被被派遣劳劳动者。。第第四四十条〔〔继续履履行期间间不得解解除〕在在修改决决定施行行前已依依法订立立的劳动动合同期期限未届届满前，，劳务派派遣单位位不得以以未依法法取得行行政许可可为由解解除被派派遣劳动动者劳动动合同。。（八）待待明确的的问题1.劳务务派遣是是否适用用无固定定期限劳劳动合同同？如一名派派遣工与与派遣公公司连续续订立了了2008.01-2010.12、2011..01--2013.12两次次合同，，在2013年年12月月底时如如派遣工工提出续续订，是是否需订订立无固固定期限限劳动合合同？劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第八条〔〔劳动合合同期限限〕劳务务派遣单单位应当当与被派派遣劳动动者订立立二年以以上的固固定期限限劳动合合同。经经双方协协商一致致，可以以订立无无固定期期限劳动动合同。。（八）待待明确的的问题2.劳务务派遣能能否订立立以完成成一定工工作任务务为期限限的劳动动合同？？《劳动合合同法》》劳务派派遣单位位应当与与被派遣遣劳动者者订立二二年以上上的固定定期限劳劳动合同同，按月月支付劳劳动报酬酬；劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第九条〔〔不得订订立以完完成一定定工作任任务为期期限劳动动合同〕〕劳务派派遣单位位不得与与被派遣遣劳动者者签订以以完成一一定任务务为期限限的劳动动合同，，但可以以安排其其在用工工单位从从事以完完成一定定工作任任务为期期限的工工作。（八）待待明确的的问题3.劳动动合同期期限与劳劳务派遣遣协议期期限不一一致的处处理办法法如50名名派遣工工与派遣遣公司订订立了2012.01-2014..12的的劳动合合同，派派遣公司司与用工工单位订订立了2012.01-2015..12的的派遣协协议，这这些派遣遣工超了了用工比比例，应应在什么么时候退退回这些些派遣工工？4.异地地派遣的的管理如清远1家派遣遣公司派派遣员工工到深圳圳，需怎怎样管理理？劳务派遣遣若干规规定（征征求意见见稿）第二十九九条〔跨跨地区派派遣待遇遇的标准准〕劳务务派遣单单位跨地地区派遣遣劳动者者的，被被派遣劳劳动者享享有的劳劳动报酬酬、劳动动条件和和社会保保险，按按照用工工单位所所在地的的标准执执行。劳劳务派遣遣单位注注册地的的有关标标准高于于用工单单位所在在地的有有关标准准，且劳劳务派遣遣单位与与被派遣遣劳动者者约定按按照劳务务派遣单单位注册册地的有有关标准准执行的的，从其其约定。。第三十条条〔跨地地区社会会保险缴缴纳〕劳劳务派遣遣单位在在用工单单位所在在地设立立分公司司或子公公司的，，应当由由分公司司或子公公司在用用工单位位所在地地为跨地地区派遣遣的被派派遣劳动动者办理理参保手手续，缴缴纳基本本养老、、基本医医疗、失失业、工工伤和生生育保险险费。劳务派遣遣单位未未在用工工单位所所在地设设立分公公司或子子公司的的，劳务务派遣单单位应当当依法在在劳务派派遣单位位所在地地为被派派遣劳动动者办理理参保手手续，